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民營經(jīng)濟(jì)論文范文1

(一)評價依據(jù)

大多數(shù)學(xué)者把民營經(jīng)濟(jì)界定為非國有、國營的所有制形式和經(jīng)營方式的總和，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)等于非國有、國營經(jīng)濟(jì)，他們對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價主要從法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和融資環(huán)境等方面進(jìn)行分析;但是考慮到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于區(qū)域綜合環(huán)境的影響和約束，任何單一角度的研究都不可能全面評價地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣情況。本文正是基于這樣的認(rèn)知，根據(jù)深入企業(yè)、機(jī)構(gòu)調(diào)研得來的數(shù)據(jù)，各類官方年鑒數(shù)據(jù)和先期已有的相關(guān)數(shù)據(jù)，選擇相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)性、完備性、可量性、區(qū)域性和規(guī)范性等評價原則，從宏微觀和內(nèi)外部視角對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出全面、客觀的評價。

(二)評價思路

對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價需注意研究視角的選擇，宏微觀視角下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價注重的是總量和結(jié)構(gòu)問題，而內(nèi)外部視角下強(qiáng)調(diào)的則是時間動態(tài)條件下環(huán)境的變異情況。本文同時選取宏微觀和內(nèi)外部視角，從經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、市場需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量與結(jié)構(gòu)、人力資源稟賦、技術(shù)與投資水平等方面選取指標(biāo)，采用PCA主成分分析法進(jìn)行研究，最終得出客觀真實(shí)的評價結(jié)果。

(三)評價方法

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價具有屬性多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特性，要進(jìn)行有效的評價就需要建立多指標(biāo)、多層次的評價系統(tǒng)。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜層次系統(tǒng)的研究經(jīng)常采用層次分析法分析，然而層次分析法在賦予各層次因子權(quán)重時常帶有較大的主觀性。相比之下，PCA主成分分析法可以在一定程度上克服層次分析法的缺陷。PCA主成分分析法是一種把錯綜復(fù)雜且彼此之間有機(jī)聯(lián)系的變量歸納為少數(shù)幾個主要因子的多元統(tǒng)計(jì)分析方法，它采用定性信息定量化的途徑使復(fù)雜的問題變得明朗。本文采用PCA主成分分析法將數(shù)個評價指標(biāo)綜合，構(gòu)建多因素綜合模型，試圖更為全面地評價民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。PCA主成分分析法的思想是，對觀測變量分類，將相關(guān)性較高的變量分在同一類，而不同類的變量之間的相關(guān)性則較低。那么，每一類的變量實(shí)際上就代表了一個本質(zhì)因子，或一個基本結(jié)構(gòu)，而PCA主成分分析法就是尋找這種類型的結(jié)構(gòu)。按照PCA主成分分析法原理，建立便于使用的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價模型。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價及實(shí)證過程———以南昌市為例

(一)構(gòu)建評價指標(biāo)體系

對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的研究有宏觀和微觀視角，也有內(nèi)部和外部視角。宏觀視角和微觀視角更注重總量和結(jié)構(gòu)的問題，總量和結(jié)構(gòu)劃分通常并不是絕對的，而是基于一系列綜合因素的考慮，兩者的關(guān)系是相互滲透的，結(jié)構(gòu)決定總量，總量也反過來影響和制約結(jié)構(gòu)的變化。因此，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)著眼于宏觀視角，可選擇包括經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量結(jié)構(gòu)等方面的指標(biāo);著眼于微觀視角，可從市場需求、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、人力資源稟賦、技術(shù)與投資水平等方面選取。而對內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的評價則需要結(jié)合時間因素動態(tài)地加以考察，針對同一指標(biāo)不同時間的變化趨勢，結(jié)合經(jīng)濟(jì)周期波動的因素可以分析發(fā)展環(huán)境的變異程度和穩(wěn)定程度。本文鑒于此，在總結(jié)前人評價方法的基礎(chǔ)上，基于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總量和結(jié)構(gòu)、內(nèi)部和外部視角，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)造包括因素層和指標(biāo)層兩個層次的評價指標(biāo)體系。

(二)變量相關(guān)性檢驗(yàn)

選取南昌2007—2012年連續(xù)6個年份的數(shù)據(jù)，對選取變量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過SPSS17軟件計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣R。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，68%以上的相關(guān)系數(shù)絕對值都在0．7以上，說明指標(biāo)之間存在大量的信息重疊，比較適合做PCA主成分分析。

(三)利用相關(guān)矩陣進(jìn)行主成分提取

使用SPSS17軟件求特征值、貢獻(xiàn)率、累計(jì)貢獻(xiàn)率，如表2所示。按照特征值大于1和累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的一般原則提取主成分。通過累計(jì)貢獻(xiàn)率判斷所提取的主成分是否可以最大程度地表達(dá)原始數(shù)據(jù)信息。(四)構(gòu)造綜合主成分得分及排名在因子旋轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，回歸估計(jì)出各主成分得分，以各主成分的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行匯總，計(jì)算出綜合主成分得分。

三、實(shí)證研究結(jié)論與分析

(一)融資難問題并非民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因

長期以來，人們習(xí)慣把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的原因歸結(jié)為民營企業(yè)融資難問題，以為資金鏈的斷裂是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。從圖5可以看出，居民儲蓄、金融的民營化率、資金實(shí)力等方面的指標(biāo)雖然進(jìn)入到第Ⅰ指標(biāo)梯隊(duì)和第Ⅱ指標(biāo)梯隊(duì)，但就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)際情況而言，民營企業(yè)還不至于匱乏到形成根本動搖或制約融資需求基礎(chǔ)的程度。也就是說，盡管現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在民營企業(yè)融資難問題，但融資環(huán)境的改善和融資需求的滿足，原則上只是操作層面和技術(shù)層面的問題，包括股權(quán)融資，民間借貸合法化和中小金融機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展在內(nèi)的金融業(yè)民營化率上升，是可以緩解甚至根本解決民營企業(yè)融資難問題的，所以融資難問題并非民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。

(二)環(huán)境規(guī)制對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境向好作用重大

波特假說認(rèn)為，合適的環(huán)境規(guī)制能激發(fā)“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，從而不僅能彌補(bǔ)企業(yè)的“遵循成本”，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力。從污染排放因子、環(huán)保投入和經(jīng)濟(jì)成效等方面的指標(biāo)來看，南昌民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)外部性是存在的。能耗指標(biāo)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來看，指標(biāo)值越大，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的外部不經(jīng)濟(jì)性更強(qiáng)，也意味著企業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境的惡化，尤其對于民營企業(yè)來說，由于其規(guī)模小，以研發(fā)投入、專利開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的消化吸收等能力為代表的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。因此，在市場化的供需矛盾中，形成有效供給的能力也相對薄弱，這會對民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。從圖5中可以看到，單位GDP耗能比(X11)和污染治理投入(X13)進(jìn)入第Ⅰ指標(biāo)梯隊(duì)，正是對這一情況的印證。

