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可行性研究報告格式范文1
主要內容：
1.總論，包括項目名稱，利用外資方式，主辦單位，主管部門，項目負責人，項目背景，項目具備的條件等。
2.產品的生產與銷售，包括產品名稱、規格與性能、市場需求情況，生產規模的方案論證，橫向配套計劃，產品國產化問題及銷售方式、價格，內外銷售比例等。
3.主要技術與設備的選擇及其來源，包括采用技術、工藝、設備的比較選擇，技術、設備來源及其條件與責任。
4.選址定點方案，包括定點所具備條件（地理位置、氣象、地質等自然條件，資源、能源、交通等現有條件及其具備的發展條件等）、所定廠址的優缺點及最后之選定結論。
5.企業組織的設置與人員培訓，包括組織機構與定員、人員投入計劃與來源、培訓計劃及要求。
6.環境保護內容。
7.資金概算及其來源，包括合資各方的投資比例、資本構成及資金投入計劃。
8.項目實施的綜合計劃，包括項目實施進程及施工組織規劃等。
9.經濟指標的計算分析，包括靜態的財務指標分析和敏感性分析、外匯平衡分析等。
10.綜合評價結論。
第一章概況
合營企業的名稱
合營企業的地址
中方負責人
外方負責人
1．合營的由來
介紹雙方從接觸到簽約的簡單經過、中方企業的生產歷史及尋求外資合營的目的。
2．項目主辦人簡介
介紹中方企業的簡況，包括企業的地理環境、廠房設施、職工隊伍、技術力量、生產能力及能源交通等。介紹外方的生產情況、技術能力以及國際地位等。
第二章合營目標
1．合營的模式
2．合營的規模
確認合營
企業的總投資額和注冊資本，雙方各占投資總額的比例及投資的方式。
3．工藝過程
包括工藝流程、產品綱領及生產工藝等。
4．市場預測
介紹合營企業產品的市場銷售情況及雙方的銷售責任（應附國際國內市場供應情況的調查報告）。
5．產品銷售方案
作出若干年內產品外銷與內銷的計劃，并規定雙方的銷售渠道與銷售責任。
第三章合營企業的組成方案
董事會的組成及權限，整個合營企業各辦事機構的組成框架（附圖）
1．公司職工定員
2．職工來源及培訓
職工來源包括管理人員和工人。培訓應作出初步計劃，對不同層次的職工進行不同級別的培訓。
3．薪金及工資
第四章生產原料供應方案
1．主要原料
說明每一種主要原料所需求量以及供應的渠道。
2．水、電、燃料
說明每日（或每年）的消耗量和解決的途徑。
3．包裝材料
說明年需求量和解決的途徑。
4．主要設備生產能力的預算及購置計劃（應列表說明）
第五章安全環保
應根據我國環境保護法及有關安全規定、工業衛生標準的要求執行。
1．污染物的處理
說明本產品的生產是否產生廢水、廢氣、煙塵及噪音等以及處理措施。
2．環境美化3．勞動安全保護措施
第六章技術經濟分析
1．技術上的合理性和可實現性
說明本企業與外方合營的條件，本企業的生產歷史、技術力量和管理經驗，外方的生產歷史、技術力量和國際信譽，兩家合營后產量與質量可能達到的水平。
2．經濟分析（參見財務分析表）
3．外匯流量表（參見財務分析表）
第七章資金來源及項目組成
具體說明雙方投資的金額和投資的方式。
如：中方可以廠房或土地使用費、開發費抵部分或全部投資；外方可以先進的設備及生產流水線抵部分或全部投資。
如果雙方投資需要分期投入，那么說明每一期投資的金額和方式。
第八章實施計劃
具體列出完成可行性研究報告、辦理營業執照、有關商務談判、土建籌備工作開始、生產廠房交付使用、設備安裝試車、投產等一系列主要工程的時間。
第九章評語
本合營企業符合國家利用外資的方針、政策（有利于產品更新換代和趕上世界先進水平，在經濟上雙方均有利可得）在經濟效益方面的效果。
第十章財務分析
（一）設計能力
（二）總投資費用及獎金籌措
（三）財務分析（附財務分析表）
合營雙方一致同意由甲方做可行性研究報告。上報主管部門審批。
×年×月×日
附件：財務分析目錄（各類表格）
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目錄
第1章 項目總論
第2章 項目背景
第3章 市場預測與分析
第4章 項目地點的選址
第5章 項目總體方案設計
第6章 設備與物質采購
第7章 環境保護與安全生產
第8章 項目的組織與管理
第9章 項目總投資估算與資金籌措
第10章 項目經濟評價
第11章 社會效益和生態效益分析
第12章 可行性研究結論與建議
第13章 結論與建議
第14章 附 件
第1章 總 論
總論部分是對某一具體項目可行性研究報告內容的總體性和粗線條式概括，并說明可行性研究報告編制的依據。其主要內容包括：
1、項目提要;
2、可行性研究報告的范圍與依據;
3、主要的技術和經濟指標(用表格的方式進行描述)。
第2章 項目背景
這部分主要交代項目的來源，并附帶闡述項目區、項目法人的基本情況，使決策者對項目區及項目承擔人的有關情況有個大致的了解。其主要內容包括：
1、項目的由來;
2、項目建設的重要性與必要性;
3、項目擬建區域(項目區)的基本情況;
