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外來務工人員范文1

作者：龐波張蓉劉濟中侯婧

摘要：隨著我國現代化進程的不斷加快，各地經濟開發區如春筍般涌現，經濟開發區作為引領城市經濟發展的龍頭，吸引了大量的外來務工人員。大量的外來人員涌入城市，伴隨而來的諸多問題也日益凸顯，如何使這些外來人員與當地更好的融合就顯得尤為重要。文章以德州經濟開發區為例，著重從外來務工人員的工作、生活、心理三方面入手，探索在新時代如何正確處理經濟開發區和外來務工人員的關系，如何使外來務工人員真正的融入到城市這個大家庭中。

關鍵詞：外來務工人員；融合；歸屬感

一、導言

（一）問題的提出

清楚地了解經濟開發區外來務工人員的生活狀況，改善經濟開發區中外來務工人員的工作、生活等條件，形成一個充滿和諧、寬容和諒解的工作生活環境，使他們真正的適應城市生活，真正地被視為一個“城市人”，這是構建和諧社會的一項艱巨的工作，這不僅是地區穩定的客觀需要，也是開發區持續健康發展的一個前提條件。

本文以德州市經濟開發區為樣本作為研究區域，以外來務工人員基本生活狀況以及他們對開發區八年來開發、建設等各個方面的體會、看法和意見為主要調查主線，這無疑具有較高的典型性和普遍意義。

山東省德州經濟開發區是經山東省人民政府批準建立的省級經濟開發區，轄4個鄉鎮，總面積300平方公里，總人口23萬，經過八年的發展，該地區經濟增長極為迅速。預計2007年的項目能達到540家，投資的總額度注冊資金能300億，至今為止GDP直逼60億。在取得諸多驕人成績的背后，人們更傾向于關心下在這個發展過程中，大量的外來務工人員從封閉的農村進入到相對開放的城市，從傳統的農業生產進入現代化工業的工廠工作，這一特定的人生經歷將促使他們向現代化的方向轉變。在這個轉變過程中，政府和社會采取了各種措施來幫助他們，使其更快的融入到城市中來。而更加值得關注的是他們自身在面對城市融合時在工作、生活、心理上有什么樣的思想和行為。

（二）研究方法和對象

本文針對德州經濟技術開發區這個樣本主要采用具有系統、面大和高效率等特點的問卷調查法和個別訪談法。同時，輔助采用綜合的考察參觀方法，包括：閱讀當地文獻資料、實地/參與觀察，使信息之間能夠相互印證。本次問卷調查以德州經濟技術開發區外來務工人員為總體，采取隨機抽樣的開發區不同規模、不同經營方式的10家企業的外來務工人員進行了問卷調查以及個案訪談，此次共發放問卷220份，回收203份，有效問卷達到92%。同時，全部的問卷數據由調查員檢查核實后輸入計算機，利用spss10.0統計分析軟件進行數據分析。在課題研究過程中主要運用頻率統計、交叉分析、相關性分析等方法。

1、調查內容。調查內容主要包括五個部分，分別為：（1）基本情況：年齡、學歷、技能水平；（2）生活情況：集體宿舍、住房租金、對居住環境的滿意度；（3）工作情況：來德州工作的時間、加班時間及工資、能否按時領取工資；（4）企業福利及保障：是否有保險、是否參加文娛活動；（5）對開發區的看法、意見：希望獲得何種幫助、與本地人關系是否融洽、對治安環境的看法。

2、調查方法。調查采用分層抽樣，首先對各企業進行抽樣，對企業抽樣主要是按照大、中、小三種不同規模的企業抽樣，共抽得10家企業，然后再對企業的外來務工人員進行抽樣，由于各企業的生產性質、外來務工人員人數的不同，為了使調查數據具有代表性和普遍性，針對不同企業的具體情況采用了不同的抽樣方法，主要是等距抽樣。

3、調查實施情況。問卷由各企業的主管人員按照抽樣所得名單發放到工人手中，在沒有人監督和匿名的條件下完成問卷調查，統一收回問卷，在保證回收率的同時也保證了問卷內容的真實性。

4、數據分析。所得調查數據主要是采用spss統計軟件和excel辦公軟件進行分析。

二、調查結果

（一）外來務工人員基本情況：

1、調查表明，外來務工人員多以年輕人為主，其中16-25歲之間的占到49%，25-35歲之間的有41%，35歲及以上的只有10%。由于此次調查的工廠以紡織和加工制造業為主，所以對務工人員的年齡要求比較嚴格，以年輕人為主。

2、外來務工人員學歷以高中及中專占大多數。外來務工人員學歷高中及中專的占到55%，相對德州本地農民是偏高的，但是相對于開發區的整體要求還是偏低的。其中高中及中專畢業的人最多為55%、初中學歷占26%、小學以下占2%、大專學歷的有12%、本科及以上的只有5%。提高外來工的整體素質是開發區和企業的一項長遠的任務，對開發區的發展和企業的利益都是有很大的幫助，同時企業也應該為員工提供一些培訓的機會。

3、外來工的技能水平以中級工為主占47.3%。此次調查的企業大部分是勞工密集型企業，除了對車間管理人員的技術水平要求比較高之外，企業對車間普通工人的技能水平要求不是很高，只是掌握基本的技術就可以了。調查中初級工占25.1%、中級工占47.3%、高級工占14.3、技師占12%、高級技師最少只有3.4%，高級技師主要集中在比較大的以制造業為主的企業中占，例如以生產空調為主的亞太集團和能源企業皇明太陽能。

（二）外來務工人員的生活情況

1、外來工大部分住在單位集體宿舍，以省錢方便為主要目的。外來工有41.4%的人住在單位集體宿舍，在開發區的企業由于大部分是勞工密集型的企業，工廠里工人比較多，為了統一管理，所以大部分企業為員工提供集體宿舍，只向員工收取少量的水電費，外來工中未婚的占大部分，他們為了省錢方便，選擇住在集體宿舍。自己已經購房的占17.6%，租房的占38.6%。住親友家的占3%。

2、69%的人對居住環境滿意。外來工中大部分住集體宿舍，居住面積5平米及以下的占66%，他們中居住為2平米的占34%，集體宿舍多為8人一間，也有6人間的，企業都為職工修建了浴室，有的還修建了活動室和籃球場，開發區的整體環境也很好，里面有幾個大型的綠地公園，外來工對居住環境滿意的占69%，不滿意的占20%，每個企業都是外來工和本地人共同居住，由于彼此的生活習慣和一些風俗不同，有些外來務工人員不是很習慣。

