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產業規劃原則范文1

農業主導產業是指一個地區或區域內在因地制宜、充分發揮農業資源優勢的基礎上，在一定時期產業體系內技術先進，生產規模大、商品率高、經濟效益顯著，能夠較大幅度地增加農民收人和地方財政收人，并在產業結構中占有較大比重，對相關產業具有強烈拉動作用的產業。運用合理的產業政策對主導產業進行培育與扶持，促進其健康快速的發展，并通過它的帶動作用，促進上游產業和后續產業的發展，從而可以推動整個經濟的騰飛。選擇主導產業一般應遵循以下原則:

1.1市場導向原則

主導產業必須是在今后一定時期、一定地域范圍內產品具有較好的市場前景，其中大部分能夠直接或通過加工而成為商品銷售，且市場占有率較高的產業。

1.2資源適宜性原則

主導產業必須是該地區資源條件最適宜產業之一，且可開發資源量廣質優，區域分布相對集中，開發利用后仍可持續發展。

1.3比較效益原則

主導產業必須選擇在當前和今后一定時期內，在本地區適宜發展產業中比較效益最好的產業。

1.4開發主體意愿原則

選擇主導產業必須尊重開發主體對開發項目(品種)的選擇和尊重歷史傳統產業習慣，同等條件下群眾愿意發展的傳統產業優先選擇。

1.5產業政策原則

選擇發展主導產業要符合本級政府或上級政府已出臺的產業政策的要求。

2必須確定主導產業的最適宜發展規模和方式

主導產業確定后，如何加快主導產業的發展顯得非常重要。主導產業的發展，必須以資源的可持續利用，資源到產品的轉化率和產品到商品的轉化程序最高為原則。也就是說，主導產業的發展不但資源和投人要可持續發展，而且投人產出比例要最高。

根據這一要求，首先要根據對一定時期內、一定的地域范圍內的交通、人口、居民生活水平、經濟發展水平等因子的預測，并以此預測某一主導產業在該地域范圍內的市場前景，進而提出這一主導產業在這時期內的最佳發展規模其次是要對各主導產業所依賴的資源條件進行承載力分析，探討在實現可持續發展的前提卜的資源最佳開發程度和與此相應的主導產業最適宜發展規模。第三是要分析主導產業的投人產出情況.尤其是分析主導產業與其它產業的效益情況比較，找出決定主導產業效益的關鍵限制因子，分析其發展的后勁，提出主導產業發展的最佳時限和替換產業選擇對象等。最后，綜合分析上述三個主導產業發展的限制因子，提出最適宜的發展規模和模式，并以此為依據搞好主導產業的基地發展規劃。

3必須科學規劃農產品加工、銷售龍頭企業的發展

農產品加工、銷售龍頭企業上聯市場下聯農戶(基地)的特殊地位決定了它在農業產業化發展中具有不可忽缺的作用，因此搞好龍頭企業的發展規劃是農業產業化發展規劃的核心。要對龍頭企業的發展有一個科學合理的規劃，首先必須對該企業的發展潛力等作一科學分析.然后根據加工能力、原材料供應、市場銷售能力、產品科學含量等情況的綜合分析，提出企業在某一特定時期的發展規劃。

4制定切實可行的政策和措施是農業產業化發展的保證

農業產業化發展，規劃是基礎，實施是關鍵規劃只有付諸實施才能成為現實生產力因此，為確保產業化發展規劃的科學性和嚴肅性，必須制定切實科學的政策和措施。首先要確保規劃的科學性和具有較強的可操作性。規劃必須實事求是.尊重科學，認真仔細地做好調查論證工作，減少行政干預，嚴格按照資源條件和市場經濟規律進行規劃。

產業規劃原則范文2

關鍵詞：價值工程；房地產項目；規劃設計

價值工程作為一種前沿的規劃、管理技術，有效的滿足了制造業降低成本、提升企業利潤價值等需求。隨著房地產業進軍新世紀國民經濟的支柱產業步伐的加快，價值工程也日益滲透到房地產業的項目規劃中。對于房地產業項目規劃而言，制定一套系統科學、操作性強的前期規劃設計所賦予的實際意義是非常重大的，這對于指導房地產的開發、增大競爭籌碼、切近市場需求具有重大實用價值。下面本文將在此背景下，具體來分析價值工程下房地產項目規劃設計的要求、內容以及設計方案優化的建議，促進房地產業項目規劃能夠更科學、價值性更高。

