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廢舊物資范文1
拿長慶油田來說,各個(gè)二級(jí)單位的庫房每年的盤庫數(shù)量大的驚人。更有甚著,由于設(shè)計(jì)和投資的變更導(dǎo)致有的單位大的設(shè)備還留存于庫房內(nèi),無人問津。在全國,這樣的例子比比皆是,項(xiàng)目投資的盲目性導(dǎo)致大量的庫存物資無法正常使用到工程上,成為了工程的剩余料。經(jīng)過幾年的存放,物資的表面腐蝕,硬度,強(qiáng)度的降低,材質(zhì)和等級(jí)的變化也使得這些物資無發(fā)正常使用,也就變成了廢舊物資。這就是工程剩余物資和廢舊物資目前的現(xiàn)狀。
2工程剩余物資和廢舊物資退庫過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
庫房保管在盤庫過程中漏盤導(dǎo)致物資的流失;物資使用單位在使用中虛報(bào)使用數(shù)量導(dǎo)致物資的流失;物資在退庫過程中運(yùn)輸人員的瀆職導(dǎo)致的物資流失。
3工程剩余物資和廢舊物資退庫管理和檢查
拿長慶油田來說,有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物資退庫處理流程》,從系統(tǒng)中嚴(yán)格控制工程剩余物資和廢舊物資的退庫管理。從采辦組織部門、管理制度入手,對工程剩余物資和廢舊物資退庫管理流程、職責(zé)分工、檢查管理,關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。定期或不定期的對工程剩余物資和廢舊物資的存放,再利用進(jìn)行檢查。從各個(gè)二級(jí)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和每年的技改項(xiàng)目實(shí)施入手,重點(diǎn)對廢舊物資和工程剩余物資的來源、數(shù)量等信息做好基礎(chǔ)資料。也可從各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的管理入手,加強(qiáng)工程剩余物資和廢舊物資回收、再利用、保管、二次發(fā)放等環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理和控制。
4工程剩余物資和廢舊物資管理的關(guān)鍵
4.1加強(qiáng)內(nèi)控管理
制訂了《中國石油長慶油田公司化學(xué)品驗(yàn)收、檢驗(yàn)、保管、出庫管理辦法》、《中國石長慶油田分公司存貨平庫管理辦法》,建立有效的工程剩余物資和廢舊物資內(nèi)部控制,嚴(yán)格要求物資管理崗位和人員配備,對物資的收貨,保管,發(fā)放人員做好備案做工作。做到崗位責(zé)任落實(shí)、崗位分工分離,通過工程剩余物資和廢舊物資回收入庫管理,加強(qiáng)了對工程剩余物資和廢舊物資二次回收、保管,再次發(fā)放等的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了工程剩余物資和廢舊物資管理內(nèi)部控制制度的有效管理。
4.2嚴(yán)格出入庫手續(xù),檢查工程剩余物資和廢舊物資管理臺(tái)賬
拿長慶油田采氣一廠項(xiàng)目庫來說,每半年對入庫物資進(jìn)行盤庫管理,對物資的發(fā)放制訂了《采氣一廠河南鄉(xiāng)項(xiàng)目庫物資發(fā)放(追溯)記錄》,每月檢查物資發(fā)放情況,每季度檢查入庫單或工程剩余物資及廢舊物資回收單情落實(shí)況。核對工程剩余物資和廢舊物資的名稱、數(shù)量、型號(hào)等信息。做到工程剩余物資和廢舊物資出入庫手續(xù)齊全的目標(biāo)。
4.3重視二次使用物資程序
按照長慶油田公司要求,工程剩余物資單位將物資明細(xì)發(fā)放到油田公司物資采購管理部電子商務(wù)網(wǎng)上調(diào)劑后,由使用單位與工程剩余物資庫存單位聯(lián)系物資的調(diào)劑和賬務(wù)的劃轉(zhuǎn)事宜。達(dá)到出庫記錄和臺(tái)賬相一致。
5建立建全工程剩余物資和廢舊物資的管理流程
5.1回收管理
(1)建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺(tái)賬。便于核對物資計(jì)劃與廢舊物資臺(tái)帳,核查工程剩余物資和廢舊物資的回收情況,準(zhǔn)確掌握物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
(2)執(zhí)行工程剩余物資和廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)。對于報(bào)廢的物資由物資采辦部門進(jìn)行核查,并申報(bào)上級(jí)部門履行報(bào)廢手續(xù)。
(3)將工程剩余物資及時(shí)上報(bào)工藝部門,以便于新的工程能夠設(shè)計(jì)變更成為工程剩余物資,核對物資的的型號(hào),材質(zhì),數(shù)量及規(guī)格完全符合要求,大大降低了材料的成本。通過技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等,具有可用價(jià)值和可繼續(xù)使用的,妥善保管并登記入帳,并盡可能在該單位內(nèi)部調(diào)劑使用。
5.2保管管理
(1)工程剩余物資和廢舊物資單獨(dú)存放。工程剩余物資和廢舊物資要和新到物資單獨(dú)存放,以免在發(fā)放的工程中出現(xiàn)問題,對于廢舊的設(shè)備及易燃,易爆,易腐蝕的物資,一定要保證單獨(dú),安全,專人管理的存放。
(2)工程剩余物資和廢舊物資堆放要求分類管理。對能夠再次使用的物資做好必要的防護(hù)。
(3)實(shí)行定期盤點(diǎn),而且做好盤點(diǎn)時(shí)的記錄。
6處理工程剩余物資和廢舊物資的對策
(1)加強(qiáng)與其他二級(jí)單位的溝通,并將每半年的工程剩余物資和廢舊物資掛在油田公司網(wǎng)頁上,以便于物資的合理使用。
(2)將確定為廢舊的物資做以報(bào)廢申報(bào),經(jīng)過專家鑒定確實(shí)報(bào)廢后,將物資申請報(bào)廢,減少各單位實(shí)物和賬務(wù)的庫存量。
