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水資源論證范文1

1.1與水資源論證結論相符性評價根據水資源論證主要結論、取水許可審批文件等，通過實地查勘，進行實際運行情況與水資源論證、取水許可的比較分析，如取水水源、取水方式，或取水地點、取水量、取水用途、退水地點、退水方式，或退水量、退水污染物種類，或排放濃度等主要許可事項有無變化，有無法人代表的變更、取用水工藝和環節的改變等；節水措施、水資源保護措施、第三方影響補償方案是否落實等。

1.2與政策要求、行業發展的適應性評價通過收集實際運行資料，如分月列出近五年工程取用耗排水情況、工程產品以及相關參數，結合項目水平衡測試和實際取用耗排水監測資料，分析工程實際運行取用水水平，根據近幾年來國家、地方產業政策和行業發展規劃發展變化情況分析項目的符合性。通過分析該項目所在行業用水工藝及相應標準變化，并收集相關行業其他企業的用水情況，對取用水參數、取水規模、用水水平等指標進行比較分析，合理評估項目用水水平先進性。根據水文情勢的變化、水功能區水質情況和實際運行中監測的水質資料等，分析實際運行中水量、水質可靠性，提出其差異及可能產生的影響。

1.3項目實際運行期間影響評估結合水資源分區和水功能分區，復核評估論證和運行期間水資源量質變化及其對取水的影響；分析區域水資源開發利用變化可能對區域水資源配置的影響及對項目取水可能產生的影響；分析規劃水平年上游水資源開發利用時與取水項目影響，尤其是可能對本工程產生影響的一些大型的取用水項目投產后，對本工程取水可靠性的可能影響。同時，客觀評估項目取退水與其他取用水戶之間的相互影響以及采取的措施等；針對項目退水對水功能區的實際影響，分析原因，制定對策。

1.4管理措施落實情況評估全面評價項目運行過程中各項監督管理事項落實情況，如取退水計量分級安裝和實際運行情況，工程取退水口以及所在河段水量水質的監測方案和制度執行情況，項目用水管理部門、用水管理制度等用水管理組織情況，用水管理人員設置及主要職責分工、制度的落實與考核情況，取水臺賬建設、水平衡測試、取水總結報送和用水計劃申請、水資源費繳納、延續取水申請等取用水管理制度的執行情況，根據存在的問題，完善改進措施。

2后評估發現的主要問題

2.1部分項目用水合理性評價存在困難如工業水廠項目在用水合理性分析時，一般通過規劃用地、人口和進駐企業作需水預測，得出需水規模，但在項目后評估中，由于對工業水廠各個供水戶的不同行業定額、用水水平逐項分析困難較大，一般采用工業園的萬元工業增加值用水量和工業用水重復利用率等指標來反映其用水合理性，對各用水企業不同用水工藝分析節水潛力和提出針對性措施較為困難，分析評價方法有待進一步細化。

2.2部分項目存在與水資源論證結論不符合事項部分項目由于種種因素，對水資源論證結論中的部分事項未能及時落實，如水資源論證結論中要求退水進入污水處理廠處理，但由于項目建成運行時，周邊污水管網尚未通達，生活污水和生產廢水改為就近處理，與結論不符。

2.3部分項目實際運行情況與預測結果存在出入如部分項目根據行業用水定額和預測滿負荷運行產量得出需水規模，但在實際運行中，由于節水技改、產能不足等原因，許可規模明顯偏大，通過取水許可準入門檻倒逼用水效率提高的約束機制作用未能充分發揮。再如部分地下水項目，預測承壓井靜水位埋深與鑿建后測得靜水位埋深相差較大，有關原因也有待分析。

3思考與建議

3.1盡快完善水資源論證后評估相關制度、標準和規范后評估是水資源論證的延伸和取水許可制度的完善，應在水資源論證和取水許可制度修訂時，以法律法規的形式明確，提高后評估的權威和效力。同時，應組織制定不同水源后評估工作的制度框架設計、技術標準、規程規范、評審方法，并明確后評估從業單位的資質管理問題。

3.2水資源論證后評估應當與取水許可換證有機結合《取水許可和水資源費征收管理條例》中規定“取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定。”目前取水許可換證缺少有力的技術支撐資料。建議在取水許可換證前開展水資源論證后評估工作，主要依據取水單位水平衡測試結果、取用水合理性分析、取退水影響、水資源費繳納情況、水資源保護和節水設施落實情況、污水處理設施運行情況和原取水許可事項的變更說明等材料開展后評估工作，為取水許可換證提供技術支撐。

3.3對后評估發現問題的處理做出具體規定由于列入后評估的建設項目大多已建成并正常運行，通過后評估工作發現的一些問題如何處理、如何整改，在法律層面應當有規定，在技術層面應當有相應措施。特別是發生與水資源論證報告存在重大變更的問題，如項目取水水源、取水方式或者取水地點、取水量、取水用途、退水地點、退水方式或者退水量、退水污染物種類或者排放濃度發生較大變化的，需明確規定取水單位或者個人應當及時向原取水審批機關提出申請，經批準后辦理有關變更手續。

水資源論證范文2

關鍵詞：建設項目 水資源論證 火電廠 技術標準

一、建設項目水資源論證是保證水資源可持續利用的重要環節

建設項目水資源論證工作是改變過去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”節約式的用水方式轉變過程中的一項重要工作。建設項

目立項前進行水資源論證，不僅保證建設項目在建設和運行期有安全可靠的水量和水質，確保建設項目經濟和社會目標的實現，而且可以促使水資

源的高效利用和有效保護，保障水資源可持續利用。通過論證，使建設項目在規劃設計階段就考慮處理好與公共資源——水的關系，同時處理好與其他競爭性用水戶的關系，這樣，不僅可以使建設項目順利實施，即使今后出現水事糾紛，由于有各方的承諾和相應的補償方案，也可以迅速解決。對于公共資源管理部門，通過論證評審工作可以使建設項目用水需求控制在流域或區域水資源統一規劃的范圍內，保證公共資源——水、生態和環境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設項目的論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續利用的重要環節。

