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政協委員履職情況報告范文1

肥城邊院藝苑商場馬學蘭

我是馬學蘭，現任職于肥城市邊院鎮藝苑商場。作為政協委員，我深感榮譽背后的那份神圣職責是多么地莊嚴和偉大，每次聽到國歌聲總是讓我心情激揚。我知道有多少雙帶著希望、充滿信任與支持的眼光在注視著我，我一直告誡自己：一定要努力學習、開擴視野和思路、豐富自身知識、提高自身素養、積極參政議政、責無旁貸為民代言，履行好法律賦予的應盡職責，無愧于政協委員這一光榮稱號。下面我就擔任政協委員所做的工作和體會作如下報告：

一、認真學習，不斷提高自身素質

自成為政協委員以來，針對自己理論水平不夠、業務水平需要精益求精的原則，我認真學習國家及地方制定的各類法律法規，經常拓展閱讀相關的報刊雜志，充分理解和解讀有關的知識內容，提高明辯思非的能力、駕馭全局的能力和解決敏感問題的能力。同時，加強對現代企業經濟管理和最新科技的學習，不斷完善知識結構，努力提高自己的業務水平。在學習方式上，向書本學，又向實踐學，向專家學，又向社會學。我把每次參加政協會議的重大活動，當作極好的學習機會，從不遲到早退，總是把會議的內容詳細記錄在代表手冊上，認真思考，積極撰寫提案，獻計獻策。無論是出差還是在家，我都能做到隨時學習，豐富提高自己。我知道，沒有過硬的理論知識和政治素質，就不能合法、合情、合理地去分析各類問題，無法認識和明辨是非真假，無法很好的地去履行政協委員這一職責。

二、聯系實際，廣泛接觸基層各界

在履職過程中，充分利用閉會期間約見、走訪、持證視察等方式，積極參加各項調研活動，針對老百姓關注的民生問題、農村城鎮建設存在的問題以及教育問題作了細致的調查和研究，如農村小城鎮建設存在的阻力和初中進城工程的利弊等等。致力于調研企業經營情況并做了比較分析，積極尋求解決經濟滑坡的對策，多次在企業舉辦的座談會上呼吁進行技術改造和新產品研發，抓住機遇促進企業轉型升級，為有效解決新時期出現的矛盾獻計獻策，履行“人們委員為人民”的宗旨。

三、參政議政，當好人民代言人

當選為政協委員以來，積極參加大會和小組討論會，結合自己學到的理論知識、調研結果和實踐經驗踴躍發言，積極提出建議和議案。

四、立足本職，奉獻社會，樹立代表好形象

作為一名企業界代表，我始終把依法辦好企業、盡力擔當社會責任作為第一要務。特別是近幾年，在企業快速發展的同時，總是把國家利益擺在第一位，遵守國家法律法規，積極工作，為企業做出了自己應有的貢獻。無論家庭遇到怎樣的困難，不到萬不得已，我都能堅持本職工作，做最好的自己。同時，積極參與各項公益事業，奉獻社會。在地震災難和各類災難面前，只要自己能做到的，就積極去做。商場員工和周圍群眾有什麼困難，自己總是盡最大可能幫助他們，盡綿薄之力。幾年來，情系災區人民，伸出援助之手，捐款捐物、扶貧助殘、養老敬老、捐資助教、救助失學兒童、修路打井、抗震救災捐款捐物達100余萬元，多次受到鎮黨委的表彰。無論在企業還是在社會上，都為政協委員樹立了良好的群眾形象。

五、履職過程中的主要體會

通過一年的履職，我深深體會到：

1、強化委員意識和履職意識是當好代表的前提條件。只要牢固樹立“人民選我當委員，我當委員為人民”的觀念，切實強化委員的政治意識和責任意識，才能自覺參加各項活動，依法履行應盡職責，有效發揮代表的作用。

政協委員履職情況報告范文2

1、圍繞推進產業升級出謀劃策。組織工作組人員就加快產業結構調整步伐、加快三堯村“大規模生豬養殖村”建設項目、壯大新加坡村核桃栽植基地進行專題調研，形成調研報告，為鎮黨委決策提供參考。