3、在外租房的外來工近七成租金在100元以下，占工資的10%左右。65.5%的外來工住房租金在100元以下，開發區本地的房價只有最近兩三年漲幅比較大，目前大約是2000元/平米，而房屋租金漲幅不是很大，一套100-130平米的房子大約每月需要300-400元，有的外來工是夫妻兩個人都在開發區上班，住單位集體宿舍不方便，所以在外租房，租金在400以上的占到7.8%，這部分人大都為企業的管理層，100-200元之間的為14.7%。

（三）外來務工人員的工作情況

1、多數外來工在德州工作時間只有2-3年。42%的外來工在德州工作的時間只有2-3年，30%的人工作一年以下，累計在開發區工作的外來工時間在3年以下的占72%，這主要是開發區近三年來發展速度比較快的原因，吸引大批的企業在開發區投資辦廠，這里的人居環境也比較好，工作3-4年以及4年以上的累計達到28%，這部分外來工大都是企業剛開始投資時，從總部或者其他分廠抽調過來的技術骨干或者管理人員。他們在企業里做的比較好，就介紹一些親戚朋友也過來工作，在外來工找工作的途徑中，有35%的人是通過親戚朋友介紹過來的，同時在開發區里有多所職業技術學校，這些學校為企業培養了不同類型的技術工人，他們畢業后便可直接到企業上班，通過學校組織在企業工作的占到22.7%。通過德州地方政府組織的只有2.5%。

2、近50%工資收入在800-1200元之間，企業采用短期變動工資制度激勵員工努力工作。外來工的工資收入相對于德州本地的工資水平屬于中等偏上，但是他們的勞動時間和勞動強度卻超過平均水平，像開發區的紡織加工企業，工人的工資都是計件工資，一般工人的工作時間都在10個小時左右。49.3%的人工資收入在800-1200元之間，1200-2000元的占到22.7%，500元以下的占5.4%，收入在500元以下的基本上是做一些臨時工作。企業為了激勵員工努力工作，根據員工的工作表現和企業的收益情況，會經常變動員工的工資，近八成的外來工最近一次調整工資都在一年以內，占到74.9%，最近調整工資的時間在4年以上的只有2.5%。

3、66%人表示加過班，加班工資沒有達到國家統一標準。外來工的加班工資10元每天的占28.8%，10-20元的占15.1%，40元以上的為16.7%，企業給職工支付的加班工資并沒有達到國家統一標準，加班工資相當于職工日工資水平的大約在20-40元之間，達到39.4%。盡管這樣，還是有一部分外來工為了能多掙點錢，他們還是愿意加班。

4、65%的外來工基本上能按時領到工資，企業拖欠工資的情況很少。外來務工人員有65%能按時領到工資，有時延期的占29.6%，經常延期的只有5.4%。由此可見，開發區的企業的經濟收益都比較好，基本上能保證職工的工資按時發放。這也是開發區不斷吸引外來務工人員來此工作的一個重要原因。企業職工工資的按時發放，不僅能夠使企業的信用和名譽得到提升，也使外來工的生活得到很好的保障。

（四）外來工的福利及保障

1、外來務工人員保險意識薄弱。企業為外來工購買的保險種類中，購買工傷保險所占的比例稍大一些為47.8%，企業大部分為加工制造業，企業員工在一線工作的時候受傷的幾率大一些，所以部分企業為員工購買工傷保險。其次是醫療保險43.3%、養老保險41.9%、失業保險27.1%。外來工為自己購買的保險所占的比率卻很小，都在5%以下，外來務工人員的流動性比較強，有些不能長期的在固定的企業工作，而且如果購買保險的話，他們自己還要負擔一部分錢，所以他們中有將近一半的人沒有為自己購買保險。還有一部分外來工他們關注的只是自己每月能實際到手的工資，對企業是否為他們購買保險，保險都有哪些種類，他們并不清楚，這樣的人大約在10%左右。企業和政府應該為外來工提供一些關于保險方面的基本知識，鼓勵他們購買保險，企業也應該積極主動的為員工購買保險，這樣對外來工以后的生活才能有所保障。

2、企業經常為職工舉辦文娛活動，豐富職工業余生活。調查中顯示，外來務工人員中67%的人員曾經參加過有單位組織的文娛體育活動，說明企業、單位在給了員工物質報酬的同時，也注重了對他們精神層次上的豐富。企業平時的工作強度可能比較大，員工們都比較辛苦，一定量的文娛體育活動不僅為員工們進行了思想上的放松，而且也促進了他們的身體健康，同時好以更好的精神狀態投入到工作生產當中去，也一定比率的提高了員工們的生產效率。另外還有21%的外來務工人員從沒有參加過有組織的文娛體育活動，開發區的有些強勢企業勞動強度都相對較大，員工在企業中是按計件發放工資，員工的工作積極性得到了充分的發揮，整個重心都偏重在勞動生產上，對于一些有組織但沒有什么吸引力的文娛體育活動不是很感興趣，所以招工時女生相對于男生來說，占有很大比重，而通常的文娛體育活動都是男性介入比較多的活動，這也是21%的人沒有參與過有組織文娛體育活動的原因之一。剩下的還有5%的人參與過政府部門組織的活動；6%參與過社區組織的活動；1%的人參與過管委會組織的活動。

三、結果分析

（一）外來務工人員在德州開發區的生活、工作狀況都比較滿意

外來務工人員對開發區的整體印象比較好，對開發區未來的發展也持樂觀的態度。在他們到開發區工作的幾年中，生活、工作狀況都是一年比一年好，企業的經濟效益也是年年提高，開發區的一些基礎設施建設也在逐步的完善，在物質生活方面，收入每年都有所增加，在精神生活方面，企業也為他們舉辦各種文娛活動，豐富生活，所以他們中有大部分希望能夠在德州定居。

（二）不同工作崗位的外來工的需求不同

此次調查發現，處于初級工種地位的工人，他們的需求主要為物質方面的需求，他們關心的是每月的工資和企業發放的福利，而處于管理層的外來工，他們的工資水平在德州本地能達到上等水平，所以他們更希望企業和政府能夠提供一個可以休閑娛樂的場所，在緊張工作之余，能夠得到身心的放松。由于開發區以企業為主，有些配套設施還不夠完善，比如說大型的商場和超市在開發區就比較少。