一、價值工程理論簡介以及價值工程在房地產項目規劃設計中的應用意義

（一）價值工程理論簡介

價值工程是一種新興的技術經濟方法，它的基本原理，即提升產品或作業價值的途徑，具體闡述如下：首先，第一途徑是在保持產品或作業成本不變的情況下，增加或提高產品的功能來滿足消費者的預期需求；其次，在產品功能不變的情況下降低產品成本，來迎合消費者“物美價廉”消費心理；再次，在前兩條途徑的基礎上增加變量，產品功能與成本實現不均衡增長。即通過提升較低成本來獲得較高額度功能的提升；此外，滿足購買力稍低消費者群的消費需求也是非常重要的一個方面，畢竟絕大多數消費者的購買力還停留在一般水平，為此，應該注重產品成本大幅度降低、產品功能略有下降的情況，適當生產價格低廉的中檔品來獲取較大的經濟效益；最后，提升價值最為理想的途徑是生產大規模“物美價廉”的產品，企業既能獲取高額利潤，又能節省生產成本，是本利結合的最佳點。

（二）價值工程在房地產項目規劃設計中的應用意義

1、可以強化用戶第一的觀念，更好的滿足社會需要。對于交易市場而言，買方市場最終會戰勝賣方市場贏得最后的話語權，這是我國商品經濟高度發展的必然趨勢，房地產業也不例外。因此，價值工程理論的運用，可以強化用戶第一的觀念，使得房地產品更好的滿足用戶的功能需求，實現功能與成本的完美結合。

2、可以有效控制目標成本，實現投資效益最大化。價值工程提升產品價值的最直接途徑是降低目標成本，實踐證明價值工程在控制房地產業成本方面的作用是巨大的。建筑業中運用價值工程理論進行建筑業開發前的項目前期規劃建設，可以有效控制項目投入成本，畢竟，建設項目成本節約的最大可能階段就是建設項目設計階段。隨著項目額逐漸進展，可以優化的目標范圍將越來越小。

3、有助于改變房地產業投入高、浪費大、質量差、造價高的畸形發展態勢。提升房地產業的經濟效益。投入高、造價高、浪費大、質量差是房地產業普遍存在的頑固難題，價值工程理論的運用可以在一定程度上有效克服這些問題。價值工程可以有效糅合傳統成本管理與質量管理的優點，使得成本與功能達到最佳結合點。

二、價值工程下房地產項目規劃設計研究的內容以及設計方案優化的建議

（一）價值工程下房地產項目規劃設計研究的內容

首先，是建筑群體組合即是通常所說的建筑平面布局、立面處理等內容，它是依據地面容積率、地面規模、形狀等來確定建筑布局、間距、朝向、高度、大小、個數等等。它是住宅小區規劃設計的最主要部分，需要遵循三個原則，功能原則、經濟原則、美觀原則。其次，是公共空間規劃，即對沒有建筑覆蓋的集體公共空間的規劃，它的規劃對象有兩部分，一是像圍墻、地面之類的硬性方面，再次是指樹木、草坪等軟性方面。再次是道路規劃，道路規劃應該在方便原則、安全原則與經濟原則的基礎上進行規劃，設計一個合理、經濟的路網。為此，需要對小區的地形地貌、氣候、地形規模、位置、出入口有一個詳細的了解。最后是綠地規劃，綠地規劃的對象具體包括住宅旁綠地、公共綠地、道路綠地、配套公共建筑綠地四部分，良好的綠地規劃有助于創造一個優美的環境，因此應該堅持方便生活、保證安全、設計獨特的原則。

（二）價值工程下房地產項目規劃設計方案優化的建議

1、增加成本，準確把握功能，滿足用戶需求。在房地產項目規劃設計的過程中，成本與功能之間的關系是一個非常重要又很難把握的問題，很多房地產開發存在著高成本、低市場的現象。為此我們要重視購買者關注的功能，要正確分析功能。可以說，功能分析的準確與否，直接關系到房地產價值回報的大小。實際規劃中存在著現實成本偏低、功能不夠齊全的現象，因此，我們應該加大現實投入成本，注重基礎設施的建設，保證各項功能的達成，滿足用戶的各項要求。