廢舊物資范文2
1)有利于供電企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
廢舊物資作為供電企業(yè)總資產(chǎn)的組成部分,需要及時(shí)的處理,如此才能夠避免廢舊物資價(jià)值貶值,減少企業(yè)凈利潤。所以,供電企業(yè)需要及時(shí)的、有效的、合理的處理廢舊物資。而廢舊物資管理的有效實(shí)施,則可以根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況來采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)廢舊物資的處理,將廢舊物資運(yùn)用到適合的領(lǐng)域或項(xiàng)目中,最大化的發(fā)揮廢舊物資的剩余價(jià)值,促使供電企業(yè)資產(chǎn)保值增值。所以,利用廢舊物資管理來合理的、有效的處理供電企業(yè)廢舊物資是非常必要的,有利于供電企業(yè)資產(chǎn)保值、增值。
2)有利于供電企業(yè)加速資金流周轉(zhuǎn)。
廢舊物資作為流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為的固定資產(chǎn),其形成在一定程度上降低了供電企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性。但即便廢舊物資作為固定資產(chǎn),其隨著科技發(fā)展、市場變動(dòng)等客觀條件的改變,自身價(jià)值也在不斷降低。此種情況下利用廢舊物資管理來有效處理廢舊物資,則可以加快廢舊物資的轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品并有效利用的進(jìn)程,避免廢舊物資貶值,并且還可以轉(zhuǎn)化為資金,使其成為供電企業(yè)資金流,為更好的落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造條件。
3)有利于供電企業(yè)電力資產(chǎn)建設(shè)成本降低。
目前,供電企業(yè)大部分建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是銀行貸款。如果廢舊物資長期得不到利用,將會(huì)影響供電企業(yè)資金回籠,造成銀行貸款長期被占用。這不僅影響供電企業(yè)信譽(yù),還不利于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的良好落實(shí)。而有效的落實(shí)廢舊物資管理就可以改變此種局面,最大限度的提高廢舊物資的利用率,使其轉(zhuǎn)化為資金,供供電企業(yè)使用,在一定程度上改善供電企業(yè)向銀行貸款的這一情況,那么企業(yè)需要?dú)w還的貸款利息減少。這可以理解為供電企業(yè)建設(shè)成本減低,為促進(jìn)供電企業(yè)良好發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、供電企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題
1)廢舊物資管理意識(shí)不強(qiáng)。
思想意識(shí)問題的存在,將難以改變廢舊物資管理現(xiàn)狀。也就是供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工廢舊物資管理思想意識(shí)不強(qiáng),那么領(lǐng)導(dǎo)及員工很難在行動(dòng)上做出成績或貢獻(xiàn),促使廢舊物資管理發(fā)揮作用,及時(shí)、有效處理廢舊物資,盡可能的提升廢舊物資的價(jià)值。因受“重生產(chǎn)輕管理”思想的影響以及近些年供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的繁重性,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工將工作的重心都放在電網(wǎng)建設(shè)上,無暇顧及廢舊物資管理一事,致使供電企業(yè)廢舊物資管理意識(shí)不強(qiáng),相應(yīng)的廢舊物資管理各項(xiàng)工作將得不到合理規(guī)劃及落實(shí),最終導(dǎo)致供電企業(yè)廢舊物資管理效果不佳。
2)廢舊物資管理部門見溝通不暢。
2004年國網(wǎng)公司系統(tǒng)清產(chǎn)核資以后,大部分供電企業(yè)都制定了廢舊物資管理辦法,明確部門責(zé)任,制定了處理廢舊物資的操作流程。但由于供電企業(yè)各執(zhí)行部門長期養(yǎng)成了隨意性、獨(dú)立性,在具體落實(shí)各項(xiàng)廢舊物資管理工作的過程中,各部門之間不會(huì)有效的溝通,那么必然會(huì)導(dǎo)致廢舊物資管理重復(fù)或都不負(fù)責(zé)的情況發(fā)生,這將嚴(yán)重影響廢舊物資管理工作效果,拖延廢舊物資處理時(shí)間、降低廢舊物資使用價(jià)值。
3)廢舊物資統(tǒng)計(jì)分析存在不足。
由于供電企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的過程中產(chǎn)生了大量廢舊物資。在具體落實(shí)廢舊物資管理的過程中,需要對廢舊物進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析,了解廢舊物資實(shí)際情況,為后續(xù)有效的處理廢舊物資做鋪墊。但目前我國一些供電企業(yè)廢舊物資管理工作落實(shí)的過程中不注重規(guī)范、合理的進(jìn)行廢舊物資統(tǒng)計(jì)分析,致使廢舊物資統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,物資管理人員不能夠真實(shí)、準(zhǔn)確的了解供電企業(yè)廢舊物資情況,這將影響后續(xù)廢舊物質(zhì)處置,不利于廢舊物質(zhì)產(chǎn)值的提升。
三、優(yōu)化供電企業(yè)廢舊物資管理的有效措施