（三）外來工普遍安于現狀

大部分外來工希望能夠在德州繼續發展，但是他們中想繼續讀書深造的人卻很少，由于現在企業對專業技術人才的需求越來越多，要求也越來越高，外來務工人員在工作時面臨的壓力也越來越大，他們要想在激烈的競爭環境下找到更好的工作，必須不斷的提高自身的能力和專業水平，由于他們中大部分是高中及中專學歷，而且比較年輕，所以企業和政府應該多鼓勵他們繼續深造和學習，多提供一些培訓的機會，在物質上也應該給繼續學習的外來工一些資助。

（四）外來工普遍歸屬感不強，融合度不高

這里涉及到的地方歸屬感主要從外來務工人員在過去一年中的生活滿意度、現行的生活狀態以及對未來的規劃和打算來得以體現。從收集到的資料的表象中不難看出，外來群體在生活狀態上都相對比較滿意，但細致的分析來看，這部分群體對更多精神上的需求還有待完善，雖然外來務工人員為城市發展做出了巨大貢獻，卻得不到城市居民的相同待遇，這種差異反過來促使他們更加自卑和敏感，更加封閉自己與城市居民和城市文化的交流。同時，由于歷史原因形成的對外來工的看法的不客觀，造成了一部分市民和城市決策者對外來務工人員觀念上的偏見和行為上的歧視，使得外來務工人員在心理上有受歧視感和地位低劣感，這又從社會心理上形成了無形的屏障，阻止了外來務工人員與城市的融合。

另外戶籍制度和由戶籍制衍生的其他一系列政策和制度，如教育制度、保障制度、醫療制度等形成了外來務工人員融入城市社會的制度。這種制度障礙傳遞到外來務工人員身上，主要表現在角色轉換與身份轉換的分離。從角色看，外來務工人員已經完成了從農民到工人的轉換，勞動方式由務農轉變為務工經商，勞動地點由農村到城市，由野外到工廠，勞動性質由純體力到體力與腦力結合。他們在角色上扮演的是工人，轉換角色可以通過個人努力來實現，但轉變身份則需要制度與社會的認同。盡管外來務工人員已經基本像城市居民一樣的生活、工作，但就身份而言，他們仍然未被制度認可。

四、政策建議

（一）外來務工人員要主動適應城市

1、外來務工人員要努力提高自身素質。應當認識到，外來務工人員大多數是青年，他們總體上的文化技術水平和素質不高，適應能力弱。他們可以通過自身的努力改變這一狀況，可以通過接受再教育等方法來實現自身素質的提高。在德州經濟開發區有很多針對于企業各技術崗位的培訓學校，外來打工人員可根據自己的需要，利用這些可用的資源，通過正規教育和在職培訓等方式加強自身社會競爭力，為進一步改善自己的生活狀況奠定良好的人力資本。這樣，不但使自己能夠獲得更多的機會，同時也可以在一定程度上縮小與城市居民之間的差距。

2、外來務工人員要努力去融入城市的文化。由于語言文化、生活習慣、人際交往方式、文化程度等方面的差異，他們與當地人存在著一些文化隔閡。這就要求他們主動消除排斥心理和行為。一方面，在工作之余將更多的時間與精力投入到適應開發區的生活上來中，從而更好的與當地人接觸。另一方面，通過革新自我觀念，自覺提高自身的思想文化素質，逐步與當地人形成認同感，從而使自己與環境能更好的融合。

3、外來務工人員要增強參與活動和合作的能力。在新興的城市開發區中，外來務工人員分布面廣，流動性大，很難建立像社區一樣穩定的組織，這時就需要務工人員自發組織起來，建立“農民之友”、“打工妹之家”、“同鄉會”等類似的組織。通過在感情上的交流和溝通，樹立他們的主體意識、協作意識。

4、外來務工人員要增強維護自身合法權益的意識。特別是在自己的合法權益受到侵害時，要通過合法手段來保護自己。要學會通過專門的法律機構尋求幫助。要相信政府，相信法律。

（二）當地政府在政策上要加強規范和引導

1、加強民主建設。在對待外來務工人員上，要認識到他們也是當地生產建設力量的一部分，在意識觀念修正的基礎上，政府要改變對務工人員的政策歧視和待遇不公，盡可能地使他們享有公民和居民待遇。在政治上賦予外來務工人員參政資格，把擁有選舉權的外來務工人員納入人大代表選舉范圍，行使自己的合法權利。這樣不僅有利于務工人員維護自身的利益，也將激發他們對“第二故鄉”的主人翁責任感。

2、保證利益平衡。加強對企業的監督，切實保護務工人員的利益，杜絕拖欠工資的問題，同時在經濟上提高外來務工人員的待遇標準，逐步將外來務工人員納入社會保障體系中。

外來務工人員范文2

城市化、城鎮化起始于工業革命的發源地英國，與工業化、現代化相伴相生，按照百度百科的解釋，“城市化”、“城鎮化”，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、第三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。按照一般看法，城市化主要包括城鎮化、城市化與都市化三種模式。不同學科從不同角度對城市化的定義是不一致的。社會學所指的城市化強調的是人類文化教育、價值觀念、生活方式、等社會演化過程，是社會結構的變化，是各個方面更加社會化的過程，是傳統性逐漸減弱、現代性逐步增強的過程。城市化、城鎮化作為一種社會歷史現象，既是物質文明進步的體現，也是精神文明前進的動力。城鎮的迅速擴張和城鎮人口的急速增長也使教育面臨著機遇與挑戰。忽略教育的城鎮化，是沒有內涵的城市化、城鎮化。改革開放以來，我國的經濟發生了天翻地覆的變化，城市的發展更是離不開無數外來務工人員的辛勤與汗水。十后新任國務院總理明確提出，新型城鎮化是以人為核心的城鎮化。從新型城鎮化中“新”的涵義來看，“以人為本”是新型城鎮化的核心所在。以人為核心的新型城鎮化可以概括為：重視民生、生態、平等合作、可持續發展和優質高效。城鎮化的過程最初是教育水平不高的新生代農民工進入城鎮，作為新市民的外來農民工必須在受教育程度上要有所提高，以掌握適應城鎮第二、第三產業需要的知識、技能，以具備城鎮居民生活方式所需要的市民基本文明素質。同時，隨著城市化、城鎮化建設的需要，外來農民工的個人素質及職業技能，已經不能滿足經濟社會發展的需要。加強農民工繼續教育培訓，增加其人力資本，提升農民工的文化素質及職業技術，有利于農民工在城市的生活發展，成為和諧社會及城鎮化建設的迫切需要。要想使外來的務工人員真真正正的融入到這個城市中來，就要從其自身的綜合素質方面入手，使其從底層的打工族中能夠逐漸地走出來，有一個可持續的發展空間，這就要求社會要重視農村教育和培訓，加大投入力度，以提高農民的基本素質。開放大學（TheOpenUniversity）作為承載成人繼續教育、教育服務社會功能的綜合性開放教育平臺，其本質是尊重人人接受終身教育和進行終身學習的權利，不僅意味著大學要對教育對象開放，更重要的是要在教育觀念、教育資源和教育過程等方面開放。開放大學在全國擁有全國、地市、區縣三級網絡，區縣開放大學作為運用現代教育技術和多媒體進行學歷教育和非學歷教育的現代遠程教育地方新型高校，多年來主動適應所在區（縣）的經濟改革和經濟建設的需要，堅持面向地方、面向基層、面向實用的辦學方向，為地方的經濟建設和社會發展做出了貢獻，已成為地方成人高等教育體系中不可缺少的一部分。正是由于開放，她面向全體社會成員開展學歷繼續教育與非學歷繼續教育，開放大學更能踐行教育公平的理念，向包括外來農民工在內的向所有人開放，致力于促進教育機會的公平與均衡，使其能根據需要而方便地獲得接受教育的機會，不斷提升自身素質，從而有利于促進他們融入當地社會，進而實現城鎮化進程中教育功能的對接。