4、項目承擔單位(即項目法人單位)的基本情況。
第3章 市場預測與分析
這部分主要闡述項目前景，因為每個項目的建成，都必須有產出，這些產出(物品、服務等)如果沒有市場，也就失去了項目存在的價值，因為項目建設就是犧牲現在的價值換取未來的效益，這些效益的獲得必須通過市場進行轉換。主要內容包括：
1、本地及周邊市場現狀的調查;
2、本地及外地市場供需情況的預測;
3、產品(或服務)的價格預測;
4、產品(或勞務)的市場競爭能力分析;
5、產品(或勞務)市場風險性分析;
6、產品(或勞務)的基本營銷策略。
第4章 項目地點的選址
這部分主要描述擬建項目在何處?為什么選定某一區域?主要內容包括：
1、項目選址原則和基本思路;
2、場址選擇(要附上詳圖);
3、項目區的建設條件。
第5章 項目總體方案設計
這部分主要描述項目建設總的指導思想，項目建設的基本構架，主要的技術路線，如果土建工程量較大，還必須重點描述工程建設規劃等。主要內容包括：
1、項目建設的指導思想;
2、項目建設總體方案;
3、項目建設內容與規模;
4、主要生產技術路線(或工藝路線);
5、工程建設規劃(土建工程和附屬工程);
6、原材料、能源(水、電力、煤油等)消耗;
7、項目平面布置與交通運輸;
8、方案比較選擇;
9、項目實施計劃。
第6章 設備與物質采購
對于以改善科研條件，提高科研能力等為基本目的，以物質設備采購為主的建設項目，要在項目可行性研究報告中，單列一個章節，描述所需采購的物質設備，并詳細敘述設備的性能與作用。主要內容包括：
1、設備采購及說明;
2、物質供應。
第7章 環境保護與安全生產
對于與周邊環境聯系緊密、噪音、粉塵、副產品及項目廢棄物對環境影響較大，以及對消防、技術操作有特殊要求的建設項目，必須在環保及安全生產上提出切實可行的措施。主要內容包括：
1、項目區環境現狀分析;
2、項目運行對環境的影響分析;
3、項目運行中產生的主要污染物及治理措施;
4、項目設計采用的環境保護標準;
5、項目運行安全生產分析;
6、主要的安全生產措施;
7、勞動保護。
第8章 項目的組織與管理
這部分主要描述項目準備與建設、運行過程中，主要的組織機構及管理措施。主要內容包括：
1、項目籌建時期的組織與管理;
2、項目運營時期(包括項目建設后期)的組織與管理;
3、勞動定員(管理人員、技術人員、工人等)與技術培訓。
第9章 項目總投資估算與資金籌措
這部分是項目可行性研究報告中的一個重要章節，主要闡述項目投資的需要量與分布、描述資金籌集的方式與渠道，并說明投資的大體計劃。主要內容包括：
1、總投資估算;
2、資金籌措方式與渠道;
3、資本金;
4、投資使用計劃。
第10章 項目財務估算
這部分要描述項目的主要運行(經營)成本與收入等。主要內容包括：
1、價格確定原則;
2、成本估算;
3、銷售收入與銷售稅金估算。
第11章 項目經濟評價
建設項目經濟評價是項目可行性研究的有機組成部分和重要內容，是項目決策科學化的重要手段。經濟評價的目的是根據國民經濟和社會發展戰略和行業、地區發展規劃的要求，在做好產品(服務)市場需求預測及廠址選擇、工藝技術選擇等工程技術研究的基礎上，計算項目的效益和費用，通過多方案比較，對擬建項目的財務可行性和經濟合理性進行分析論證，做出全面的經濟評價，為項目的科學決策提供依據。其主要內容包括：
1、項目的財務評價。包括：
(1)盈利能力分析;
(2)清償能力分析;
(3)不確定性分析;
(4)風險分析。
2、國民經濟評價。
第12章 社會效益和生態效益分析
農業項目的特點是綜合性強、涉及面廣、影響深遠，除項目自身的經濟效益外，還有很強的社會和生態效益。這部分的主要內容包括：
1、社會效益分析;
2、生態效益分析。
第13章 結論與建議
這部分是在充分論證前面各章節的基礎上，對該項目可行性研究的總體評價與建議。主要內容包括：
1、可行性研究的結論;
2、主要建議。
第14章 附 件
1、附件。包括：
(1)項目建議書及其批復;
(2)項目用地、用水、用電、用氣等的批復、協議或證明;
(3)項目法人證明(營業執照等其他法人資格證明);
(4)項目法人關于資本金的承諾書(或銀行驗資的報告);
(5)項目主辦單位近3年的財務報表;
(6)項目所需成果轉讓協議及成果鑒定;
(7)其他附件。
2、附圖。包括：
(1)項目位置圖;
(2)主要工藝技術流程圖;
(3)項目總平面布置圖(涉及到每項建設內容的分布狀況);
(4)主要土建工程的平面圖;
(5)項目協調管理監督組織系統示意圖(也可在可研報告文中列出);
(6)其他圖件。
3、附表
(1)主要技術經濟指標摘要表(也可以在可行性研究報告中第1章列出);
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1.1 項目背景
1.1.1 項目名稱
1.1.2 項目承辦單位
1.1.3 項目主管部門
1.1.4 項目擬建地區、地點
1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