四、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

從實(shí)證的結(jié)果來看，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境向好的最重要影響因素，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的因子載荷主要來自于環(huán)境規(guī)制、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、人力資源稟賦及經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)等4個因素層因子的貢獻(xiàn)。因此，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量應(yīng)主要從這四個方向著力:一是提高環(huán)境規(guī)制力度，加大污染治理投資，通過技術(shù)革新等方式降低單位GDP能耗，保證良好的生態(tài)環(huán)境;二是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真貫徹保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，營造有利于企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍;三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;四是優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，通過加強(qiáng)行業(yè)人員培訓(xùn)等多種方式提高二三產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

(二)加強(qiáng)政府的扶持和引導(dǎo)

政府對經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在政策扶持和引導(dǎo)方面，良好的政策應(yīng)該能夠促進(jìn)市場的開拓、保證人才的引進(jìn)和引導(dǎo)資本的流向。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)，應(yīng)注重民營企業(yè)和國有企業(yè)的平等性，減少民營企業(yè)與國有企業(yè)競爭中的政策;同時引導(dǎo)民營企業(yè)合理分配稅后利潤，鼓勵民營企業(yè)加大投資進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，鼓勵民營企業(yè)開展資金使用績效評價;另外加強(qiáng)民營企業(yè)跟蹤服務(wù)，竭力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)增強(qiáng)民間資本投資能力

地區(qū)投資水平一定程度上體現(xiàn)了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，應(yīng)依托現(xiàn)有外來投資企業(yè)和駐贛科研院所資源優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，重點(diǎn)以政策引導(dǎo)的方式鼓勵民間資本參與交通、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療、社會福利、保障性住房等領(lǐng)域建設(shè)，鼓勵民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，拉動并扶持民營企業(yè)發(fā)展，從而有效提升地區(qū)投資水平，增強(qiáng)地區(qū)吸引民間投資的能力。

(四)全面提升金融服務(wù)水平

民營經(jīng)濟(jì)論文范文2

－－家族化現(xiàn)象嚴(yán)重，管理不科學(xué)。家族經(jīng)營制是我國民營企業(yè)采取的一種較普遍的形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民營企業(yè)中70%以上是家族企業(yè)。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅資本有限，而且技術(shù)、管理、信息等資源也極度匱乏。在這種情況下，家族經(jīng)營的靈活機(jī)制和親情凝聚力正好可彌補(bǔ)這些不足。但是，隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營管理和組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，家族經(jīng)營制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來，一些民營企業(yè)也積極地采用了公司制的治理結(jié)構(gòu)，但從其內(nèi)部運(yùn)營過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。因?yàn)槊駹I企業(yè)的股權(quán)大多絕對集中于家族，企業(yè)資產(chǎn)與家族財(cái)產(chǎn)之間沒有嚴(yán)格的界限，企業(yè)的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負(fù)擔(dān)。

－－民營企業(yè)很難進(jìn)入壟斷行業(yè)。改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業(yè)對非公有制經(jīng)濟(jì)開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業(yè)呈現(xiàn)出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入問題仍是影響和制約我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要問題。目前我國的壟斷行業(yè)主要集中在電力、電信、鐵路、航空、石油等行業(yè)。這些行業(yè)基本都屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其投資規(guī)模巨大、回收期較長，因此初始投資基本都來自于國有資本，加之民營企業(yè)尋找項(xiàng)目大多存在“短平快”現(xiàn)象，使得民營企業(yè)很難進(jìn)入該行業(yè)。民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“瓶頸”。

－－缺乏核心競爭力，制約民營企業(yè)做大做強(qiáng)。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，具有機(jī)制靈活、面向市場的特點(diǎn)，形成了國有企業(yè)無法比擬的競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)的產(chǎn)品在市場上擁有較強(qiáng)的競爭力，從而使民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。近年來，隨著國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化，民營企業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：既有來自國有企業(yè)的競爭，更有來自跨國公司的競爭。民營企業(yè)的各種優(yōu)勢正在逐漸減弱，原有的一些優(yōu)勢正在被新的形勢、新的環(huán)境逐漸瓦解。因此進(jìn)一步培育和提升民營企業(yè)在新的發(fā)展階段上的核心競爭力，才能推動民營企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。

二、促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念

家族制企業(yè)在其企業(yè)管理中存在著種種弊端，這就要求民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司治理機(jī)制。首先，必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，促進(jìn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)規(guī)范分離，并在所有者、經(jīng)營者、勞動者之間建立規(guī)范而透明的激勵與約束機(jī)制，使各方合法權(quán)益受到保護(hù)，不斷拓展民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展空間。其次，加強(qiáng)民營企業(yè)人力管理。民營企業(yè)人才開發(fā)和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現(xiàn)狀，就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，徹底打破舊有觀念；要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性的企業(yè)文化，提高民營企業(yè)主的文化素質(zhì)和修養(yǎng)；要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)上，還要不斷完善民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

（二）合理放寬市場準(zhǔn)入，提高市場配置資源效率

市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是平等競爭，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)擁有平等參與市場和獲取資源的機(jī)會。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，有效地降低市場準(zhǔn)入門檻，使民營企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)大和加深已進(jìn)入的市場領(lǐng)域外，加快進(jìn)入尚未進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，讓民間資本充分流動，使其發(fā)展能力、活力和潛力進(jìn)一步迸發(fā)。這就要求政府進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、落實(shí)措施，加快消除市場準(zhǔn)入障礙，為民營企業(yè)提供一個公平競爭的投資環(huán)境。建議政府組織專門力量，全面清理和廢除不符合《反壟斷法》的地方性、部門性法規(guī)，打破行業(yè)、部門和地區(qū)壟斷，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與國企、外企平等的政策待遇。此外，還要加強(qiáng)對管制者的管制。

（三）加大創(chuàng)新力度，提升民營企業(yè)的核心競爭力

民營經(jīng)濟(jì)論文范文3

一、國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)特性

在農(nóng)村調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)目前存在片面發(fā)展工業(yè)的傾向。有相當(dāng)數(shù)量的基層干部認(rèn)為，解決農(nóng)村的發(fā)展問題，不能將希望寄托在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，而應(yīng)該放在發(fā)展工業(yè)上。這種認(rèn)識看到了工業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，也從側(cè)面說明了各地競相招商引資發(fā)展工業(yè)的思想根源。其問題在于忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，認(rèn)為可以在農(nóng)業(yè)弱小的情況下通過工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。實(shí)際上，其觀點(diǎn)真實(shí)地反映了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)基層干部和農(nóng)民在這一問題的認(rèn)識上高度一致：在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所能提供給農(nóng)民的收入處于極低的水平上，農(nóng)民收入主要依賴外出打工，土地只能解決吃飯問題，并不能靠土地過上好日子。