對于供電企業(yè)廢舊物資管理存在諸多問題的情況,應(yīng)當(dāng)探究行之有效的措施來優(yōu)化物資管理,促使其充分發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為具體的做法是:
1)制定操作性強(qiáng)的管理制度,約束廢舊物資管理工作。
企業(yè)如果缺乏健全的、完善的、可行的管理制度,那么在落實(shí)廢舊物資管理工作的過程中,則會(huì)受到某些因素的影響,致使廢舊物資管理出現(xiàn)偏差。因此,為保證廢舊物資管理充分發(fā)揮作用,供電企業(yè)需要明確管理制度的地位,制定行之有效的管理制度,從而明確人員職責(zé)、管理工作考核辦法、管理部門的權(quán)責(zé)等方面,促使廢舊物資管理工作有依有據(jù)的實(shí)施,有效的處置廢舊物資。所以,供電企業(yè)在優(yōu)化廢舊物資管理的過程中注意制定操作性強(qiáng)的管理制度。
2)明確廢舊物資管理職責(zé)。
諸多電力企業(yè)物資管理工作是由全部門成員共同完成的,這就使得廢舊物資管理部門中存在部分員工不工作或馬虎工作的情況,不利于有效落實(shí)廢舊物資管理工作。對此,在優(yōu)化廢舊物資管理之際,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確廢舊物資管理職責(zé),將職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工頭上,并制定合理的獎(jiǎng)懲制度來約束員工,促使員工未完成自身的責(zé)任,積極努力完成物資管理工作,這將在很多程度上提高廢舊物組管理效果。
四、結(jié)束語
廢舊物資范文3
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),配合全市創(chuàng)建最佳人居環(huán)境城市,以嶄新的形象迎接建國周年,按照屬地管理,條塊結(jié)合,部門協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法的原則,實(shí)行鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng),采取強(qiáng)有力措施,合力推進(jìn)廢舊物資回收站(點(diǎn))整治工作,為全鎮(zhèn)人民營造宜居生活環(huán)境。
二、整治對象
整治對象為本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事廢舊物資回收的企業(yè),個(gè)體工商戶以及從事無照經(jīng)營的廢舊物資收購站(點(diǎn))。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)有營業(yè)執(zhí)照的廢舊物資回收企業(yè)、個(gè)體工商戶整治
1、回收企業(yè)和個(gè)體工商戶回收的場地,應(yīng)符合國土部門和規(guī)劃部門的土地使用要求,場地內(nèi)不亂搭亂建違章建筑,并有明顯的隔離設(shè)施。平時(shí)按照“門前四包”的要求實(shí)施衛(wèi)生保潔工作,物資堆放不得占用道路,綠地以及其他公共場所(地)。
2、站點(diǎn)場地內(nèi)廢舊物資堆放整齊有序,以保持場地整潔,道路通暢,生產(chǎn)和生活污水按照環(huán)保部門要求予以處置,不得隨意排放。
3、建立安全生產(chǎn)制度,并制成安全標(biāo)識(shí)牌擺放在醒目位置。按照消防要求配置滅火設(shè)備(設(shè)施),廢紙、廢塑料等廢品的堆放應(yīng)符合消防安全要求。
(二)無照回收站(點(diǎn))的整治
對現(xiàn)有的無照經(jīng)營廢舊物資回收的收購站(點(diǎn)),一律依法予以取締。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
制定整治工作方案,召開全鎮(zhèn)廢舊物資回收站(點(diǎn))整治工作動(dòng)員會(huì)議,部署整治任務(wù)。
(二)調(diào)查摸底階段
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)整治對象開展全面調(diào)查,摸清轄區(qū)內(nèi)回收企業(yè)的數(shù)量,有照、無照情況,經(jīng)營規(guī)模及環(huán)境衛(wèi)生狀況等,為開展整治做好前期準(zhǔn)備工作。
(三)集中整治階段
各村、社區(qū)和相關(guān)職能部門按照鎮(zhèn)里的整治工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和部署,針對存在問題的廢舊物資回收站(點(diǎn)),通過發(fā)放書面通知和上門督促等方式,全面開展集中整治,依法查處違法違規(guī)行為,對整治過程中出現(xiàn)的暴力抗法行為,由公安部門依法嚴(yán)肅處理。
(四)總結(jié)鞏固階段
各職能部門、各村(社區(qū))根據(jù)整治工作經(jīng)驗(yàn),制訂長效管理措施和機(jī)制,切實(shí)鞏固整治成果,并將整治工作總結(jié)材料和長效管理措施于前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦匯總。
五、整治責(zé)任
廢舊物資范文4
一、工作目標(biāo)
通過集中整治和長效管理相結(jié)合的方式,清除廢舊物資亂堆放現(xiàn)象,廢舊物資回收行業(yè)臟、亂、差的現(xiàn)象得到根本改善,建立長效工作機(jī)制,推動(dòng)城區(qū)文明再上新臺(tái)階。
二、整治的對象和區(qū)域
整治對象為違法、違章廢舊物資回收行業(yè)的經(jīng)營戶(異地經(jīng)營、場外經(jīng)營、超范圍經(jīng)營);無照經(jīng)營的廢舊物資收購站、點(diǎn);無證廢舊物資回收流動(dòng)收購人員;有證廢舊物資回收流動(dòng)收購人員居住點(diǎn)的臟、亂、差現(xiàn)象;無照從事廢舊塑料加工的個(gè)私企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
(一)、加強(qiáng)對違法、違章異地經(jīng)營、場外經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的有照企業(yè)和個(gè)體工商戶的整治