2、注重環境設計，增加環境建設投入，提升環境效果。對于環境工程而言，投入的現實成本偏低，環境建設的投入相對來說是比較低的，因而所達到的環境效果也是很不理想的。當代追求高質量環境的心理還是非常普遍的，但是房地產業對于環境工程給予的重視不夠，沒有切合消費者的實際購房需求。為此，應該注重環境設計，增加環境建設投入，提升環境效果，滿足用戶環保養生心理。

結束語：

房地產業的發展速度如此迅猛，如何在價值工程理論下更加準確的進行房地產項目規劃，使得房地產開發商能夠在可接受的資金壓力下推行具有完善功能與合理價格的優質住宅是一個非常關鍵的問題。通過上述分析，筆者在對價值工程理論進行簡單闡述的基礎上，進一步分析了房地產項目規劃的具體內容以及設計方案優化的兩點重要建議，以期能夠促進房地產業真正打造出“以人為本”的優質居住環境，從而實現房地產業的最大價值。

參考文獻：

[1] 胡傳昶，房地產開發中規劃設計管理的兩點意見. 產業觀察，2010～11：90～91

產業規劃原則范文3

關鍵詞：現代農業示范區；主導產業；產業用地結構優化；產業空間布局

0 引言

隨著社會主義新農村的不斷深入發展，現代農業示范區這種生產組織形式在全國各地迅速發展起來，已經逐漸成為我國農業經濟中的一個重要類型。國家現代農業示范區是以現代產業發展理念為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，采用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示范區域[1]。

農計發【2010】39號文件——農業部關于進一步推進國家現代農業示范區建設的通知，明確提出堅持以發展大宗農產品生產為主導產業，不斷優化農業生產力布局，可見產業規劃在現代農業示范區規劃中的重要性。近年，關于產業用地規劃研究和現代農業示范區的論文也發表了很多，但是總體來說，對于產業用地規劃的研究都是基于整個省市大區域范圍的研究，很少有進行微觀局部區域的研究，本文主要以現代農業示范區為對象，從理論上研究其產業用地規劃，對于現代農業示范區的健康發展和高效運作有一定的理論和實踐意義。

1 現代農業示范區產業用地規劃的內容

1.1 主導產業的選擇

對于現代農業產業而言，其主導產業是指在一定時期內具有增長力強，關聯強度高，需求彈性大，區域優勢明顯，經濟效益顯著，生態友好，能夠大幅度增加農民收入的，具有社會效益，符合“優質、高產、高效、生態、安全”特征的，且是一個地區農業產業化經營的導向與主角，對相關產業具有較強拉動作用，在未來發展中具有較強生命力的產業[2]。

目前，主導產業選擇的方法中有綜合評價法、主成分分析法、灰色關聯理想點分析評價法、專家評價法等等，本研究采用最常用的綜合評價法對農業主導產業進行選擇。思路可以概括成：主導產業指標體系構建——指標數值標準化——指標權重確定——各產業綜合得分排序，結合定性分析，最后得出本農業示范區的主導產業。

1.1.1 主導產業指標體系構建。對于現代農業示范區的產業規劃中，主導產業的選擇必須遵循一定的原則。本文認為主要有以下5個原則：比較優勢原則、關聯帶動原則、市場潛力原則、生態友好原則和政策導向原則[3]，根據以上原則可構建如下主導產業指標體系，模型分為3層：目標層——農業主導產業選擇；準則層——區域比較優勢，產業帶動能力，產業增長潛力，產業效益指標；指標層——區位商，區域比較優勢指數，產業感應度系數，產業影響力系數，需求收入彈性系數，生產增長率，人均產值系數，增長作用率，產業用地效益。

1.1.2 指標數值標準化。為了消除各指標數值間不同量綱的影響，使各指標能在相同的口徑上進行比較，指標計算出來后，要對各個指標數值進行標準化處理。

1.1.3 指標權重確定。確定評價指標權重的方法很多，概括起來有兩個大類，即主觀賦權法和客觀賦權法。可根據實際情況采用適合的方法。

1.1.4 各產業綜合得分排序，結合定性分析，最后得出本農業示范區的主導產業。

1.2 產業用地結構優化

產業用地結構優化是以一定區域產業用地系統的經濟效益、社會效益、生態效益的綜合效益為最大目標，在滿足一定的條件下將一定數量的產業用地分配到各產業用地部門，使土地在時間上得到合理的安排，在空間上得到最佳的落地[4]。