2、圍繞重點項目建設搞好協調服務。積極參與招商引資，協助做好服務工作，促進簽約項目早開工、早投產、早見效。

3、圍繞“十二五”發展建言獻策。組織學習組成員就2013年加快發展的思路進行調研，舉辦發展座談會，為鎮黨委出謀劃策建言獻策。

二、堅持履職為民，在促進民生工程建設上積極作為

1、圍繞民生提出建議。組織政協委員就深化衛生體制改革與發展、加強中小學生素質教育進行專題調研和視察，切實解決好看病難、上學難等問題。

2、積極反映社情民意。結合“改作風，抓落實，促發展”主題實踐活動和“訪企、進村、入戶”調研活動，深入村組、農戶、企業，及時了解人民群眾的愿望和訴求，及時反映帶有苗頭性、普遍性和傾向性的問題，及時報送有分量、有價值的動態信息。健全社情民意信息網絡，舉辦社情民意信息員培訓班，確保社情民意及時得到反映。

3、提高提案撰寫質量。加強調查研究，集中群眾智慧，組織人員撰寫高質量的提案，把提案作為一項民心工程抓緊抓實。

三、發揮獨特優勢，在維護和諧穩定上積極作為

1、在維護社會和諧穩定上發揮積極作用。就加強社會治安綜合治理、創建平安等方面，組織政協委員視察，進行咨政建言。協助鎮黨委、鎮政府做好釋疑解惑、排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作。

2、進一步發揮工商聯和無黨派人士在參政議政方面的作用。繼續在政協委員中開展“五個一”活動。完善委員接待日制度，定期對政協委員進行走訪約談，組織政協委員開展視察活動，積極主動參政議政。

3、進一步發揮政協的橋梁紐帶作用。加強與少數民族、宗教界人士的聯系，促進宗教關系、民族關系和諧發展。

四、不斷求實創新，在加強自身建設上積極作為

1、完善民主監督機制。在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，暢通民主渠道。強化政協的民主監督作用，加強對重要建議采納落實情況的跟蹤反饋。

政協委員履職情況報告范文3

各位委員：

我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、過去五年提案工作回顧

區政協X屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，這五年既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了XX區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，五年來，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

五年來，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。

     一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”，“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。

   二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。

   三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看”制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。

政協委員履職情況報告范文4

國家應重視建筑業農民工的工傷醫保問題

在2013年的全國政協會議上，李藍就曾提交關于建筑工人工傷維權的提案。這一提案后來被全國政協列為重點提案進行專題調研。

“要說我怎么注意到這個問題，就不得不從一份報告講起?！被貞浧鹛岚柑岢龅倪^程，李藍打開了話匣子。

2012年12月，北京大學、香港理工大學等聯合《無約束的資本，傷不起的工人――建筑業職業安全與職業保護調查報告》。這份報告是研究者用5年時間，全程跟蹤統計了北京地區約50個工地的73起工傷案例所得。報告指出了建筑I職業安全、職災維權存在的問題，并呼吁相關部門能夠有所作為，讓更多受工傷的建筑工人得到應有的關懷和幫助。

據報告調查統計，95.9%的職災工人沒有受過正規的職業培訓，僅4.1%取得過職業資格證；在遭遇職業災害的群體中，89%曾遭遇工傷拒賠，而建筑業資質掛靠、層層分包機制，令37.1%“帶隊進城”的包工頭，轉身成為資方拒賠的“幫兇”；遭遇工傷的工人中，只有15.1%選擇嚴格按照工傷維權程序維權，7成選擇以法定程序之外的方式維權，甚至有12.4%的工人放棄了維權。

報告顯示，遭受工傷事故職業災害的農民工都是生活負擔最重的中年人，他們大多是家中的頂梁柱，是家庭經濟的主要來源，而他們一旦遭受工傷事故，就會對家庭生活造成極大影響，甚至可以立刻摧毀一個家庭。

這樣一份報告引起了李藍的高度關注。2013年全國政協會議前夕，李藍輾轉拿到了這份報告的全文，報告中所披露的建筑工人工傷維權的血淚史讓他倍感震驚。

“這個報告觸動到我的還有另一個深層原因，那就是我的一段知青經歷?！崩钏{回憶的思緒回到了上世紀70年代末。

李藍是貴州省大方縣人，1975年初中畢業，隨即成為下鄉知青。那時，只有十六七歲的李藍，作為下鄉知青，在家人的幫助下，拜了一個農村泥瓦工為師，跟著師傅到處找工做、學手藝。

