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法制史論文范文1

（一）武漢知識產權法制建設中存在的問題

首先，知識產權法律法規現有的數量少。截至今年，武漢市關于知識產權保護的法規有《武漢市知識產權促進和保護條例》《關于進一步加強全市商品流通領域專利知識產權保護的通知》《武漢市保護專利知識產權示范商場認定管理辦法》《武漢市商業企業專利商品經營管理暫行規定》等，而由湖北省人大制定的地方性法規則無相關涉及。而且這些規章僅涉及專利，沒有涉及商標權、著作權；知識產權保護也是以獎勵為主，少有涉及處罰或者沒有任何相關處罰，因此對知識產權保護的作用是微乎其微；武漢市知識產權保護的立法相對薄弱，沒有形成完整的知識產權保護體系。原因是立法者擔心保護知識產權有礙技術知識的傳播，阻礙經濟的發展，沒有保護知識產權的意識。立法者立法技術落后，如果只有鼓勵措施而沒有有效的懲罰措施，就不能成為打擊侵權者的利器，法律如果只有天平，沒有利劍是沒有用的。武漢市知識產權部門還存在選擇性執法、執法不嚴等問題，原因是分頭管理，責權不清，溝通不暢。武漢知識產權的管理部門有武漢市專利局、知識產權局、武漢市工商管理局等部門，消費者管理協會也在參與知識產權的監管。因缺少有效的溝通，執法不能形成合力，導致“誰都管，誰也不管”。消費者遇到的問題不知道找誰維權、如何維權。知識產權管理部門如果遇到利益相關的案件，多部門爭相受理和管轄，遇無利可圖的案件則常常“選擇性執法”。

（二）武漢基礎設施建設法制建設中存在的問題

首先是基礎設施建設的重復建設問題。武漢重復建設的現象相當嚴重，比如魯巷光谷大轉盤，建成不久，現在又開挖，建地鐵站；比如剛建好的道路因安裝天然氣重新破土，下水道改造又破一遍，埋設通信光纜再次挖開道路，形成“拉鏈式”重復建設，造成了資源浪費和交通擁擠、影響人民的正常生活等，比比皆是，不勝枚舉。其次是對古舊建筑損害嚴重。由于片面追求經濟增長速度，市政府不惜把古老的建筑或者建成不久的各種建筑設施或者住宅拆掉重建，造成了大量的土地和資金的浪費，原因很簡單，拆一次創造一次GDP，再建一次又創造一次GDP。歐美等發達國家城市里古老建筑到處都是，可以發展旅游業。反觀武漢旅游景點少就是大量古建筑被拆所致，比如1995年價值6億的武漢展覽館炸毀重建，武漢展覽館是20世紀50年代蘇聯在武漢市建設的重要標志性的建筑，非常漂亮，如果留下來應該是武漢旅游必去的景點之一。最后是經濟開發區重復建設。目前，武漢已建成和規劃建設的多個經濟開發區缺乏合理規劃布局，重復建設占用大量的土地、資金，造成巨大浪費，還造成了嚴重的環境污染和能源透支消耗。

（三）武漢環境保護法制建設中存在的問題

首先環保投資小。武漢市環保投入僅占GDP的2%左右，不足防止環境惡化的最低標準3%。環保投入的不足導致城市污染綜合治理能力薄弱，生活污水、生活垃圾處理能力跟不上武漢城市現代化的步伐。其次環境保護監控力度不足。武漢城市開發、新建工業園區的環保評價不夠全面，部分建設項目缺乏全方位的環境保護指標評估，部分重點污染企業缺乏環保監控手段。最后產業結構不夠合理。作為一個老工業基地，武漢市第二產業特別是電力、鋼鐵、化工等高污染高耗能企業比重較大，比如武漢陽邏發電廠到2015年仍然堅持煤炭發電，造成大量污染物排放，也是造成武漢霧霾天氣的主要因素。同時象光谷軟件園這樣高新技術企業和現代服務業所占比重相對較低。

（四）武漢教育法制建設中存在的問題

一方面是公辦學校收“擇校生”。公辦學校不能擇校，否則會造成公辦學校領導尋租。擇校應該交給民辦學校，他們是市場經濟的產物，讓市場決定學費。另一方面是武漢大多數老百姓不讀書問題。現在武漢民眾每年的閱讀量還不到有些發達地區人均的十分之一，說明武漢老百姓不喜歡讀書，有時間就去打麻將、斗地主。但是人類不僅要追求物質財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。2015年3月15日在回答中外記者問時說道“：書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，我希望我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。”說明閱讀普及度是一個城市一個國家文明程度的重要指標，武漢作為全國文明城市，武漢人不閱讀是說不過去的。一定要讓武漢市民減少打麻將、斗地主的時間，回到書桌上來。