常用的結構優化模型有線性規劃模型、多目標規劃模型、模糊線性規劃模型、灰色線性規劃模型、馬爾柯夫模型、系統動力學模型等，本研究認為，多目標規劃模型比較適合現代農業示范區的產業用地結構優化，其具體建模思路如下：

1.2.1 產業用地規劃分類與決策變量的選擇。產業用地分類與土地利用分類是不完全一樣的，所以首先要進行產業用地規劃分類，對具體的研究對象根據具體情況進行產業用地規劃分類，界定好研究范圍。其次，多目標規劃方法中要求構建多個決策目標，所以要對決策變量進行選擇，例如可以選擇各產業用地面積、總收入值與目標值的差值、總就業人數與目標值的差值等作為決策變量。

1.2.2 目標值預測和約束條件的確定。根據第一步決策變量的不同，需要進行不同的目標值預測，如根據上面的例子，這里就必須在規劃年進行總收入值和總就業人數的預測。約束條件一般需考慮四個方面的約束，包括有：目標約束、土地利用總體規劃指標約束、資源環境約束和非負約束，可視具體情況而定。

1.2.3 建立多目標模型。根據前兩步要素的確定，便可以建立多目標模型，包括制定目標的目標函數和對變量進行約束的約束條件。

1.2.4 模型的運算與預測結果。最后，運用Excel的規劃求解模塊，根據不同增長率的目標值預測組，可以得到相應不同的一組結果。

2 基于GIS的產業空間布局

本文的產業空間布局，是指狹隘的產業空間布局，即對于現代農業示范區的各個產業進行空間上的合理配[5]，并簡單地運用GIS進行分析。基本思路為：在GIS里對劃分的每個區塊進行產業適宜性的評價打分，最后得出每個區塊最適宜的產業類型。基本技術路線為：基本地塊單元劃分——地塊發展適宜條件和限制因素分析——GIS分析得出結果。

2.1 基本地塊單元劃分

首先必須在GIS里人為定性的進行區域劃分，根據區域現狀和現有的一些路網進行基本評價單元劃分，作為工作底圖基礎。

2.2 地塊發展適宜條件和限制因素分析

地塊適宜發展什么產業或者說限制發展什么產業，需要多個因素來確定，如交通條件、水源條件、地塊坡度、土壤酸堿度等等[6]，制定好各個產業適宜指數指標，對劃分的每個地塊進行各個產業適宜指數打分。

2.3 GIS分析結果

每個地塊都會有各個產業適宜指數分值，分值最高的即為該地塊最適宜發展的產業。

3 現代農業示范區產業用地規劃實施保障措施

3.1 實施項目支持

對接西部大開發的優惠政策，做好農業產業化發展規劃，建好農業產業化項目庫，爭取上級投入。積極申報扶貧開發和農業綜合開發項目，爭取國家和省市的扶貧資金、農業綜合開發資金，積極爭取農業部實施的動物保護工程和畜禽良種工程以及信息平臺工程項目資金，省、市農辦實施的龍頭企業以獎代補資金集中投入，加快產業建設。

3.2 扶持龍頭企業

龍頭企業建設關系我區農業產業化發展全局，必須在政策上傾斜，資金上扶持，稅收上優惠，努力營造安商、親商、富商的發展氛圍。進一步完善財政補貼政策，不斷完善政策措施，加大公共財政向農村傾斜的力度，把支持龍頭企業發展作為支農的重點。

3.3 加快無公害農產品產地和產品建設

發展無公害農產品有利于優化農業資源配置，加快農產品升級換代，提升農產品品牌形象，增強農業和食品工業發展活力，有利于推進農業生產方式轉變，提高農產品附加值。有利于保障農產品消費安全，增強農業綜合競爭力。

3.4 監督管理

對獲得信貸和財政資金支持的項目，有關部門要切實加強監督檢查，跟蹤管理，嚴格驗收，確保項目實施質量和效益。要實行項目終身責任追究制，對弄虛作假，不按市場規律辦事，搞面子工程，造成損失的，嚴肅追究有關人員的責任。