(二)、加強(qiáng)對無照回收站、點(diǎn)的整治
(三)、加強(qiáng)對流動(dòng)收購人員的整治
(四)、取締無證從事廢舊塑料加工的加工點(diǎn)。
1、對區(qū)域內(nèi)從事廢舊物資流動(dòng)收購人員的整治,由街道綜治辦具體組織實(shí)施,城管、工商、公安等部門按各自職責(zé)配合。
2、流動(dòng)收購人員實(shí)行總量控制。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購人員合理配置需求確定控制人數(shù)總量,由區(qū)廢舊物資回收整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)證,憑證從業(yè)。街道負(fù)責(zé)對流動(dòng)收購人員的日常監(jiān)管工作。
四、工作步驟
此次整治活動(dòng)自2011年5月初至12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底階段(5月初—5月16日)。制定整治方案,召開廢舊物資回收行業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì),部署整治任務(wù),向社會(huì)整治通知。對轄區(qū)內(nèi)的整治對象開展有照無照、經(jīng)營規(guī)模、及環(huán)境衛(wèi)生狀況、無照收購站、點(diǎn)情況調(diào)查,為開展整治做好前期準(zhǔn)備工作。
第二階段:集中整治階段(5月16日—6月15日)。統(tǒng)一行動(dòng),組織若干整治小組,打破職能界限,抽調(diào)執(zhí)法整治人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,按照區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和部署,全面開展集中整治。
第三階段:深化提高階段(6月16日—8月底)。根據(jù)前階段整治情況,進(jìn)一步組織再行動(dòng)、再鞏固,將整個(gè)行動(dòng)推向,形成嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)治的態(tài)勢。
第四階段:長效鞏固階段(9月初—12月底)。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,確保整治成果得到持久延續(xù),使區(qū)域整體化形象和市民生活品質(zhì)得到全面提升。
五、整治責(zé)任
本次廢舊物資回收行業(yè)整治規(guī)范化工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,并由街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施,各相關(guān)部門密切配合,按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路,切實(shí)抓好廢舊物資回收行業(yè)整治工作,確保取得明顯實(shí)效。
1、街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)督促和組織實(shí)施,及時(shí)匯總上報(bào)整治進(jìn)度和工作信息。
2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業(yè)管理等部門應(yīng)相互配合,形成工作合力,全力開展整治工作。其中,工商部門負(fù)責(zé)對違反工商法規(guī)及無照從事廢舊物資收購的查處工作;派出所負(fù)責(zé)治安管理,并依法查處整治過程中阻礙公務(wù)執(zhí)法、暴力抗法等行為;土管所負(fù)責(zé)查處違規(guī)用地和擅自改變土地用途的違法行為;企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)查處環(huán)境污染違法行為;城管部門負(fù)責(zé)查處亂搭亂建違章建筑,非法占道、損壞市容環(huán)衛(wèi)以及路面保潔人員居住點(diǎn)廢品垃圾亂堆放等違法行為;城建部門負(fù)責(zé)牽頭對占(租)用建設(shè)工地、拆遷工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除,各部門按照確定的工作職責(zé)抓好落實(shí)。
3、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有照無照廢舊物資回收企業(yè)的異地經(jīng)營、場外經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、廢舊物資流動(dòng)回收人員的排查、登記、上報(bào),以及對轄區(qū)內(nèi)廢舊物資流動(dòng)回收人員的清理整治,參與配合街道集中整治行動(dòng)。
六、工作要求
廢舊物資范文5
歸納之,有以下方面的情況和問題:
一、廢舊物資回收經(jīng)營單位未能嚴(yán)格執(zhí)行稅收財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)核算不健全。根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1995]6號(hào)文件“關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定”第二條規(guī)定,國稅發(fā)[2004]60號(hào)文件第三條規(guī)定,國稅發(fā)[2005]24號(hào)文件第四條規(guī)定,國稅函[2005]544號(hào)文件第六條規(guī)定,廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目,對于直接減免的增值稅,借記“應(yīng)交稅金應(yīng)交增值稅”科目,應(yīng)增設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目,凡不具備條件的,一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。