二、中部崛起背景下的武漢法制建設諸問題之對策

（一）武漢知識產權法制建設中的問題之對策

首先增加立法數量和質量，加大懲罰力度，提高違法成本。制定企業侵犯知識產權所有者合法利益的賠償性制度。武漢市人大和市政府相關部門，應該廣泛征求人民群眾的意見和建議，制定相應的獎懲制度，完善知識產權保護體系。其次，知識產權行政管理部門單一化，產品一旦進入流通領域，執法統一交由工商行政部門全權負責。最后，加大執法經費支出，嚴格執法。嚴厲懲罰不作為和選擇性執法，把不作為和選擇性執法的官員清理出執法隊伍。

（二）武漢基礎設施建設法制建設中的問題之對策

首先完善投資法制建設。要鼓勵民間資本參與基礎設施建設，減少政府投資，擴大民間投資。完善民間投資市場準入機制，取消對民間投資非行政許可的行政審批事項，減少民間資本介入基礎設施建設的種種壁壘。基礎設施建設要吸引外資參與，外國專家可以參與資金運用的決策活動，為避免重復建設把關。其次完善財政預算法制建設。防止重復建設對策是使投資決策者對投資經營后果負責，尤其是中央政府和地方政府負責。在各種項目的建設中，把中央和地方政府的利潤收益和風險責任統一起來。最后完善貸款法制建設，建立健全銀行信貸管理內部監督機制，完善銀行貸款審查機制，讓責任人為因為重復建設而出現的呆賬、壞賬負責，對貸款經營過程實行全面的微觀監督管理。

（三）武漢環境保護法制建設中的問題之對策

首先是立法加大環境保護投資。比如鼓勵民間資本入股建設城市污水處理廠，入股建設生活垃圾無害化處理設施；比如加大推行生活垃圾分類收集、運輸及處理系統的投資；比如加大醫療、放射性等危險廢物處置的全程監管系統的投資；比如大幅度提高環衛工人工資待遇等。其次是立法規范高污染高能耗的企業的拆除過程。拆除高污染高能耗的企業是為了優化產業結構，部分工業企業已不適應武漢城區功能定位，馬上拆除高污染企業，還武漢干凈的天空，讓武漢人也可以看看藍天白云。然后要立法為高新技術產業降低準入門檻，降低費用支出。讓武漢走集約化內涵式發展。把武漢打造成高新技術制造業中心。要積極發展循環經濟和節約經濟，推進清潔生產，培育環保節能型產業。接著立法強化環境執法監督，比如制定重點項目的環境監管制度；比如排污申報、排污許可證制度；比如重點污染源網絡監控制度等。然后立法保護節能減排等知識產權。政府在立項中加大對環境保護項目資金投入，加大保護知識產權力度，加快科技成果在環境污染治理中的轉化應用，用“免費試用，政府補貼”方式推廣節能減排的新產品，提高資源的利用率，達到節能減排目的。最后是司法上鼓勵老百姓對環保問題提起公益訴訟。比如2015年3月24日，山東省德州市中級人民法院受理了一起大氣污染責任糾紛案。原告中華環保聯合會被告晶華集團振華有限公司（現在企業已經徹底停產）大氣污染行為，索賠近3000萬元，這是新《環境保護法》實施以來，國內第一個針對大氣污染行為的環境公益訴訟案件。武漢的法院和環保組織要積極行動起來，為治理環境污染貢獻自己的力量。

（四）武漢教育法制建設中的問題之對策

法制史論文范文2

關鍵詞：教師／教師發展／文化機制

關于教師發展機制，有關研究從不同角度進行過探討。有研究認為，教師自我效能感是教師自主發展的重要內在機制。教師自我效能感是教師對教育價值、對自己做好教育工作與積極影響兒童發展的教育能力的自我判斷、信念與感受。教師自我效能感在教師自主發展中的重要價值與作用具體表現在：教師自我效能感是教師增強專業承諾的重要內驅力、是教師產生自主工作動機的內在原動力、是影響教師教育行為和教育有效性的重要中介、是教師身心健康、個人幸福的重要影響源。

也有研究從教師的課堂專業活動角度來探討教師專業發展的動力和機制。認為，教師專業發展的動力來源有三個方面：一是教師在日常專業生活中所遇到的必須解決的問題或者關鍵情境；二是在自我專業發展意識引導下教師自身對專業發展的主觀追求；三是外界的各種對教師教育的支持。這些動力對教師專業發展的影響力度還取決于教師自身的反思——反思的指向及反思的深度，取決于教師的自我專業發展意識。

以上關于教師發展機制的探討為教師發展的文化機制提供了啟示。這里從教師生存的文化場的特性、教師自身的特性以及二者間的互動來分析文化場對教師發展產生影響的文化機制。

教師發展的實質是教師的教育觀念、知能結構和文化性格的逐步合理、提升與完善的過程，是一個外在環境與教師內在因素相互作用的結果。從文化的視角看，教師發展總是處于特定的文化場中。文化場的格局與變遷必然會影響教師發展文化場的態勢與格局，當下跨文化的世界文化格局使得教師發展文化場由過去相對單一、靜態韻文化格局變成了一種文化多元的語境。這一多元的文化可以歸納為三類，即本土文化、外來文化以及外來與本土兩種文化相交鋒的，居于沖突與變動中的文化。這三類文化都對教師發展產生著影響。

