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監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文1

    原告：劉，女，1981年1月10日出生，遼寧鞍山市第九中學(xué)學(xué)生。

    法定人：劉志剛，男，劉之父。

    被告：上海市浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局（以下簡稱浦東社發(fā)局）。

    被告：上海嘉信實(shí)業(yè)房產(chǎn)公司（以下簡稱嘉信房產(chǎn)公司）。

    被告：上海浦東嘉信乒乓球俱樂部（以下簡稱嘉信乒乓球俱樂部）。

    1995年10月5日，被告浦東社發(fā)局下屬的文體處與嘉信房產(chǎn)公司協(xié)議成立了嘉信乒乓球俱樂部，并經(jīng)浦東社發(fā)局批復(fù)同意，但該俱樂部迄今未辦妥有關(guān)登記手續(xù)。該俱樂部成立后面向全國招生。因原告劉曾獲全國少年乒乓球女雙第一名，同月18日，浦東社發(fā)局文體處與嘉信乒乓球俱樂部共同書面錄取原告為嘉信乒乓球俱樂部女隊(duì)隊(duì)員。次月5日，原告由遼寧省鞍山市來嘉信乒乓球俱樂部訓(xùn)練、學(xué)習(xí)。此前，原告曾收到沈陽體育學(xué)院的錄取通知書。1996年6月，原告因雙小腿出現(xiàn)多處皮膚紅斑，由俱樂部派人陪同先后去長寧區(qū)中心醫(yī)院、華山醫(yī)院皮膚科普通門診就診，初步印象為：血管炎。但華山醫(yī)院病理切片報(bào)告為：（皮膚）慢性炎癥，而非血管炎。同年7月12日，嘉信乒乓俱樂部以原告在試訓(xùn)期間由于健康的緣故，已不能繼續(xù)進(jìn)行高強(qiáng)度大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練為理由，對(duì)原告作出離隊(duì)決定。原告及其父母對(duì)此處理均表示異議，多次向俱樂部要求恢復(fù)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，均遭拒絕。同月17日，原告法定人委托上海醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)系對(duì)原告劉之病情作法醫(yī)鑒定，同月21日鑒定結(jié)論為：劉目前雙小腿皮膚正常，不存在皮膚血管炎病變。原病變系感染或過敏因素所致的一次性皮膚紅斑結(jié)節(jié)，并不影響運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。因被告仍堅(jiān)持己見，1996年9月12日，原告之法定人以原告的名義向上海浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。訴稱：我被嘉信乒乓球俱樂部錄取后，放棄了在沈陽體育學(xué)院的本科學(xué)籍。嘉信乒乓球俱樂部現(xiàn)以我患血管炎為理由，向我發(fā)出了離隊(duì)通知。但經(jīng)醫(yī)療鑒定我沒患血管炎，為此多次與嘉信乒乓球俱樂部交涉要求歸隊(duì)，未果，為不耽誤學(xué)習(xí)，我父母只好將我領(lǐng)回原籍重新安排了學(xué)籍。被告以莫須有的借口辭退我，對(duì)我造成經(jīng)濟(jì)和精神上的侵害，要求被告共同賠償我車旅費(fèi)、鑒定費(fèi)、學(xué)籍耽誤費(fèi)和精神損失費(fèi)8萬元。

    被告嘉信乒乓球俱樂部答辯稱：我們招收原告后，為訓(xùn)練、培養(yǎng)原告投入了大量人力和財(cái)力。1996年6月原告身上出現(xiàn)了不規(guī)則紅斑過敏，經(jīng)長寧區(qū)中心醫(yī)院等門診診斷為結(jié)節(jié)性血管炎，遵醫(yī)囑需臥床靜休。由于原告不能再進(jìn)行大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練，故于7月向原告發(fā)出了離隊(duì)通知。運(yùn)動(dòng)隊(duì)人員進(jìn)出是正常現(xiàn)象，現(xiàn)原告的血管炎雖被鑒定排除，但我們并無過錯(cuò)，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。

    被告浦東社發(fā)局答辯稱：我局是政府體育主管部門，職權(quán)是宏觀調(diào)控。運(yùn)動(dòng)員與俱樂部的糾紛應(yīng)由俱樂部負(fù)責(zé)處理，原告將我局列為被告不當(dāng)。原告因健康原因被俱樂部通知離隊(duì)，我局是知曉和認(rèn)可的，同意俱樂部的意見。

    被告嘉信房產(chǎn)公司答辯稱：我們?yōu)榱税l(fā)展浦東乒乓球運(yùn)動(dòng)的水平，與浦東社發(fā)局下屬的文體處成立了嘉信乒乓球俱樂部，每年投資數(shù)拾萬元。原告將我公司推上法庭，我們拒絕與原告再協(xié)商解決。我們同意俱樂部的意見。

    審判

    審理中，被告書面申請(qǐng)要求對(duì)原告之疾病作司法鑒定。浦東新區(qū)人民法院遂委托上海市高級(jí)人民法院法醫(yī)室對(duì)原告小腿“血管炎結(jié)節(jié)性紅斑”診斷是否成立進(jìn)行鑒定。1997年4月22日，法醫(yī)鑒定結(jié)論為：劉血管炎或結(jié)節(jié)性紅斑診斷依據(jù)不足。

    另查明，原告返回鞍山及其父母為處理原告離隊(duì)紛爭往返車旅費(fèi)及上海醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)鑒定費(fèi)共計(jì)人民幣2954。60元；現(xiàn)原告在鞍山市第八中學(xué)自費(fèi)借讀高中，為此有一定的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)。