“那個時候我剛出校門，什么都不懂，也完全沒有任何防護意識?！崩钏{說，當年在建筑工地上干活，曾受過兩次傷。一次是踩在一顆3寸多長的釘子上，釘子尖直接從腳背上穿出來，讓他臥床休息了兩個多星期。一次是抬水泥預制板上樓，4個人抬800多斤重的預制板。由于是冬天，預制板凝結時間不夠，抬著在樓面走時，其中一塊預制板突然斷裂，4個人全都掉下了樓，受了傷，李藍左手肩關節脫臼。

“我當時就用毛巾吊著手去找我的武術教練。結果他也沒有藥，就讓我咬著毛巾，直接用勁把關節復位了，那是真叫一個疼啊，養了兩個多月才好?！闭f起當時的經歷，李藍現在還有些后怕。

“那時候，根本沒有人管我們這種‘臨時工’，而且，跟著師傅，什么地方有活就去什么地方，一年要走十幾個工地?！崩钏{說。

可能就是這些刻骨銘心的經歷，讓李藍真切地感受到建筑業工人的無助和無奈，使他堅定了要為建筑業工人維權的決心和信心。

在2013年的全國政協會議上，李藍和宋鎮豪委員聯名提交了《關于國家應重視建筑業農民工的工傷醫保問題的提案》。他們在提案中提到：“‘工傷拒賠’是一種性質和后果都遠比‘惡意欠薪’更為嚴重的惡意行為。遭受‘工傷拒賠’的農民工不僅僅經濟受損，其人身遭受傷害的后果更是難以用金錢來彌補。”

提案上交后，在2013年12月，建筑工人工傷維權問題作為全國政協2014年重點調研課題及雙周協商座談主題，由主席辦公會議督辦解決。

“在那之后，這個問題就引起了很多委員和代表的關注，全國政協也對此做了許多工作，使得建筑工人工傷維權的問題取得很大進展?！崩钏{說自己都沒想到，這個提案能受到全國政協的如此重視。

工傷維權之路的艱辛與漫長，是旁人無法想象的，但是李藍說，他能體會到作為第一個提出建筑工人工傷維權問題提案的委員，全國政協多次組織調研各地建筑工人工傷維權情況時，李藍的名字都會出現在調研組委員名單中。

農村中小學教師去哪了

李藍在2013年提交的“關于建筑工人工傷維權”的提案后被全國政協列為重點提案進行專題調研，從而推動了建筑工人工傷保險的落實。這也讓李藍在科研工作之余，時常收到希望他幫忙提案反映的老百姓的請求。2015年兩會，李藍提交的關于設立農村中小學教師專項資助基金的提案背后便是一群堅守在邊遠農村中小學教師的迫切訴求。

由于工作的原因，李藍時常需要到農村地區進行調查，2014年，他的足跡遍布河南、甘肅、四川、貴州等多個省份農村地區。在這些地方的學校里，李藍發現，校舍、教室和教學設施都很現代化，但只有幾個五六十歲的男教師守著一群學生，年輕教師幾乎都離開去了城里。

河南商水縣教育局長曾給李藍講了一個故事，他至今印象深刻。當地一所農村小學的教師，平常在學校上課，一到寒暑假就到城里的建筑工地搬磚運瓦，掙錢補貼家用，有時碰到學生或家長只能低著頭紅著臉躲到一邊。

政協委員履職情況報告范文5

2010年全國兩會期間，他作為銀行業唯一代表，在人民大會堂作了題為《關于支持中小銀行發展的幾點建議》的全體大會發言，從鞏固改革開放30多年銀行業改革成功的戰略高度，道出我國中小銀行在國際金融危機后增強實力、健康發展的心聲。

利率市場化改革，需要構建公正公平的市場化競爭環境，推進科學動態的市場化分類監管，打造充滿活力的市場化企業制度。2014年3月，他在國務院總理參加的全國政協經濟、農業界聯組討論會上提出“三足鼎立”推動利率市場化改革行穩致遠，得到與會委員的積極評價。