但從調(diào)查了解的情況來看一般納稅人企業(yè)有四戶,其余的十八戶屬小規(guī)模納稅人,有近二十戶未設(shè)置銷項(xiàng)稅金、應(yīng)交稅金帳簿,一般納稅人企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)交增值稅的核算,這樣就形成了廢舊物資回收經(jīng)營單位的銷售收入成為含稅收入,同稅收核算的會(huì)計(jì)收入口徑形成差異,從而影響稅收核算;另一方面由于不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目分別核算,造成有些增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目不能正確反映,影響增值稅的管理和征收。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)某廢舊物資回收企業(yè)在核算中就如上述所存在的問題相同,未按規(guī)定對免稅項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的科目進(jìn)行核算,造成本應(yīng)交增值稅項(xiàng)目的,反而以營業(yè)稅項(xiàng)目開具地稅發(fā)票繳了營業(yè)稅。
二、發(fā)票開具混亂,不能嚴(yán)格按規(guī)定開具。由于國家對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅,因此廢舊物資回收單位銷售貨物時(shí)開具發(fā)票的貨物價(jià)格、數(shù)量與自己應(yīng)納稅額無直接聯(lián)系,這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發(fā)票時(shí)存在著很大的隨意性,購貨方需要開多少發(fā)票,完全是自己說了算,一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價(jià)格、從購貨方拿到好處費(fèi),他們可根據(jù)購貨方的意圖隨意開具普通發(fā)票。為購貨方虛增購貨數(shù)量、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發(fā)票是廢舊物資回收經(jīng)營單位用于收購廢舊物資的唯一憑證,按規(guī)定票據(jù)開具有很嚴(yán)格的要求,但廢舊物資回收經(jīng)營單位在開具時(shí)隨意性很大,將收購人開成本單位的員工,最高金額一年中就高達(dá)六、七百萬元,造成收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性無從落實(shí)。如某回收企業(yè)對銷售方不愿提供具體內(nèi)容的,就將收購發(fā)票開成自己的名號(hào),一年中多達(dá)幾百萬元。
三、廢舊物資回收企業(yè)購貨時(shí)缺乏原始憑證,收購的數(shù)量和價(jià)格缺乏真實(shí)性。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,回收單位在收購貨物時(shí)可以自己開具收購發(fā)票,開具收購發(fā)票也存在很大的隨意性,因此購貨數(shù)量、單價(jià)的多少也是自己說了算,一些廢舊物資企業(yè)為了達(dá)到既能虛增銷貨數(shù)量和單價(jià),又能逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的目的,他們有意虛增收購貨物數(shù)量和價(jià)格,以保證與銷售貨物數(shù)量基本持平,使自己虛開廢舊物資銷售發(fā)票的行為真假難辨。
四、廢舊物資企業(yè)稅收政策不統(tǒng)一,發(fā)票管理手段相對落后。現(xiàn)行政策規(guī)定,對廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅,但對工業(yè)企業(yè)以及非物資回收單位和個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統(tǒng)一性,導(dǎo)致經(jīng)營廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競爭,促使一些從事廢舊物資經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等納稅人鋌而走險(xiǎn),與廢舊物資回收單位私下達(dá)成不成文協(xié)議,暗箱操作,讓其代開廢舊物資銷貨發(fā)票,以達(dá)到不繳稅的目的;同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員在受理納稅申報(bào)時(shí),由于缺乏相關(guān)的發(fā)票證明,無法對納稅人實(shí)行及時(shí)有效監(jiān)督,這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發(fā)票,便可以抵扣大量稅款。
五、庫存管理混亂,有些企業(yè)只設(shè)置一個(gè)現(xiàn)金科目核算廢舊物資的購進(jìn)、銷售,且現(xiàn)金日記帳不是按日登記,而按憑證號(hào)碼登記,做成了現(xiàn)金明細(xì)帳,不設(shè)置銀行存款科目,有的兼職的企業(yè)財(cái)務(wù)人員根本不知道企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況,更談不上會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)收購和銷售廢舊物資的款項(xiàng)收支基本是現(xiàn)金交易,沒有什么實(shí)質(zhì)性附件。有的企業(yè)的購銷手續(xù)不齊,如入庫單、出庫單沒有人簽字,有的甚至沒有入庫單、出庫單。會(huì)計(jì)核算不健全,絕大部分企業(yè)每月基本上只做三到四張記帳憑證,一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發(fā)票、一次銷售憑證下面附幾張開給關(guān)聯(lián)企業(yè)的商業(yè)銷售發(fā)票;一次發(fā)工資支費(fèi)用,一次作相關(guān)科目結(jié)轉(zhuǎn),根本不能如實(shí)反映企業(yè)運(yùn)作、銷售等具體情況。