二、存在的主要問題

1．提出論證的階段不一致，導致論證內容的深度不一致

水利部和國家發改委的《建設項目水資源論證管理辦法》，只規定了要在上報項目可行性報告前進行水資源論證，沒有明確項目必須達到何種深度才可以進行水資源論證，所以，不少項目業主在項目預可行性研究階段或僅有地方發改委同意建設項目的文件時，就開始進行水資源論證。由于項目設計的深度不夠，連項目位置尚未確定或僅初步確定幾個廠址，沒有具體取排水口位置，也沒有進行環境影響評價或環評的前期預備工作，就開始進行水資源論證，將水資源論證作為項目立項的“第一道關”。在這種情況下開展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當大，論證的深度往往不夠，很難達到論證的效果。

2．論證河段范圍沒有統一規定，論證的深度也不一致

由于沒有統一的論證范圍，評價河段或項目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對當地水資源開發利用現狀論證的深度往往不夠。如果沒有一定區域水資源開發利用綜合分析，僅限于項目是否有可靠的水源，這只解決了建設項目的問題，沒有解決公共水資源是否安全的問題，而后者對于項目及周邊用水產對區域水資源累計影響和水環境累計影響的分析是十分重要的論證工作。

3. 用水定額和用水平衡

各省用水定額不一致或項目用水工藝不一致，論證單位對用水項目用水定額審核深度不夠。認為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項目取最大用水量進行論證，造成審批水量大于實際用水量。

4．溫排水對水生生物影響論證深度不夠

業主和一些論證單位對于評價河段水生生物特性不熟悉或沒有深入調研，論證報告對水生生物的論述普遍深度不夠。一些項目對溫排水影響范圍沒有進行計算或物理模型實驗，只用簡單的估算和用類比的方法來說明溫排水對水生生物沒有影響或影響很小。這樣，建設項目對生態環境的影響評價深度不夠。

5．對其他用水產的認識不一致

一般認為自來水廠等工礦企業是用水戶，而沒有將農業、漁業、航運、河道管理、防汛、旅游業和農民用水等作為用水產或利益相關者。相當多的報告書僅以當地發改委、規劃土地局的文件作為論證報告書的主要支撐附件，沒有提供或很少提供附近用水戶對建設項目的意見書。即使提供了意見書，也都是正面意見。建設項目業主尚未認識到這些意見書或承諾書對項目建設、運行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見影響項目立項，往往回避敏感問題。

6．對節水和水資源保護措施不具體

南方水資源相對豐富，尤其在長江干流取水，水量和水質一般都可以滿足建設項目的取水要求，大多數報告書對節水措施和節水潛力分析深度不夠，沒有提出具體措施。同樣，認為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經過處理循環使用，排放的少量廢污水也能達標排放，所以，水資源保護措施往往較籠統，沒有實質內容，沒有結合當地水功能區管理目標進行排污總量控制。而實際上長江中下游地區水環境問題突出，環境容量和水體納污能力很有限，應該盡快啟動按水功能區管理目標進行節水和水資源保護。

7．一些結論過滿，沒有留有余地

目前一些項目論證工作深度不夠，論據不充分，而一些報告書論證結論過滿，如“沒有影響”“基本沒有影響”“影響很小”等詞語用得較多，沒有留有余地。同時，相當多的論證報告書給項目或項目業主提的建議較少，實質性建議較少。這樣的論證對于項目的科學實施、水資源高效利用和保護作用不大，僅僅為了項目能夠立項是不夠的。

8．項目業主和論證單位對論證工作的認識有待深化

目前相當多的業主對水資源論證的認識還比較膚淺，認為論證僅僅是立項過程中的一個環節，想盡快完成，給論證單位論證和編寫報告書的時間一般比較短，使論證工作難以達到應有的深度。

另一方面，對于論證單位和論證專業技術人員得到論證合同后，不僅應為業主負責，更應該站在國家公共利益的立場上，為公共資源——水的高效利用、科學管理和有效保護負責，為公共的水資源和生態環境服務。論證工作要認真、仔細、客觀和公正，堅持原則，不能完全站在企業的立場上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報告書中應明確提出建設項目中可能存在的問題及解決這些問題的對策。

三、幾點建議

1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內容都能夠達到必要的深度

最好在項目初步設計以后或環境影響評價以后進行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內容與環境評價各有側重，論證內容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照報告書的全部內容進行論證，特別強調以下幾條論證的前提條件：①確定的項目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計算或試驗)，⑤水生生物現狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關者的意見等。否則，不予論證。

2．確定三層次評價區間或范圍

應該根據論證內容的要求制定統一的評價范圍，建議設定三個層次評價區間或范圍，即水文評價區間、水資源開發利用狀態評價區間和建設項目

與其他用戶相互影響區間，分別作為水文評價、取水評價和排水評價范圍。三個層次評價區間為：

水文評價區間。在評價河段的上游，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設項目所在河段的區間。

水資源開發利用狀態評價區間。分析項目所在區域水資源開發利用狀況及區域用水累積影響。如果項目所在流域或區域已經有水量統一分配或調度方案，則應該按統一分水方案進行取水評價。如果尚沒有建立流域或區域水量統一分配方案，建議以建設項目為中心，上下游各取一個水資源三級分區或上下游各100km左右范圍作為用水參考評價區間。