參考文獻

1 徐勝.江蘇省現代農業園區的建設及規劃研究.[D]南京農業大學，2008

2 丁玉蓮.農業產業化主導產業的選擇與實證分析[J].三農問題,2003（10）

3 周利嫻，袁清坡，袁富坡.基于層次分析法的主導產業選擇，促進土地節約集約利用[J].農村經濟與科技2011（9）

4 范況生.河南農業產業結構的灰色關聯動態分析[J].貴州農業科學2010（12）

產業規劃原則范文4

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新階段幫助扶貧對象解決溫飽并實現脫貧致富的目標任務，因地制宜，注重特色，統籌規劃各具優勢的扶貧主導產業發展，謀劃打造一批幅射面大、帶動力強和市場前景廣、扶貧效率高、生態效益好的各種類型的產業化扶貧項目，拓展貧困地區和貧困群眾發展致富的途徑。

二、工作目標

通過建立多層次、多類型、覆蓋面廣的扶貧產業項目庫，調整完善新階段扶貧開發的實施內容，增強新階段扶貧開發的針對性和前瞻性，為新階段實施扶貧開發、申報國家項目資金及政策支持、爭取行業資金和社會力量扶持做好項目儲備，做到用項目去落實新階段扶貧開發的部署，用項目去對接各種渠道的支持，用項目去整合各方面的資源。

三、基本原則

扶貧產業項目規劃總體要以促進貧困地區和貧困群眾發展致富為中心，以培育發展優勢特色扶貧主導產業為基礎，以扶持扶貧龍頭企業發展和產業扶貧基地建設為重點，以建立和完善扶貧產業項目庫為抓手。項目規劃工作遵循以下原則：

1、堅持扶貧宗旨。規劃入庫項目要具有扶貧功能和扶貧效益，對貧困鄉村開發產業、加快發展和貧困群眾實現增收、脫貧致富具有較大的幅射面和較強的帶動力。

2、堅持因地制宜。扶貧產業項目規劃要堅持從實際出發，充分體現當地的產業特色和優勢，并立足本地實際確定發展模式，確保規劃入庫項目實施后取得較好的經濟、社會和生態效益。

3、堅持與區域經濟發展布局相結合。扶貧產業項目規劃要與當地經濟發展的總體規劃和產業發展的整體布局相一致，以實施規劃入庫項目將新階段扶貧開發融入當地區域經濟發展的總體部署，促進當地農業產業化和現代農業加快發展。

4、堅持科學和動態管理。扶貧產業項目規劃要科學論證、切實可行，力求高起點、高標準、高水平。對規劃入庫項目要實行動態管理，及時將優良項目補充進庫。

四、規劃內容

1、項目規劃的總體要求：

縣扶貧開發領導小組負責總體規劃，建立全縣扶貧產業項目庫；各鄉鎮負責轄區內扶貧產業項目規劃、申報工作；縣直相關單位負責縣內重大項目的規劃、申報工作。確保項目規劃的針對性、協調性和可操作性.