二、加強外來務工人員教育培訓的必要性與可行性分析

（一）從地區社會經濟發展實踐維度看，是人口導入地城市發展的需要，也是外來務工人員城鎮化的需要

近年來，松江經濟加快轉型發展，人口總數大量增加，社會結構趨于多元、群眾利益訴求復雜多樣、信息傳播方式深刻變化。在這個194萬人數的國際化大城區里，市民法制教育、道德教育和生存教育等相當重要。外來農民工整體文化素質較低，在勞動力市場競爭中他們處于弱勢群體。有調查結果顯示，外來農民工是一個主要由年輕人組成的群體，其中30歲以下的人占64%，他們是城市中失業最為頻繁的群體。很顯然，這一群體正在成在和已經成為社會中的不穩定因素，他們需要社會保障，但同時他們更需要各種形式的繼續教育。同時，伴隨人口導入地經濟不斷發展，長三角很多節點城市成為外來農民工就業典型的流入地城市。據上海市松江區人力資源和社會保障局資料顯示，在進入松江工作的外來農民工中，平均文化程度較低，受過中專及以上教育的只有不到20%。另外，技能人才總量嚴重不足，人口結構和人口素質的問題嚴重制約了松江產業結構的轉型升級，成為建設和諧松江、效益松江的一個主要障礙，外來農民工要想在人口導入地城市獲得生存和發展，改變其生存現狀，也只有靠知識，獲取一技之長，因此他們學習新知識、新技能，接受繼續教育的愿望不斷高漲。外來農民工繼續教育程度不高與上海各區縣要求完成常住人口每年30%人口繼續教育培訓的“十二五”規劃之間有巨大差距，這也為外來農民工繼續教育機構的提供主體———區縣開放大學，賦予了全新的使命與責任。

（二）加強外來務工人員教育培訓是松江區自身發展的需要

區縣開放大學與普通大學比較，她面向社會，社會化、市場化、開放程度較高；面向成人，面向在職工作人員，面向廣大外來務工人員，成人學習的自主性、個性化更明顯；遠程教育，時空分離，對教與學的重新進整合要求更高；技術手段，運用音像媒體、計算機多媒體、網絡教學、學分制與彈性授課時間，比普通高校更具有更大的優勢和競爭力。正因為它社會化、市場化程度頗高，且與社會已經建立了緊密的聯系和合作，因此，更多地參與外來農民工的繼續培訓，為農民工城鎮化服務，開放大學比其他高校具有得天獨厚的有利條件；從開大自身來說，作為一種新型的教育參與形式，也只有貼近社會實際，全方位為外來農民工繼續教育服務，更多地參與其中，開放大學才能真正承擔“終身學平臺”的使命與責任，才能具有強大的生命力、發展力、競爭力，概括地說，開放在積極發展外來農民工的繼續教育中有長遠的必要性。

（三）加強外來務工人員教育培訓的可行性分析

長三角節點城市產業結構的調整和優化升級，城市文明形象的提升，需要一大批與之相匹配的高素質的市民和建設者，而這正是區縣開大大力發展農民工繼續教育的大好背景和有利條件。同時，作為區內終身教育的立交橋和大平臺，區縣開放大學在為外來農民工提供繼續教育服務中有著良好的可行性與優勢，教學資源上集中面授輔導與網上網下一體化設計并重，給外來農民工帶來極大便利。集中面授輔導課效果明顯，充分發揮輔導教師的導學作用。作為采用多種媒體教學的遠程教育教學過程的有機構成部分，面授輔導課程教師著重講重點、講難點、講思路、講方法，指導學生有效地綜合運用多種媒體教學資源，引導和幫助學生進行自主學習。有效引導外來農民工自主學習，網上自學成為主陣地。外來農民工學生能積極參加各級電大組織的網上教學活動，尤其是輔導教師進行的網上教學，學生參與率較高；學生還經常利用網上課堂的資源進行自學，他們普遍反映開放大學的網上資源豐富，教學形式多樣化，促進了學生的互幫互學，提升了學生網上自主學習的能力。區縣開放大學有利于整合課程媒體資源的建設及應用。教師熟悉市課程媒體資源，如多媒體課件、教學光盤、網絡課程、視頻資源、文字教材、形成性作業等，這些資源著重于用好，體現于教學過程，提高利用率。

（四）上海市松江區外來務工人員教育培訓現狀分析———數據

筆者查閱了由松江區教育局、松江區推進學習型社會建設指導委員會辦公室共同主編的《松江區職成教事業發展三年行動計劃（2011-2014）》年鑒，對松江區外來農民工繼續教育3年平均數據、培訓機構、培訓方式、培訓內容進行整理。松江區3年來年每年平均外來農民工繼續教育45588人（含學歷教育與職業技能培訓），參加教育培訓的機構有松江開放大學、各鄉鎮成人學校、兩個城鎮街道社區學校，累計投入教師536人次。

三、加強外來務工人員教育培訓的問題思考

（一）缺乏外來務工人員教育培訓多樣化學習需求調查分析

開放大學繼續教育培訓的生命力在于開發適合社會發展需求的教育培訓項目，如不能經常開發出一些有針對性的實際項目，繼續教育培訓的生命力就會萎縮。按照管理學的理論要進行教育培訓項目開發，就要對外來農民工的繼續教育需求進行調查分析，認真搞好市場調研，及時發現并抓住社會需求信息，根據社會和外來農民工求學者需求，量身定做設計開發繼續教育培訓項目。