建設項目與其他用戶相互影響區。建議以建設項目水功能二級區為中心，上下游各取一個二級區或上下游取10km范圍作為水環境和退水影響評價區間。

3．對項目及報告書應逐步建立起可量化的評價指標體系

為了評判建設項目用水排水合理性和論證報告書是否合格，應該逐步建立起可量化的評價指標體系，或像環境評價那樣，根據各環節的論證要點，建立表格化的打分檢查表，優良率達到一定要求，論證報告書才能通過。這樣可以將目前“咨詢性”的評審會，逐步變成項目立項能否成立或過關的評審會。這就要求評審專家有統一的評審標準。另一方面，為了督促和提高論證報告書編寫質量和水平，對論證報告書也可以建立一套考核標準，對不合格的論證報告書，應該重新修改再審。建議對于主要建設項目逐步建立檢查表，使整個論證評審工作逐步走向標準化。

4．應鼓勵多單位聯合進行論證

水資源論證范文3

Abstract： Because of drought， water scarcity， fragile ecological environment and serious soil erosion of Haiyuan County， this paper analyzed the water status of surface water， groundwater and lead-off water of Haiyuan County， and explored whether the water balance analysis of water development projects meet the needs.

關鍵詞： 海原縣；水資源；評價

Key words： Haiyuan County；water resources；evaluation

中圖分類號：TV211.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）32-0110-02

1 基本情況

海原縣位于寧夏回族自治區南部山區，地處北緯36°46′-37°49′，東經105°9′-106°10′之間，西與甘肅的會寧、靖遠兩縣毗鄰，南連西吉、東南接固原市，東北臨同心，北靠中衛市，南北最長95km，東西最寬80km，總土地面積6468km2。少雨干旱、年降水量258-400mm，年平均蒸發量2200mm，為降水量的五倍多。全縣共轄11個鄉，6個鎮，172個行政村，1184個自然村，有回、漢、東鄉、滿、蒙5個民族。截止2009年底，全縣總人口43.76萬人，其中回族人口29.66萬人，占總人口的70%，農業人口40.16萬人，占總人口的92%。

截止2010年底全縣共建成中型水庫6座，小（一）型水庫18座，小（二）型水庫22座，水土保持治溝骨干工程16座，塘壩25座，打機井865眼，水窖11.25萬眼，建小高抽140處，揚水站12處，人飲工程57處，發展灌溉面積40.66萬畝，解決20.23萬人，4.1萬頭畜，22.56萬只羊的飲水困難。建設旱作基本農田39.5萬畝，人工造林面積55.6萬畝，人工種草留床面積56.9萬畝，天然林保護面積9萬畝，累計治理水土流失面積1260km2。全縣森林覆蓋率為6.1%，林草覆蓋度為48%，治理程度達到28.6%，人均水澆地0.77畝，人均旱作基本農田1.0畝，人均林地1.48畝，人均草地1.5畝。有效的遏制了干旱、水土流失等自然災害，改善了生態環境。

2 水資源現狀

全縣境內有清水河水系，祖歷河水系和內陸河水系。清水河水系包括西河流域（園河、麻春河、賀堡河、楊坊河、馬營河、沙溝河）、中河流域（楊明河）、莧麻河流域（撒臺河、鄭旗河）、雙井子溝及清水河中上游李旺段河岸短溝。祖歷河水系集中在縣境內西南的關莊鄉，有大路溝、大西溝、小西溝、胡兒岔溝，宋家莊溝等5條。鹽池內陸河水系分布在西華山西坡和陳家洼山之間。

2.1 地表水資源 根據《海原縣水資源調查評價與水利區劃報告》，全縣多年平均降水量360mm，徑流深14.2mm，變幅在30-70mm間，由南向北遞減。年平均徑流量9133萬m3。按流域分布：西河流域4077萬m3，莧麻河流域1162萬m3，楊明河流域1453萬m3，雙井子溝720萬m3，其他短溝1509萬m3。

可利用的地表水資源6200萬m3，由于降水時空分布不均，同時歷時短、強度大、徑流猛、土壤吸滲率低，利用水庫進行水資源季節調節，年利用當地地表水資源約1200萬m3，占可利用的地表水資源量的20%。

2.2 地下水資源 根據水文地質部門估算資料，海原縣地下水動儲量為3933萬m3。相對富水區有清水河平川、西安、鹽池、曹洼以及南、西華山的山前洪積扇等，動儲量3200萬m3，占全縣地下水的83%，其他分布在各溝谷川臺地動儲量668.6萬m3，占17%。地下水的分布規律以南、西華山為中心，距山體漸遠，水量漸小，水質礦化度增高。縣中南部地下水量較豐沛，水位埋藏淺，水質好；北部潛水少，埋藏深、水質差，開采利用價值小。地下水的礦化度分布基本上與地表水流向一致，滲流溶解，鹽分略大于地表水。

全縣正常運轉機井765眼，年可開采地下水量約3000萬m3，占可開采利用地下水資源量的93%。

2.3 引客水 1978-1986年間修建的固海揚黃工程，2004年修建的固海擴灌工程，主要輻射高崖鄉、李旺鎮、七營鎮、三河鎮。截止2009年，固海揚黃灌區及固海擴灌工程，揚黃灌區總灌溉面積為22.6萬畝，年分配水量為7559萬m3。

2.4 暴雨及泥沙 日降水量50mm以上的暴雨，年平均為0.6次，大部分集中在7、8、9三個月，暴雨洪水侵蝕黃土丘陵、挾帶大量泥沙，多年平均輸沙量2022.1萬t，侵蝕模數3666 t/km2，其中莧麻河流域最為嚴重，達7600t/km2。