2、規劃入庫項目的主要類型：

（1）龍頭企業類。即：對貧困鄉村發展和貧困群眾增收具有直接幅射帶動作用的龍頭企業，重點是國家、省認定的扶貧龍頭企業，以及各地的農業產業化龍頭企業；

（2）產業基地類。即：與貧困群眾增收聯系緊密、具有當地優勢和特色、形成一定規模、具有發展前景并落實了“公司+基地+農戶”經營形式的扶貧主導產業基地建設；

（3）市場營銷類。即：以農產品營銷為主業并與當地扶貧產業生產產品建立了訂單關系的營銷企業或組織發展和市場體系或設施建設；

（4）科技扶貧類。即：具有科技含量、能夠推動扶貧主導產業升級換代的新科技、新品種推廣項目；

（5）合作組織類。即：以服務貧困群眾增收為宗旨，在發展產業、應用科技、銷售產品等方面能夠提高貧困群眾組織化程度的各類農村專業合作經濟組織。

3、規劃入庫項目的基本內容：

（1）項目概況。主要是項目名稱、項目地點、項目類型、項目性質等情況。

（2）項目條件。主要是項目實施具備的產業優勢和特色，實施項目的現有基礎、資源條件、政策條件、群眾基礎及發展前景等情況。

（3）項目需求。主要是項目的發展思路和規模、實施項目的資金需求、投資結構及計劃安排、實施項目的其他需求等情況。

（4）項目模式。主要是實施項目的經營理念、發展方式、經營形式等情況。

（5）扶貧功能。主要是推進扶貧主導產業發展、幅射帶動貧困鄉村和貧困群眾發展致富的方式、作用及效果預測等方面的情況。

（6）項目論證。以簡單的項目說明為主，如果確定了必扶項目，再做可行性研究。

產業規劃原則范文5

【關鍵詞】生態；工業園；規劃；建設；原則

1 生態工業園區規劃建設原則

1.1 資源高效利用原則

生態工業園區建設要依托區域及周邊地區的資源、產業、資本和人文基礎，將區位優勢轉化為競爭優勢，逐步形成一種技術與資源的互動體系，創造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態工業系統，使生態工業園區在市場中具備長期的競爭優勢。最大限度地提高資源的利用效率，對土地、港口資源的利用，進行保護性開發和適度利用，進行科學規劃和合理配置。

1.2 “減量化、再利用、資源化”原則

1.2.1 減量化原則

要求減少進入生產和消費流程的物質量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產或消費需求，在經濟活動的源頭就做到節約資源和減少污染。在生產中，常要求產品體積小型化和產品重量輕型化，產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費。

1.2.2 再利用原則

要求產品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產中，常要求制造商使用標準尺寸進行設計，以便于更換部件而不必更換整個產品，同時鼓勵發展再制造產業。

1.2.3 資源化原則

資源化原則要求消費者和生產者購買循環物質比例大的產品，以使循環經濟的整個過程實現閉合。

1.3 “四個結合”原則

1.3.1 與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合

發展生態工業要依托區域及周邊地區的資源、產業、資本和人文，在發展過程中將區位優勢轉化為競爭優勢，逐步形成一種技術與資源的互動體系，創造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態工業系統，使生態工業系統在市場中具備長期的競爭優勢。

1.3.2 與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合

生態工業，要注重經濟增長的質量，要將生態工業的建設與加大技術創新和技術改造的力度、提高企業的技術創新能力、充分發揮重點企業中現有的科技力量作用有機結合。同時，采用高新技術、充分利用本地區優勢資源改造傳統產業，在每一個產業鏈網的節點上均要最大限度地提高資源利用率，加大產品的深加工和向后延伸產品的研究和開發力度，提高生態工業園區或企業群的科技含量，是生態工業系統得以持續的根本保障。

2 生態工業園區規劃建設存在的主要問題

2.1 產業定位比較模糊，特色優勢不明，規模小，缺乏抗風險能力

很多工業園區都是綜合型的工業園區。因為存在產業定位比較模糊的現象，使得在招商引資的時候沒有主攻方向，工業園區的產業趨同化現象比比皆是。很多園區以許諾種種優惠條件來爭搶投資者，由此造成惡性競爭和惡性循環，既損壞了政府形象，又失去了應有的經濟效益和發展后勁。并且生態工業園區規劃范圍內的企業普遍規模較小，生產規模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

2.2 缺乏產業共生，產業集聚效應不明顯

生態工業園區規劃范圍內的各個行業與企業缺乏聯系溝通，協作和聯合，沒有形成整體合力和完整的產業鏈。更缺乏具有國際競爭力的產業集群式的大企業、大集團。

2.3 缺乏生態工業理念

在生態工業園區規劃的過程中，沒有對生態工業理念進行充分的體現，使得生態工業園區規劃中缺乏產業鏈，沒有產業共生，產業集聚效應不明顯。

2.4 污染大

在生態工業園區規劃中，一些化工產業污染物排放量較大，廢水排放COD未達標，亟需改善，對生態工業園區的規劃建設起到了一定的制約作用。

2.5 規劃建設隨意變更，資源浪費嚴重

一些生態工業園區從一開始就沒有經過科學而嚴密的規劃論證，也沒有履行過法定的報批程序，園區分區規劃、控制性詳規等沒有法律效力；也有一些工業園區雖然有分區規劃和控制性詳規，也通過了當地人代會的討論并予以批準，具備了法律效力，經過了法定程序，但由于“長官意志”作怪，工業項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規模標準，都是由當地領導說了算，有的聽任客商提出種種不符合規劃、不符合規范的要求；更有個別地方的黨政領導隨意干預和變更規劃，存在“領導一動，規劃重弄”的現象，使工業園區規劃喪失了應有的穩定性、嚴肅性和權威性。