    浦東新區(qū)人民法院認(rèn)為：原告劉系浦東社發(fā)局文體處、嘉信乒乓球俱樂部經(jīng)挑選錄取的乒乓球女隊(duì)隊(duì)員，享有乒乓球俱樂部規(guī)定的讀書和訓(xùn)練等權(quán)利。現(xiàn)乒乓球俱樂部以不正當(dāng)?shù)木壒蕸Q定原告離隊(duì)，為此，造成原告的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。鑒于嘉信乒乓球俱樂部和浦東社發(fā)局文體處非獨(dú)立法人，不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，故由設(shè)立它的被告浦東社發(fā)局和嘉信房產(chǎn)公司共同承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)原告要求被告賠償其和父母為處理其離隊(duì)紛爭所花費(fèi)的車旅費(fèi)、鑒定費(fèi)損失，經(jīng)審查并無不當(dāng)，可予支持。至于原告主張的其他經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)我國民法基本原則及本案的具體情況，酌情確定。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條、第一百一十一條、第一百三十條之規(guī)定，該院于1997年9月15日判決如下：

    1。被告上海市浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、上海嘉信實(shí)業(yè)房產(chǎn)公司共同賠償原告劉車旅費(fèi)、上海醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)鑒定費(fèi)共計(jì)人民幣2954。60元。

    2。被告上海市浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、上海嘉信實(shí)業(yè)房產(chǎn)公司共同給付原告劉經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款人民幣1萬元。

    上述二項(xiàng)錢款在本判決生效之日起10日內(nèi)一次性付清。

    評(píng)析

    本案是一件已被錄用的少年運(yùn)動(dòng)員因故被通知離隊(duì)而引發(fā)的新型違約損害賠償糾紛。此案主要涉及下列三個(gè)問題：

    1。關(guān)于本案的當(dāng)事人主體資格問題。嘉信乒乓球俱樂部系由浦東社發(fā)局文體處與嘉信房產(chǎn)公司協(xié)議成立，雖已經(jīng)浦東社發(fā)局批復(fù)同意，注冊(cè)、登記手續(xù)也早已申報(bào)，并且已在從事民事活動(dòng)，但由于該俱樂部至今注冊(cè)、登記手續(xù)尚未正式辦理完畢，在法律上仍不具備民事主體資格，還不享有民事權(quán)利能力和民事行為能力，故不能作為獨(dú)立的民事主體和訴訟主體，應(yīng)將設(shè)立嘉信乒乓球俱樂部的部門作為被告。又因浦東社發(fā)局文體處非獨(dú)立法人，故應(yīng)將浦東社發(fā)局和嘉信房產(chǎn)公司列為共同被告，承擔(dān)賠償責(zé)任。

    2。關(guān)于確立被告賠償責(zé)任的理由問題。原告劉與嘉信乒乓球俱樂部雖未正規(guī)簽約，以書面明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，但被告錄取原告為該俱樂部女子乒乓球隊(duì)員，是在了解原告的運(yùn)動(dòng)水平、健康狀況等情況后作出的抉擇和承諾，原告應(yīng)享有球隊(duì)規(guī)定的訓(xùn)練、受教育等權(quán)利。后俱樂部僅以有關(guān)醫(yī)院門診診斷為依據(jù)輕率地通知原告離隊(duì)，而該門診診斷經(jīng)法定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定證明是錯(cuò)誤的，這樣被告通知原告離隊(duì)就失去了合法、合理的前提條件，構(gòu)成對(duì)原告合法權(quán)益的侵害，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。鑒于原告已無意再回隊(duì)訓(xùn)練，被告無需再承擔(dān)為原告提供學(xué)習(xí)、訓(xùn)練條件的義務(wù)，但應(yīng)對(duì)由此行為給原告合法權(quán)益產(chǎn)生的侵害后果承擔(dān)賠償責(zé)任。

    3。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮侠硇詥栴}。原告主張的精神損失費(fèi)賠償，目前尚無具體規(guī)定。但本案中被告的行為對(duì)原告確實(shí)造成了一定的精神傷害。被告雖是個(gè)年僅15歲的中學(xué)生，但其乒乓球運(yùn)動(dòng)的成績相當(dāng)出色，曾獲全國少年乒乓球女雙比賽第一名，應(yīng)該說其在乒乓球運(yùn)動(dòng)方面具有較大的潛力。在來嘉信乒乓球俱樂部之前，原告曾收到沈陽體育學(xué)院的錄取通知書，但她放棄了去沈陽體院讀書，而選擇了到嘉信乒乓球俱樂部，這樣，被告的錯(cuò)誤決定對(duì)原告乒乓球運(yùn)動(dòng)生涯和發(fā)展前途帶來了不可挽回的影響。另外，作為尚未成年的原告受了患血管炎之疾的騷擾，精神上背上了包袱。同時(shí)，原告回原籍后為尋找好的高中就讀也花費(fèi)了一定的人力和財(cái)力。故原告對(duì)由此造成的損害要求賠償，應(yīng)酌情予以支持，法院判決被告一次性給予原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人民幣1萬元是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

    責(zé)任編輯按：

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文2

(一) 工程部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則：

1、 精干高效的原則

2、 靈活彈性的原則

(二) 工程部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、 工程部的編制

根據(jù)公司的總體要求和工程部目前的工作任務(wù)量，在目前僅有一個(gè)工程項(xiàng)目的情況下，工程部的編制為4人。隨著工程任務(wù)量的增加和其他工程項(xiàng)目的開展，工程部的編制會(huì)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)開展項(xiàng)目的情況每個(gè)項(xiàng)目增加4人。

2、 工程部的崗位設(shè)置

目前運(yùn)做一個(gè)項(xiàng)目情況下工程部設(shè)置為工程部經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理崗位1個(gè);土建裝修工程、綠化工程管理兼土建裝修工程、綠化工程預(yù)算員、資料管理員崗位1個(gè);電氣工程、電氣相關(guān)市政工程管理兼電氣工程、相關(guān)市政工程預(yù)算員資料管理員崗位1個(gè);員崗位1個(gè)。

以后每增加一個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)增加四個(gè)崗位：項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)，各專業(yè)管理人員各一個(gè)(同上)。

項(xiàng)目竣工移交后工程部項(xiàng)目管理崗位隨之撤消，根據(jù)工程部實(shí)際情況和項(xiàng)目人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行工程部崗位重新調(diào)整安排。

(三) 工程部組織機(jī)構(gòu)圖

二、 工程部部門及崗位職責(zé)