2.5 水資源利用 全縣可利用水資源總量6200萬m3，其中地表徑流3000萬立米，地下水資源3200萬立米。多年來，通過修建水庫，塘壩、打機井等工程措施，共開發利用水資源4200萬m3，占可利用水資源量的67.7%，其中地表水1200萬m3，地下水3000萬m3，目前尚有2000萬m3水資源待開發利用，其中地表水1800萬m3，地下水200萬m3，需開發利用，解決人畜飲水、發展灌溉。年引黃河水量為7559萬m3。

全縣境內無國有大中型企業，鄉鎮企業也廖若星辰，水資源污染以人為因素（洗滌、飲畜）為主，主要表現為水質成份中大腸肝菌超標。多年來，河道水因水質差只零星用于灌溉河灘地，在地下水開采相對容易的地區，依靠打機井或土園井解決人畜飲水和發展少量灌溉，其他地區主要以打窖，建砼集水場，建引水工程解決。

3 水土資源評價

3.1 水資源狀況評價 全縣地表水9133萬m3，地下水3933萬m3，年總水量1.3億m3，可利用水資源總量6200萬m3，其中地表徑流3000萬立米，地下水資源3200萬立米。多年來，通過修建水庫，塘壩、打機井等工程措施，共開發利用水資源4200萬m3，占可利用水資源量的67.7%，其中地表水1200萬m3，地下水3000萬m3，目前尚有2000萬m3水資源待開發利用，其中地表水1800萬m3，地下水200萬m3，海原縣人均占有水量330m3，占全國平均水平的1/8，畝均占有水量45m3，占全國平均水平的1/40。水資源奇缺，屬資源性缺水和水質性缺水地區。海原縣荒山面積大，降水集中，洪水資源相對豐富，今后應大力建設攔蓄性工程，攔蓄洪水資源，開發利用潛力大。

人畜飲水工程應當依據當地水資源狀況和水資源利用狀況，本著有利于可持續發展的原則，宜井則井，宜窖則窖，宜引水則引水，千方百計地擴大工程效益，減小工程投資。

針對項目區資源性缺水的現實，采用蓄住天上水，用好地表水，開發利用地下水，蓄、引、提、攔多法并舉建設人畜飲水解困工程。

3.2 土地資源評價 海原縣總土地面積823.35萬畝，其中川塘盆地占10.12%，溝壩地占1.04%，黃土殘塬占5.44%，丘陵坡地占65.96%，山坡地占7.13%，土石丘陵坡地占1.6%，河灘地占0.35%，山麓洪積扇占0.16%，沖溝占2.42%，村鎮道路占1.4%。主要土壤類型有黑壚土，占土壤總面積的56.7%，土層深厚，土壤肥力中等，含有機質0.6-0.8%；灰鈣土占土壤總面積的32.28%，土層比較深厚，土壤比較瘠薄。人均占有耕地8.5畝，人均占有水地0.91畝。海原縣荒山面積大，充分發揮生態的自我修復功能，恢復植被，是費省效宏的一項水土保持生態環境建設措施，有利于加快農田水利基本建設步伐。

4 水資源供需平衡

4.1 灌溉農業需水量 項目區水源為固海引黃水及水庫和機井，灌區主要種植小麥、玉米，以大田漫灌為主，灌溉定額為330m3/畝，為了充分利用有限水資源，需對灌區進行種植結構調整和節水改造。

規劃揚黃灌區面積達到25萬畝，其中節水改造面積達到20.55萬畝，平均灌溉定額290m3/畝，總需水量為7250萬m3。

規劃水庫和機井灌區面積達到20.11萬畝，其中節水改造面積達到20.11萬畝，平均灌溉定額227m3/畝，總需水量為4566萬m3。

4.2 人畜飲水需水量 揚黃灌區有李旺鎮、高崖鄉、黑城鎮、七營鎮總人口7.6萬人，用水定額為60L/人·天，需水量為7.6萬人×60×365=225萬m3。庫井灌區有賈塘鄉、樹臺鄉、史店鄉、紅羊鄉、關橋鄉、曹洼鄉、李俊鄉、黑城鎮總人口21.2萬人，需水量為21.2萬人×60×365=564萬m3。

4.3 供需平衡分析 揚黃灌區灌溉農業及人畜飲水總需水量為7475萬m3，固海揚黃工程年分配水量為7559萬m3，故水量滿足需要。

水庫和機井灌區灌溉農業及人畜飲水總需水量為5130萬m3，年可利用地表、地下總水量5500萬m3，故水量滿足需要。

5 結束語

為了有效遏制干旱、水土流失等自然災害，改善生態環境，多年來，海原縣堅持以新建攔蓄洪水水源工程，小流域綜合治理和生態建設為突破口，加大了病險水庫和灌區節水改造力度，充分挖掘和利用有限的引黃水，最大限度地攔蓄利用洪水資源和合理開發地下水資源，結合農業種植業結構調整，大力發展節水灌溉，走節水型農業的路子，逐步建立起節水型社會，先后建成水利建設使當地農業生產條件明顯改善，人民群眾生活普遍得到提高，促進了縣域經濟發展。

近年來，隨著全球氣候轉暖，生態環境日趨惡化，降水量逐年減少，加劇了水資源緊缺矛盾，糧食安全生產、生態環境是擺在各級黨委政府的當務之急。水資源的攔蓄利用率低，灌溉效益逐年衰減，增產保收無法保障。基本農田和林草面積少，水土流失治理程度低，抗御自然災害的能力差，是造成群眾生活貧困的主要因素。因此，利用新一輪國家西部大開發的歷史性機遇，結合我縣干旱、缺水、生態環境脆弱及水土流失嚴重的自然條件，編制海原縣水利“十二五”規劃對改變當地生態環境，防治山洪災害，改善群眾生產條件和生活水平，推動全縣經濟持續、穩定、快速、協調發展，為農民增收、農業農業增效、農村穩定和經濟社會全面發展提供水資源支撐，為海原早日脫貧致富奔小康打下堅實基礎，起著十分重要的意義。

參考文獻：

[1]沈國航，王禮先.中國生態環境建設與水資源保護利用[M].北京：中國水利水電出版社，2001.