……

他是第十一、十二屆全國政協委員，第十二屆全國政協經濟委員會副主任閆冰竹。自2008年作為全國數百家中小銀行的唯一代表擔任全國政協委員至今，9年履職路、拳拳報國心，他以80多件政協提案，兩次大會發言、兩次在國務院總理參加的聯組討論會上發言，數十次小組討論，上百次參與政協專題調研，心懷責任使命，為科技金融發展獻策，為中小企業成長鼓與呼，為社會民生奔走發聲。

探路“投貸聯動” 引領金融創新

2016年3月3日，第十二屆全國政協第四次會議開幕式上，國務院總理作2016年《政府工作報告》時鄭重講到“啟動投貸聯動試點”，并將之納入當年重點工作之一。對于中國銀行業，這無疑是振奮人心的喜訊。坐在委員席中聆聽報告的閆冰竹，更是內心激動，“投貸聯動”是他正要遞交的《關于加快推進投貸聯動，促進科技型中小微企業發展的提案》主題詞，令他備受鼓舞。

在中國經濟加速進入依靠科技創新發展“新經濟”的當下，“大眾創業，萬眾創新”將成為推動中國經濟繼續前行的重要引擎之一，而富有活力的科技創新型企業毋庸置疑是此輪經濟增長的主角。閆冰竹敏銳關注到中小微企業融資難問題，在提案中寫道：“中小微企業是保持經濟發展、促進就業、改善民生和維護社會和諧穩定的重要力量。但是融資難依然是科技型中小微企業成長過程中面臨的‘最大煩惱’。而作為中小微企業融資的主渠道，商業銀行傳統的信貸模式在支持科技型小微企業時，面臨著風險與收益極度不匹配的困境?！?/p>

在閆冰竹看來，破解這一問題，最根本的還是要加快金融改革的步伐，破解現有制度框架和體制機制層面的藩籬和障礙，特別是中小銀行在服務于小微企業、支持創業創新方面，具有獨特優勢，應該進一步釋放中小銀行的金融活力，讓金融活水更好地澆灌“大眾創業，萬眾創新”使其生根發芽。其中，“投貸聯動”是解決小微企業融資難的一種有效模式。

投貸聯動，即貸、債、股投資聯動機制，是指銀行采用成立類似風險投資公司或基金的方式，對創新企業給予資金支持，并建立在嚴格的風險隔離基礎上，以實現銀行業的資本性資金早期介入。與此同時，還通過信貸投放等方式給企業提供另一種資金支持，為企業提供一站式金融服務。

建言“投貸聯動”并非閆冰竹一時之想，可以說，北京銀行是中國數百家中小銀行的一面旗幟，是首都金融業走向全國、邁向國際的金融名片。作為科技金融的先行者，21年來，北京銀行始終堅持差異化、特色化、專業化發展道路，在科技金融領域先試先行、扎實根基，為投貸聯動開展奠定了堅實基礎。

截至目前，北京銀行為首都11萬戶小微企業提供金融服務，北京每4家小微企業就有1家是北京銀行的客戶，累計投放小微企業貸款上萬億元，將一大批處于初創階段的小微企業，培育成高成長型優質企業，其中不乏聯想、新東方、掌趣科技、碧水源等一大批科技型領軍企業。自2010年起，閆冰竹又帶領北京銀行與企業、創投機構創新鎖定認股權的外部投貸聯動模式；2013年出臺投貸聯動管理規定，明確“先投后貸”、“先貸后投”兩種模式；2015年6月，北京銀行率先在中關村分行成立國內首家銀行系創客中心――中關村小巨人創客中心，由此實現“企業孵化-股權投資-債券融資”為一體的服務模式；2016年3月，創新推出業內首個投貸聯動特色產品“投貸通”，涵蓋認股權貸款、股權直投、投資子公司三種模式。

探索的路越走越遠，閆冰竹同時感受到取得成效的喜悅和繼續前行的困難。為此，他在2016年政協提案中建議，“其一，制度為本，完善相關法律環境。其二，試點先行，營造良好的監管環境。其三，配套支持，營造良好的外部環境”，并詳細闡述。