(一)工程部部門職責(zé)：

1、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作。

2、 工程部全面負(fù)責(zé)工程開工前的準(zhǔn)備及審查工作。

3、 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。

4、 協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位之間的關(guān)系。

5、 負(fù)責(zé)對(duì)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的管理工作。

6、 負(fù)責(zé)工程施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場及投資的控制管理。

7、 負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及移交工作。

8、 對(duì)工程管理過程中的文件、資料進(jìn)行管理。

(二)工程部經(jīng)理崗位職責(zé)：

1、 負(fù)責(zé)工程部的日常管理工作。

2、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作，提出合理化建議。

3、 負(fù)責(zé)組織工程的招投標(biāo)工作。

(1) 對(duì)承包商、監(jiān)理單位進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)。

(2) 組織編制招投標(biāo)文件，選擇投標(biāo)單位或進(jìn)行邀標(biāo)。

(3) 組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑。

(4) 組織評(píng)標(biāo)和開標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位。

(5) 參與合同談判與合同的簽定。

4、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

(1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員管理。包括人員的調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等方面的管理。

(2) 項(xiàng)目的目標(biāo)管理：對(duì)項(xiàng)目的整體目標(biāo)進(jìn)行明確下達(dá)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，做到責(zé)任到位，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。

(3) 對(duì)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、投資控制進(jìn)行審核、監(jiān)督檢查。

(4) 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策和處理。

(5) 負(fù)責(zé)審核施工材料的選用和對(duì)材料供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

(6) 負(fù)責(zé)組織工程中新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的技術(shù)論證、審核。

(7) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案的初步審查意見審核。

(8) 對(duì)工程中出現(xiàn)的不合格處理方案進(jìn)行審批，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

(9) 組織竣工驗(yàn)收及移交。

(10) 監(jiān)督檢查工程和項(xiàng)目文件資料的管理。

(11) 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目之間的資源調(diào)配，與工程管理相關(guān)各部門、單位進(jìn)行溝通平衡。

5、 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理。

(1) 對(duì)監(jiān)理單位提交的《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行審核。

(2) 根據(jù)監(jiān)理聘用合同對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

(3) 對(duì)監(jiān)理單位提出的工程實(shí)施與工程管理過程中的重要問題給予及時(shí)解決。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。

(4) 負(fù)責(zé)監(jiān)理費(fèi)用控制與結(jié)算。

6、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)

(1) 參與設(shè)計(jì)單位的選擇。

(2) 參與設(shè)計(jì)方案的選擇工作。

(3) 組織工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙預(yù)審。

(4) 委托監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審，對(duì)會(huì)審中提出的共性問題和技術(shù)難題協(xié)調(diào)擬訂解決辦法。

(5) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與相關(guān)單位之間的關(guān)系。

(6) 對(duì)施工中各方提出的變更要求進(jìn)行審查控制。

(7) 對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行控制。

7、 負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。

(三)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)

1、 配合工程部經(jīng)理做好工程前期運(yùn)作及招投標(biāo)工作。

2、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)作和管理

(1) 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段，負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目開工監(jiān)督管理計(jì)劃》，并報(bào)工程部經(jīng)理批準(zhǔn)。

(2) 負(fù)責(zé)向各承包單位正式發(fā)出《工程施工管理配合要求》。

(3) 開工準(zhǔn)備階段應(yīng)對(duì)開工必須具備的文件和資料進(jìn)行核實(shí)。

(4) 組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，對(duì)設(shè)計(jì)交底工作的過程及結(jié)果進(jìn)行檢查。

(5) 組織專業(yè)工程師對(duì)監(jiān)理單位及施工單位《施工監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)/方案》進(jìn)行審查。

(6) 組織專業(yè)工程師及相關(guān)部門對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行初步審查，提出審查意見。

(7) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，結(jié)合監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行著重審核。

(8) 對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾正。

(9) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整及修改進(jìn)行審核。

(10) 對(duì)開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行核實(shí)檢查。

(11) 組織臨時(shí)設(shè)施的搭建。

(12) 組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行場地移交。

(13) 向工程部經(jīng)理報(bào)送《開工申請(qǐng)表》。

(14) 組織對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。

(15) 對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、糾正。

(16) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底會(huì)。

(17) 組織開工慶典。

(18) 組織工程資料的報(bào)送。

(19) 組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)。

(20) 對(duì)工程中重大的不合格事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見。

(21) 對(duì)施工安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(22) 對(duì)施工中的各種標(biāo)識(shí)組織監(jiān)督檢查。

(23) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)單位之間的關(guān)系。

(24) 按照《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理調(diào)配、管理。

(25) 組織制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

(26) 依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)文件對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。

(27) 對(duì)工程量及設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減進(jìn)行審核。

(28) 對(duì)監(jiān)理單位審核、匯總后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)。

(29) 負(fù)責(zé)組織工程施工計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、調(diào)整。

(30) 負(fù)責(zé)對(duì)各方提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。

(31) 負(fù)責(zé)工程停工、復(fù)工的管理。

(32) 負(fù)責(zé)控制工程項(xiàng)目施工過程投資，填制價(jià)款單。按合同進(jìn)行工程款撥付。

(33) 負(fù)責(zé)組織工程分部和單項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(34) 監(jiān)督檢察項(xiàng)目文件資料的管理。

(四)土建工程管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與土建工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。

4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行土建方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。

7、 審查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對(duì)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查土建工程相關(guān)各單位提出的土建工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土建施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)土建工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目土建施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對(duì)土建施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對(duì)土建工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)土建工程的竣工驗(yàn)收。

(五)水暖管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與水暖工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。

4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行水暖方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。

7、 審查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對(duì)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查水暖工程相關(guān)各單位提出的水暖工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水暖施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)水暖工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目水暖施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對(duì)水暖施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對(duì)水暖工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)水暖工程的竣工驗(yàn)收。

(六)電氣管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。

4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。

7、 審查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

8、 負(fù)責(zé)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。

9、 對(duì)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素，進(jìn)行審查。

10、 監(jiān)督檢查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。

11、 負(fù)責(zé)審查工程相關(guān)各單位提出的電氣工程變更要求。

12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電氣施工質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。