在新農(nóng)村建設(shè)中需要在以下問題上達(dá)成共識，即農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的完全替代嗎?在工業(yè)化過程中一定要削弱農(nóng)業(yè)嗎?我們的結(jié)論是否定的。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是產(chǎn)生輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的實(shí)踐根源，但絕不是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理性表現(xiàn)，這一現(xiàn)實(shí)狀態(tài)不是我們舍棄農(nóng)業(yè)的理由，而是應(yīng)該對農(nóng)業(yè)更加關(guān)注的信號。

筆者認(rèn)為，在思想認(rèn)識上糾正這一偏差并在實(shí)踐中切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要把握現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)具有的特性。

從相對量觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“小農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額呈現(xiàn)出下降趨勢，這一規(guī)律已經(jīng)被國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。這里的“小”是指在經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額。

從絕對量觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“大農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)所提供的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模通過國家在基礎(chǔ)層面的投入增加、專業(yè)化協(xié)作體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的組織形式、城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的拓展等呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。這里的“大”是指經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的外部表征。

從質(zhì)上觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛而深入地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平不斷提高，擁有較高的勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害能力和市場競爭能力，形成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度社會化的服務(wù)體系。這里的“強(qiáng)”是指經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)定性。

我們可以將此概括為“小、大、強(qiáng)”模式，以此描述現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)特性。“小”可以指引我們發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，為經(jīng)濟(jì)增長提供動力；“大”可以提醒我們處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，防止顧此失彼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的良性互動；“強(qiáng)”可以引導(dǎo)我們依據(jù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，致力于構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)繼而為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

在我國現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素的配置結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)可以由以下幾方面因素組成：自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營主體（農(nóng)戶）數(shù)量、人均耕地、經(jīng)營方式和勞動工具。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配置結(jié)構(gòu)中，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)帶有不確定性；農(nóng)戶數(shù)量大約為2.4億戶，人均耕地為1.3畝，農(nóng)戶數(shù)量和人均耕地表現(xiàn)為一種硬約束；采取分散的經(jīng)營方式，這表現(xiàn)為一種制度選擇；勞動工具在關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要采用傳統(tǒng)的勞動工具。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營制度中，勞動工具同樣在進(jìn)步，如農(nóng)作物成熟后雇用收割機(jī)收獲，使用自有的三輪車運(yùn)送肥料等。但是，這些進(jìn)步出現(xiàn)在產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，而未出現(xiàn)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，不會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。這種狀態(tài)的形成同農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)的經(jīng)營制度相關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立一定要在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中發(fā)生革命性變革。由此可以判斷，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況與現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)是不匹配的。

二、產(chǎn)業(yè)體系中的工業(yè)和農(nóng)業(yè)

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。必須清醒地看到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨?，F(xiàn)在的問題是，依靠什么機(jī)制可以促使農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)而使之趨向于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。歷史已經(jīng)明白無誤地說明，割裂國民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，按照強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)偏好，集中資源發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇難以實(shí)現(xiàn)短期效果和長期效果的統(tǒng)一。在新的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境中，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程取決于我們把握產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的能力，在我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，尤其重要的是建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的良性互動機(jī)制。

1.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的勞動力轉(zhuǎn)移問題

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移將貫穿整個工業(yè)化過程，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一種重要表現(xiàn)形式。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)勞動力逐漸轉(zhuǎn)移至工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使農(nóng)業(yè)吸納的勞動力數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢。基于這一理論，人們往往不假思索地對農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移持肯定態(tài)度，地方政府也將組織了多少農(nóng)民外出打工當(dāng)作政績。農(nóng)業(yè)勞動力外出就業(yè)，緩解了農(nóng)業(yè)勞動力過剩的壓力，增加了農(nóng)民收入，為城市和發(fā)達(dá)地區(qū)提供了勞動力資源，這些應(yīng)該給以充分肯定。但是，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移在滿足工業(yè)發(fā)展對勞動力需求的同時卻產(chǎn)生了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，雖然農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移建立在個人理性的基礎(chǔ)之上。我們認(rèn)為，應(yīng)將這一持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象放在產(chǎn)業(yè)體系中去觀察和體味，在總量效能判斷的基礎(chǔ)之上加入結(jié)構(gòu)效能判斷，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)效能判斷的基礎(chǔ)之上加入社會效能判斷。

農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)和邏輯思維可以證實(shí)：農(nóng)業(yè)勞動力的就地轉(zhuǎn)移和區(qū)域性轉(zhuǎn)移在效能上存在差異，在現(xiàn)實(shí)中普遍存在的現(xiàn)象是工業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域多是就地轉(zhuǎn)移，而工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)則主要是異地轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象可以說明這種效能差異；農(nóng)業(yè)勞動力中不同素質(zhì)的勞動力轉(zhuǎn)移在效能上是不同的，高素質(zhì)勞動力的過多轉(zhuǎn)移可能掩蓋著對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的威脅；農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)去向以及具體從事的工作性質(zhì)不同在效能上也是不同的，從事和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的工作可以對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生較大的帶動效應(yīng)。

在眾多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，結(jié)構(gòu)具有決定性意義。當(dāng)我們僅僅從總體上觀察勞動力轉(zhuǎn)移問題時，看到的往往都是正效應(yīng)，而掩蓋了可能存在的負(fù)效應(yīng)。因此，對勞動力轉(zhuǎn)移盲目肯定的傾向應(yīng)予糾正。我們認(rèn)為，較好的勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：就地轉(zhuǎn)移的比重逐漸提高；一定數(shù)量較高素質(zhì)的勞動力轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。依據(jù)我們的思考，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程特別應(yīng)該關(guān)注以下幾個拐點(diǎn)：由異地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)向就地轉(zhuǎn)移為主，由較多的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力單向轉(zhuǎn)出到一部分高素質(zhì)勞動力留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部甚至是出現(xiàn)一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動力回流到農(nóng)業(yè)內(nèi)部；更多的農(nóng)業(yè)勞動力從與農(nóng)業(yè)較少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向與農(nóng)業(yè)具有更加密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。當(dāng)然，這幾個拐點(diǎn)出現(xiàn)的時間可能存在差異。