水資源論證范文4

論文摘要：建設項目水資源論證為水資源的合理配置、高效利用、保證建設項目用水發揮了重要作用，為規范取水許可審批提供了技術依據，資質單位在建設項目論證工作中積累了豐富經驗。但以擴大供水規模的水資源論證相對較少，其論證有許多不同之處，基于此，文章結合工作實際作了初步探討。

一、項目概述

石家莊高新區供排水公司位于石家莊高新技術產業開發區，主要為高新區的居民和部分企業供水。隨著社會的發展，開發區供水公司供水區的擴大，供水管網的進一步完善，用水戶的不斷增加，原許可取水量已不能滿足開發區的用水需求，需要增加取水量。

該公司原許可取水量為470萬，根據計算到規劃水平年2015年需要增加的取水量為723.2萬m3/a。取水水源為淺層地下水，作為南水北調中線通水前的臨時水源，通水后采用引江水。項目利用現有的水源地。

二、需水量預測

根據石家莊市規劃局的批復文件，高新區供排水公司的供水管網要延伸到緊鄰高新區的裕華區宋營鎮的部分村鎮。石家莊市實行“退二進三”政策后，市區內部分企業、學校要搬遷到宋營鎮。據此對2015年供水公司需水量進行預測。

生活、公共事業用水量：據計算2015年供水總人口11.34萬人。本次計算，城市居民生活用水定額按115L/人·d計算，城市公共事業用水按66L/人·d計算（考慮到城市節水措施的實施）。2015年供水區居民生活、城市公共用水量749.2萬m3。

增加用水戶用水量：隨著開發區東區供水管網延伸，石家莊煙廠行政辦公區、河北省民營科研基地、寶石集團、石家莊信息工程學院（新校區）等用水戶采用供水排水公司集中供水，總共需要增加供水量106.8萬m3。

工業用水量：2006年開發區東區（供水區）工業總用水量594.5萬m3/a，其中供水公司供水248.8萬m3/a，到2015年工業用水維持現狀。

環境用水量：根據石家莊市土地利用規劃，2015年供水區域內綠化及道路面積為300ha，根據規范用水量按1.5L/m2·d的標準計算，需水量為0.45萬m3/d，道路澆灑及綠化用水量可以采用污水處理廠中水，不必利用新水。

管網漏失水量：根據中華人民共和國行業標準《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92～2002）第6.1.1條“城市供水企業管網基本漏損率不應大于12%”之規定，且根據“6.2評定標準的修正”條款，又參考開發區自來水公司供水管網多年的漏損情況，確定供水管網漏損率為8%。據此計算管網漏失水量為88.4萬m3。

2015年總供水量包括供水區內居民生活、公共事業用水量，增加用水戶用水量、工業用水量、管網漏失水量。總計1193.2萬m3/a。

根據開發區東區現狀用水量和規劃年預測需水量綜合分析，建設項目用水指標是合理的。

三、取水水源分析

本項目有前期有抽水試驗資料，同時又有運行以來的水位流量數據，據此可以分析其運行的穩定性以及增加取水量的可行性與可靠性。

選用2006年為現狀水平年，2015年為規劃水平年。論證區內無地表水源，另外深層地下水單位涌水量小于20m3/h·m，且含水層已處于風化、膠結和半膠結狀態，不適于作為供水水源，因此選擇淺層地下水作為供水水源。開發區供水公司已有供水井20眼，供水規模5.0萬m3/d，無新建工程，因此本次論證重點對論證區地下水源的可行性和可靠性進行論證。

本項目水源地位于開發區東區，共有開采井20眼。其中6眼集中位于高新區東區石津渠北、東杜莊以南，其余14眼分散于開發區東區9.98km2范圍內。機井深88～144m，開采淺層地下水。

根據項目區水文地質條件，選擇開發區東區作為項目區的供水水源地，水源地位于滹沱河沖洪積扇的軸部，含水層巖性以砂卵礫石、中粗砂為主，含水層厚度30～60m，單位涌水量46.3～194.1m3/h·m。為了準確掌握該水源地水文地質情況，本次論證收集了水源地水源井及周邊地區現有的鉆孔資料，及水源地內水文物探資料。并對101、113、204號水源井進行了抽水試驗，以確定水源地的供水能力。

根據二次參數優選確定滲透系數K為130m/d，壓力傳導系數a為29855m2/d，導水系數T為5194m2/d。論證區主要開采淺層地下水，用于生活、工業、農業灌溉和其他用途。地下水現狀年（2006年）開采量為4260萬m3/a，其中工業用水總開采量為1016萬m3/a，農業灌溉用水開采量為2328萬m3/a，生活用水量733m3/a，牲畜用水量148m3/a，環境用水量35萬m3/a。

2006年高新區供水排水公司年取水量為732.5萬m3/a，預測到2015年供水排水公司取水量為1193.2萬m3/a。

論證區內地下水水質較好，符合生活飲用水衛生標準。經分析預測，水源地在2015年前水質符合生活飲用水對原水的水質要求，取水水質基本可靠。根據水源地鉆孔資料及抽水試驗資料，水源地淺層地下水有效含水層厚度30～60m左右，含水層巖性以粗砂、卵礫石為主，單位涌水量46.3～194.1m3/h·m。由101號井1994年抽水試驗資料，2006年、2008年實測資料可知，其單位涌水量變化不大，同時水源井2001～2006年年平均小時出水量變化不大，可知水源井出水量穩定。根據抽水試驗資料及水源井實測資料，可以得出水源井出水量穩定可靠，井距合理，能夠滿足本項目取水要求。根據水源井出水量，20眼水源井單井出水量1634m3/d可以滿足3.269萬m3/d的取水規模。