13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對(duì)電氣工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。

14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解電氣工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

16、 負(fù)責(zé)對(duì)電氣工程施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

17、 對(duì)電氣工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并提出處理意見。

18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。

19、 負(fù)責(zé)電氣工程的竣工驗(yàn)收。

(七)現(xiàn)場管理崗位職責(zé)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。

4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作，提出合理建議。

5、 負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。

6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作，負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。

7、負(fù)責(zé)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查。

8、監(jiān)督檢查《施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況。

9、負(fù)責(zé)審查各單位提出的相關(guān)變更要求。

10、參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì)，提出和了解工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行研究討論，提出解決辦法。

11、負(fù)責(zé)與外協(xié)單位的信息與資料的傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。

12、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程之間和施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作。

13、負(fù)責(zé)對(duì)施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的現(xiàn)場管理及工程的各種標(biāo)識(shí)管理。

14、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作的組織、落實(shí)、檢查、評(píng)比。

15、負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。

16、參與工程竣工驗(yàn)收和移交。

(八)成本管理崗位職責(zé)(含內(nèi)勤資料)

1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。

2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好工程開工的準(zhǔn)備工作。

3、 參與工程招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)的和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制。

4、 參與投標(biāo)資料、文件的審查和評(píng)標(biāo)工作。

5、 參與編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

6、 根據(jù)成本目標(biāo)編制項(xiàng)目成本成本控制計(jì)劃。

7、 對(duì)變更引起的工程量增減進(jìn)行檢查確認(rèn)。

8、 根據(jù)工程量及投資完成情況對(duì)成本進(jìn)行分析，并對(duì)成本控制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

9、 對(duì)工程款的發(fā)放進(jìn)行檢查控制。

10、 參與竣工結(jié)算。

11、 負(fù)責(zé)工程資料、質(zhì)量記錄的收集整理。

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文3

說明

建設(shè)監(jiān)理合同書

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件

附件A：監(jiān)理工程項(xiàng)目簡述

附件B：監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容

附件C：提供設(shè)備與設(shè)施

附件D：監(jiān)理費(fèi)用與支付

附件E：監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員計(jì)劃

附件F：監(jiān)理規(guī)劃

說明

本合同示范文本內(nèi)容分四個(gè)部分。第一部分為建設(shè)監(jiān)理合同書，第二部分為建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件，第三部分為建設(shè)監(jiān)理合同專用條件，第四部分為建設(shè)監(jiān)理合同附件。

合同雙方應(yīng)按示范文本統(tǒng)一格式編制建設(shè)監(jiān)理合同文件。第一部分由項(xiàng)目法人（業(yè)主）與監(jiān)理方協(xié)商一致后簽署。第二部分合同標(biāo)準(zhǔn)條件是按照《水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以保證合同雙方合法權(quán)益、規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)而編制。第三部分合同專用條件是針對(duì)每個(gè)工程特定的條件要求和實(shí)施的環(huán)境，由合同雙方為補(bǔ)充和具體說明標(biāo)準(zhǔn)條件協(xié)商一致后填寫。第四部分合同附件由六個(gè)附件組成，以進(jìn)一步具體明確服務(wù)范圍與內(nèi)容、工作濃度、提供人員設(shè)備設(shè)施、監(jiān)理費(fèi)用與支付等監(jiān)理的主要問題。

專用條件及附件應(yīng)詳明、具體、便于實(shí)施，其廣度和深度由立約雙方協(xié)商一致后在合同中明確。

本合同示范文本適用于國內(nèi)水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理。

建設(shè)監(jiān)理合同書 （合同編號(hào)： ）

本合同的宗旨是：通過監(jiān)理單位（以下簡稱“乙方”）對(duì)業(yè)主（以下簡稱“甲方”）和第三方所簽訂合同的有效服務(wù)和管理，使甲方在承發(fā)包合同規(guī)定的期限內(nèi)，以合理的造價(jià)，獲得符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。同時(shí)，甲方接受乙方通過高效的服務(wù)獲得合理報(bào)酬的要求。

本合同書由項(xiàng)目法人（業(yè)主）＿＿＿＿（以下簡稱“甲方”）與監(jiān)理單位＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“乙方”）協(xié)商一致簽訂。

一、甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理。

1.1 建設(shè)監(jiān)理范圍與內(nèi)容在合同附件中予以確定。

1.2 建設(shè)監(jiān)理服務(wù)期限由 年 月 日至年 月 日。

1.3 本工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規(guī)定向乙方結(jié)算支付。

二、本合同組成文件及其順序?yàn)椋?/p>

2.1 建設(shè)監(jiān)理合同書；

2.2 建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補(bǔ)充與修改文件；

2.3 建設(shè)監(jiān)理合同附件；

2.4 建設(shè)監(jiān)理合同專用條件；

2.5 建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

2.6 建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書；

2.7 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)書（或委托書）及其澄清文件。

三、合同組成文件形成一個(gè)整體，互為補(bǔ)充和解釋。其內(nèi)容若有歧義，以所列順序，在前者為準(zhǔn)。

四、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。

甲方（章）： 乙方（章）：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

郵編： 郵編：

傳真： 傳真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號(hào)： 賬號(hào)：

本合同簽于 年 月 日，簽約地點(diǎn)：

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件

詞語定義及解釋

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：

（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。

（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。

（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。

（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。

（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。

（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)

第二條 工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。

第三條 開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。

通知與聯(lián)系

第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五條 在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。

第六條 一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。

監(jiān)理單位的義務(wù)

第七條 向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。

第八條 按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

第十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。

第十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。

第十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)。現(xiàn)場監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。

第十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。

第十四條 監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。

第十五條 在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。

業(yè)主的義務(wù)

第十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。

第十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。

第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。

第十九條 監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第二十條 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第二十一條 業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。