六、稅收管理不到位,由于是免稅企業(yè),國稅機(jī)關(guān)對其日常管理不嚴(yán),造成收購發(fā)票使用嚴(yán)重不規(guī)范,按照《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)營廢舊物資增值稅征收管理辦法(暫行)>的通知》(省國稅局(1998)第19號(hào))規(guī)定收購發(fā)票可根據(jù)倉庫的磅碼單或進(jìn)庫憑證、收貨憑證(或稱收購單、調(diào)撥單)開具,并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號(hào)使用,對出售人地址、身份證號(hào)碼、開票人等內(nèi)容必須填寫齊全,字跡清楚,內(nèi)容真實(shí),并有出售人簽字。而有的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)收購發(fā)票、銷售發(fā)票跨區(qū)域填開,大筆的外購?fù)怃N業(yè)務(wù)中,貨物未入庫,收購企業(yè)使用本地的收購發(fā)票做入庫,再用商業(yè)銷售發(fā)票開具做銷售。根本無法準(zhǔn)確核算經(jīng)營情況。
七、虛開發(fā)票疑點(diǎn)明顯,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間虛開發(fā)票調(diào)節(jié)稅收負(fù)擔(dān),相應(yīng)的就出現(xiàn)了帳面上大額現(xiàn)金交易的假收支,幾十萬的現(xiàn)金交易十分常見,逃開了銀行結(jié)算體系的監(jiān)控。有個(gè)別廢舊物資回收企業(yè)以銷定購,庫存為零,很不符合經(jīng)營邏輯。
對此,我們認(rèn)為,要加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理,建議加強(qiáng)以下方面的工作措施:
一、制定統(tǒng)一規(guī)范的《廢舊物資銷售發(fā)票和廢舊物資收購發(fā)票管理辦法》。對納稅人、納稅行為、納稅地點(diǎn)、免稅貨物范圍、廢舊物資經(jīng)營性單位免稅資格認(rèn)定、虛開代開應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管操作程序和操作行為等進(jìn)行明確、規(guī)范,遏制納稅人的虛開代開行為,避免國家稅收流失。
二、實(shí)行廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款制度。由于銷售廢舊物資的個(gè)體經(jīng)營者比較分散,銷售工業(yè)下腳料的企業(yè)又不愿意開具普通發(fā)票,為了便于管理,減少稅收的流失,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際情況,委托廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款。國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》的規(guī)定和要求,與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議》,頒發(fā)《委托代征證書》,并監(jiān)督指導(dǎo)廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業(yè)務(wù)登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發(fā)票給銷售方時(shí),應(yīng)在開具的發(fā)票備注欄內(nèi)準(zhǔn)確注明代征稅額,并及時(shí)登記《委托代征稅款登記簿》。
三、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立對廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實(shí)地監(jiān)控評估機(jī)制。對收購額或銷售額變動(dòng)異常、開票量或購銷支付異常的單位進(jìn)行重點(diǎn)核查,并建立相應(yīng)的核查紀(jì)錄。對指標(biāo)異常企業(yè)及時(shí)約談舉證,企業(yè)無法做出合理解釋且其供貨人(收款人)不能出具供貨證明的,主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)首先暫停供應(yīng)發(fā)票,收回現(xiàn)有結(jié)存發(fā)票等重要資料,并及時(shí)移交稽查部門處理。經(jīng)查實(shí)確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的,除依法處罰外,立即取消其免稅資格。
四、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格出、入庫等會(huì)計(jì)手續(xù),嚴(yán)格所得稅的核算管理,對不符合財(cái)務(wù)制度、不符合稅法規(guī)定的帳務(wù)處理不予認(rèn)可,不予列支有關(guān)、成本費(fèi)用,視同沒有發(fā)生。與銀行系統(tǒng)一道,強(qiáng)化對現(xiàn)金交易的監(jiān)督,對大額現(xiàn)金劃撥一律通過銀行轉(zhuǎn)帳。同時(shí)設(shè)置一定現(xiàn)金交易限額,超過部分必須及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。健全核算科目,明確核算內(nèi)容,對不健全又不完善的取銷免稅資格。
廢舊物資范文6
