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制度執行情況范文1

論文摘要：本文從法社會學視角對中國東南沿海一個經濟組織的日報制度執行情況進行了研究分析。該文在描述制度執行情況的基礎上，對制度無法得到100%執行的原因進行了實踐與理論兩方面的探究，指出其根本原因是人的理性有限和公司決策者在發展與穩定間首選發展，并提出了對策與建議。

論文關鍵詞 法社會學 組織制度 執行情況

關于怎樣的法社會學研究范式，才有利于促進中國社會問題的解決，已有較多學者進行了直接或間接的討論。其中，筆者比較贊成邢鴻飛及許根宏 的觀點：當下中國諸多社會問題在法律層面往往集中表現為法律制度在社會現實中的運行問題，那么法律制度運行的實效到底是如何受到影響的，抑或影響我國法律實現的社會性因素到底是什么?從而通過客觀準確的分析來指導我國法律的設計和運行。本文通過以案例的研究方法，來研究某個具體制度在組織中的執行情況，以期回答這個問題。

一、研究方法與對象

筆者為深入了解某個組織內的制度執行情況，采用便利抽樣方法，將已工作一年多的E公司作為研究對象，通過參與觀察、文獻梳理以及重點訪談等方法對其進行研究。E公司系東南沿海城市一家專門為政企單位提供云計算解決方案的公司，它自成立后發展迅速，僅兩年時間就從一家小公司發展出四家子公司/關聯公司，注冊資本也從100萬元增加至1400萬元。筆者挑選E公司的日報制度進行研究，是因為該制度系員工每日都要實際操作的規則，且由筆者親自參與制定、監督執行，對相關信息掌握清楚、詳實，便于進行研究分析。

二、E公司日報制度執行情況理想與現實的差距

從制度制定者的角度來看，一個制度的理想執行情況應該是：所有目的都得到實現，每個條款都被100%執行到位，沒有任何打折。但日報制度即便簡單，卻依然在執行中遇到了各種各樣的問題，達不到100%執行的狀態，這讓筆者發現了理想與現實的差距。

(一)關于發送形式的理想與現實實體正義與程序正義的兩難

E公司日報制度規定統一使用內部軟件發送日報，目的之一是統一日報發送形式，方便接收者閱讀。但由于部門主管需發送部門工作，而軟件是按時間、任務、完成情況的固定格式設計，無法另行編輯，不利于部門之內還有各類不同性質分組的主管總結發送本部門工作日報。因此，多個部門的主管改變了發送形式。在筆者看來日報形式的改變并不會對其目的產生實質性影響，因此在監督執行過程中，默認了各部門主管的上述日報發送形式，而沒有要求其進行更改，總經理也沒有對此提出異議。

但其實該類變通，已經與正式頒發的書面制度內容產生差異，該項制度執行情況未達到100%。但若強制要求所有主管采用統一的形式，對一些內部還有分組或者直接兼管幾個部門的主管而言的確不太方便，日報制度不僅沒有幫助工作反而對其造成負擔。二者之間的沖突正是實體正義與程序正義的兩難之爭，在E公司因為過程環節少，過程執行對結果的影響也小 ，程序正義的犧牲可以達到實現實體正義的目的。但就大型組織而言，犧牲程序正義最終是否可以真正實現實體正義就有待商榷。

(二)關于發送人員與時間的理想與現實監督執行人員面對特殊情況時的兩難

日報制度是針對公司所有成員制定的，因此原本應該是所有在職人員都要每天按時發送兩次日報。但因為E公司處在高速發展期，人員變動較快，時有試用期人員離職現象。另外，有些剛報到的主管級別成員，甫進公司有很多其他事項需要交接、學習，因此對這些新進人員，其上級主管都沒有即時安排其執行日報制度。筆者作為制度監督執行者，面對這樣的情況，只能尊重各部門主管的安排，但該類情況，并沒有在制度上得到體現。因此，筆者在接納此部分人員的執行情況時，嚴格來說，其實也是對制度的一種違背。

(三)關于罰則的理想與現實違背制度后果的衰減效應

E公司日報制度明文規定：工作日內無故不上報當日工作開展情況的，予以通報批評;累計兩次不上報當日工作開展情況的，罰值日一次，另扣當月績效2分/次。根據E公司的組織結構，從檢查執行情況到落實全部處罰措施，至少要經過三個部門：總經理助理負責檢查每日日報發送情況，未發送的，總經理助理將即時通知運營部人員予以記錄并通報批評，當月超過兩次運營部人員將在扣績效之外通知行政部人員罰值日。經過這幾個環節，衰減效應產生了：