第二十二條 如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位的權(quán)利

第二十三條 業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：

（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；

（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；

（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；

（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；

（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；

（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；

（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

（8）按合同規(guī)定開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；

（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；

（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；

（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；

（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場人員。

第二十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書面處置意見。

業(yè)主的權(quán)利

第二十五條 業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問題有最終決定權(quán)。

第二十六條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。

第二十七條 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

第二十八條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。

監(jiān)理單位的責(zé)任

第二十九條 監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。

第三十條 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條 如果因監(jiān)理單位過錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條 監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十三條 因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

業(yè)主的責(zé)任

第三十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。

合同變更與終止

第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長協(xié)議。

第三十六條 由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

第三十七條 如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。

第三十八條 業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。

第四十條 合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。

第四十一條 在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項(xiàng)目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時(shí)，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費(fèi)用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對(duì)善后工作給監(jiān)理單位一定的補(bǔ)償。

由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費(fèi)用。

第四十二條 合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算與支付

第四十三條 常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十四條 如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實(shí)付之日止，除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補(bǔ)償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第四十五條 如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知書中費(fèi)用或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無異議費(fèi)用或酬金項(xiàng)目的支付。

第四十六條 委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。

合理化建議

第四十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目提前投產(chǎn)獎(jiǎng)按專用條件約定執(zhí)行。

爭議的解決

第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時(shí)，可提交仲裁或向人民法院。

第四十九條 在合同爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件

本合同條款是對(duì)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條款中相關(guān)條款的明確補(bǔ)充、修改或增加。當(dāng)專用條款與標(biāo)準(zhǔn)條款發(fā)生抵觸時(shí)，以專用條款為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)條款中未作修改或增補(bǔ)的條款繼續(xù)有效。

第二條 規(guī)定的其他部門規(guī)章和工程所在地方有關(guān)法規(guī)：

第四條 項(xiàng)目法人（業(yè)主）常駐代表：

（1）姓名：

（2）職務(wù)：

（3）聯(lián)系地址：

（4）聯(lián)系電話：

第九條 主要監(jiān)理人員：

第十七條 業(yè)主的資料提供及管理要求：

（1）常規(guī)提供的資料目錄及份數(shù)；

（2）資料的保存、回收及保密要求。

第十八條 業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交的要求決策的文件的回復(fù)期限：

（1）一般文件 天；

（2）緊急事項(xiàng)報(bào)告文件 天。

第二十二條 由業(yè)主提供的職員和服務(wù)人員：

（1）名單表；

（2）費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)及辦法。

第二十三條（11） 處置權(quán)的金額數(shù)及其范圍：

第四十條 國家法律、法規(guī)變化時(shí)，監(jiān)理合同的調(diào)整與變更約定：

第四十一條 業(yè)主應(yīng)付監(jiān)理單位違約金比例：

第四十二條 監(jiān)理單位應(yīng)付業(yè)主違約金比例：

第四十七條 合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法；

（2）獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算費(fèi)率；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)的支付方式。

第四十八條 合同爭端的調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu)：

（1）雙方約定的調(diào)解機(jī)構(gòu)；

（2）雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)。

其他合同專用條件條款。

水電工程建設(shè)監(jiān)理合同附件附件A 監(jiān)理工程項(xiàng)目簡述：（略）

附件B 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容

B－1 監(jiān)理服務(wù)范圍：

B－2 監(jiān)理內(nèi)容：（以下內(nèi)容供甲、乙雙方簽訂合同時(shí)參照采用，由業(yè)主提出，雙方協(xié)商決定）

B－2－1 設(shè)計(jì)方面

（1）協(xié)助業(yè)主與勘測設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供應(yīng)協(xié)議；

（2）管理業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件；

（3）熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，檢查設(shè)計(jì)文件（包括：設(shè)計(jì)說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計(jì)合同規(guī)定；

（4）代表業(yè)主核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建議；

（5）及時(shí)向工程承建單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報(bào)告；

（6）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底；

（7）協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論；

（8）審核承建單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)；

（9）代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應(yīng)由承建單位提交的設(shè)計(jì)文件；

（10）保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料；

（11）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

B－2－2 采購方面

（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行采購招標(biāo)與發(fā)包工作；

（2）管理采購合同，并對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制；

（3）設(shè)備監(jiān)造并催交主要永久工程設(shè)備（設(shè)備監(jiān)造合同另行議定）；

（4）協(xié)助或代表業(yè)主對(duì)進(jìn)場永久工程設(shè)備，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收；

（5）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

B－2－3 施工方面

（1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和簽訂工程承建合同；

（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；

（3）督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令；

（4）審批承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)、以及使用的原材料等；

（5）簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見；

（6）工程進(jìn)度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，提出工程控制性進(jìn)度目標(biāo)，并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，檢查其實(shí)施情況。督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)由于種種原因以致使實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后完成其調(diào)整；

（7）施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對(duì)施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)；

（8）工程造價(jià)控制：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達(dá)變更指令；

（9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；

（10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要；

（11）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；

（12）信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月、年報(bào)，對(duì)工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主；

（13）其他相關(guān)工作。

B－2－4 咨詢方面

（1）受業(yè)主委托和業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢專家對(duì)應(yīng)工作；

（2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；

（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報(bào)告。

B－3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供的信息文件

B－3－1 定期信息文件

根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進(jìn)展向業(yè)主報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，其主要內(nèi)容為：

（1）施工質(zhì)量情況；

（2）工程進(jìn)展情況；

（3）進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)；

（4）合同變更和工程變更情況；

（5）工程支付情況；

（6）監(jiān)理工作情況；

（7）其他。

B－3－2 根據(jù)監(jiān)理工程進(jìn)展情況的不定期報(bào)告

（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更或施工進(jìn)展的建議；

（2）資金、資源投入及合理配置的建議；

（3）工程進(jìn)展預(yù)測分析報(bào)告；

（4）業(yè)主合理要求提交的其他報(bào)告。

B－3－3 監(jiān)理過程文件

（1）施工措施計(jì)劃批復(fù)文件；

（2）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；

（3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件；

（4）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。

B－3－4 文件報(bào)送份數(shù)