教師發展文化場是教師生活空間中的一個組成部分，它包括了從古至今積淀下來的宗教信仰、價值取向及生活方式、生活習俗等方面。文化場中的各個組成因子相互作用，形成一個有機的整體，規范、調節著教師的觀念和行為，同時教師的觀念與行為也對文化場的構成與場力產生影響。教師發展文化場的構成、特點與變遷，動態地、深刻地揭示著文化要素之間、文化與社會之間、文化與教師發展之間的相互關聯。

教師發展的文化場依托于具體的教室、校園與社區等空間環境以及當中的觀念體系、文化性格與各種習俗，它與具體的地域空間有著密切的聯系，但不是一個單純的物理場、實體場，而是一個傾向于社會場、心理場的綜合場。教師的發展，受諸多文化因素的影響，從文化場的角度進行分析，其意義在于：(1)能夠更深刻地理解世界各種文化之間以及文化與社會、文化與個體之間的動態關系；(2)能夠更清晰地凸顯文化的內在邏輯性及其意義結構的層次性；(3)能夠更全面地把握文化各要素對教師發展的影響過程、影響內容與影響機制；(4)能夠更有力地體現特定文化時空中教師發展及其解釋的情景性、具體性、特殊性。

教師發展文化場的整體性、動態性與跨文化性，決定了教師的發展歷程是一-一個連續的、多維的互動過程，即是一個跨文化場中的關鍵事件與教師的教育觀念、文化體驗與文化性格等內在因素的互動的過程，是個社會文化期待與主觀自我期待的互動的過程。其中的動力機制源于文化間的差異，由于差異而導致觀念的沖突、復原力的因應與文化的覺醒。由于影響因素的多元性與復雜性，教師發展的路徑呈非線性形態。

如下圖所示，左側的“文化互動的激發”為教師發展文化場中作用與教師發展的外力作用，右側的觀念的沖突、復原力的因應與文化自覺的維系為教師發展的內在動力，兩種力量共同作用于教師，推動著教師的發展。

文化互動的激發是指在跨文化場中的各種文化之間的接觸、碰撞；觀念的沖突是指新舊觀念之間的差異、矛盾與對抗；復原力是一種內在的、潛在的適應力，當環境變動時這種潛能便會引導個體的心理與行為做出調適；文化自覺是指對本民族文化與世界文化圖景的意識與理性思考。因此，教師發展的動力來自文化場的外力作用以及由此所激發的教師自身的觀念、復原力與文化自覺的相互作用。

一、文化互動的激發

文化互動的激發是教師發展的重要的外在誘因。由于文化張力的作用，在文化變遷的過程中，必然導致在跨文化語境中各種文化間的相互碰撞與沖突。

文化學理論認為，文化變遷的動力來自兩個方面，一是來自內部韻矛盾運動，由社會內部的變化而引起；一是來自外部的壓力或推動力，由自然環境以及社會環境的變化與遷徙，或者與他文化接觸而引起。正是由于沖突與變遷這文化永恒的主題，教師生活于其中的文化場成為了教師發展的重要影響源。文化是人的實踐活動和精神活動的產品，是人在與自身、與社會、與自然的矛盾運動過程中形成的。因此，文化是“人為”的，只要人的實踐活動沒有停止，文化的變遷就不會停止。但同時文化又有其自身的運行規律，文化張力是其生存與發展的根本保證，所以，文化又是“為人”的。文化經由社會生活實踐及精神價值體系兩條途徑對人的發展產生著重大影響，決定著人的精神面貌及發展水平。文化不可避免地包含著超越性和自在性的內在張力或矛盾。這種矛盾在其現實性上表現為個體和群體、個體與文化模式的矛盾。在特定的條件下，文化的超越性和創造性精神會為人提供自由和創造性活動的空間和條件；而在另外一種條件下，特定的文化模式的自在性和強制性又會成為個體發揮創造性的桎梏。

二、觀念的沖突

觀念的沖突是教師發展的核心動力來源。在文化碰撞與沖突中，只有那些與教師成長有密切聯系的、對教師的觀念和行為產生重要影響的關鍵人物和關鍵事件，才能夠觸動并激起教師發展的潛能。關鍵人物是指在教師成長過程中對教師產生重大影響的人，這往往決定著教師的發展道路與發展方向。

關鍵事件是指個人生活中的重要事件，教師要圍繞該事件作出某種關鍵性的決策。它促使教師對可能導致教師特定發展方向的某種特定行為作出選擇，一位教師告訴我，她的父親為了能夠讓她堅持上初中而將自己做老家的大木頭這一靈魂與來生的寄托賣掉給她交學費。這件事對她的心靈帶來了巨大而深刻的震撼。每當她開始動搖當山村教師的信念的時候，是這件刻骨銘心的事件喚起她的記憶而放棄辭職，繼續留在村里堅持做下去。