2016年全國兩會閉幕后僅一個月，銀監會、科技部、央行聯合印發《關于支持銀行業金融機構加大創新力度開展科創企業投貸聯動試點的指導意見》，鼓勵和指導銀行業金融機開展投貸聯動業務試點，北京銀行成為首批十家試點銀行之一。投貸聯動試點工作的正式啟動，是對傳統商業銀行經營模式的巨大突破，它進一步延展了金融服務的邊界，開啟商業銀行科技金融服務模式的創新探索，具有重要的里程碑意義。

2016年6月，北京銀行率先支持中關村“萬家創客”行動計劃，對中關村小巨人創客中心工作進一步深化。閆冰竹表示：“依托首都科技發展區位優勢，憑借自身科技金融特色品牌，北京銀行率先獲得投貸聯動首批試點銀行資格，在金融助力科技創新方面取得重大突破。成功落地首單投貸聯動股權直投項目、首批認股權貸款業務，積累了投貸聯動支持小微企業發展的成功案例，中關村‘萬家創客’創客中心會員規模超過8000家?！苯刂?016年末，北京銀行科技企業貸款余額886億元，3年內實現翻番，年均增幅26%，累計為2萬家科技型小微企業提供信貸資金超過3000億元。

順應時展 打造智慧銀行

“金融是現代經濟的核心，伴隨人類社會進入互聯互通時代，智慧地球、智慧城市等概念應運而生，智慧銀行的發展備受關注，成為銀行轉型升級的重要手段。智慧銀行的建設發展將催生轉型升級新業態，開啟新一輪的競爭，這為中型銀行彎道超車開辟了一條新通道?！眱蓪萌珖f委員任期，閆冰竹多次就“科技金融”發展建言獻策，一些提案得到相關部門的高度重視和評價。

改革開放30多年來，中國數百家中小銀行在深化金融服務層次、促進金融市場競爭、提高資金配置效率、化解地區金融風險、促進金融體系均衡發展等方面，發揮著重要作用，激發了金融體系活力，新時代下，成為中國銀行業在轉型騰飛崛起的精彩縮影。閆冰竹帶領下的北京銀行，開啟智慧銀行創新探索，堅持以創新驅動、行穩致遠、輕型綠色、開放合作、普惠共享的發展理念，主動擁抱大趨勢、積極融入新時代，就是經典一例。

閆冰竹從業逾40年，見證金融改革開放整個進程，帶領北京銀行浴火重生，譜寫不朽傳奇。在北京銀行成立之初，他就前瞻性地將“科技興行”作為穩健經營和長遠發展的戰略選擇。他首提全力服務中小微企業，率先支持科技創新企業、文化創意企業、綠色環保產業，首創信貸工廠、創客中心，在差異化的錯位競爭中探索出一條科技先行的金融企業跨越發展之路。在發展中，閆冰竹提出全能智慧銀行建設的戰略定位，充分利用第三次技術革命中的智能設備及高科技手段，在前臺營銷端、業務處理端以及后臺運營管理端，推動全行智慧化的創新再造，以共享發展為理念，打造“移動銀行、數據銀行、O2O銀行”。

2013年，北京銀行明確提出“大研發”體系建設的戰略發展目標，并結合國際先進經驗及自身發展實際，在國內率先成立創新實驗室。創新實驗室作為“大研發”體系中的重要板塊，搭建了科技、運營、流程、渠道、管理等多領域組合集成的敏捷開發平臺，以需求快速響應的迭代開發，建立研發快速反應機制，開創了智慧創新管理模式。銀行轉型發展必須走系統性創新發展路徑，需要在組織模式、管理模式、風控體系以及人才培養等方面，搭建強協同性、強融合性、強數據化、強智能化的創新管理平臺，北京銀行創新實驗室的建設就是對這一問題的深度解讀，是對新時展趨勢的探索實踐。

在智慧科技金融產品的研發方面，一是北京銀行完成數據倉庫和數據集中處理平臺的建設，為挖掘海量數據的價值搭建了基礎，并為業務轉型和精細管理奠定了堅實基礎；二是圍繞全能智慧銀行建設的戰略定位，為實現金融服務的方便、快捷、安全、高效，北京銀行原型研發落地近十種智慧應用設備，以及社區支行信息系統、智慧銀行信息管理系統等平臺，同時將網銀、微信、手機、營業廳、自助設備、POS機等渠道與物理網點一同布設，全面提高一體化服務水平。