根據降深預測結果，水源地2015年地下水最大水位埋深將達到53.03m，可以滿足取水要求。降深預測計算，以204號井抽水試驗資料為基礎，選用非穩定流抽水試驗公式，根據實測資料對參數進行優選、擬合，計算方法適宜，參數準確可靠。

隨著本項目的實施，將逐步關停自備井。本項目增加取水量主要作為生活用水，考慮到本項目取水水質、取水成本以及城市建設、第三產業、高新技術產業等因素對水量水質的要求，雖然本項目位于地下水超采區，但是增加取水量是必要的。南水北調中線工程通水后，供水排水公司供水區內工業及生活用水采用南水北調引江水，現水源作為應急備用水源。因此，在南水北調中線工程通水前，建設項目增加取水量可行。

四、水資源保護措施

做好水資源保護需要做好非工程措施和工程措施。非工程措施包括：加強水資源統一管理、跟蹤監測，防止污染、做好污水處理廠的監督管理、做好日常檢查、增強節水意識。工程措施包括：節水工程，提高工業用水的重復利用率、中水回用、推廣節水器具節水、加大水表配備率，通過發揮水價這一經濟杠桿的作用，促使工業用水大戶提高水的重復利用率，實現達標排放；中水回用工程，加快中水回用工程建設，將現有用水戶可以利用中水的全部改為中水水源，盡可能的減少地下水的開采。改造現有管道，將生活用水中的沖廁用水等對水質要求較低的水與飲用水分開，能采用中水的盡量采用中水；集雨工程，建立完善的雨水收集和回用工程，應要求各企業在工程建設中實施集雨工程，企業在設計和施工中，盡量采取蓄洪方式收集雨水；計量設施建設工程，根據水資源管理、保護以及開發區生態環境建設的要求，各企事業等用水單位，應在總取水口、各分取水口及各排水口安裝水量計量設施；各產業、各部門用水量、排水量、排水水質情況定期上報水行政主管部門。

五、結語

水資源論證涉及到項目用水的保證制度，用水的合理性，生態環境保護，用水矛盾的解決及補償等多方面的問題通過論證分析，為建設項目的正常運行鋪平了道路，對建設項目能否實施的決策具有科學、公正的輔助意義。鑒于我國水資源短缺的情況，合理開發利用水資源是十分必要的。

擴大供水規模與一般的水資源論證有一些不同之處，該論證能具體問題具體分析，采用分析預測、實測資料與抽水試驗的對比分析、互相印證，其信息豐富，計算準確，為企業的發展和水行政主管部門審批提供了依據 。因擴大供水規模水資源論證出現不多，尚有許多問題需要進一步探討。

參考文獻

[1]水利部水資源管理司，水利部水資源管理中心．建設項目水資源論證培訓教材[M]．北京：中國水利水電出版社，2005.

[2]水利部水資源管理中心．SL/Z322-2005建設項目水資源論證導則（試行）[S]．北京：中國水利水電出版社，2005.

水資源論證范文5

1總論

1.1建設項目概況

1.1.1基本情況，包括建設項目規模、工程概況、基坑概況等

1.1.2建設項目支護方案、止水方案及疏干抽排地下水方案

1.1.3建設項目退水方案

附建設項目位置圖

1.2項目來源

1.2.1委托單位

1.2.2承擔單位與工作過程

1.3水資源論證目的和任務

1.4編制依據

1.5工作等級與水平年

疏干抽排地下水建設項目水資源論證分類分級指標

分類

分類指標

分類等級

一級

二級

三級

疏干抽排地下水

抽排水量

（萬m3/d）

≥5

5～1

≤1

地質條件

復雜

中等

簡單

開挖深度（m）

≥40

40～14

＜14

降水工程

承壓含水層特征

多層

雙層

單層

工程環境影響

有嚴格要求

有一定要求

無嚴格要求

場地類型

Ⅰ類場地，輔助工程措施復雜

Ⅱ類場地，輔助工程措施較復雜

Ⅲ類場地，輔助工程措施簡單

取水影響和退水影響

周邊沉降的影響

對周邊沉降產生明顯影響

對周邊沉降產生影響

對周邊沉降影響輕微

退水污染類型

含有毒有機物、重金屬、放射性或者持久性化學污染物

含有多種可降解化學污染物

含有少量可降解的污染物

回灌情況

全部回灌

部分回灌

不回灌

1.6水資源論證范圍

附分析范圍圖、取水水源論證范圍圖、取水影響范圍圖、退水影響范圍圖

（1）分析范圍：中心城區。

（2）論證范圍：止水方案阻斷含水層的，論證范圍為基坑開挖深度3倍區域；止水方案未阻斷含水層或設置減壓井的，論證范圍為基坑開挖深度10倍區域。

（3）取水影響范圍：止水方案阻斷含水層的，取水影響范圍為基坑開挖深度3倍區域；止水方案未阻斷含水層或設置減壓井的，取水影響范圍為基坑開挖深度10倍區域。

（4）退水影響范圍：止水方案阻斷含水層的，退水影響范圍為基坑開挖深度3倍區域；止水方案未阻斷含水層或設置減壓井的，退水影響范圍為基坑開挖深度10倍區域。（有回灌的，退水影響范圍為回灌井外延基坑開挖深度10倍區域）