1.1.6 研究工作依據
1.1.7 研究工作概況
1.2 可行性研究結論
1.2.1 市場預測和項目規模
1.2.2 原材料、燃料和動力供應
1.2.3 廠址
1.2.4 項目工程技術方案
1.2.5 環境保護
1.2.6 工廠組織及勞動定員
1.2.7 項目建設進度
1.2.8 投資估算和資金籌措
1.2.9 項目財務和經濟評論
1.2.10 項目綜合評價結論
1.3 主要技術經濟指標表
1.4 存在問題及建議
第2章 項目背景和發展概況
2.1 項目提出的背景
2.1.1 國家或行業發展規劃
2.1.2 項目發起人和發起緣由
2.2 項目發展概況
2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
2.2.2 試驗試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
2.2.4 項目建議書的編制、提出及審批過程
2.3 投資的必要性
第3章 市場分析與建設規模
3.1 市場調查
3.1.1 擬建項目產出物用途調查
3.1.2 產品現有生產能力調查
3.1.3 產品產量及銷售量調查
3.1.4 替代產品調查
3.1.5 產品價格調查
3.1.6 國外市場調查
3.2 市場預測
3.2.1 國內市場需求預測
3.2.2 產品出口或進口替代分析
3.2.3 價格預測
3.3 市場推銷戰略
3.3.1 推銷方式
3.3.2 推銷措施
3.3.3 促銷價格制度
3.3.4 產品銷售費用預測
3.4 產品方案和建設規模
3.4.1 產品方案
3.4.2 建設規模
3.5 產品銷售收入預測
第4章 建設條件與廠址選擇
4.1 資源和原材料
4.1.1 資源評述
4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
4.1.3 需要作生產試驗的原料
4.2 建設地區的選擇
4.2.1 自然條件
4.2.2 基礎設施
4.2.3 社會經濟條件
4.2.4 其它應考慮的因素
4.3 廠址選擇
4.3.1 廠址多方案比較
4.3.2 廠址推薦方案
第5章 工廠技術方案
5.1 項目組成
5.2 生產技術方案
5.2.1 產品標準
5.2.2 生產方法
5.2.3 技術參數和工藝流程
5.2.4 主要工藝設備選擇
5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
5.2.6 主要生產車間布置方案
5.3 總平面布置和運輸
5.3.1 總平面布置原則
5.3.2 廠內外運輸方案
5.3.3 倉儲方案
5.3.4 占地面積及分析
5.4 土建工程
5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
5.4.2 特殊基礎工程的設計
5.4.3 建筑材料
5.4.4 土建工程造價估算
5.5 其他工程
5.5.1 給排水工程
5.5.2 動力及公用工程
5.5.3 地震設防
5.5.4 生活福利設施
第6章 環境保護與勞動安全
6.1 建設地區的環境現狀
6.1.1 項目的地理位置
6.1.2 地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象
6.1.3 礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物
6.1.4 自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施
6.1.5 現有工礦企業分布情況;
6.1.6 生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
6.1.7 大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;
6.1.8 交通運輸情況;
6.1.9 其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
6.2 項目主要污染源和污染物
6.2.1 主要污染源
6.2.2 主要污染物
6.3 項目擬采用的環境保護標準
6.4 治理環境的方案
6.4.1 項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響
6.4.2 項目對周圍地區自然資源可能產生的影響
6.4.3 項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響
6.4.4 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。
6.4.5 綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
6.5 環境監測制度的建議