附件C 提供設(shè)備與設(shè)施

C－1 業(yè)主提供的房屋、設(shè)施、設(shè)備與物品及提供時(shí)間。

C－2 監(jiān)理單位自備的設(shè)備、物品及進(jìn)場時(shí)間。

C－3 設(shè)備、設(shè)施的使用、維修、維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用。

附件D 監(jiān)理費(fèi)用與支付

D－1 監(jiān)理費(fèi)用組成與計(jì)算方法

D－2 監(jiān)理費(fèi)用的調(diào)整與調(diào)差

（調(diào)整與調(diào)差通常按年度進(jìn)行，應(yīng)注明具體的公式或計(jì)算方法）。

D－3 監(jiān)理費(fèi)用的支付

附件E 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員計(jì)劃

E－1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任

E－2 主要監(jiān)理人員名單表

E－3 業(yè)主提供人員名單表

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文4

Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；存在問題；特點(diǎn)；執(zhí)行力

Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）13-0091-01

1 認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的必要性

安全監(jiān)理是在原工程監(jiān)理構(gòu)架的“三控兩管一協(xié)調(diào)”的基礎(chǔ)之上，再加上一項(xiàng)安全控制。相當(dāng)于在安全管理鏈中又增加一個(gè)制約機(jī)制，制約、協(xié)調(diào)并觸動(dòng)業(yè)主和承包商雙方的安全行為，給安全工作又增加了一層保險(xiǎn)。這種管理形式發(fā)揮了監(jiān)理管理模式的科學(xué)和人才優(yōu)勢，既有助于政府對(duì)建設(shè)市場的治理，又保障了市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，為建筑施工現(xiàn)場的本質(zhì)安全發(fā)揮了較大的作用。

目前，安全監(jiān)理已經(jīng)多次以法律和規(guī)范性文件確定下來了。05年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理導(dǎo)則》，再次明確了監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，總的提法是：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

2 對(duì)安全監(jiān)理的理解

所謂安全監(jiān)理，是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保工程建設(shè)過程的安全性和工程的安全性。安全監(jiān)理行使國家有關(guān)安全法規(guī)和委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，降低風(fēng)險(xiǎn)度。

安全監(jiān)理同工程監(jiān)理一樣具有第三方的客觀公正性。作為第三方的監(jiān)理，只能在管理環(huán)節(jié)中督導(dǎo)，而不能決定安全控制措施的投入。風(fēng)險(xiǎn)可以適度規(guī)避，但是不能杜絕監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 總結(jié)起來，安全監(jiān)理的主要工作任務(wù)在兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是技術(shù)審核；二是作業(yè)控制。技術(shù)審核主要指對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的審核。技術(shù)審核的具體范圍見關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見第建市[2006]248號(hào)。作業(yè)控制的環(huán)節(jié)是“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、警戒、指令、暫停、報(bào)告”。作業(yè)控制的起點(diǎn)是“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。只要“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就必須按“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、警戒、指令、暫停、報(bào)告”的環(huán)節(jié)走到底。

2.2 監(jiān)理企業(yè)做好安全監(jiān)理要落實(shí)的工作 完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。基于建立健全檢查驗(yàn)收制度、審查核驗(yàn)制度以及督促整改制度，使得工地例會(huì)制度和資料歸檔制度得到完善。在特定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)，采取合理有效的整改措施去解決。

建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。在監(jiān)理單位中，只用經(jīng)過安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理人員才能夠上崗，同時(shí)他們的教育培訓(xùn)狀況要記錄在個(gè)人的繼續(xù)教育檔案之中。

2.3 安全監(jiān)理的工作程序（圖1）

3 安全監(jiān)理的實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)及方式方法

3.1 安全監(jiān)理的實(shí)質(zhì)：安全監(jiān)理是一種“專業(yè)化”的符合性監(jiān)督檢查。安全監(jiān)理活動(dòng)充滿專業(yè)性、參與性，外部性三大特點(diǎn)。只有為全面貫徹法律和標(biāo)準(zhǔn)，足夠深入地參與活動(dòng)，漸次用盡各種手段，才能算是盡職盡責(zé)。符合性的尺度是建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須掌握法律和標(biāo)準(zhǔn)的體系，達(dá)到專業(yè)化的程度，符合下列要求：明白自身應(yīng)符合什么；明白別人應(yīng)符合什么；明白應(yīng)怎樣讓別人符合。――即有發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力，并有處理的能力，有處理的方法和步驟。安全監(jiān)理從時(shí)間上講是一種“參與性”的控制。參與到對(duì)象活動(dòng)中去，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效控制。參與深度大致分為：巡視（著眼于作業(yè)活動(dòng)的全面范圍）、旁站（旁觀作業(yè)活動(dòng)是不是依據(jù)特定的程序去實(shí)施的）、見證（觀察作業(yè)活動(dòng)是否和規(guī)范要求相一致）、驗(yàn)證(驗(yàn)證系統(tǒng)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)形成文件)。目的是發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

3.2 安全監(jiān)理的手段：也就是外部性的體現(xiàn) ①會(huì)商：安排施工單位以及建設(shè)單位等一起協(xié)商，在施工現(xiàn)場的安全管理方面達(dá)成一致意見。②告知：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要采取書面的形式告知建設(shè)單位在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)義務(wù)和有關(guān)方面的事情。③許可：對(duì)一些關(guān)鍵性的因素或者是主要環(huán)節(jié)，例如：技術(shù)、投資以及場地，我們要采取許可的方式進(jìn)行控制。④警戒：其具體形式有以下幾點(diǎn)：1）批評(píng)2）訓(xùn)誡3）警告4）通報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)存在輕微的安全隱患，可以馬上消除的，安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員要想施工單位做出警戒，督促其進(jìn)行整改，同時(shí)記錄在自己的監(jiān)理日記之中。⑤指令：如果項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在較大的安全隱患的時(shí)候，要采取書面的形式指令施工單位立即進(jìn)行整改。⑥暫停：《工程暫停令》主要使用以下幾方面：1）沒有經(jīng)過許可，施工單位擅自施工；2）施工單位拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理；3）一定要進(jìn)行安全應(yīng)急；4）在施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重的安全隱患。⑦報(bào)告：有以下兩種：1）專題報(bào)告（自選的）。總監(jiān)理工程師如果認(rèn)為有必要，可以根據(jù)需要，主持編寫書面安全監(jiān)理專題報(bào)告，然后送給建設(shè)單位等，也可以抄送給施工單位。2）個(gè)案報(bào)告（法定的）。對(duì)于施工單位拒不整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要要及時(shí)地報(bào)告給工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門或者工程所在地建設(shè)主管部門。