而今，北京銀行已明確了全能智慧銀行建設戰略定位，搭建起多元的智慧金融服務體系，研發出高效的智慧科技金融產品，開創了前瞻的智慧創新管理模式。

圍繞全能智慧銀行的戰略定位，北京銀行堅持以客戶為中心，不斷提升服務體驗，主動擁抱新技術變化，對產品服務體系和渠道建設進行智慧化升級。在產品服務方面，首家成立投、貸、孵一體化服務的創客中心，推出投貸聯動業務模式；推出互聯網+網速貸的全程網絡化金融服務模式；與非金融支付機構合作開發出第三方支付業務模式，豐富“小巨人”服務品牌。在服務渠道方面，創新設立社區支行模式、智慧銀行和“京彩e家”智能“輕”網點，在國內率先推出“直銷銀行”品牌，為金融互聯網開創出新的發展道路。

閆冰竹指出：“智慧銀行是能夠通過內外兼修，準確應對、快速應變、有機處理繁雜數據，高效配置金融資源，敏銳洞察并引領客戶需求的高度智能化金融商業形態。減少依賴節點型的專用資本，學會運用網絡化的社會資本，從傳統有時限的金融服務向全天候服務轉變，這也正是未來銀行轉型的重要抓手。”

智慧點亮人生，北京銀行20年不忘初心、深耕細作，用特色化經營、精細化管理、專業化發展的“工匠精神”，開拓了一片“金融藍?！保蛟炝艘粔K“金字招牌”。目前，北京銀行各項指標均達到國H先進水平，全球千家大銀行排名在過去10年間提升近500位，最新排名77位，實現“二十年增長100倍，十年排名提升近500位”的發展傳奇。

代言中小企業 心系社稷民生

“2008年，我作為數百家中小銀行的代表，有幸成為第十一屆全國政協委員；2013年連任政協委員，并當選第十二屆經濟委員會副主任。9年來，我始終深懷感恩之心，積極踐行使命責任，以高度的社會責任感和強烈的政治責任心，積極履行政協委員職責?！边@段深情回顧，被閆冰竹寫在近期中國文史出版社出版的《政協委員履職風采：閆冰竹》一書中。投身政協舞臺，他從自身實踐和思考出發，以提案為抓手，肩負使命責任，情系“兩小”與民生。

作為來自中小金融機構的代表，中小企業和中小銀行的生存與發展，一直是閆冰竹提案工作中不變的主題。閆冰竹表示，在我國金融體系里，中小銀行是一個重要的組成部分，占銀行業總資產的25%以上。一個國家如果只有大銀行，中小銀行不發達，這說明國家的銀行業、金融業是不全面的。在政協調研中，有人提出，當前中國不缺少大銀行，缺的是真正有特色、差異化發展的中小銀行。我國廣大中小銀行的發展實踐也充分證明，中小銀行的建立和發展，通過“鯰魚效應”激發了金融體系的活力，提升了金融服務的質量，降低了社會融資的成本，為實體經濟和小微企業提供了廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。因此，在金融體系的創新層面，應把支持和促進中小銀行發展，作為緩解經濟下行、推動經濟轉型、服務“雙創”戰略、實現“中國夢”的戰略措施來考慮，提升中小金融的比重，構建起服務小微企業“門當戶對”的金融體系，激發金融體系的競爭力和創新力。為此，閆冰竹在全國政協會上屢屢建言、錚錚有聲。

他擔任全國政協委員之際，正值全球金融危機爆發后，美歐大銀行遭受重創、小銀行紛紛倒閉的困難時期，此時關心支持中小銀行發展，更加具有重要的戰略意義。2010年1月，閆冰竹作為銀行業的代表參加總理主持的《政府工作報告》征求意見討論會。閆冰竹在會上提出，中小銀行也是中小企業，是銀行中的中小企業，要像關心中小企業一樣關心中小銀行，從轉變觀念、增強信心、監督到位、輿論引導等多個層面，營造一種全社會關心關注中小銀行的良好氛圍。