在企業(yè)資產(chǎn)管理中,管理者對廢舊物資的管理成為了工作的中心,比如怎樣做好廢舊物資的處理工作,以利于再回收和重復(fù)使用,是供電企業(yè)緩解資金壓力、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證資產(chǎn)的安全完整、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要;同樣,對于廢舊物資的問題處理到位是促進(jìn)公司不斷的科學(xué)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的重要力量。但是,廢舊物資的管理問題在實(shí)際生活中并沒有得到充足的重視,并且理論學(xué)術(shù)研究沒有過多的關(guān)注,所以在目前看,廢舊物資的管理在企業(yè)中處理管理弱勢狀態(tài)。
一、供電企業(yè)廢舊物資管理的現(xiàn)實(shí)情況
(一)廢舊物資回收意識(shí)較低
日常生活中,人們對于廢舊物資的回收意識(shí)很淡薄,同樣在供電企業(yè)中,工作人員也同樣沒有很高的意識(shí),這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。有的職工認(rèn)為供電企業(yè)家大業(yè)大,這點(diǎn)廢舊物資算不了什么,辦事大手大腳,拆除的廢舊物資不按規(guī)定及時(shí)回收入庫,甚至被遺棄,導(dǎo)致廢舊物資回收率偏低。
(二)制度與實(shí)際脫節(jié)
有的單位廢舊物資管理制度操作性不強(qiáng),針對性弱,時(shí)效性差,影響了制度的執(zhí)行。有的單位盡管制定了較為完善的廢舊物資管理制度,但重人情、講關(guān)系,執(zhí)行制度不嚴(yán),加之檢查監(jiān)督不夠,使制度形同虛設(shè)。
(三)管理部門合作不力、溝通不暢,臺(tái)賬記錄信息不全
比如,對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與,經(jīng)手的所有部門都應(yīng)該做到有效溝通,但是目前的情況可以看出,部門之間的溝通少、合作少,從而造成了廢舊物資的資產(chǎn)浪費(fèi)。
(四)廢舊物資的處理程序簡單,價(jià)格不公
有些供電企業(yè)對廢舊物資的處理不夠重視,處理程序非常簡單。這是因?yàn)樘幚韽U舊物資的工作者缺乏理論基礎(chǔ),對于廢舊物資的市場信息情況和定價(jià)等信息沒有足夠的了解,同時(shí),一些回收廢舊物資的小公司會(huì)在此非真實(shí)的信息迷惑管理者,往往導(dǎo)致管理者不明真實(shí)的市場信息,還有的回收公司在廢舊物資的對接、交換、稱重的過程中動(dòng)手腳,從而壓低這些廢舊物資的處理價(jià)錢。
二、完善供電企業(yè)對廢舊物資管理的建議與對策
(一)高度重視,提高認(rèn)識(shí),把廢舊物資納入項(xiàng)目統(tǒng)籌中
提高職工對廢舊物資的思想認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)廢舊物資管理重要的環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)“勤儉辦企業(yè),科學(xué)管理企業(yè)”的宗旨,使員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性,調(diào)動(dòng)員工從我做起、積極參與企業(yè)管理的主人翁責(zé)任感,形成勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的良好風(fēng)尚。企業(yè)在安排生產(chǎn)項(xiàng)目基建、項(xiàng)目改造、項(xiàng)目修改時(shí),要把廢舊物資回收再利用工作作為企業(yè)管理的一個(gè)很主要的工作環(huán)節(jié),與項(xiàng)目其他工作同計(jì)劃、同安排、同落實(shí),使廢舊物資管理工作收到實(shí)實(shí)在在的效果,體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。
(二)完善企業(yè)規(guī)章,明確職責(zé),構(gòu)建廢舊物資的責(zé)任體系
供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的廢舊物資管理制度,明確各職能部門的職責(zé),建立分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的廢舊物資管理體系。其中:生產(chǎn)技術(shù)部門在廢舊物資的處理過程中是龍頭關(guān)鍵部門,它的工作任務(wù)不僅包括了制定廢舊物的處理方案,還包括負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理物資的處理、回收、再利用,另外還需要對廢舊物資進(jìn)行物價(jià)衡量和鑒定。
資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)的物資如果符合報(bào)廢條件,那么就需要向物資管理者提出書面的申請。在辦理物資移交時(shí),要負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的完整性。工程管理者負(fù)責(zé)填列廢舊物資的退庫單,將拆除的物資歸集、移交給管理部門入庫。物資管理部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)將廢舊物資出庫、入庫、出賬、入賬,來確保回收的完整性。招標(biāo)管理部門的工作職責(zé)是按照批準(zhǔn)的處理方案,負(fù)責(zé)物資的拍賣出售工作。財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)是對物資的資產(chǎn)情況進(jìn)行登記,對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行賬務(wù)登記處理,比如物資的出入庫信息、報(bào)廢信息、登記手續(xù)、報(bào)廢申請等等。依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門提供的廢舊物資的回收再利用辦法,便可處理廢舊物資的再利用相關(guān)賬務(wù)。監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)對廢舊物資歸納、保存、回收、管理、出售的整個(gè)程序的監(jiān)督檢查[1]。