4 結(jié)束語

建筑施工行業(yè)一直是發(fā)生安全事故的重災(zāi)區(qū)。安全監(jiān)理工作在曲折中緩慢前進(jìn)。國家一直在強(qiáng)化工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責(zé)。而在當(dāng)前建筑市場的復(fù)雜條件下落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)，必然要經(jīng)歷一個(gè)艱苦的過程，注意實(shí)際監(jiān)理工作的“有理有利有節(jié)”，善于調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的積極因素，化解施工單位的消極因素。總監(jiān)理工程師任重道遠(yuǎn)。安全監(jiān)理工作萬不可掉以輕心，以致喪失原則，授人以柄，陷于被動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見.建市[2006]248號(hào).

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文5

關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收； 程序； 備案

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年，但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。

在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收；要求施工對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并且要求施工提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見；參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收；在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況；接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場所有資料的審查；在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。

在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序；協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗(yàn)收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。

竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料；并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評(píng)估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評(píng)估意見。

工程概況：(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單，現(xiàn)場工程師崗位證書編號(hào)。

質(zhì)量評(píng)估依據(jù)：(1)設(shè)計(jì)圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；(5)施工驗(yàn)收規(guī)范；(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。

工程質(zhì)量概況：(1)概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文6

關(guān)鍵詞:鐵路建設(shè)項(xiàng)目 管理;組織;設(shè)計(jì);監(jiān)理;施工

Abstract: the railway construction management is railway construction is an important part of each stage, it includes quality, safety, time, investment benefits, environmental protection and technology innovation six functions, management of the key lies in the design, construction, supervision, the coordination management etc, better reinforce railway construction management, can satisfactorily completed construction tasks.

Keywords: railway construction project management; Organizations; Design; Supervision; construction

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

鐵路是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)設(shè)施，“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃中鐵道部投入大量資金進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)前鐵路建設(shè)形勢發(fā)生了較大變化，既有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一面，也有難得機(jī)遇的一面。鐵路建設(shè)工作只有不斷總結(jié)過往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，正視存在的問題，尋找改進(jìn)的方法，才能促使鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理上一個(gè)新臺(tái)階，從而科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。

一、目前我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題

1．設(shè)計(jì)方面

勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂和龍頭，勘察設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、投資經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益起了決定性作用，它貫穿工程項(xiàng)目的全過程，因此建設(shè)管理中必須高度重視勘察設(shè)計(jì)工作。

但是許多項(xiàng)目實(shí)踐證明，沒有控制好設(shè)計(jì)，后患無窮。過去建設(shè)管理與設(shè)計(jì)是在特定歷史背景和特定環(huán)境下的合作關(guān)系，現(xiàn)在是合同關(guān)系，這種關(guān)系的轉(zhuǎn)變，使建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)管理責(zé)任更加重大。

設(shè)計(jì)文件是指導(dǎo)建設(shè)過程各階段的重要文件，設(shè)計(jì)文件應(yīng)是完整齊全，但目前勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、深度還存在著一些問題。一是設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不細(xì)致，造成設(shè)計(jì)與現(xiàn)場出入較大。二是地質(zhì)資料提供不夠準(zhǔn)確。三是設(shè)計(jì)意圖與使用功能脫節(jié)。四是施工圖供圖不及時(shí)。五是設(shè)計(jì)為現(xiàn)場服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。六是“三邊”（邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工）突出。

2. 前期工作方面

鐵路建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，鐵路建設(shè)指揮部需要協(xié)調(diào)地方政府取得規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、水保、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、防洪評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源、文物評(píng)估、開工報(bào)告等一系列的文件批復(fù)。需要協(xié)調(diào)政府征地拆遷實(shí)施協(xié)議、三電遷改、市政配套設(shè)施、道路綜合規(guī)劃等一系列問題。

鐵路建設(shè)前期工作存在著簽訂協(xié)議困難；鐵道部與地方政府的工程建設(shè)步調(diào)不一致；文件批復(fù)周期長；鐵路工程工程建設(shè)與地方政府市政設(shè)施匹配不及時(shí)；超概（預(yù)）算投資較為普遍；擅自改變計(jì)劃，沒有按照程序進(jìn)行審批調(diào)整，隨意修改投資項(xiàng)目；招投標(biāo)組織不嚴(yán)密，標(biāo)書泄密，監(jiān)督不到位，出現(xiàn)“暗箱操作” 等問題。

3. 監(jiān)理管理方面

建設(shè)單位與監(jiān)理單位單位是委托和被委托的關(guān)系，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位是項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場的代表，其監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸。單位依據(jù)委托監(jiān)理合同或項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他的授權(quán)開展工作。

但是目前按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、合同和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的要求上場監(jiān)理人員不足，有的沒有聘請(qǐng)工程監(jiān)理中介機(jī)構(gòu)，管理單位缺乏工程管理專業(yè)人員，導(dǎo)致無人監(jiān)理；監(jiān)理工作力度不夠，監(jiān)理工作不履職，對(duì)工程質(zhì)量、計(jì)量、變更事項(xiàng)、進(jìn)度和投資控制把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別監(jiān)理業(yè)務(wù)能力欠缺；現(xiàn)場配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備不能滿足工程建設(shè)需要；現(xiàn)場監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理合理、缺少專業(yè)配套；未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，更換主要監(jiān)理人員等一些問題比較突出，有的建設(shè)單位聘請(qǐng)了監(jiān)理單位就撒手不管，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的監(jiān)管不力；簽證不規(guī)范，簽證不及時(shí)，甚至弄虛作假。