學校與課堂是教師教育生活的主要場所，教師的發展與這里的文化環境有著密切關系。學校與課堂是傳播主流文化的主要場所，許多新的文化元素就是從這里進入到社區、家庭。新舊文化元素之間的沖突在這里表現得最為突出，它具體化為課堂上或校園中的關鍵事件或關鍵情境。教師一方面以傳播主流文化為己任，但同時他又不可能超脫于所生存的文化環境，因而也就不可避免地留有傳統文化的深深烙印。這一新一舊的接觸、交手所帶來的觀念的沖突以滲透、規約或者阻抗、催化的方式對教師的發展產生影響，影響并造成教師原有的教育觀念與新觀念的沖突，且通過教師的教育與教學活動、通過教師與學生的互動等教育、教學行為體現出來。

三、復原力的因應

復原力的因應是牽引教師文化情感與體驗的內在本能。對復原力的研究，始于心理學對人如何適應逆境的系列研究。目前關于復原力的內涵、研究方法、影響因素、作用機制及應用等受到越來越多的重視。復原力，英文resilient，也有譯作韌性、心理彈性等，指面對喪失、困難或者逆境時的有效應對和適應。研究認為，復原力是一種個體的能力、潛能，透過個體與環境的交互作用之因應過程，產生出良好的適應結果。復原力的特性為：第一，復原力是個體所具有的一種認知情感的心理特質，包含人格特質和自我觀念；第二，復原力是一種個體與環境交互作用的動態過程中產生作用的因應過程；第三，強調復原力結果是朝積極、正向的目標，克服困難、恢復良好適應的功能或行為結果，在這些結果上個體表現出比原先預期還好的良好適應的功能或行為結果。

復原力是每一個都具有的心理特性，它來自先天的、個人早年的經驗或者危機事件后的個人學習經驗。因此，無論是身處逆境、還是身處順境，復原力作為一種潛在的心理能源存在于每一個個體身上。如我國的苗族長期生活于大山之間的輾轉、遷徙之中，逐漸積淀形成了頑強、堅韌的民族性格，作為一種民族的集體無意識代代相傳，融入了每一代人的血液與心靈，成為世代遺傳的文化基因。當遇到沖突、困惑或矛盾時，民族固有的復原力便會被激發而釋放出能量，催動人克服困難、戰勝逆境。

文化沖突對教師所激發起的復原力不僅與沖突的特點有關，同時也與教師原有的觀念體系、教師的文化體驗、對教育的看法、對學生的看法以及對自我的態度有關。但是，并不是所有人在逆境之中都一定會被激發出巨大的復原力，同時，復原力本身也不是完美的，它也有著不同的層次，因而對人的發展的推動力也有大有小。Hunter認為，最低層面的韌性僅僅具有生存意義，人們通過暴力侵犯和情感壓抑來保護自我；中問層面的韌性具有防御意義，個體拒絕與別人交往，以此抵制外界生活的不良刺激；最高層面的韌性才具有健康、成長的含義，他們積極地調動個人資源，獲得更多的社會支持，靈活地處理生活壓力。處于前兩個層面的人在成年之后，往往會出現心理社會適應不良、甚至心理障礙。這可以解釋為什么同處于一個文化環境之中，有的教師進步快，而有的教師進步慢，甚至有的教師會產生退步現象。在不同的情形下，所產生的復原力的大小、強弱或者層次也不同。

四、文化自覺的維系

文化自覺是教師發展的理性程度與發展水平的重要影響因素。前面已經談到，文化自覺是指對自己文化的自知之明，明白它的來歷、形成過程、所具有的特色和它的發展趨勢，自知之明是為了加強對文化轉型的自主能力，取得適應新環境、新時代文化選擇的自主地位。文化自覺是人的主體性與能動性在文化上的體現。

在少數民族的實地研究中發現中國10萬人口以下的“人口較少民族”有22個，在當前社會的大變動中，特別是跨入信息社會后，文化變化得那么快，他們就發生了自身文化如何保存下去的問題。提出只有從文化轉型上求生路。認為要善于發揮原有文化的特長，求得民族的生存與發展，“文化自覺”這個概念可以從小見大，從人口較少的族看到中華民族以至全人類的共同問題。這對于國內少數民族的文化轉型、全球化過程中中華文化的定位、發展以及對人類文化有所貢獻、對于國際文化交流中應當具備什么樣的民族文化品質具有重要意義。