（二）促進外來務工人員教育培訓的方式缺乏靈活性和針對性

在面對大量外來農民工進入人口導入地之時，現階段的開放大學繼續教育培訓絕大部分仍以學歷教育教育為主，輔之相關職業資格（質）專業技能培訓，教學方法大部分仍以學校教室為主，辦學形式相對比較簡單。在培訓方式上主要以講解為主，其方式不能很好適應外來農民工的文化素質現狀與現有接收能力；在繼續教育培訓后與就業銜接也不夠緊密，沒有充分發揮與勞動保障部門就業指導的聯系紐帶的服務功能。

（三）師資隊伍建設上面臨的問題

開放大學的前身是有著30多年經驗的“電大”，師資的轉型勢在必行。外來農民工學生，學習基礎、學習態度、學習積極性都很一般，作為承擔農民工繼續教育主體任務的開放大學教師，面對學員繼續教育特殊性的要求，不得不適應“雙師型”教師需求的發展，助理物流師、物流師、注冊造價師、注冊會計師、外語類職業資格、經濟師等等職業資格與崗位資格證書；去實踐基地學習感知最新專業發展的動態都是面對來自生產工作一線的外來農民工繼續教育培訓時需要的，也是應對學校學歷教育與非學歷培訓兩翼均衡發展的需要。

（四）學歷教育與非學歷繼續教育互補上的問題

開放大學必須整合原有的學歷教育與非學歷教育，社區教育發展也尚處在探索階段，兩翼同時發展亟待加強，“雙師型”教師的發展必須提高。非學歷繼續教育培訓無論是在數量、規模還是在自身做大做精做強方面都是有待提高，使之成為學校發展新的增長點，努力開拓新的領域，通過系列化、模塊化的構成，形成“課程—證書—學歷”遞進組合，探索非學歷教育新的發展模式，在做好政府補貼類，做大技能培訓類，做強職業資格類的項目方面進行完善，使開放大學在完成以學歷教育為優勢，非學歷繼續教育、社區教育為依托，全方位發展繼續教育，也為外來農民工繼續教育打下“優而全”的堅實基礎。

四、加強外來務工人員教育培訓的措施建議

（一）利用開放大學特色與資源優勢，構建外來務工人員教育培訓教學管理支持服務機制

依托國家開放大學、市開放大學系統辦學，充分利用現代化教學手段，是探索基于城鎮化背景下區縣開大開展外來農民工繼續教育支持服務的重要優勢資源。同時，注重外來農民工的個性化需求支持服務。因為流動性大，工作周期不固定，工作時間不保證都外來農民工學員學習的特定條件限制，他們不可能像中小學學生那樣學習時間固定，開放大學應該看到這方面的需要，為外來農民工學生提供選課指導、輔導答疑、作業批改等學生支持服務，能滿足學生個別化自主學習的需要。

（二）加強外來務工人員教育培訓的內容建設

注重實際、實用、實效，明確培養和培訓的重點以及階段性特點，體現重點性和針對性，直接服務導入地城市高端制造業的規劃定位，在表現形式上，做到圖文并茂、通俗易懂、聲像兼具，使廣大外來農民工淺顯易懂，并與地區發展的方針、路線和規劃服務對接，同時以市場需求為導向，與提升職業技能、知識改變命運、融入社會聯系起來，提升外來農民工文化科技素養。以生存、融入、提升為先導，提高外來農民工的勞動職業技能與素養，進而提高其在導入地城市的生存能力與生活質量，帶動外來農民工素質全面發展，進而實現外來農民工在導入地城市市民化、城鎮化。同時，大力培育外來農民工法制意識。外來農民工民主法制素質是構成整個勞動者素質提升的一個重要方面，加強法制宣傳教育，增強外來農民工的法制意識，可以整合區內各種普法教育資源，引領廣大外來農民工學習《勞動法》、《合同法》等普法教育，使開放大學社區教育內容符合市場發展要求、符合外來農民工需求，具有針對性又有實用性，這將更大程度上推動外來農民工參加開放大學的繼續教育。

（三）加強外來農民工繼續教育的隊伍建設

引領廣大基層開大專職教師向“一專多能”的“雙師型”發展。對于開放大學來說，要想在與外來農民工繼續教育互動發展中獲得先機，就應重視對自身教師隊伍的“繼續教育”，應鼓勵和本校專職教師具備“雙師型”素質，建議依托相關企業、實訓基地、開放性實訓中心等試行專業教師到相關企業“見習”制度，從制度和條件上保證專業教師定期更新知識與能力，并成為科學文化的傳播者、科研成果的推廣者、勞動技能的培訓者、社區教育的服務者、教育培訓的研究者。

（四）加強外來農民工繼續教育的學習模式研究

拓展開放大學對外來農民工繼續教育支持服務形式，努力形成課堂與課外結合、理論與實踐相結合、長期與短期相結合，學歷教育與專業技能培訓相結合等多種繼續教育形式，充分利用開放大學現代遠程開放教育技術，將新的技能、理念、知識傳授給外來農民工，實現學練用相結合。開展“技能+學歷”的模式開展外來農民工學歷教育。靈活采用學分制和業余、集中時間段等多種形式開展大專、本科學歷教育，為改善外來農民工職業技能與科學文化水平，改善外來農民工學歷結構，滿足外來農民工學歷提升需求創造條件，并注重他們勞動職業技能的提升。開展以企業需求為導向的“訂單式”繼續教育模式，堅持以增加就業技能為導向，形成“企業出訂單，學校出菜單，政府、個人、機構共同買單”的繼續教育模式，鼓勵企業參與外來農民工繼續教育，提高外來農民工參與教育后直接為企業服務，也緩解企業“為他人作嫁衣裳”的繼續教育心理壓力。

（五）以開放大學為依托整合區域內現有教學力量與資源

外來務工人員范文3

[關鍵詞]外來務工人員 生存狀況 城市歸屬感 對策

[中圖分類號]C913.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0015-01

一、外來務工人員城市歸屬感的定義

歸屬感，主要有以下兩種含義：一方面指個人自覺被別人或被團體認可與接納時的感受；另一方面指心理上的安全感與落實感。城市歸屬感是指城市居民在主觀上對自己、他人及整個城市的感覺，這種感覺包括認同、喜愛、依戀等多種情感。

二、蘭溪外來務工人員城市歸屬感弱的原因

自身角度，蘭溪外來務工人員仍然停留在外來人的身份，沒有意識到身份的轉變，“過客”心態作用下，沒有積極主動融入新環境；以往的生活經驗，價值觀念，行為方式不適用于新的環境，不知變通，對新環境具有抵觸感。