4.施工方面

施工單位是工程建設(shè)的主力軍，但也是利益的主體，施工單位往往以謀求利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，合同簽訂后主動(dòng)權(quán)在施工單位手中。開工后為了追求利益最大化往往偷工減料，以次充好，魚目混珠；不按技術(shù)規(guī)程施工；現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精；分包商拖延工期；施工單位對(duì)監(jiān)理單位指令置之不理；施工單位安質(zhì)部門弱化；施工單位資質(zhì)虛假，施工單位出錢“借牌子投標(biāo)”普遍，建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)。施工單位 “圍標(biāo)”“串標(biāo)”較為常見，同一施工企業(yè)分別代表幾家施工企業(yè)投標(biāo)，人為控制投標(biāo)價(jià)。

二、解決問題的思路和對(duì)策

1.針對(duì)設(shè)計(jì)方面

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和深化施工圖審核工作，施工圖審核單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格按照有關(guān)程序、規(guī)范和初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見對(duì)施工圖進(jìn)行審核，并對(duì)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁“老好人”現(xiàn)象。

二是建設(shè)單位加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審核單位的考核力度。對(duì)施工圖提供、施工圖審核質(zhì)量、施工圖實(shí)施質(zhì)量、設(shè)計(jì)單位施工現(xiàn)場配合服務(wù)在合同中進(jìn)行明確，確保設(shè)計(jì)、審核質(zhì)量。

三是計(jì)單位要落實(shí)配合現(xiàn)場包保制度，實(shí)行專人分片進(jìn)點(diǎn)包保，增強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)力量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場配合，及時(shí)向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)關(guān)鍵和控制難點(diǎn)。設(shè)計(jì)總體要定期參加建設(shè)單位組織的質(zhì)量分析會(huì)和建設(shè)例會(huì)，主動(dòng)參與現(xiàn)場技術(shù)難題的研究，為確保工程質(zhì)量提供有力的技術(shù)支持。

2. 針對(duì)前期工作方面

一是地方政府應(yīng)加大對(duì)鐵路建設(shè)的政策支持力度，鐵路建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的基礎(chǔ)設(shè)施，在其發(fā)展前期應(yīng)加大支持力度，政策上有所傾斜，以使鐵路建設(shè)能有良好的工作環(huán)境，從而發(fā)揮鐵路建設(shè)的社會(huì)效益。

二是加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)不同層次的管理人才。使管理干部具有較高的技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐動(dòng)手能力，加快鐵路建設(shè)管理人才庫建設(shè)。培養(yǎng)和選拔一批能夠擔(dān)負(fù)起重任的管理和科技人才。

三是提高管理人員的素質(zhì)。作為指揮部工作人員必須具備高于一般人的溝通能力和駕馭能力；必須具備思想超前的決策能力。

四是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)方案，保證勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量達(dá)到要求。尊重工程建設(shè)客觀規(guī)律，科學(xué)合理地確定工期，不許隨意壓縮或推遲工期。強(qiáng)化建設(shè)過程控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，清除包工隊(duì)。

3. 針對(duì)監(jiān)理管理方面

一是鐵路建設(shè)要堅(jiān)持“小業(yè)主、大咨詢、大監(jiān)理”模式，要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)管理中的作用，要把監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的工作，特別是安全質(zhì)量管理工作，委托監(jiān)理公司全權(quán)負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，建設(shè)單位管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，建設(shè)單位管理人員的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。杜絕建設(shè)單位在施工中忽視監(jiān)理單位的存在的問題，不能直接向施工單位下達(dá)各種指令，越過監(jiān)理直接管理施工過程。

二是監(jiān)理單位確保監(jiān)理工程師數(shù)量，提高監(jiān)理單位履約能力。建設(shè)單位要按照法律法規(guī)要求加大對(duì)監(jiān)理單位的檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的監(jiān)理單位將發(fā)文公布，限期整改。

三是切實(shí)提高監(jiān)理人員素質(zhì)。監(jiān)理單位要制定針對(duì)現(xiàn)場的質(zhì)量卡控措施，組織所有監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，制定嚴(yán)格的內(nèi)部考核辦法，按月考核，建立淘汰機(jī)制，對(duì)達(dá)不到要求的將予以清退。

四是監(jiān)理單位要加強(qiáng)過程監(jiān)理，對(duì)施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題。及時(shí)給予糾正、解決。對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位以及接合部施工，要做到旁站監(jiān)理，加大監(jiān)控力度，總監(jiān)要盯在現(xiàn)場。

4.針對(duì)施工方面

一是建設(shè)單位要嚴(yán)肅查處施工單位管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實(shí)，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，進(jìn)場隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題。

二是確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。

三是抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。

四是要求在施工現(xiàn)場主要工點(diǎn)設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，并高度重視，舉報(bào)一起，查實(shí)一起，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。

五是在合同中詳細(xì)指明材料材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，堵住分包商的空子，進(jìn)行現(xiàn)場動(dòng)態(tài)檢查。

六是合同中嚴(yán)格制定施工單位技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入。

七是努力營造公平的市場競爭機(jī)制，真正形成優(yōu)勝劣汰的局面，使優(yōu)秀企業(yè)獲得長足發(fā)展。政策上提高施工單位資質(zhì)要求，將較差的施工企業(yè)直接清出市場，減少競相壓價(jià)等惡性競爭現(xiàn)象。

結(jié)語

鐵路建設(shè)事業(yè)方興未艾，擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨，中國的鐵路事業(yè)要發(fā)展，中國的高鐵事業(yè)要發(fā)展。作為鐵路建設(shè)工作者感到身上責(zé)任重大，在日常工作中牢記“四個(gè)不留”為己任的思想理念，即：主體優(yōu)質(zhì)，附屬優(yōu)美，不給工程留缺陷；優(yōu)化設(shè)計(jì)，源頭控制，不給安全留隱患；以人為本，服務(wù)運(yùn)輸，不給用戶留遺憾；規(guī)劃先行，制度引導(dǎo)，不給沿線留麻煩。以上只是筆者自己的一點(diǎn)見解，不妥之處望專家學(xué)者多多批評(píng)指正。

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