教師的文化自覺對于明確自身的文化處境以及發展現狀、發展過程與發展目標、反思自身的文化責任與文化選擇起著重要的影響，是教師文化緊迫感與使命感的來源和發展的動力。

從文化學視角看，文化自在與文化自覺是個體文化意識發展的兩個階段，文化自在是無意識的、較低級的階段，文化自覺是有意識的、較高級的階段。因此，文化學視角中盼教師發展也可據此劃分為相應的兩個狀態，即教師發展的文化自在狀態與教師發展的文化自覺狀態。國際教師發展的基本路向為外源型發展與內源型發展兩大類型。外源型發展強調教師權益的保障、教師教育制度的完善、教師專業標準的制定等外部因素在教師專業發展中的作用；內源型發展強調從教師自身的角度思考問題，強調教師知識的自我建構、教師對自身行為的反思和教師參與行動研究等內部因素在教師專業發展中的重要作用。

法制史論文范文3

關鍵詞：商事登記；不實登記；登記豁免

1商事登記法律制度的歷史考察

何謂商事登記，目前各學者的表述有所差異，有的認為是一種法律行為，有的認為是商事管理制度，有的認為僅僅是一種活動，但這些表述卻有異曲同工之妙，其差異也僅在于以不同的角度作為出發點。因此，我們可以說，商事登記是指商事籌辦人或商人為設立、變更、終止商人資格，而依商法典或商事登記法及其他特別法的規定，向商事登記主管機關核準登記公告的法律行為。

商事登記法律制度可以追溯到古羅馬時期。中古時代，意大利及地中海沿岸商事繁榮，形成了一定規模的行會組織，他們自己訂立法律，保護自身的利益，商事登記規則便也逐步健全。若欲取得商人資格，除其身份取得商人行為的承認和接納外，還必須把商人名稱、營業牌照、商業經營人及學徒等事項登記于行會成員的清冊中，事實上，這就是早期的商事登記制度。

我國的商事登記制度從其本質方面考察，早在漢代就存在。漢朝設市令長，主管市場事務，其職責之一就是掌管市籍。在南北朝和清初都有類似的規定，但這些規定僅僅是有名無實的，與西方商事登記制度的歷史演進具有天壤之別。中國古代的商事登記制度根植于封建社會中占統治地位的自然經濟基礎之上，顯然不同與西歐商事登記制度。可見古代中西方商事登記法律制度在原動力、社會功能和價值等方面均是不同的。

2商事登記法律制度的價值分析

任何一項法律制度的產生、發展都有一定的歷史必然性，也具有一定的價值取向。法律必須具有一定的內在道德性，即法律必須符合一定的社會特定歷史時期普遍的價值準則，并與人類社會最低限度的價值觀念保持一致。商事登記法律制度亦然。

2.1效率價值

在法律上，效率被解釋為通過對某些行為的規制，限制一些自由，從而獲得更大的自由，使法律關系和法律行為流轉快速化，以實現最大價值的目標追求。我們知道，營利性是商法的核心理念，商法的終極性價值是實現商主體的營利，進而實現整個社會的經濟效益。對于商主體來說，只有在較短的交易周期內，實現交易次數的增多、交易成本的降低，即只有在交易迅捷的情況下，商主體才能實現自身的營利。

商事登記作為交易的前置程序，必然在制度設計上體現效率這一商法的價值。從社會整體角度來看，商事登記并沒有增大商主體的交易成本。商事主體設定、出資履行、組織變更合并、增資減資以及解散等方面信息的登記和公告，是有助于相關交易主體便利地獲取交易信息，從而大大降低交易主體獲取信息的成本支出，也為商事主體迅速作出交易決策、降低交易風險創造了條件。各國的商事登記制度無不體現出效率這一價值取向。例如法國《關于商事及登記的法令》中規定：法院書記官在收到申請的5個工作日內應進行登記。這種具有確定性的時間標準無疑是有利于保護商事交易的效率。瑞士、比利時等國的形式審查主義，也完全符合商事效率原則。因此，商事登記法律制度通過公權力強制性的限制，有效防止在“自由竟爭”中由于商人的逐利本性而可能引致的信息披露的缺失性與虛假性，從而不僅在局部上保證了市場秩序的穩定，也為整個社會商事交易效率的提高提供了基礎保障。

2.2安全價值

安全是人類所需要的社會性狀，當然也是法律所追求的一種價值。“商事交易，固貴敏捷，尤須注意安全，如果只圖敏捷，而不求安全，則今日所為的交易，明日即可能發生問題，甚至于遭受意外的損害。”商事登記法律制度中的登記、公示、外觀主義、嚴格責任主義等都是確認交易順利、安全、可靠的基本原則之一。各國商事登記制度通常以強行法規范規定商事登記為一種要式法律行為，要求商事主體必須以書面的形式和法定的格式將商事經營的內容和事項登記注冊，使交易相對人對商事主體的情況有所了解，提高交易的安全性。

效率與安全都是商事登記法律制度所追求的價值，但這兩者常常發生矛盾，但正如前述，法律在反映社會生活的同時，還必須按照一定的理想模式來塑造社會生活，反映立法者、執法者及守法者期望追求的價值目標，當法律所追求的多個價值目標出現矛盾時必須作出最終的選擇。但從效率與安全這兩個價值目標來說，在兼顧安全價值的前提下，安全因服從于效率，以實現商主體商事交易營利性的終極目標。