勞動力是一種重要的生產(chǎn)要素，勞動力的流動必然由“實(shí)現(xiàn)較高要素價值”的取向所決定。我認(rèn)為，我們可以將農(nóng)業(yè)勞動力的流向及其結(jié)構(gòu)作為檢驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是否成功的一個重要信號。

2.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的資本轉(zhuǎn)移問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)程的自然結(jié)果，這一進(jìn)程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用是不言而喻的，但是現(xiàn)有的制度集合已經(jīng)難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供足夠的成長空間?？紤]這一問題的基點(diǎn)應(yīng)該集中到如何在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們認(rèn)為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要將現(xiàn)代生產(chǎn)方式嫁接到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，而承擔(dān)這一使命的載體是資本。因此，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步成長的必然選擇。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，是工農(nóng)業(yè)之間要素流動的另一種重要形式。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)格局下，誘發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的資本要素不可能以農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本形成為主，農(nóng)業(yè)中資本要素的形成來源在一定時期內(nèi)將以工業(yè)資本的轉(zhuǎn)移為主，而引發(fā)資本投向結(jié)構(gòu)發(fā)生這一變化的臨界點(diǎn)則是農(nóng)業(yè)具有比工業(yè)資本較高的投資收益率，當(dāng)然，這一規(guī)定不具有整體意義，只要處在較低收益率的工業(yè)投資低于任一農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資收益率，這一資本轉(zhuǎn)移就可能發(fā)生。這一現(xiàn)象既可能由于工業(yè)投資的收益率下降而發(fā)生，也可能由于農(nóng)業(yè)投資收益率的上升而發(fā)生，或者是兩者同時出現(xiàn)而發(fā)生。市場機(jī)制的產(chǎn)業(yè)均衡效能和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)使工業(yè)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移具有現(xiàn)實(shí)可能性。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，要在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)程決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，由此構(gòu)成資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的一個巨大障礙。如果依靠農(nóng)村生產(chǎn)力自然成長形成農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，則會嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)程。最近幾年國家已經(jīng)加大了對農(nóng)村的投入，可以相信隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)這方面的投入還會繼續(xù)增加?，F(xiàn)在所要考慮的問題是應(yīng)該利用所有可能的形式和途徑形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的立體投入系統(tǒng)，提高各類投入的效能，以盡快形成資本的進(jìn)入環(huán)境。我們往往將基礎(chǔ)設(shè)施僅僅理解為硬件，從實(shí)踐層面來看，還應(yīng)該包括資本文化的建構(gòu)。硬件設(shè)施可以降低資本的進(jìn)入門檻，軟件設(shè)施可以降低資本的運(yùn)營成本，從而提高經(jīng)營績效，留住資本。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，還要變革現(xiàn)有的土地經(jīng)營制度。因?yàn)榉稚⒌耐恋亟?jīng)營制度阻斷了資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的路徑。一提起土地經(jīng)營制度的變革，人們可能馬上想到廢除現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，將土地收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營。一些人也以此為依據(jù)論證不能改變現(xiàn)有的經(jīng)營制度。制度演化理論為我們提供了一條在現(xiàn)有經(jīng)營制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的經(jīng)營方式的可能性。這一過程可以表述為：農(nóng)民謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化－工業(yè)化進(jìn)程為農(nóng)民提供越來越多的利益機(jī)會－務(wù)工收入穩(wěn)定地高于農(nóng)業(yè)收入－隨著非農(nóng)收入的增加農(nóng)業(yè)收入在支撐農(nóng)民生活提高方面的作用下降－農(nóng)民產(chǎn)生放棄耕種土地的意愿－在獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的同時自愿出讓土地經(jīng)營權(quán)－新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度產(chǎn)生。值得強(qiáng)調(diào)的是，與這一過程同時發(fā)生的是一部分農(nóng)民（原有農(nóng)民和新進(jìn)入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）以新的經(jīng)營方式從事農(nóng)業(yè)。在這一進(jìn)程中，制度創(chuàng)新所提供的利益空間具有關(guān)鍵性作用，這種作用既體現(xiàn)在一部分農(nóng)民放棄原有經(jīng)營方式的過程中，也體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式逐漸形成的過程之中。

3.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的工業(yè)發(fā)展問題

正像片面工業(yè)化傾向不能最終完全替代農(nóng)業(yè)一樣，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不能將工業(yè)徹底排除在農(nóng)村之外。農(nóng)村工業(yè)化在農(nóng)村生產(chǎn)力的成長中發(fā)揮了重要作用，這也是工業(yè)重要性認(rèn)知產(chǎn)生的原因。而在現(xiàn)階段，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的一個重要形式是招商引資，徐州市就有一個發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣級市提出了這樣的口號：千條路，萬條路，招商引資是出路。應(yīng)該看到招商引資在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中所起的積極作用，同時也應(yīng)該重視這一過程中產(chǎn)生的一些問題。

（1）一些地方政府制定招商引資指標(biāo)，將指標(biāo)分解到所轄的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，產(chǎn)生了一些不良的社會影響。

（2）人們在重視招商引資發(fā)展效能的同時，忽視了對招商引資成本的計(jì)量。招商引資在提供就業(yè)機(jī)會、增加經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的積極作用是客觀存在的。但是，這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的，這些成本應(yīng)該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎(chǔ)條件成本、行政資源成本，除了這些直接成本之外，還應(yīng)該包括相應(yīng)的社會成本，如項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境污染與職業(yè)損害、過分強(qiáng)調(diào)招商引資對其他經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)產(chǎn)生的不良影響等等。經(jīng)濟(jì)活動的意義只有在成本和收益的相對關(guān)系中才會存在。如果按照這一理念去觀察現(xiàn)實(shí)中的招商引資，一部分招商引資活動的成效是值得懷疑的。

（3）強(qiáng)烈而普遍的招商引資需求最終會將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發(fā)展手段，但不是唯一的發(fā)展手段?，F(xiàn)實(shí)中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹，由此形成需求方之間激烈的“買方競爭”，而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步，使其成本上升，收益下降，而同時供給方則待價而沽，坐收漁利。問題的關(guān)鍵在于資本量是有限的，這種有限性決定于資本規(guī)模的形成、資本投資方向在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域方面具有的相對優(yōu)勢、資本所有者的投資意愿、資本投入過程和運(yùn)作過程是否具有基本滿意的效率等等。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該提倡理性招商引資，除了以上問題之外還要思考如何在引進(jìn)外來資本的同時發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y本在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用；資本的趨利性決定資本的流動性，引進(jìn)資本之后應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定資本，使資本進(jìn)得來，留得??；要關(guān)注引進(jìn)資本的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條，避免因招商引資出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)趨同；要關(guān)注引進(jìn)資本對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，在片面工業(yè)化理念中，如果還存在關(guān)聯(lián)理念的話，這種關(guān)聯(lián)也僅僅體現(xiàn)在工業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)之上；各個招商引資項(xiàng)目都會面臨產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)壽命問題，由此決定了還要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的銜接問題，在發(fā)揮招商引資項(xiàng)目現(xiàn)有功能的同時，為企業(yè)的產(chǎn)品更新和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造條件，使資本在現(xiàn)有空間中完成產(chǎn)業(yè)蛻變，最大限度地發(fā)揮資本潛能。