社會角度，一部分城市居民對其有偏見，無法完全認同他們的平等地位，缺少溝通交流。在某些方面，外來務工人員沒有得到與本地人相同的待遇，生活現狀無法令其滿意。社會給予該群體的關心還有欠缺。

政府角度，相關政策的缺乏和不完善，使得該群體的利益無法得到保障。該群體在生活中遇到的困難很多，政府給予的幫助不夠。

三、蘭溪外來務工人員城市歸屬感強弱對政府、社會及個人的影響

城市在不斷發展，管理的政策也要與時俱進，政策的出臺與調整光靠政府的力量不夠，還需全體市民的配合，當地政府微調政策時需要從全方面考慮。因此，外來務工人員歸屬感不強、與市民意見分歧大、相處不融洽不易溝通時，會給政府的抉擇帶來難度，妨礙政策的實施。

大部分外來務工人員外出的目的是打工掙錢、改善經濟狀況，這使得其潛意識里認為自己是過客，從而與城市社會更加疏遠，無法真正融入城市生活，再加上與市民在生活交往中互不諒解、互不認同，外來務工人員的行為比較偏激，不利于社會穩定。

此外，外來務工人員主要生活在城市，“根”卻在鄉村；在法律上與城市居民是平等公民，但卻不能與城市居民享受相同的待遇。一方面留戀城市豐富的社會資源和現代化的生活方式，但又對主流社會的一些排斥和偏見顧忌重重，惟恐難以與城市居民進行融洽的交往與合作，這勢必引起他們內心深處的矛盾斗爭和抉擇之苦，造成其在身份和生活空間之外的更深層面的心理上的邊緣化。[1]

四、加強外來務工人員歸屬感的措施

政府應營造良好的環境氛圍，為外來務工人員提供生活保障。政府還應加強引導，有效提高外來務工人員的城市適應性和現代人意識，加大職業教育力度，使其能夠掌握“一技之長”增強生存發展能力。積極有效地將外來務工人員納入工會組織中，[2]提高其在城市中的參與度，提供其與城市主流社會交流互動的機會也至關重要，逐步化解與市民間的隔閡，融入城市社會。

社會上最具影響力的是新聞傳媒，但是其報道外來務工人員的事情少之甚少，媒體應該多加關注，并帶動全市人民對其加以關懷。在現實生活中，外來務工群體是一個很容易被貼上“低素質群體”“高犯罪群體”等污名標簽的群體[3]，這會增大外來務工群體與市民群體之間的鴻溝，我們應努力阻止這種現象的蔓延。人人平等，工作不分貴賤，外來務工人員遠離家鄉，身心都遭受著巨大的壓力，城市居民應主動接納、寬容、援助他們，盡可能消除和避免外來務工人員產生被城市不容的感受，增強對社會和城市居民的親近感，消除“污名化”標簽。

對于外來務工人員自身而言，應通過文化知識的學習以增強各種本領和技能，通過參加勞動技能培訓以提高自身整體素質，加強各方面鍛煉，從而順利融入城市社會。這期間應保持良好的心態，要從心理上調整自己的狀態，積極努力地向城市居民身份靠近，融入到新的環境，并完成從農村到城市的過渡，形成與城市生活相適應的價值觀念和行為規范。

【參考文獻】

[1]米慶成.進城農民工的城市歸屬感問題探析[J].青年研究，2004（3）：29-31.

[2]田志峰.農民工歸屬感現狀調查[J].中國勞動，2009（12）：

16-17.

外來務工人員范文4

關鍵詞：外來務工人員培訓 現狀 不足 對策

據國家統計局監測調查結果顯示，2010年，全國外來務工人員總數達2.42億人。其中外出就業1.53億人，本地非農就業0.89億人。隨著農村土地的減少和農業生產率的提高，農村富余勞動力還會不斷的增加，加上我國正處于城市化、工業化加速發展階段，進城打工的農村勞動力必將成為城鎮化、工業化的重要推動力量。然而，據統計資料表明，我國外來務工人員素質普遍偏低，高中以上文化程度占12%，小學及以下的占40%，而且絕大多數外來務工人員沒有受過專業的技能培訓，勞動技能低，從而加大了外來務工人員就業難度。因此，加強外來務工人員培訓成為提高農業經濟效益，促進農民增加收入，加快農村小康社會建設的重要途徑。

1.外來務工人員培訓現狀

近年來，黨和政府高度重視外來務工人員培訓問題，先后頒布了《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》、《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》、《2003-2010年全國外來務工人員培訓規劃》、《國務院關于解決外來務工人員問題的若干意見》等一系列促進外來務工人員培訓的政策和計劃。2010年國務院辦公廳又頒發了《關于進一步做好外來務工人員培訓工作的指導意見》。相繼政策的出臺與執行促進了外來務工人員培訓的進度，大大提高了外來務工人員素質和就業能力，進一步促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，推動城鄉經濟社會協調發展。

1.1工會開展外來務工人員培訓情況。工會作為外來務工人員切身利益的合法代表，密切關注外來務工人員就業發展，并提出實施合理可行的解決措施。在2007年工會推進了十項維權機制建設，包括源頭入會機制，雙向維權機制，就業培訓機制等，特別是面對客觀的勞動就業局勢，工會對外來務工人員就業問題的關注程度與日俱增，積極推進就業培訓機制的建設。各地通過工會職業介紹機構和培訓基地為外來務工人員提供免費的政策咨詢、就業信息崗位培訓、職業指導和職業介紹服務。此外中華全國總工會還與建設部、教育部等有關部門總結推廣了北京、上海、天津、杭州、青島、南寧、哈爾濱等地的做法，在建筑工地創建外來務工人員業余學校1萬個。

1.2社會力量開展外來務工人員培訓情況。幾年來,各級各類教育培訓機構和企業開展了形式多樣的外來務工人員培訓,也取得了些許成效。然而，目前以社會力量開展的培訓機構作為提供培訓服務的企業，其提供培訓受到成本、收入的限制；企業自身設立的職業培訓或委托學校對其外來務工人員進行培訓又因為外來務工人員本身具有較高的流動性，且最后培訓的收益人不一定是企業本身，而縮小培訓規模，以減少風險。據統計，曾經接受過就業培訓的外來務工人員中，其中有22.3%是自費學習和參加培訓，參加過政府有關機構的免費培訓的比例僅為9.8%。而且其中的培訓項目與生產和服務實際脫節，不能滿足就業需要。有26.5%的外來務工人員認為培訓缺乏有用的培訓信息，19.9%的外來務工人員認為培訓內容不適合自己的要求。