6.6 環境保護投資估算
6.7 環境影響評論結論
6.8 勞動保護與安全衛生
6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析
6.8.2 職業安全衛生主要設施
6.8.3 勞動安全與職業衛生機構
6.8.4 消防措施和設施方案建議
第7章 企業組織和勞動定員
7.1 企業組織
7.1.1 企業組織形式
7.1.2 企業工作制度
7.2 勞動定員和人員培訓
7.2.1 勞動定員
7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
7.2.3 人員培訓及費用估算
第8章 項目實施進度安排
8.1 項目實施的各階段
8.1.1 建立項目實施管理機構
8.1.2 資金籌集安排
8.1.3 技術獲得與轉讓
8.1.4 勘察設計和設備訂貨
8.1.5 施工準備
8.1.6 施工和生產準備
8.1.7 竣工驗收
8.2 項目實施進度表
8.2.1 橫道圖
8.2.2 網絡圖
8.3 項目實施費用
8.3.1 建設單位管理費
8.3.2 生產籌備費
8.3.3 生產職工培訓費
8.3.4 辦公和生活家具購置費
8.3.5 勘察設計費
8.3.6 其它應支付的費用
第9章 投資估算與資金籌措
9.1 項目總投資估算
9.1.1 固定資產投資總額
9.1.2 流動資金估算
9.2 資金籌措
9.2.1 資金來源
9.2.2 項目籌資方案
9.3 投資使用計劃
9.3.1 投資使用計劃
9.3.2 借款償還計劃
第10章 財務與敏感性分析
10.1 生產成本和銷售收入估算
10.1.1 生產總成本估算
10.1.2 單位成本
10.1.3 銷售收入估算
10.2 財務評價
10.3 國民經濟評價
10.4 不確定性分析
10.5 社會效益和社會影響分析
10.5.1 項目對國家政治和社會穩定的影響。
10.5.2 項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性;
10.5.3 項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性;
10.5.4 項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性;
10.5.5 項目對合理利用自然資源的影響;
10.5.6 項目的國防效益或影響;
10.5.7 對保護環境和生態平衡的影響。
第11章 可行性研究結論與建議
11.1 結論與建議
11.1.1 對推薦的擬建方案的結論性意見。
11.1.2 對主要的對比方案進行說明。
11.1.3 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
11.1.4 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。
11.1.5 對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。
11.1.6 可行性研究中主要爭議問題的結論。
可行性研究報告格式范文4
(一) 社會文化
(二) 經濟生活
(三) 城市建設發展趨勢
二 房地產市場綜述
(一) 土地市場
(二) 房地產投資
(三) 房地產開發量
(四) 房地產銷售情況
(五) 開發企業
三 新安江房地產市場分析
(一) 住宅市場供應
1. 熱點開發區塊
2. 典型開發項目
(二) 住宅市場需求
(三) 住宅市場價格趨勢
(四) 宏觀調控對新安江樓市的可能影響
四 項目基本分析
(一) 項目概況和開發條件
(二) 項目優勢與劣勢分析
(三) 項目的機會與風險分析
(四) 產品與銷售價格
可行性研究報告格式范文5
【關鍵詞】可行性研究報告；編制內容及規范；工程方案
可行性研究報告（以下簡稱可研）是在招商引資、投資合作、政府立項銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。
其中市政公用工程可行性研究報告，主要是以批準的項目建議書和委托書為依據，在充分調查研究、評價預測和必要的勘察工作基礎上，對項目建設的必要性經濟合理性、技術可行性、實施可能性，進行綜合性的研究和論證，通過對不同建設方案進行比較，提出推薦建設方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內容：
用于國家發展和改革委（立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告，該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。
用于銀行貸款的可行性研究報告，商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。