3 加強生態工業園區規劃建設的措施

3.1 加強生態工業園區建設的管理

建立高效、完善的規劃實施的組織機構、管理體系來組織和管理，是規劃實施的基本保障。明確管理機構和管理職能，能夠避免部門之間因分工不明確產生的職能沖突和利益沖突。園區生態工業園區建設規劃實施的組織建設應包括橫向和縱向兩個方面，即明確橫向的市政府各部門之間的職能分工以及區政府與鎮政府的職能分工。可以成立駐區環保局、生態工業園區建設領導小組、生態工業園區建設領導小組辦公室等。

3.2 經濟政策

3.2.1 改善投資環境

加強投資環境建設，營造良好的對外開放形象，為投資者提供一流、規范的服務是進行招商引資的重要手段。包括創新招商引資機制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態產業鏈相關政策支持等。

3.2.2 積極落實國家優惠政策

園區應在落實國家已有的產業政策，技術改造管理政策的基礎上，對生態建設項目的投資者，在基礎設施使用、土地、稅費征收以及項目審批方面給予適當的優惠和政策傾斜，為生態工業園區企業發展創造良好的發展空間和基礎條件。

3.2.3 增加融資渠道

在開發區生態工業園區建設的過程中，應該利用各種手段進行企業融資以及基礎設施建設，來解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括：世界銀行全球環境資金等；來自歐盟、美國和日本政府的國際援助；國際間運作的社會投資資金；國際環保組織等。

3.3 加強與政策法規和管理制度的結合

生態工業園區建設規劃的實施要與現行的政策法規和管理制度相協調。根據規劃的要求確立對市以下各級部門實行定量考核制度；編制和實施科學、合理、規范、針對性強的綜合考核指標體系和考核體系：并通過各種媒體定時將考核結果進行公布。

3.3.1 與現行環境管理制度相結合

生態工業園區建設規劃的實施要緊緊圍繞現行的環境管理制度，以現行的環境管理制度為依托，并與其進行有機的結合，

二者相互促進，共同發展。環境管理制度在規劃的實施過程中得以健全和完善，而生態工業園區建設規劃在環境管理制度的支持下得以實施。

3.3.2 加強執法力度

應在國家的相關法律、法規實施和執行來保障開發區生態工業的發展。開發區必須將生態工業建設納入本區國民經濟與社會發展計劃；確立本區生態工業的跨部門綜合決策與管理機制；確立本區生態工業的管理制度和各種政策手段；明確本區各部門的管理范圍和職責權限；確立本區公眾參與原則。

4 結語

綜上所述，生態工業園區的規劃和建設對其地區工業的發展、經濟的提高以及環境的保護具有重要的促進作用。在生態工業園區規劃建設中，必須認識到不足之處，并且根據規劃建設的原則，采用有效的規劃建設措施，保證生態工業園區規劃建設的合理性和有效性。

參考文獻：

[1]張磊.關于綜合類生態工業園區規劃建設研究[D].西南大學，2008（08）.

產業規劃原則范文6

關鍵詞：生態城市，規劃設計，生態環境，規劃指標體系。

Abstract: the ecological city planning and design is a long way to go work, the future urban planning development direction, layout, such as size, coordination of various relations, plan as a whole the construction, finally complete construction of ecological and harmonious coexistence of human and nature, the task of ecological city. This paper discusses the connotation of ecological city and characteristics, analyzed the ecological city planning shall follow the principle of design, and content, planning and design index system, made clear in the ecological urban planning and construction process to ecological environment, low carbon economy fully implement the idea down, for the harmonious coexistence of human and nature, the sustainable development of the city create conditions.

Keywords: ecological city, planning and design, and the ecological environment, planning index system.