3商事登記法律制度若干問題的思考

3.1商事登記中主體資格與營業資格分合問題

關于商事主體資格和經營資格的分合問題，如今主要有兩種立法例：“統一主義”和“分離主義”。前者是指商事主體資格的證明和營業能力的證明合二為一的立法模型，而后者是指將核準登記視為商主體取得主體資格的程序，而營業執照的簽發作為取得營業資格的程序，同時建立兩個相對獨立的證明體系。我國《公司登記管理條例》和《企業法人登記管理條例》第3條均規定，“經登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格”。可見，營業執照的頒布被賦予了雙重功能：即證明企業主體資格的取得和營業資格的取得。但這種做法在理論和實踐中都是不可取的。

（1）按照現代商法理念，核準是登記機關依法對商事主體資格合法性予以確認的程序，營業登記是企業在獲得商事主體資格后，要進入特定領域從事經營活動時必須向主管機關提出申請，獲取營業上的許可的程序。對于商主體資格的取得問題，雖然各國對取得的標準不同，但都認為商主體必須經過登記才能具備主體資格，在取得主體資格之后尚不具備經營資格之前，商主體已經是合格的民事主體，而在取得了營業資格之后，商主體除了能夠享受普通民事主體所能夠享有的權利，還能夠從事那些只有商主體才能夠從事的活動。因此，如按我國的規定，商主體在核準登記之后，沒有領取營業執照就將被視為沒有取得民事主體資格，那么登記的意義將不復存在。

（2）企業被吊銷營業執照時，由于主體資格依附于營業執照，主體資格也就隨之消滅，那么處于清算階段的企業就不能再認為是法人了，也就不能以企業財產對外承擔責任，民事訴訟資格也相應地消滅，相對人也只能對企業的開辦者或者股東提訟。按我國的相關規定理應做這一理解，但這卻恰恰與我國實踐做法相矛盾。

從本質上說，核準登記與注銷登記都旨在解決某一私法組織的主體資格問題，屬于私法范疇較為適宜。而營業執照在法律意義上是一種準入制度，是國家通過實施各種法律和規章制度對商市場開放程度的一種宏觀的掌握和控制，體現出很強的公法性。因此，商事登記的立法指導思想應該從商事登記由統一主義走向分離主義。任何商事主體都具有營業資格和主體資格，有主體資格并不必然具備營業資格，喪失營業資格并不必然喪失主體資格。

3.2不實登記效力問題

不實登記是指商事登記中登記與事實不符的情況下登記事項是否具有對抗第三人的普遍效力。日本《商法典》第十四條規定：因故意或過失而登記不實事項者，不得以該事項的不實對抗善意第三人。德國《商法典》第十五條第三款規定：對應登記的事實已經進行不正確公告的，第三人可以對在其事務上應對此種事實進行登記的人援用已經公告的事實，但第三人明知不正確的，不在此限。從德日等國商法典可以看出，對于不實登記，原則上不實部分不能對第三人產生對抗效力，但對善意第三人也作了例外規定。事實上，這是商事交易外觀主義的立法反映。依外觀主義，一個法律行為一旦作出以后，為了交易的安全原則上不允許撤銷。在商事登記中，商主體進行了商事登記并作了相應公告之后，對于登記和公告反映出來的事項和內容是否存在，相對方很難知曉，而往往僅根據公告內容作出選擇。但正如前文所述，這里又涉及到商法對安全和效率價值的取舍問題。如果商法一味追求行為外觀主義而不注重行為人的真實意思，就很有可能極大損害善意第三人的利益。因此，對第三人而言，各國都區分了善意和惡意，規定不實登記對善意第三人有利時，不作對第三人不利的解釋，但惡意第三人并不能享有這一優待。

3.3商事登記豁免問題

何謂商事登記豁免，學界并沒有嚴格的定義，主要是指對哪些主體，哪些行為要進行商事登記，這就涉及到對商事主體的確認標準。由于各國的歷史傳統、商業習慣等的不同，采取的標準也不相同，但行為標準和職業標準則時各國都承認的。所謂行為標準，也即營利標準，主要包括目的的營利性、行為的有償性、受益和盈利的分配性三方面；所謂職業標準是指商事主體持續的或反復的從事營利，并以從事該行為為業，偶爾的經營行為，不是商法上的經營行為。因此，很多國家對必須履行登記的商人做了一些限定。日本《商法典》第八條規定：本法中有關商業登記、商號及商業賬簿的規定，不適用于小商人。德國《商法典》也同樣規定了一些豁免登記的對象，主要包括：任意商人（從事農業、林業及其從屬業的經營者，以及小商人）以及自由登記商人（包括律師、會計師等）。我國臺灣地區則對沿門沿街叫賣者、于市場外設攤營業者、農林、漁、牧業者、家庭手工業者、由主管機關所定的小規模營業者免于商事登記。

從我國目前的情況來看，國家工商行政管理總局2005年頒發的《個體工商戶分層分類登記管理辦法》第十六條指出：“工商行政管理機關依照國家有關政策法規對農村流動小商小販免予工商登記，對農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品免予工商登記。”這樣的規定在現階段具有合理性。對流動小商小販以及指定區域內銷售自產農副產品的農民強制規定履行登記程序、同時進行實質審查，顯然不符合實際。

參考文獻

［1］張民安，龔賽紅.商法總則［M］.廣州：中山大學出版社，2004.