2.外來務工人員培訓存在的不足

由此可見，這幾年，各種機構雖然都開展了對外來務工人員的培訓，然而外來務工人員培訓工作目前仍然存在許多困難，總結為如下幾點：

2.1外來務工人員培訓受到的重視不夠，資金投入不足

首先，政府主要把精力放在了經濟建設上，對農民培訓工作重要性的認識仍然不足。雖然近年來政府對農業的投入不斷增加，但是外來務工人員培訓資金只占整個投入的極少部分。其次,企業對培訓投入不夠。企業本身就是注重自身盈利成果的，加上外來務工人員普遍具有較高的流動性，使得企業自身設立的職業培訓機構規模投資相對較小，而且具有短期性。資金投入的不足使得很多培訓工作難以開展，影響了外來務工人員培訓工作的整體效果。再加上農民參加培訓的費用少則數百元，多則上千元，對于大多數為求生計的外來務工人員來說只能外望而卻步。

2.2外來務工人員思想落后，缺乏適應社會發展的思想

培訓的效果很大程度上取決于外來務工人員自身的思想覺悟，許多外來務工人員受到文化水平的限制，思想落后，觀念陳舊，缺乏現代的思想意識和市場經濟意識，缺乏接受新生事物的能力，只看到了眼前的利益，而沒有認識到提高技能對于以后就業的重要性，參加教育培訓的意識淡薄，缺乏主動性和積極性。

2.3管理體制不完善，工會組織培訓難度大

2.3.1流動性很強，工作地點不穩定是外來務工人員的顯著特點，當前缺乏對于外來務工人員培訓的管理機制，對于如何組織好不斷流動的外來務工人員培訓及避免對于外來務工人員重復培訓都是有待考慮的問題。

2.3.2雖然農業部等六部門都涉及外來務工人員培訓工作，但是都不承擔主要責任，加上部門分散，職責不清，使得培訓資源沒能更好的服務于廣大的外來務工人員。

2.3.3外來務工人員培訓的目的是提高外來務工人員素質，使外來務工人員實現在城鎮就業,最終融入城市，但是外來務工人員即使生活在城市中，從事著各種各樣的工作，他們也常常覺得自己處于城市邊緣，因為他們不能和城市人一樣享受各種福利待遇。他們貢獻在城市而索取在農村，這是一種嚴重失衡的社會關系，這使得他們無法找到自己的確切身份，社會也沒有給予明確的認同。

2.4職業技能培訓較少，培訓方式單一

工作技能與城市生活知識相輔相成，缺一不可，然而現有培訓內容基本都是城市生活知識，而不是與外來務工人員工作相關的急需的工作技能，對于廣大外來務工人員而言，積極性和動力不大，也不能為他們帶來實質性效用。而且，現有的培訓課程難度相對于他們的理解程度有較的差距。外來務工人員的年齡、學歷、性別各不相同，接受能力也不同，然而，培訓過程中過于統一化，使得出現有些人學習著已經學習過的內容，而有些人卻聽不懂的局面。

3.完善外來務工人員培訓對策

3.1加大對外來務工人員培訓的投入

外來務工人員培訓工作是全面推進小康社會和中國現代化建設的重要舉措,應當以政府投入為主，企業與個人共同負擔為輔的多元的投入機制。1.政府應該進一步加大中央和省級財政對外來務工人員培訓的投入力度，并將外來務工人員培訓費用納為財政預算。同時提高對于參加培訓的外來務工人員的生活補貼，從而極大促進各個外來務工人員的培訓積極性。2.企業加大對于培訓的重視和投入。擴大培訓規模，聘請專業的技術人員或是教職人員對外來務工人員進行培訓。政府可以對于培訓的較好的企業或機構給予獎勵和補貼，提高用人單位對培訓投入的積極性。企業可以對于表現優秀的外來務工人員給予免費或是現金獎勵等政策。

3.2加強外來務工人員培訓的思想宣傳與教育

外來務工人員作為參加培訓的主體，其思想必須得到提高，如果只著眼與短期生計問題，那么他們是不會愿意花費時間接受培訓。對此，首先要引導廣大外來務工人員學會權衡利益，只有提高技能，適應社會發展的要求才能更好的適應社會，適應生活。其次,要引導外來務工人員思考子女的發展問題。只有現在自己努力提高自身技能，融入城市，才能為子女創造更好的學習生活環境，不能只為眼前的經濟利益,剝奪子女的受教育機會,成為新的低技能、低素質的外來務工人員。最后，要加強對于城市生活知識和法律常識的教育，以保證每個人的合法權益得到保護，提高自我保護意識和維權意識。

3.3健全培訓管理體制，規范培訓程序

3.3.1確立人力資源與社會保障部與農業部、教育部、財政部等六個部門的職責分工，相互合作，通過制定相關政策和制度，最大程度的利用資源，為開展外來務工人員培訓工作服務。3.3.2政府應提倡城鄉平等的就業機會，對外來務工人員一視同仁，加快建立真正的自由流動、公平競爭的勞動力市場。取消對外來務工人員的限制性規定、不合理收費和歧視性就業，使進城的外來務工人員能夠與城市人享有同等的福利待遇。3.3.3對于流動性較大的外來務工人員來說，應建立一個全國范圍內認可的考核機制，當外來務工人員所在培訓機構發生轉移時，可以由原在的培訓機構出具培訓結果證明，避免再進行重復的培訓。3.3.4提高評估考核認證的標準，淘汰不合格的培訓機構，對于從正規培訓機構畢業的外來務工人員頒發國家職業資格有效證書。3.3.5政府應加大監督力度,禁止任何企業、培訓機構以外來務工人員培訓為由從中謀其私利，對于違規者，應給予嚴厲的處罰。

3.4明確培訓對象，豐富培訓方式

進京外來務工人員大概可分為三類：一是農村大量升學無望的高中畢業生，他們具有一定的文化基礎，接受新生事物的能力比較強，通過參加培訓，可以更快的掌握新的專業技術，綜合潛力較大，是培訓的重點；二是年齡較大，文化素質偏低、缺乏勞動技能的農民，他們適合采用短期培訓就業的方式；三是女性外來務工人員，根據女性的特定，可進行家政服務等專業培訓，同時還可以進行文化素質的培訓。培訓內容具體可分類歸納為：就業前的引導性培訓，求職過程中的技能培訓，針對已經就業的外來務工人員進行崗位培訓等。培訓方式可以采用課堂教學、現場見習、實習相結合的方式。豐富的培訓方式加上針對性的培訓內容，才能使培訓成果達到最好。