2水資源及其開發利用狀況分析

2.1分析范圍內基本情況

2.1.1自然地理與社會經濟概況

2.1.2水文氣象

2.1.3水文地質與工程地質條件

2.1.4工程周圍環境情況及特點

2.2水資源狀況

2.3水資源開發利用現狀分析

2.4水資源開發利用潛力及存在的主要問題

3取用水合理性分析

3.1取水合理性分析

3.1.1產業政策相符性

3.1.2水資源條件、規劃的相符性

3.1.3工藝技術的合理性

3.2用水合理性分析

3.2.1止水帷幕設計

3.2.2疏干、降水設計

3.2.3合理抽排水量計算與核定

附建設項目止水工程剖面示意圖、疏干井降水井平面布置圖

3.3節水措施與管理

4取水水源論證

4.1水源方案

4.2地下水取水水源論證

4.2.1地質、水文地質條件分析

4.2.2地下水資源量分析

4.2.3地下水可開采量計算

4.2.4開采后的地下水水位預測

4.2.5地下水水質分析

4.2.6降水可靠性分析

附論證范圍內水文地質平面及剖面圖等圖件

5取水影響論證

5.1對區域水資源的影響

5.1.1對區域水資源可利用量的影響

5.1.2對周邊地下水水位影響分析

5.1.3對周邊地面沉降的影響分析

5.2對其他用戶的影響

5.3結論（綜合評價）

6退水影響論證

6.1退水方案

6.1.1退水系統及組成

6.1.2退水總量、主要污染物排放濃度和排放規律

6.1.3退水處理方案和達標情況

6.2退水影響

6.2.1退水對水功能區（使用功能、納污能力和水生態）的影響

6.2.2退水對第三者的影響

6.2.3退水口設置方案論證

附建設項目退水系統組成和退水口位置圖

7地面沉降防治措施

7. 1工程措施

7.1.1前期工程措施

1、基坑支護工程介紹

2、止水帷幕工程介紹

3、降水工程介紹

7.1.2監測措施

1、基坑周邊地面沉降監測方案

2、基坑周邊地下水水位監測方案

3、深層降壓井水量監測方案

7.1.3回灌分析及措施

7.1.4應急措施

1、基坑開挖后，支護結構發生位移過大或位移發展過快，應針對不同的支護結構采取相應的應急措施。

2、在基坑開挖過程中，若出現滲漏應及時處理，主要為坑內進行封堵，其次利用坑外注漿管進行堵漏。

3、當砂層地下水位較高、開挖出現部分滲水或涌水，或采用抽水方法可能導致基坑周圍地面下沉以及建筑物密集地區嚴禁抽水時，應設置高壓噴射注漿法形成隔水帷幕。

4、凍結法隔水的凍結孔施工過程應采取措施減小成孔引起土層沉降，及時監測傾斜指標，并采取針對性的防偏措施確保質量。

5、為避免基坑開挖和降水造成周邊地下水的流失，對周圍地面沉降造成影響，應采取措施防止以下幾種情況引起止水措施失效：

（1）止水深度不夠，地下水滲流越過帷幕底部產生管涌、流砂現象；

（2）止水帷幕樁身平面位置、垂直度偏差過大，帷幕滲漏嚴重；

（3）止水帷幕樁的水泥摻入量不夠或施工工藝不合理問題造成樁體質量差，滲透系數過大，難以起到止水效果；

（4）帷幕施工完不經充分養護，帷幕樁體強度很低時就急于開挖土方，造成帷幕的破壞；

（5）由于支護結構變形造成止水帷幕的剪切破壞；

（6）人為破壞止水帷幕，如隨意開挖出土通道破壞原本封閉的止水帷幕。

7.2節水與管理措施

7.2.1節水措施（選擇最少排水工況）

1、根據群孔抽水后的資料，以下泵后每口降壓井的實際出水量為依據，計算各個工況下（即各工況的開挖深度）開啟哪幾口井，可以保證施工的安全進行，而抽出的地下水量達到最小。

2、在長條狀基坑（如地鐵車站，寬約20米，長達100-150米），由于開挖是由一頭向另一頭推進或二頭向中間推進，當一頭或二頭開挖到設計深度，澆筑底板和內墻時，中間部分還未開挖，所設計的降壓井不需要全部運行，當挖到某一部位某一深度時可開動某幾個井，以保證基坑施工的安全。隨著開挖向中間的推進，開啟井群的組合也在不斷調整。

3、降水的運行過程中選擇將承壓水的水頭控制在高出開挖面以上的某一深度，但又不會引起承壓水頭將基坑底板頂裂形成突水的這一安全的高度上。

7.2.2管理措施

加強管理，規范施工流程，資金保障，加快施工進程等措施。

7.3其他非工程措施

1、用電應急預案（雙電源保證、規范電源切換流程等）

2、降水應急預案（配備降水備用物資、成立降水應急搶險隊伍、規范應急預案工作流程等）

8結論與建議

8.1結論

8.1.1疏干抽排地下水合理性

8.1.2止水、降水合理性

8.1.3取水影響和退水影響及補償措施建議

8.1.4水資源保護措施

8.1.5取水方案和退水方案

水資源論證范文6

(一)預算管理流程欠缺完善

完備的預算管理植根于財務管理并需要會計核算作為保障，最終通過數字形式進行展現，整個管理流程由財務部門制定預算章程并進行控制管理。但是在實際操作流程中，預算管理工作的進程中缺少稅收等部門和工會等組織的財務，這些部門組織對預算流程的存在重視度不足或者抵觸心理。此外，一些財務工作人員缺乏足夠的專業知識，在預算管理中存在國土資源財政稅收方面知識的匱乏，從而導致預算管理工作無法正確順暢進行，存在嚴重不符合實際和科學性缺失的問題。

(二)預算合理度存在缺失

多數預算草案在經管理層審批時，預算滿意度成為管理層批準草案的重要依據，這導致預算草案存在較大的主觀意志，無法客觀合理地反映國土資源財政稅收的目標和作用。為了保證預算可以真正對戰略目標進行細化，預算審批工作需要將重心放在客觀實際方面。具體考察預算草案是否符合國土資源的戰略舉措、預算編制是否完備以及預算的具體指標原則是否與國土資源財政稅收的相關制度相符等，從而切實保證預算的合理性，推動預算工作的合理開展進行。