法制史論文范文4

一、教師轉變觀念，教學中加強滲透法制教育的意識

事實上，在新課改培養目標下，小學數學教材設計了大量生動活潑的情景，許多教學情景都含有潛在的法制教育元素，教育性極強。小學數學教師要樹立和強化在教學中滲透法制教育的觀念和意識，將法制教育列入教學目標。在備課和教學實施過程中積極挖掘數學教材中的法制元素，開展數學教研活動時要將此列為研討內容。以蘇教版小學數學教材為例，如講授《認識人民幣》，通過給學生展示各種面值的人民幣，配以圖片說明，指出人民幣的特征和防偽標記，幫助學生認識人民幣，體會人民幣在實際生活中的作用，并有機滲透《中華人民共和國人民幣管理條例》相關內容，教學生愛護人民幣，勤儉節約。

在教學“軸對稱圖形”時，可結合課本中練習辨識交通標志哪些是軸對稱圖形，介紹《中華人民共和國道路交通安全法》有關內容，學生通過討論，增強對交通標志的認識和理解，進一步提高交通安全意識，遵守道路交通規則。在學習統計知識教學《統計與可能性》時，結合課本練習“全國47個環保重點城市空氣質量日報情況摘要”和“上海市的空氣質量日報情況摘要”以及對空氣、空氣污染、空氣與人體健康、空氣污染指數，以及空氣質量狀況的介紹，可滲透《中華人民共和國環境保護法》有關法律知識，教育學生愛護環境。

二、教師加強學習，提升教學中滲透法制教育的能力

法律意識的形成源于生活，為了在課堂中滲透教材中所蘊含的法律知識，抓好法制教育，小學數學教師要加強學習和研究，提升在教學中滲透法制教育的能力。一方面，小學數學教師必須學法懂法，提升自身法律素養，每位小學數學教師都應把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規列為學習內容，去研讀領悟。只有教師知法、懂法，才能在小學數學教學中自覺地向學生講法，否則就可能對小學數學教材中存在的契機“視而不見”。

另一方面，小學數學教師也要深研教材，善于研究教學活動，在相應教學內容、環節、形式中去發現契機。法制教育不是簡單的說教，教師要關注社會與生活，注重調查研究，講究方式方法，善于創設話題，把法制教育寓于數學教學中，在課堂教學中抓住一切有利時機對學生進行法制教育。如在蘇教版教材中，在教學《百分數的應用》時，結合課本中有關納稅習題和納稅知識的介紹，安排學生進行調查，了解納稅是每個公民的義務。在小學數學教學中有目的地滲透法制教育，不但讓數學教學不再枯燥，也讓學習過程更加有趣，學習結果更加有效。

三、教師把握好度，以免將數學課變成法制課

小學數學教學中一定要明確數學知識的傳授與法制教育的關系，應以數學知識為主，法制教育為輔。教師在課堂上要把握好度，法制教育不應占用太多教學時間，以免將數學課上成法制課。課堂上，滲透法制教育在內容上要尊重小學生的認知能力，要以數學知識為基礎，與實際生活相聯系，在分量上要恰到好處，不可為了滲透而滲透，切忌不顧數學知識牽強附會。

在小學數學教學中滲透法制教育，要將教學內容與法制教育有機結合起來。既不能把數學課上成法制課，也不能忽視教學內容中蘊藏的法制教育元素。教師要明白滲透法制教育是數學課堂教學中的一個重要環節，而非設置專門時間來進行法制教育，在課堂中滲透教育的內容根據數學教材內容確定。教師無需改變教學計劃或教學大綱，也無需重新編印專門法制教材。小學數學教學中滲透法制教育沒有固定時間，教學中很多內容都可以找到法律知識的滲透點對學生進行法制教育。

法制史論文范文5

關鍵字：文化市場 行政執法改革 執法模式

改革開放以來，各類文化經營活動蓬勃興起，逐步形成了演出、娛樂、音像、電影、文物、藝術品、網絡以及出版物在內的文化市場，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。20世紀80年代中期開始，為規范經營行為，維護市場秩序，文化、新聞出版、廣電等部門根據各自的管理職責，相繼成立市場監管機構，建立監督檢查隊伍，行政執法力量不斷壯大。根據國務院確立的職責分工，文化領域的行政執法職權經多次調整后已基本理順。盡管文化領域執法人員整體數量不少，但未能形成有效合力，各個執法部門均感覺本部門或本系統執法力量薄弱，行政執法成本偏高。在此情況下，探索和創新全新的行政執法模式，全面提高行政執法水平勢在必行。