在幾年的工作時間中，參與了多項市政項目可行性研究報告的編制工作，其中既有單項路橋建設工程的可行性研究報告，又有多項工程打捆立項的綜合可行性研究報告，通過不斷的學結，得出一些關于可行性研究報告編制工作的經驗和體會。
1.熟悉可行性研究報告編制的內容和規范
要寫好一本可研，首要條件是熟悉可研文件的規范編制格式和主要內容，具體可參見國家相關的《市政公用工程設計文件編制深度規定》。可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。作為工程項目前期工作的重要內容，它既是這個項目工作起點，也是今后會一系列工作的出發點，是未來發展的堅實基礎，因此需要注意的是在編制過程中，要嚴格執行文件格式要求，不能缺少章節，影響可研文件的完整性。
2.作好充分的前期資料調查、熟悉工程概況
可研文件的前幾章節，分別是概述、現狀評價及建設條件、交通量預測等。因此，作為可研編制人員，從工程項目立項開始，就應該全程跟進了解，親自參與踏查現場和項目方案的研究論證，掌握第一手資料，對工程項目的基本情況作到全面了解，熟悉項目的建設背景、明確建設必要性以及其他相關情況。掌握了這些情況之后，才能在編制過程中作到有的放矢，從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項目的特殊性，往往是由設計者負責可研編制工作，甚至可研編制和初步設計工作同步推進，這種情況的好處是工程方案技術方面的內容比較充足，論述充分，但缺點是時間緊、任務急，多數情況下只能是匆忙提筆，在很短的時間內應付交差，由于不是咨詢工程專業人員，編制過程中造成的結果必然是許多章節生搬硬湊，套話連篇，與工程實際風馬牛不相及，從而影響了可研文件的準確性。尤其是交通量分析預測，是可研報告的重要組成部分，是關系到項目建設意義和可實施性的重要依據，交通量調查分析是一項長期的工作，許多項目由于立項匆忙，缺乏不要的交通量調查分析，直接導致可研文件與交通量預測分析脫節，缺乏論證依據。
為了避免以上情況的發生，盡量保證可研文件的合理性和真實性，要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料，作到數據翔實可靠，有理有據，避免使用放之四海而皆準的語言。
3.工程方案是可研報告的精華
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。對于工程方案的論證分析的章節，是整個可研報告的重中之重。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。尤其對于重大工程項目，要對多個工程方案進行比選論證，首先要選擇合理的設計規范，結合前期調查以及工程項目在路網中的位置，選取合理的設計指標，拿出相應的工程設計方案，同時完善配套工程方案設計，如果有必要的情況下也要進行方案比選。對于主體工程，應該從平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計和結構設計、工程造價等幾方面入手，逐條分析出每一個方案的優、缺點，優中選優，最終推薦出最為經濟、合理的建設方案，保證可研報告的權威性。
4.經濟評價分析要準確
可行性研究報告格式范文6
關鍵詞：項目申請報告 作用編制要求 可行性研究報告區別體現聯系
Abstract: The project proposal of the construction project books, feasibility study report and the application report is the project of project approval, an important basis for leadership decision-making, the quality related to the quality of the whole project and the completion of the commissioning of the economic and social benefits, how to prepare construction projectsindispensable importance in the application report on the project. Requirements from the concept, role of project application report, prepared, and aspects of the project application report and feasibility study report What are the differences and links to how to prepare a good construction project application report.