(三)加強(qiáng)流程建設(shè),抓好落實(shí),規(guī)范廢舊物資處理全過程的管控
為了發(fā)揮廢舊物資管理的效益作用,供電企業(yè)各個(gè)職能部門間應(yīng)加強(qiáng)合作,做好事前“準(zhǔn)備”、事中“控制”和事后“整理”,把廢舊物資管理的各項(xiàng)要求落實(shí)到行動(dòng)上,貫穿到廢舊物資管理的全過程。
事前“準(zhǔn)備”是指由監(jiān)察、審計(jì)部門監(jiān)督,各相關(guān)部門做好各自負(fù)責(zé)的工作。其中:財(cái)務(wù)部門對資產(chǎn)年限及價(jià)值按條例進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì),掌握將會(huì)變成廢舊物資的現(xiàn)狀,完善廢舊物資歸檔與備查賬制度,做到追根溯源。各有關(guān)部門要充分交流信息,為提高工作效率,管理、使用、保管、財(cái)務(wù)等部門要配合好,達(dá)到賬面與實(shí)際零出入。從現(xiàn)狀出發(fā),把工作過程中的每一個(gè)流程做好,相關(guān)管理人員對個(gè)廢舊物資制定處置方案。
事中“控制”指的是使用機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)物資報(bào)廢時(shí),第一時(shí)間向管理部門報(bào)送報(bào)廢申請,工程管理部門填寫廢舊物資退庫單,將廢舊物資第一時(shí)間送達(dá)庫房。通過物資管理部門查驗(yàn)的入庫清單,財(cái)務(wù)部門將廢舊物資登記在冊。對可再使用的設(shè)備、物資同時(shí)調(diào)整相關(guān)的資產(chǎn)價(jià)值、資產(chǎn)卡片信息及存貨價(jià)值。下一步由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé),勘驗(yàn)廢舊物資是不是可以修繕,確定其再利用價(jià)值,并做好書面說明,接下來安排內(nèi)修或建議外修。廢舊物資出售要遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則,進(jìn)行拍賣處置。監(jiān)察、審計(jì)部門要發(fā)揮其監(jiān)督、檢查作用。
事后“整理”是指廢舊物資出售后,倉庫保管員嚴(yán)格按照程序在辦理廢舊物資臺(tái)賬及相關(guān)文件出庫的同時(shí),填寫出庫清單,并第一時(shí)間填寫廢舊物資臺(tái)賬,并把出庫單報(bào)送到財(cái)務(wù)部門歸檔;財(cái)務(wù)部門在接收到以后,對廢舊物資備案歸檔,做好后續(xù)相關(guān)手續(xù)的辦理。當(dāng)出售的廢舊物資金額較大時(shí),原則上應(yīng)與購買方簽訂購銷合同或協(xié)議,確保雙方應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)招投標(biāo)的金額向買受方出具有關(guān)發(fā)票或收據(jù),招投標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)催收廢舊物資處理的變價(jià)收入,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)入賬。
(四)加強(qiáng)督查,獎(jiǎng)懲明確,建立嚴(yán)格的廢舊物資的處置監(jiān)督機(jī)制
廢舊物資管理的成敗和管理制度的執(zhí)行息息相關(guān),如何使管理制度真正落到實(shí)處,就要看該企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。所以相關(guān)部門一定要做好督查工作,確保廢舊物資管理工作落到實(shí)處。監(jiān)察、審計(jì)部門是督查工作的實(shí)施單位,在廢舊物資處置的每一個(gè)關(guān)節(jié),以上部門都要隨時(shí)做好督查審計(jì),嚴(yán)格按照規(guī)章條例,對廢舊物資處置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行處置。在廢舊物資回收環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行廢舊物資處理的,只要出現(xiàn)一起,嚴(yán)厲處罰一起,把責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上。物資管理部門要第一時(shí)間研判廢舊物資管理現(xiàn)狀,歸納匯總廢舊物資再利用率,分季度將匯總分析結(jié)果報(bào)送管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門年度廢舊物資管理工作提出考核意見,報(bào)公司業(yè)績考核委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)行。
供電企業(yè)要想增強(qiáng)資金利用率,強(qiáng)化管理水平,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么加強(qiáng)廢舊物資管理勢在必行,這樣也可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。加強(qiáng)廢舊物資管理,不只是一句簡單的口號(hào),需要齊抓共管,在廢舊物資管理的每一個(gè)關(guān)節(jié)都需要相關(guān)部門來配合,充分做好協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。可以預(yù)見,隨著供電企業(yè)資產(chǎn)集約化工作的發(fā)展,廢舊物資管理能力也將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):