在產(chǎn)業(yè)體系的框架之內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一，可以實(shí)現(xiàn)短期發(fā)展和長期發(fā)展的統(tǒng)一，可以為國民經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)而穩(wěn)定的動力支持。

三、農(nóng)村生產(chǎn)力成長中的“產(chǎn)業(yè)－空間”結(jié)構(gòu)

在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，既然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展存在共生性，就必然存在農(nóng)業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)首先表現(xiàn)為兩者之間的數(shù)量比例關(guān)系，其次表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系方式，再次還表現(xiàn)為一種“產(chǎn)業(yè)一空間”結(jié)構(gòu)。以上三種表現(xiàn)形式的集合構(gòu)成農(nóng)村生產(chǎn)力的成長狀態(tài)。因此，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長是一個產(chǎn)業(yè)概念，既包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各自內(nèi)涵的提升，也包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過程。農(nóng)村生產(chǎn)力的成長也是一個空間概念，城市化就是一個經(jīng)常被提及的這一空間概念的表現(xiàn)形式。這樣，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長就是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)系和空間關(guān)系不斷發(fā)展的過程。據(jù)此，我們將產(chǎn)業(yè)視角和空間視角融為一體，就得到了表示農(nóng)村生產(chǎn)力成長狀態(tài)的“產(chǎn)業(yè)一空間”布局。這一布局的要點(diǎn)可以表述如下：

1.在空間層面上，分為村鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、縣及縣級市、地區(qū)中心城市、省會及以上城市，與此空間層面相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)中心、服務(wù)業(yè)中心、金融中心等。

各空間層次和產(chǎn)業(yè)之間的對應(yīng)關(guān)系是不全面的，也可能是不準(zhǔn)確的，在實(shí)踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會影響問題的本質(zhì)：在宏觀層面上必須形成既有相對分工，又有相互協(xié)調(diào)、相互支持的功能體系。

2.縣及縣級市將逐漸成為工業(yè)中心。

這一理念的形成來自于對工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)思考，一些地方不顧實(shí)際條件，工業(yè)項(xiàng)目遍地開花，村村辦工業(yè)，由此產(chǎn)生了巨大的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重地?fù)p害了基層組織的公信力，損毀了農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。工業(yè)中心的形成來自于上聚和下移兩種形式，工業(yè)本身所擁有的集聚效應(yīng)必然誘導(dǎo)分布在縣級以下的現(xiàn)存工業(yè)向上聚集。與此同時，則是分布在縣級以上城市的工業(yè)向下轉(zhuǎn)移至縣及縣級市。與這種工業(yè)中心的形成同時發(fā)生的是其逐漸承擔(dān)起與其產(chǎn)業(yè)定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)使命。

3.在城鄉(xiāng)一體化的制度結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)分工是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同則維系分工的存在并為分工的進(jìn)一步發(fā)展提供激勵。

因此，在這一布局結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和空間關(guān)聯(lián)內(nèi)生于結(jié)構(gòu)本身。這就形成了一個具有明確功能定位、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互支持的產(chǎn)業(yè)體系，并且在空間上通過專業(yè)化協(xié)作連為一體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的依存環(huán)境可以說明這一特性。

4.這一結(jié)構(gòu)不是一種現(xiàn)實(shí)描述，而是一種趨勢描述。前文所述的村村辦工業(yè)、一些鎮(zhèn)不加選擇地引進(jìn)各類工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村重視工業(yè)輕視農(nóng)業(yè)等現(xiàn)象都和這一結(jié)構(gòu)相距甚遠(yuǎn)。但是，趨勢背后的內(nèi)在規(guī)定性最終會引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)這一趨勢。揭示這一趨勢意在盡可能地實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，以降低發(fā)展的成本，擴(kuò)大發(fā)展的效能。

5.農(nóng)村生產(chǎn)力的空間載體是村、鎮(zhèn)，農(nóng)村生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，少數(shù)中心鎮(zhèn)僅僅承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)使命。

面對農(nóng)業(yè)十分弱小的現(xiàn)實(shí)，這一匹配預(yù)見可能難以為人們所接受，因?yàn)閷⒊霈F(xiàn)“基礎(chǔ)空心”。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建立起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局下，在產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制和互動機(jī)制建立起來的條件下，我們就能理解這一匹配構(gòu)想。

民營經(jīng)濟(jì)論文范文4

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營經(jīng)濟(jì)的倔起和迅速發(fā)展，已成為國民

經(jīng)濟(jì)中一道引人注目的亮麗的風(fēng)景線。正如田紀(jì)云同志所指出的，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)和活力的

組成部分，“民營經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量、經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動力量、經(jīng)濟(jì)與

科技一體化的重要帶動力量和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱?！敝匾暡⒋罅Ψ龀置駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)

揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，已成為各級黨委和政府的共識。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，研究和探討民

營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，更具有積極意義。

一、加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的能力建設(shè)，從整體上推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，市場機(jī)制鮮明等特點(diǎn)。在國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，已是勢所必然和勢所必為的事情。在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等諸方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差距，在實(shí)施推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“追趕型戰(zhàn)略”中，民營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

因此，當(dāng)前加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)在科學(xué)管理、科學(xué)決策、市場競爭和創(chuàng)新等方面的能力建設(shè)，切實(shí)解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營企業(yè)“強(qiáng)身健體”，是民營企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。

(一)科學(xué)管理能力

在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設(shè)，管理簡單粗放，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的通病。在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學(xué)管理能力上下功夫。一是要建立起好的企業(yè)管理模式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當(dāng)時的發(fā)展要求。但隨著形勢的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理打好基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營銷管理等等。這些基礎(chǔ)管理工作，是企業(yè)能否正常運(yùn)作的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會對企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎(chǔ)性的管理工作的同時，要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開展物流管理；創(chuàng)造條件引入電子商務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)的信息管理，為企業(yè)的發(fā)展注入新的管理動力。．三是要切實(shí)抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)最欠缺的，恰恰是在戰(zhàn)略發(fā)展上存在嚴(yán)重不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本地區(qū)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把握好戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實(shí)施上。四是認(rèn)真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營銷人才、技術(shù)人才和財(cái)會人才四支隊(duì)伍。欠發(fā)達(dá)地區(qū)條件艱苦，工資偏低，要通過建立人才脫穎而出的機(jī)制，切實(shí)做好人力資源管理工作。要在選拔人才、借用人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動企業(yè)發(fā)展。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。