3.5以市場需求為導向，增強培訓實用性

根據市場需求，培訓外來務工人員特定的技能，重點加強建筑業、制造業、服務業等吸納就業能力強、市場容量大的行業的外來務工人員培訓。企業還可以采取“訂單式”方式，即按企業需要對外來務工人員進行特定的培訓，合格者可直接獲得工作崗位，以此建立培訓與就業緊密相連的機制，根據經濟結構調整和企業崗位需求，及時改變培訓課程和內容。根據區域經濟發展人才需求，開展實用技能培訓，促進農村勞動力就地就近轉移就業；結合勞務輸出開展專項培訓，培育和扶持具有本地特色的勞務品牌，促進有組織的勞務輸出。

4.總結

外來務工人員培訓的成敗極其重要，隨著經濟的發展，還將會有更多的外來務工人員涌向城市，還將會出現更多的這樣那樣的新問題，這就需要我們不斷地努力完善外來務工人員培訓機制，規范農民培訓各個環節的工作。只有做好外來務工人員的培訓工作，才能更好的為外來務工人員創造更好的就業機會，才能讓外來務工人員生活得更加幸福，也才能促進社會安定、團結、和諧地發展。

注：北京市教育委員會社科計劃面上項目“北京市外來務工人員職業培訓及發展研究”，項目編號：SM201210772001。

參考文獻：

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[3]尚娜娜.后金融危機時代新生代外來務工人員培訓需求研究[J].職教通訊,2011,(17)

[4]李瑋瑋.外來務工人員社會保障問題及對策思考[J].現代農業科技,2008,(18)

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[7]劉紅俠,戴開軍.現行農民教育培訓體系存在的問題與對策[J].安徽農業科學,2007,(35)

外來務工人員范文5

“外來務工人員流動性大，不了解蘇州的醫保政策，不少人在離開蘇州前，把自己的醫保卡賤賣給‘藥販子’，自以為撿了便宜，其實是做了件大傻事。”蘇州市社保中心稽查科相關人士對記者說，這名43歲的河南務工人員劉某，將自己的醫保卡賤賣后，“藥販子”在2013年4月5日到15日期間，非正常劃卡金額達到5075.4元，其中補充基金支付了2751.6元。據了解，劉某被確診為患了腦瘤后，需要手術治療，他請求重新開通他的醫保卡，按規定，劉某必須退賠違規費用近3000元！他后悔不已。

蘇州市目前已發現230名參保人員的醫保卡有違規使用情況。蘇州市社保中心網站對這230名參保人員進行了曝光，并要求他們在規定期限內攜有關材料到社保經辦機構說明情況。記者登錄蘇州市社保中心網站查閱發現，被公示的230名參保人員，從登記的身份證號碼看，基本上是外地來蘇州的人。相關負責人士向記者證實，把自己的醫保卡賤賣給“藥販子”的，99%是外來務工人員。

參保人員的醫保編號“跟蹤一生”。蘇州市社保中心相關負責人提醒，務工人員返鄉或去其他城市打工，可按規定轉移其社保關系。社保轉移遵循“拷貝不走樣”的原則，參保人員個人賬戶金額及其繳費信息將“原封不動”，完整接續到其在新參保地的個人賬戶上。參保人員賤賣醫保卡，就意味著放棄了自己的參保繳費年限，這將影響工齡計算及養老保險待遇，部分單位的公休假也與工齡直接掛鉤。記者了解到，外來務工人員如將自己的醫保卡賤賣給“藥販子”，卡一旦被凍結，再次申請開通時，使用的仍是其原先的社保編號，外來人員必須按規定退賠相關費用。

賤賣社保卡是“因小失大”。按規定，對未造成醫保基金損失的，自查實違規行為之日起，暫停實時劃卡結付3個月。發生違規費用并主動退賠的，自退賠費用到賬之日起，暫停實時劃卡結付6個月。未主動退賠的，由社保行政部門責令退回違規費用，自違規費用全部追回之日起，暫停實時劃卡結付1年。涉嫌觸犯刑法的，將移送公安部門處理。

外來務工人員范文6

加速度融入城市化進程

外來人口規模持續擴大。第六次全國人口普查數據顯示，2010年，長沙外來人口（戶口不在居住地所在城市）規模已達166.8萬人，相比第五次全國人口普查增長了2.2倍，遠超同期全市14.7%的人口增長速度。其中來自省內的有143.7萬，省外的有23.1萬，18～50歲勞動人口規模達112.5萬，占全部外來人口比例的67.4%。表明外來務工人員群體已經成為長沙當前以及未來勞動力供給的重要來源。

人口流動由臨時性流動向定居城市轉變。本次調查顯示，72.7%的調查對象來長沙務工時間在兩年以上，其中來長沙務工時間五年以上的占47.3%。表明傳統進城務工形式已發生變化，來長沙務工人員已由流動性向城市定居轉變。

來長沙務工人員融入城市的意愿強烈。85.9%的調查對象表示愿意融入長沙生活。在長沙生活與在家鄉生活比較，認為不如以前的僅占6.6%，覺得比原來好多了的占40.7%，66.4%的調查對象目前收入比在農村多1000元以上。對目前收入是否滿意，65.4%的調查對象表示對目前收入基本滿意。談及將來如何打算這個問題時，僅有13.5%的調查對象表示有一定積蓄后回鄉村，53.3%的調查對象打算在長沙購房，73.7%的調查對象希望子女能在長沙上學。

與城市居民的主要差別

業余交流局限性較大。外來務工人員業余時間的主要活動，分別是看電視、聽廣播、上網、看書看報、與同學親友聊天、做家務。而對城市居民的電話調查顯示，超過一半的城市居民基本沒有與外來務工人員打交道的經歷。可見進城務工人員的生活圈相對封閉，業余時間主要接觸對象為業緣、親緣團體，與長沙本地居民接觸機會較少。

社區組織對其開放程度較低。外來務工人員對小區公共設施的使用較低，如室外娛樂設施從未使用和偶爾使用的為72.1%，活動中心從未使用和偶爾使用的為79.7%。對當地社區的娛樂活動，超過八成的調查對象表示從未參加和極少參加。外來務工人員群體在城市幾乎沒有什么正式組織可以依靠，原有的農村社區已經無力為其提供支持和幫助。城市社區又不對其開放，社區組織生活匱乏的外來務工人員，得不到體制內資源的支持和保護，合法權益極易受到損害，得到救助的機會也較低。