為了緩解文化領域行政執法方面的突出問題，部分地區都做了一些有益的嘗試。其中，比較有代表性的是聯合執法模式，即在特定時期或階段，抽調不同行政管理部門的執法力量，針對特定問題，統一行動，集中查處。其特點是聯合形式比較松散，查處行動主要采取運動戰方式，具有較強的臨時性。這種方式在文化市場發展的初期曾發揮極其重要的作用，但是其缺陷也比較明顯，主要是聯合執法在主體、權限、方式等方面大量存在交叉、重復，無法維持經常化的監管，執法成本高昂，監管對象也可輕松逃避集中查處，不適宜經常采用。另外，運動戰的方式容易引起社會公眾對行政執法的不理解甚至反感情緒，往往導致矛盾進一步激化，嚴重損害執法的權威性。實踐證明，這種模式無法應對日益復雜的市場變化，不能適應監管的需要。

行政處罰法頒布后，相對集中行政處罰權原則確立。在國務院法制辦、中央編辦的指導下，綜合行政執法改革全面鋪開。試點主要采用三種模式：即以深圳為代表的文化領域內設綜合執法模式；以上海為代表的文化領域獨立綜合執法模式；以沈陽為代表的不同領域合并綜合執法模式。各種模式各有特點，試點成效也各不相同。而且，試點的執法領域多、范圍廣、跨度大，涉及的法律法規過多，實際上執法力量分散，反而削弱了行業管理的力量，造成政策與執法上的相互脫節，日常監管相對淡化。

綜合行政執法改革對于改進行政執法現狀、提高依法行政水平、整頓和規范市場經濟秩序，起到了積極的作用。深圳、上海、沈陽以及其他模式的運用和創新，為在文化領域全面推進綜合行政執法改革，創新行政執法管理體制做出了有益的嘗試和探索，也積累和形成了一定的經驗，值得其參考借鑒。

結合文化市場的特殊屬性及執法隊伍建設的現狀，筆記認為，文化領域綜合行政執法改革應當在堅持一定原則的基礎上，采用相對獨立綜合行政執法模式。

第一，合理配置、運轉協調的原則。綜合的領域不宜過多，集中的執法職能應當在管理客體和對象上具有一致性，以在相近相通領域內調整為宜，而不宜與差別較大的其他領域簡單合并。同時，集中行使行政執法權的主體層級也不宜過多，以設置市、區兩級執法機構較為合適，省級執法機構主要負責對轄區內的執法工作進行監督檢查，防止怠于職守、權力濫用以及違法執法等現象的發生。只有合理配置執法職能，綜合行使執法權的機構才能運轉協調，節約成本，提高效率。

第二，積極穩妥，審慎推進的原則。綜合的項目不宜過多，一步到位的做法，容易考慮不周，產生負面影響。集中的幅度也不宜過大，一般以集中3至5項最為適合。這樣既能做到審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又能充分考慮各方面的承受能力，審慎地推進改革。

第三，因地制宜，從實際出發的原則。試點的地區以獨立性較強、地域性相對集中的城市為妥，轄區內農村面積過大的不宜納入試點的范圍。試點一窩風，項目全面上的做法不符合綜合行政執法改革的初衷，也無益于依法行政工作的開展，只有從實際出發，立足于實際情況和需要，有針對性地推進試點工作，才能事半功倍，不走彎路。

第四，統籌安排，綜合考慮的原則。試點中，要把相對集中行政處罰權工作與綜合行政執法改革結合起來，統籌安排；要把綜合執法改革與推進政府職能轉變結合起來，綜合考慮，逐步實現政策制定職能與監督處罰職能、監督處罰職能與技術檢驗職能相對分離，以利于形成有效監督制約機制。

從以上原則出發，目前文化領域綜合行政執法改革的理想模式是相對獨立綜合行政執法模式――即單獨設置文化市場行政執法機構，獨立行使文化領域綜合行政執法權，委托文化行政部門管理。

法制史論文范文6

很多教師其實在進行評職稱的時候都是需要進行論文的發表的，但是一提起其實很多的人們都感覺是一件非常神秘的事情，因為如果自己向雜志社投稿的話，被采用的可能性是非常小的，但是如果是尋找進行的話，相對來說還是比較簡單的。

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如果自己向雜志社進行投稿的話，其實需要等待的時間是比較長的，如果最后自己的稿件并沒有通過審核的話，那的可能性就非常小的。其實現在網上進行的機構是非常多的，因為這些都是和雜志社有相關的合作的，不僅可以幫助你修改論文而且這些的通過率也是非常高的，所以如果你不知道應該如何進行的話，其實可以尋找來咨詢以下。

以上就是我們為大家介紹的教師應該如何進行的相關的情況，其實在網上尋找不僅可以幫助你，而且還會想很多的客戶提供論文寫作的一些方式和方法，可以幫助你非常快的通過論文的審核，發表也是非常快的。