(二)科學(xué)決策能力

決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。面對市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由個人經(jīng)驗(yàn)型決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，才能在未來的競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的科學(xué)決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。從整體上說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)家隊(duì)伍中，由于很多入學(xué)歷不高、文化水平低，致使個人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學(xué)決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運(yùn)用政策賦予的權(quán)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是要積極構(gòu)筑企業(yè)科學(xué)決策機(jī)制。著力點(diǎn)要放在決策結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項(xiàng)決策目標(biāo)確定后，在實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織，明確分工，科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)抓好決策反饋；要優(yōu)化計(jì)劃功能，善于運(yùn)用綜合計(jì)劃，制定科學(xué)決策，對每項(xiàng)決策，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。

(三)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂，是民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)條件下，參與國內(nèi)外競爭成敗的關(guān)鍵。提高創(chuàng)新能力，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)必須補(bǔ)上的一課。一是要進(jìn)行體制創(chuàng)新。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的私人資本主要集中在家族式企業(yè)，實(shí)行家長式管理和封閉式管理，難以擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展的要求，主動從家族式管理向合作制、有限責(zé)任公司等管理模式轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，爭取早日上規(guī)模、上水平，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，主動開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)行組織創(chuàng)新。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復(fù)生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實(shí)施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過市場引導(dǎo)、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營經(jīng)濟(jì)。一些有條件的大中型民營企業(yè)要主動通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。

(四)市場競爭能力

市場競爭能力的強(qiáng)弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個極為現(xiàn)實(shí)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，擴(kuò)大和滿足市場需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高民營企業(yè)市場競爭力、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和原有基礎(chǔ)，因地制宜，制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務(wù)的運(yùn)輸、中介、修理、飲食、服務(wù)等行業(yè)的同時，結(jié)合實(shí)際，合理布局，逐步構(gòu)建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營經(jīng)濟(jì)大市場框架，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高市場競爭能力。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既需要民營企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動力，同時，還必須按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從配置資源的角色轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。

(一)加強(qiáng)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的輿論環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵斗志、激濁揚(yáng)清、鞭策促進(jìn)的積極作用，在全社會形成正確的輿論導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅(jiān)持開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念教育，進(jìn)一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識。通過教育，使大家充分認(rèn)識到，民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)地區(qū)超前發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營經(jīng)濟(jì)對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，使全社會充分認(rèn)識到，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導(dǎo)，在全社會形成愛護(hù)、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會輿論圍。

(二)加大服務(wù)力度，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的經(jīng)營環(huán)境

目前，各種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭的環(huán)境還未真正形成，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，非公平、非有序競爭的問題表現(xiàn)得更突出一些。各級黨委和政府必須樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，從三個方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境：一是營造良好的政策環(huán)境。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。要結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，研究制定有關(guān)地方性法規(guī)，以立法形式解決影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，維護(hù)民營企業(yè)的合法利益，使民營企業(yè)在企業(yè)設(shè)立、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、融資信貸、市場準(zhǔn)、對外交往、中介服務(wù)以及生產(chǎn)要素配置、保護(hù)財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利等方面與其他所有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位。二是營造良好的行政服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化政府審批制度改革，積極推進(jìn)依法行政，改變管理方式，規(guī)范管理行為，提高工作效率。要強(qiáng)化服務(wù)意識，依法保護(hù)個體工商戶、私營業(yè)主等民營經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。要積極幫助民營企業(yè)解決具體問題，堅(jiān)決取消和制止各種不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要通過有關(guān)職能部門之間的商討協(xié)調(diào)，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。三是營造良好的融資環(huán)境。一方面，各級政府和職能部門要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助民營企業(yè)疏通融資渠道。一方面，要廣辟融資渠道，有條件的地方可以嘗試建立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時，民營企業(yè)也要提高素質(zhì)，不斷提高信用等級，爭取銀行提供更多更好的金融支持。

(三)大力培育和完善專業(yè)化服務(wù)體系，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的社會服務(wù)環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)以中小企業(yè)居多，勢單力薄，處于弱者地位。政府的重要責(zé)任就是組織社會力量，為其建立專業(yè)化服務(wù)體系。當(dāng)前中小企業(yè)優(yōu)先需要市場準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)援助、人才開發(fā)和資金融通等方面的服務(wù)。要擇機(jī)成立專門服務(wù)于中小企業(yè)或民營企業(yè)的機(jī)構(gòu)，為其提供政策、投資、信息、人才交流、培訓(xùn)等方面的幫助。要構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，在人才、信息、技術(shù)、市場開拓、法律援助等方面，加強(qiáng)對民營企業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)找難產(chǎn)品、找準(zhǔn)市場，提高企業(yè)對市場的應(yīng)變能力。要擴(kuò)大社會保險(xiǎn)的范圍，將民營企業(yè)納人社會保障體系。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會、商會、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體和中介組織的積極作用，引導(dǎo)和規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(四)切實(shí)改善和加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀引導(dǎo)

民營經(jīng)濟(jì)論文范文5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增加值 民營企業(yè) 文化特征

“經(jīng)濟(jì)增加值” (Economic Value Added,簡稱EVA)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中又定義為經(jīng)濟(jì)利潤,是由美國斯特恩•斯圖爾特管理咨詢公司于 1989年首創(chuàng)的,民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小、管理基礎(chǔ)工作薄弱、公司治理不完善,其企業(yè)文化又具有自身的特點(diǎn)和不足。經(jīng)濟(jì)增加值”這一績效評價方法可以在影響與改善民營企業(yè)文化方面發(fā)揮積極的作用。

一、“經(jīng)濟(jì)增加值”的作用

經(jīng)濟(jì)增加值應(yīng)用于企業(yè)日常管理時,除了可以科學(xué)合理地考核企業(yè)各責(zé)任單位的經(jīng)營績效外,還具有如下普遍的作用。