Key Words: project application report, the role of the preparation of requirements, feasibility studies, reports, distinction, contact
中圖分類號： TU198 文獻標識碼：A文章編號：
建設項目的項目建議書、可行性研究報告及申請報告是項目審批立項、領導決策的重要依據，其質量關系到整個工程的質量和建成投產后的經濟社會效益。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。
1關于項目申請的報告
1.1概念
項目申請報告是企業投資建設項目應報政府核準時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。
2004年國務院下發的《關于投資體制改革的決定》，其重要舉措之一是改企業投資項目的審批制為核準制和備案制。今后對企業不使用政府投資資金的建設項目，一律不再實行審批制，而只有“項目申請報告”一個環節，報投資主管部門核準或備案。同年，為了規范政府對企業投資項目的核準工作，國家發展改革委制定了《企業投資項目核準暫行辦法》，并予以施行。
項目申請報告是企業投資建設項目應報政府核準時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，2007年8月國家發展改革委了《項目申請報告通用文本》和《關于〈項目申請報告通用文本〉的說明》，對項目申請報告編寫內容及深度提出了一般要求和詳細解釋。
1.2主要內容
項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。建設項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于建設項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
項目申請報告的具體格式如下：
第一章 申報單位及項目概括
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
第三章 資源開發及綜合利用分析
第四章 節能方案分析
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
第六章 環境和生態影響分析
第七章 經濟影響分析
第八章 社會影響分析
1.3項目申請書的作用
1.3.1申請者通過申請書向有關主管部門陳述申請研究理由和需求事項，以此獲得評審通過及取得支持；
1.3.2申請者在完成項目研究的過程中，作為有關主管部門指導檢查、督促和鑒定工作的基本依據之一；
1.3.3申請者在開展研究的每個階段，作為布置和完成各個環節的任務書。
2建設項目申請報告編制要求
2.1內容真實：建設項目申請報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。
2.2預測準確：建設項目申請報告是項目建設投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景，有效的進行項目的建設，減少不必要的浪費。
2.3論證嚴密：論證性是項目申請報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面，這樣就能更嚴謹論證項目的建設可行性。
3建設項目可行性研究報告與項目申請報告的區別主要體現
2004年，國務院投資體制改革以后，向發改委申報項目，要求提供項目可行性研究報告或項目申請報告，這兩者在編制深度上是基本一致的，在格式和內容上是有區別的，一般，只有政府性資金建設的項目審批時才提交可行性研究報告，企業投資項目核準或備案時提交項目申請報告。這兩者區別主要體現在以下五個方面：
一是目的不同。可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述；項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。
二是角度不同。企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究，因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。項目申請報告是從公共利益的代言人―――政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。
三是內容不同。企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證，回答企業所關心的各類問題。項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題。
四是時序不同。可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。項目獲得企業內部決策機構―――董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。
五是法律效力不同。可行性研究報告用于企業內部的投資決策，對企業內部股東及董事會負責，遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束，是企業必須履行的社會義務，受國家有關法律法規的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。
建設項目申請報告和可研報告有根本的區別，但也存在必然的聯系，主要表現在兩方面：
一是可研報告或可行性研究是編制項目申請報告的基礎。
企業投資建設項目工程，政府僅核準項目申請報告，但這不等于可以不編制可研報告。項目申請報告不是可研報告的替代物，可研報告或可行性研究是編制項目申請報告的基礎。
對于一個理性的投資主體，在進行規模和投入都很大的投資決策之前，應該首先進行可行性研究，以論證項目在技術、經濟上是否可行，是否符合企業整體發展戰略規劃的要求，是否能夠滿足投資回報的要求，只有在可研論證的基礎上，才能確定相對準確建筑工程資料和進度、建設內容。
二是項目申請報告可以看成是可研報告基礎上的提升和拓展。
建設項目可研報告的編寫一般應先于項目申請報告，是編制項目申請報告的基礎，在此基礎上才能在項目申請報告中闡述擬建公路項目的外部性、公共性等事項，因此項目申請報告可以看成是在可研報告基礎上的提升和拓展。