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

1 生態城市內涵與特點

生態城市是一個從根本上要求城市的生活環境、空間布局、基礎設施到自然環境統籌考慮的復雜系統，從而做到物質、信息以及能量的有效使用，貫徹可持續發展的思想，營造穩定、和諧、文明的氛圍，同時保證社會、生態以及經濟的高度和諧發展。

生態城市作為一個復雜的系統體系，與傳統城市相比，概括有以下幾個特點：

1）作為轉換系統，能夠保證高效益運行。生態城市的產業結構呈現倒金字塔型，從塔底到塔尖依次為第三產業、第二產業、第一產業。在投入產出的轉換過程中，生態城市能夠實現投入少、產出多，并且廢棄物排泄量少。

2）作為流轉系統，能夠保證高效率運轉。生態城市借助于現代化的基礎設施，保證物質、信息、人才、能源的快速流通和運轉，為確保各種流動的有序進行創造和提供必要條件，同時降低生態污染和經濟損耗。

3）在規劃方面生態城市具有整體性與系統性。生態城市不僅追求生活環境的優美宜人，更加重視整體協調發展；不僅重視生態環境和經濟發展相協調，更加重視提高人們的生活質量，走可持續發展道路，不會為發展而損害后代人的利益。

4）環境質量指標高。環境質量指標包括管理水平、綠化率、人均綠地面積、各種污染等環境質量指標日漸國際化，嚴格標準考核環境質量。同時為保證資源合理開發和利用，須高效管理城市人口、勞動保障、資源分配、基礎設施建設等。

5）生態城市中各要素之間關系和諧。生態城市在處理人與自然以及人和人之間的關系上，以和諧為指導思想，重點強調自然融于城市，人回歸大自然，最重要的一點是人和人之間和諧相處，營造一個和諧、文明的現代化社會。生態城市規劃就是人為地去創造一個適合人們生存發展的環境，充滿了人文氣息，建設生態城市最重要的就是充分發揮自然生態的基礎作用，保護生態環境，繼而提高和完善生態環境，通過人為技術措施維持和提高其生態效益。

2 生態城市規劃設計原則

生態城市規劃設計的重點是將生態觀念融入規劃設計理念中，在設計創作中體現出來生態理念，強調人與自然的和諧互動，主要的目的就是發揮好自然生態的循環再生規律，實現人與自然的和諧共存。為了實現上述目的，在開展生態城市規劃設計工作時，要遵循以下幾點原則：

1）以環境為本，堅持生態優先

在生態城市規劃設計過程中要以環境為本，堅持生態優先的原則，充分發揮自然環境本身的基礎作用，盡量維持城市原有地理環境，在此基礎上保護和延續生態建設。環境的質量直接作用于人類的生存和發展，因此生態城市建設重在完善基礎生態景觀的設計，完善生態功能，提高整體生態效益。

2）將自然融入城市，堅持布局合理

在生態城市規劃設計過程中要將自然融入城市，堅持合理布局的原則，遵循自然生態平衡原則、生態循環再生規律，在追求經濟又好又快發展的同時，注重節能、降耗、無污染。在規劃設計時從整體出發，綜合考慮城市的地理位置、地質條件等要素以及長期發展計劃，力求做到布局合理。

3）轉變生產生活方式，實現又好又快發展

在追求城市經濟快速發展的過程中，合理進行資源配置，在城市建設活動中遵循自然生態平衡、循環再生以及自我調節規律，人們在日常工作生活中亦然，遵循低能耗、低排放、低污染的原則。堅持用生態理念處理環境、能源、廢棄物等問題。

4）優化產業結構，建設合理產業鏈

建設生態產業鏈，引導產業向倒金字塔型發展，優化產業結構。從生態城市建設的需求出發，積極實現轉變，由高能耗向高科技為主的支柱產業發展，以重點項目帶動現代文化產業、現代服務產業等綠色、低能耗產業的發展。

5）貫徹生態理念，營造和諧環境

革新舊的發展觀念，貫徹執行生態新理念，建立生態建設保障體系，包括低碳經濟、新能源開發、新節能方式推廣、低碳技術研發、減排低耗等內容。在全社會加大生態和諧宣傳力度，樹立生態文明價值觀念，以及低碳生活理念，營造生態和諧環境，建設生態文化體系，發展文化設施建設，加強文化傳播。

3 生態城市規劃設計內容及規劃指標體系

3.1 生態城市規劃設計內容

在城市進行規劃設計時，應該將低碳經濟與生態優先運用到其中，建設自然與人和諧共生的全新生態城市。建設生態城市的前提和必要條件是合理的進行規劃設計，規劃設計內容主要包括以下幾個方面：自然生態環境規劃、人口容量規劃、綠化系統規劃、建筑、交通規劃等。