1.促使企業(yè)克服盲目投資,樹立權(quán)益資本不是“免費(fèi)資本”的理念,節(jié)約使用權(quán)益資本,合理安排資本結(jié)構(gòu),從而有助于促進(jìn)資本運(yùn)作效率的提高。經(jīng)營者會像企業(yè)的所有者一樣思考,權(quán)益資本不再被考慮為“免費(fèi)資本”,他們不再追求企業(yè)的短期利潤,而開始注重企業(yè)的長期目標(biāo)與股東財(cái)富最大化的目標(biāo)相一致,注重資本的有效利用以及現(xiàn)金流量的增加,以此來改善企業(yè)的EVA業(yè)績和企業(yè)文化質(zhì)量。

2.有助于提升與改善民營企業(yè)的企業(yè)文化。經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展到今天不僅僅是一種績效評價的指標(biāo),更是一種促進(jìn)企業(yè)有效進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)與提升的手段。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)相比,它有兩個優(yōu)勢:一是考慮了資金成本,把業(yè)績與占用資源的成本聯(lián)系起來,從產(chǎn)出與成本兩個方面綜合評價決策的效果,擴(kuò)大了績效評價的范圍,使部門與整體的利益一致,激勵管理人員為股東價值最大化不斷努力;二是對跨期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使長期和短期利益更好地協(xié)調(diào)起來,克服決策中的短期效應(yīng),符合股東權(quán)益最大化的要求。因此,EVA被《財(cái)富》雜志稱為“當(dāng)今最為炙手可熱的財(cái)務(wù)理念”。

二、現(xiàn)階段我國民營企業(yè)文化的特征

1.民營企業(yè)文化是老板意志文化。這種文化與民營企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)歷有關(guān),許多民營企業(yè)的經(jīng)營者,具有獨(dú)到的成功絕招,比如他們承受風(fēng)險(xiǎn)的能力特別強(qiáng),或善于抓住市場的空隙,或技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),或有很強(qiáng)的融資能力,或善于帶動一群人打天下等等。這些獨(dú)到的能力,使他們形成了掘金后無往而不勝的自信,同時又容易有心浮氣躁的心態(tài)。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸老板自己所有,雖設(shè)有許多管理部門,聘請了優(yōu)秀人才,但老板常常越俎代庖,往往養(yǎng)成基層喜歡越級報(bào)告、職能部門有事不敢決斷、老板一人說了算的作風(fēng)。在這種文化氛圍中,老板意志就是企業(yè)的絕對意志,幾乎沒有人能對他的決定產(chǎn)生影響,從而產(chǎn)生了企業(yè)經(jīng)營的“巨人癥”、“霸王癥”等,這種惟老板意志導(dǎo)致企業(yè)整體管理水平和創(chuàng)新能力難以提升,導(dǎo)致 (投資)決策與行為的不科學(xué)性,對經(jīng)營者業(yè)績的考核帶有較大的隨意性。以至于老板的意志一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)隨即失去前進(jìn)的方向。

2.民營企業(yè)文化是奮勇拼搏文化。民營企業(yè)大多是草根出生,因此能吃苦耐勞、艱苦奮斗。走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦,想盡千方百計(jì),就是民營企業(yè)奮勇拼搏文化的體現(xiàn)。在浙江溫州的民營企業(yè)中,流傳著這樣一句話,“既能穿皮鞋,又能穿草鞋”。為了企業(yè)在夾縫中生存,他們不辭辛勞;為了在競爭中立于不敗之地,他們?nèi)沾颉?/p>

3.民營企業(yè)文化是搶抓機(jī)遇文化。許多民營企業(yè)老板,就是通過抓住機(jī)遇,驟然發(fā)家的。老板瘋狂的工作,能很快聚合資源,使企業(yè)的目標(biāo)變得簡單而易于操作,員工形成吃苦耐勞、快干多干的作風(fēng),企業(yè)的原始積累迅速形成。改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的確出現(xiàn)了許多發(fā)展的機(jī)會,誰抓住了誰就能取勝。這時,廣大民營企業(yè)利用自己的體制與機(jī)制的優(yōu)勢,一次次抓住企業(yè)發(fā)展的大好時機(jī),使企業(yè)站在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。這種文化體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中,往往就表現(xiàn)為一有“好”項(xiàng)目就上,不管自己是否具備投資發(fā)展的能力與實(shí)力,不管是否進(jìn)行了嚴(yán)密科學(xué)的可行性論證(特別是財(cái)務(wù)可行性研究 )。

4.民營企業(yè)文化是重視感情文化。許多民營企業(yè)文化用親情代替規(guī)則,其經(jīng)營管理層由復(fù)雜的血緣關(guān)系構(gòu)成,這就違背了管理大師杜拉克所言的,家庭企業(yè)要想生存和保持有效運(yùn)作,在高層管理人員中,無論有多少家庭成員,也無論他們多么出色,也至少需要一位非家族成員。民營企業(yè)內(nèi)注重鄉(xiāng)親、熟人、朋友,使管理具有非理性和落后性,阻礙經(jīng)營管理的問題長期存在,企業(yè)管理制度形同虛設(shè)。這種文化體現(xiàn)在日常管理中,就表現(xiàn)為以感情代替制度,以關(guān)系親密與信任度代替指標(biāo)考核,不能做到制度的有效執(zhí)行和制度面前人人平等。

我國民營企業(yè)文化的這些特點(diǎn),曾經(jīng)在短時期內(nèi)適應(yīng)了市場環(huán)境,但卻和變化越來越快的經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境拉開了差距。隨著中國加入WTO,國際競爭國內(nèi)化,國內(nèi)競爭國際化,民營企業(yè)作為中國市場的重要力量,更需要尋找有關(guān)途徑盡快培育出與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。

三、“經(jīng)濟(jì)增加值”的應(yīng)用對改善、提升民營企業(yè)文化的影響

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特•索洛最新研究指出:“全球一場新的經(jīng)濟(jì)競賽已經(jīng)展開,未來會脫穎而出的贏家,將是能夠搶先窺視并領(lǐng)悟新游戲規(guī)則的個人、企業(yè)或國家?！边@對我們是一種提醒。有效應(yīng)用“經(jīng)濟(jì)增加值”方法,可對民營企業(yè)文化的改善和提升產(chǎn)生如下影響:

1.有助于樹立集約經(jīng)營的意識,節(jié)約使用資本金。資本金是投資者進(jìn)行投資活動,并依股份金額對企業(yè)實(shí)施控制的重要經(jīng)濟(jì)資源。以往包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)都將這些資本金無償使用,頭腦中根本沒有資本成本的概念,因此,在有的民營企業(yè)中,出現(xiàn)了任意提高資本金數(shù)額的限度,或者一再追加股本金。大家知道,股本金也是資金,而資金這種資源對于任何一個企業(yè)來說,都是有限、稀缺的。用于投資的股本金來源于自有資本,也要考慮資本的機(jī)會成本,要使用“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”的理念與方法。經(jīng)濟(jì)增加值這一指標(biāo),是客觀評價企業(yè)資本收益超過資本 (債務(wù)資本和權(quán)益資本 )成本后的差額大小的標(biāo)準(zhǔn),在西方發(fā)達(dá)國家已得到廣泛運(yùn)用。我們也要樹立起這種觀念并使用這種方法,不能認(rèn)為自有資本投資是無本買賣,不需要任何代價。