在同年全國兩會上，他再次作為銀行業代表作了題為《關于支持中小銀行發展的幾點建議》的大會發言。“發言只有短短的八分鐘，但我作了精心的準備，凝聚了我國中小銀行改革開放30年的風雨歷程，向世界展示了我國中小銀行激發行業活力、服務實體經濟、穩定金融體系的重要作用，說出了從鞏固三十多年銀行業改革成果和應對利率市場化挑戰的戰略高度，消除傳統歧視觀念，加大政策扶持力度，切切實實地支持中小銀行增強實力、健康發展的心聲?！?/p>

2011年3月7日，在時任國務院總理參加的政協經濟、農業界聯組討論會上，閆冰竹作了題為《從維護國家金融安全的戰略高度，更加關注和重視中小銀行發展》的發言，匯報了中小銀行的發展情況，從給予區別對待、創新監管方式、加大政策扶持三個方面，提出了具體建議。總理對此給予了積極評價，他說“要把中小銀行發展放在更加重要的位置上來?！睖乜偫磉€說“中小銀行就像小樹苗，應該多多澆水，給它更多的陽光，讓它更燦爛?！睖乜偫淼闹匾甘?，引發了社會對中小銀行的廣泛關注。

2014年3月，在總理參加的政協經濟、農業界聯組討論會上，閆冰竹再次作為代表發言，提出利率市場化改革，需要構建公正公平的市場化競爭環境，推進科學動態的市場化分類監管，打造充滿活力的市場化企業制度。只有“三足鼎立”，才能推動利率市場化改革行穩致遠。發言得到總理的精彩點評及與會委員的積極評價。針對城市商業銀行的分類監管問題，總理說“除跨區域經營之外，還有其他什么監管的差別、不夠公平，要盡可能地進行調整、改進。”

除了對于“兩小”的高度關注外，閆冰竹始終把維護群眾利益作為根本出發點，為經濟社會的發展竭力貢獻，每年提案中另一個不變的關注主題就是民生。9年時間，他針對“兩小”和民生問題提案50余項，內容包括完善科技金融體系、加強中小企業公共服務平臺建設、加大中小銀行支持力度、環境保護、養老問題等多個方面。

政協委員履職情況報告范文6

現在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作在市委的正確領導下，在市人大法律監督和政協民主監督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩定、促進經濟發展、保障民生提供了有力的司法保障和優質的法律服務。

（一）以執法辦案為首要任務，努力提高案件質量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發揮民事審判職能作用，促進經濟發展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發揮行政審判職能作用，支持監督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執行案件530件，執結標的額185萬余元。發揮審判監督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發揮執行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創建“無執行積案先進法院”和“委托執行案件專項清理”活動，執結各類案件6822件，執結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協等上級機關交辦、轉辦的案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平

把服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業、提建議、促發展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業80余家；向機關企事業單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協調方式結案的占45.1%，執行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規劃，組織法官參加續職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監察員辦公室，負責日常的質效監督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發回重審、

改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發揮調查研究服務司法決策、服務科學發展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪椫攸c工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及檢察機關和社會各界的監督。堅決執行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協委員旁聽庭審和跟蹤參與執行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關

抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規范審判執行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規范環節和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。

全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協的監督，得益于市政府和社會各界的關心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執不結，人情案、關系案仍有發生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數量嚴重不足仍然是制約法院自身發展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務于全市經濟社會的發展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，高度關注經濟社會發展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現結案率、執結率、調撤率穩步上升，上訴率、二審發改率、發生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發展和城市現代化建設，為實現市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協交辦的事項以及人大代表建議、政協委員提案，切實加強與人大代表、政協委員的聯絡，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業績。

（二）始終堅持服務大局，在促進發展方面取得新突破

密切關注經濟社會發展大局，及時了解經濟社會發展方向，深入研究經濟社會發展動態，全面把握市委中心工作和重大戰略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執行工作態勢的研判，了解各種可能危及經濟社會發展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質效方面取得新突破

在確保案件質量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施，尤其要加大立案和庭前調解力度，實現調解結案率和服判息訴率的穩步上升。推進“六調聯動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執行積案先進法院”創建活動，確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破