(三)預算過程存在觀念缺失

在國土資源財政稅收施行預算管理的進程中，相關部門在管理資金的具體支出中設置了嚴格的預算控制措施，對費用支出實行嚴格的控制，從而導致管理部門以節省成本費用為目的，對必要的活動進行了削減或廢除，很大程度上違背了預算管理施行的目的，對國土資源的發展進程也產生了一定的損害。

二、強化國土資源財政稅收預算管理的措施

(一)完善預算管理機制

預算管理需要相關部門的協調合作，各部門需要切實做好本職工作，保證預算管理機制的完備和工作的合理開展。預算決策層包括國土資源領導層和各部門資質的相關負責人，其主要針對本單位的發展計劃和目標進行審議工作。決策層需要針對國土資源各部門的計劃目標制定責任書，并根據實際情況制定相關程序以確保預算編制的合理性。對預算草案根據相關章程和實際情況進行審查，切實保證其符合國土資源單位發展的預算草案。對財政稅收的預算工作需要切實保證預算職能部門的設立，對于規模特殊的單位，可以由財務部門承擔職能部門的責任，有財務負責人兼任預算責任人。財務部門需要保證預算崗位的切實設置，將預算管理工作切實落到實處。預算工作人員需要具備合格的專業素質，了解預算管理相關法律政策；掌握國土資源方面的工作任務、目標等各項事務；熟悉單位各部門的運行機制和職責；掌握會計業務知識并具備會計核算能力等。預算責任部門要切實做好本職工作，在實施預算管理過程中嚴格依照制定的預算標準進行工作，根據單位實際情況進行相關預算工作，保證預算各項措施落實到位。在責任部門內部設置預算員進行部門內部的預算編制工作并切實做好相關監督工作，保證預算在正確合理的情況下運行。

(二)提高工作人員業務素質和執行力度

財務人員在國土資源財政稅收預算管理中起著組織運行、匯總信息的關鍵作用，需要擁有足夠的業務專業知識和職業素養，因此，財務人員不僅在技術層次上需要不斷強化，同時要不斷提升專業知識的廣度和深度，不斷提升自身的業務標準。實際預算工作中，財務人員需要以企業管理者的姿態進行預算管理工作，在預算管理工作中運用管理方面的相關知識，最具體的優化統籌工作。并在理念上向事業化方向靠攏，及時更新觀念，不斷進行事業化方面的知識學習，將市場和利潤作為工作指導方向，實現從傳統理念向現代化理念的過渡更新。從而突破財務技術的局限性，轉變舊有存在的單純統計數字的傳統財務技術，建立新形式的運用具體數據對財政收支狀況、預算統計工作進行具體的分析匯總工作，從而實現由羅列數字向利用數字表達意圖的方向邁進。預算執行中要強調落實程度和執行力度，預算指標需要嚴格遵守施行，除發生重大變更事項如經濟環境變化，否則需要嚴格執行，堅持將預算草案的各項工作具體落實，從而杜絕對預算工作進行擅自調整或者將資金移作他用的情況出現。預算管理的執行力度一旦遭到削弱，就會失去本該具有的權威性，對預算管理工作造成障礙并阻礙預算目標的具體實現，隨意而頻繁地更改調整預算更加會造成財務管理功能缺失，那么國土資源在績效考評方面的價值也會失去應有的意義。

(三)全面增強預算管理水平

預算管理水平的增強需要以資金管理作為切入點，并對預算指標的運行過程做全程有效的了解掌握，保證資本預算進行嚴格的編制和審核工作。成本預算和資金預算需要保證緊密結合，充分保證預算管理發揮最大功用。國土資源財政稅收預算需要與國家整體資源規劃相符合，但在實際預算工作中，存在機械依據預算目標執行預算管理工作，忽視財政稅收在現實中的具體作用和國土資源規劃中的合理性。針對這種目標偏轉的情況，需要對預算管理工作進行細化要求，是預算能夠更加實際地反映計劃的條件，同時，在預算掌控方面進行適當的控制調節，在預算管理中體現一定的靈活特性。預算管理施行期間，一些執行部門認為預算管理工作需要對每一項具體工作進行細化，做出相應的規劃細分。這要過于細致的劃分會導致各執行部門靈活性的缺失，在執行中缺乏應變能力和管理工作的余地，對財政稅收預算工作造成不小的阻力。因此，工作細化方面的程度需要依據國土資源單位實際情況和工作中面臨的具體事項進行調節，從而保證財政稅收在合理有序的制度下進行。預算在制定過程中，通常會參照歷史預算記錄作為現在預算工作的參考依據。這種預算工作方式存在嚴重弊端，職能部門會直接應用歷史支出額度當作預算標準，從而擴大預算支出額度，更可以在之后的年度預算中得到更高額度的標準。針對此種現狀，需要運用相應的預算控制措施進行規避，通過細化報表內容、完善報表系統等方式，降低認為因素在預算管理中的干預，切實提高預算的科學性。預算執行進程中，執行人員需要切實管理好預算工作，推動預算施行力度，必要情況下，可以根據實際狀況做具體的調整修訂工作。盡管預算是對未來財政各方面狀況的預見推測，并具有相關措施對突況進行必要的應變處理。但是，在實際工作中，現實情況的不斷變化，總會出現無法真正遇見的情況，因此，預算管理需要靈活變通，施行中做好定期的檢查工作，在情況發生重要變化時，需要對預算進行相應調整或者重新對預算的某些環節進行更改修訂，從而切實完成預期目標。

三、結束語