民營經(jīng)濟(jì)論文范文6

關(guān)鍵詞：人民幣升值通貨膨脹金融風(fēng)險(xiǎn)

0引言

自2005年7月21日匯改以來，我國開始施行以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，由于美國經(jīng)濟(jì)的衰退，美元持續(xù)貶值，造成人民幣對美元持續(xù)升值，于2006年5月15日首次破“8”，2008年4月10日破“7”，而且還有繼續(xù)升值的空間。那么人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的影響究竟是什么樣的呢？

1人民幣升值的積極影響

1.1可以有條件的降低進(jìn)口產(chǎn)品的成本。在進(jìn)口產(chǎn)品價格的漲幅小于人民幣升值的幅度的情況下，人民幣匯率升值會使進(jìn)口的國外消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的價格比以前便宜，有利于降低進(jìn)口成本。同時對于消費(fèi)者而言，消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品的價格將大大降低；對于一些企業(yè)而言，如果產(chǎn)品價格以人民幣結(jié)算、原材料從境外采購，如造紙、汽車等行業(yè)，其生產(chǎn)成本因人民幣升值而下降，從而提升企業(yè)利潤。

1.2可以減輕外債負(fù)擔(dān)，不論內(nèi)債還是外債，從借到還都要經(jīng)過一定的期限，而在此期限里，由于受匯率、利率的影響，債權(quán)人和債務(wù)人都面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。對于我國的外債而言，作為債務(wù)人，隨著人民幣升值，到期需要償還的外債本息所需的本幣數(shù)量將相應(yīng)減少，因此可以減輕國家和負(fù)外債企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

1.3國內(nèi)居民出國旅游和留學(xué)的成本將會有一定程度的降低。人民幣升值，可以使人們花費(fèi)比以前更少的人民幣就可以到歐美等地區(qū)留學(xué)、旅游。

2人民幣升值的消極影響

人民幣升值是一把“雙刃劍”，它給經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時，也給我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)帶來了一定程度的消極影響。

2.1不利于我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的出口同時增加失業(yè)壓力。對于出口企業(yè)而言，其盈利水平與匯率變化密切相關(guān)。在產(chǎn)品國際價格不變的情況下，如果人民幣相對于某一外幣升值的話，則意味著企業(yè)與以前相比出口換回的本幣數(shù)量減少，企業(yè)利潤下降，嚴(yán)重影響企業(yè)的出口積極性，如果出口企業(yè)為維持一定利潤而提高價格，則會削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大和提高產(chǎn)品國際市場占有率。例如某服裝公司每年出口額約1000萬美元，2006年3月，美元對人民幣匯率為7.45：1，2010年3月為6.82：1，中間差價高達(dá)0.63元，那么因匯率變化公司直接收益便減少了630萬人民幣。與此同時，這些出口企業(yè)大部分是勞動密集型的，由于公司利潤減少，一般會采取裁員措施，社會失業(yè)壓力會逐步顯現(xiàn)并加大。隨著人民幣對美元的持續(xù)升值，再加上國內(nèi)通貨膨脹引起的生產(chǎn)成本提高，我國出口企業(yè)特別是勞動密集型出口企業(yè)的利潤空間縮小，甚至?xí)媾R生存危機(jī)。

2.2金融風(fēng)險(xiǎn)會逐步加大。隨著人民幣的持續(xù)升值、美元不斷貶值，增加了債權(quán)人的損失。對于外債，作為債權(quán)人的國家和企業(yè)，隨著本幣的不斷升值，其損失也在不斷增加。我國是世界上持有美元外匯儲備最多的國家，同時是美國最大債權(quán)人，在人民幣升值、美元貶值的過程中，損失最大。與此同時國際游資和熱錢會以各種方式和手段進(jìn)入我國股票市場和房地產(chǎn)市場，這部分資金規(guī)模大、流動快、趨利性強(qiáng)，造成金融市場動蕩。

2.3通貨膨脹的壓力不斷增加。人民幣的持續(xù)升值、外資的進(jìn)入，為了保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，保持社會穩(wěn)定，自2008年金融危機(jī)以來，我國貨幣供應(yīng)量在持續(xù)增長，流動性過剩逐步顯現(xiàn)；如果人民幣持續(xù)升值、外資涌入將推動資產(chǎn)價格上漲，其產(chǎn)生的“財(cái)富效應(yīng)”將引起國內(nèi)其他產(chǎn)品價格的上漲，這樣使我國目前面臨通貨膨脹的壓力加大。

3對策及建議

3.1盡可能的改變結(jié)算用外幣，學(xué)會靈活使用各種金融工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在對外貿(mào)易中，要根據(jù)變化了或即將變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來選擇相對比較有利的結(jié)算用外幣。既然國際上美元、日元相對于人民幣持續(xù)貶值，那么可盡可能的選擇其他的結(jié)算用外幣如歐元（到目前人民幣相對于歐元還是貶值的）或外幣組合，來盡量減少自己的損失。:

3.2充分借鑒他國經(jīng)驗(yàn)。例如：日元大幅度升值后，迫使日本汽車制造商（豐田、本田）把企業(yè)搬到北美，這些企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失的同時，也造就了今天在北美市場上日本汽車占有三分之一的份額。國內(nèi)企業(yè)可充分借鑒他國企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)變能力。

3.3堅(jiān)定不移促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，為增加就業(yè)創(chuàng)造條件。我國GDP雖然連續(xù)多年高增長，但是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中消費(fèi)在GDP的比重是最小的，通過促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，可以明顯改善并解決就業(yè)問題，這種現(xiàn)況在2009年汽車、家電產(chǎn)品下鄉(xiāng)、國家稅收補(bǔ)貼等政策中已經(jīng)得到了充分證明。

3.4要采取切實(shí)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)措施來抑制通貨膨脹。實(shí)踐證明，在抑制通貨膨脹的問題上，單一的手段是不可取的，其結(jié)果只能導(dǎo)致價格上漲的速度更快，易引發(fā)惡性通貨膨脹。就我國目前的狀況而言應(yīng)適時采取緊縮銀根的貨幣政策，同時放開產(chǎn)品價格，讓市場來調(diào)節(jié)價格的走勢，指導(dǎo)資源合理配置。