首先是檢查執行情況階段的衰減。筆者對一貫遵守得很好沒有任何不良記錄的人員，有時他們直接口頭說發了筆者就會略過郵件記錄直接記為已發送。另外，筆者的檢查方式未形成書面制度，抽查的頻率等也未有強制約定，筆者自己決定每周抽查一次，但當事情一多人一忙，有時會一整周都忘記抽查，而變為兩周一次。

其次是處罰落實階段的衰減。運營部每個月記錄清單里都有要被批評、被罰值日以及被扣績效分的人。但是，制度執行幾個月之后，筆者未見一次通報批評或罰值日名單。筆者為此訪問過運營部人員，他說扣績效分落實到位了，而其他沒有，因為：我是不想罰別人而已。

就這樣，三項罰則中有兩項形同虛設，日報制度的執行情況若要進行打分則還需再降一些。

三、日報制度無法100%執行的根本原因及解決對策與建議

源于實踐的理論，并不僅僅是對實踐經驗的概括和總結，更重要的是對實踐的超越。理論對實踐的超越，更在于它能夠把握到實踐的規律。因此，對于E公司日報這種簡單的制度，依然不能被100%貫徹落實的原因，除了上面筆者據實記載的各類實際因素之外，更重要的是從理論高度予以找尋、分析最根本的原因，以利于更好的解決問題。

(一)日報制度無法100%執行的根本原因

1.人的理性有限

人的心理設施對信息加工的能力是有限的 ，由人集合而成的組織就更因為注意力分配、利益分配及信息等因素僅具有限理性。雖然E公司總經理本人極重視公司制度及其執行情況，但他在公司中除了擔任制度總設計者、日常經營管理者外，還是軟件產品總策劃者，存在嚴重的時間與注意力分配困難，這導致他最多只能對制度提出主旨并審查大綱，無法顧及每一個細節的策劃與落實。制度的具體制定人，也因為有限理性，無法預計制度將來執行情況的每一個細節并設計出相應對策。制度的監督執行人則是因此無法完美處理實踐中遇到的每一種特殊情況使其滿足制度規定。

2.E公司決策者在發展與穩定間，首選發展

公司處在快速發展期，變化很多，制度的本質卻是尋求秩序與穩定，希望以根據對過去經驗的總結而得的制度來應對將來產生的變化，這本身就是一個悖論。發展與穩定，經濟目標(提高效率創造利潤)與制度目標(100%落實)，為實現各自目的對組織資源進行搶奪。公司決策者很重視制度的落實，但更重視公司的生存發展。

羅家德教授對系統崩解現象的研究對筆者的啟發很大，將其套用到本文中，大概可以描述為：發展與穩定各自利用一部分資源來實現自己的目標，最理想狀態當然是雙方各自依設計利用自己軌道上的資源實現目標。但實際情況不斷變化，總有一個軌道上急需更多資源而另一個軌道上的資源相對空閑的時候，于是急用資源的就搶占了另外一個目標的軌道，這時若不影響另一個目標的發展，則總體而言就不是在浪費系統資源 。但是如果搶占者沒有及時返回自己軌道或給被占軌道的真正目標實現造成影響，則會造成系統集體效率下降甚至系統崩解。因此，系統使用者若要以最佳方式行動，就必須在有效率及無效率兩種模式間動態地變換。如何在不抑制整體效能的狀況下變換模式，正是這些系統顯得難以管制的原因。

(二)日報制度100%執行的對策與建議

1.將制度內容限制在必然范圍內

周雪光教授在《組織社會學十講》中提到，道格拉斯認為制度的產生是一個偶然的過程，還舉了學校選定八點鐘上課這個例子來說明制度一開始產生的偶然性。筆者卻以為偶然之中有著必然，也就是說學校選定八點這個時間點雖然偶然，但它是根據地球自轉規律、人們的日常作息決定的。

人類理性有限，無法找出完美的臨界點，把所有事情都做得剛剛好，即便能找到某個時刻的臨界點卻也無法應對不斷變化的客觀環境。因此，筆者的建議是找出合理的必然范圍然后在其中選擇一個可被接受的偶然點。給制度一個試行期限

人類通過有限理性制定出來的制度，在遇到各類特殊情況時常常不得不做出變通，尤其當他身處一個本身就充滿變通文化的大環境中時。若此時強制進行100%執行，則會造成組織內各類資源損耗，包括組織信任、內部社會網絡、員工士氣等等，但若不進行100%執行，則制度本身的地位將變得很低，最終可能導致制度形同虛設甚至系統崩解。因此，最好的方法是先給制度一個試行期限，清楚規定這段時間內按制度執行但允許有特殊情況，并在遇到時記錄在案，試行期滿再根據實際情況進行調整。這樣既不會降低制度的權威，也不會造成確有特殊情況者的抵觸心理，還可更好的完善制度。定期整理、修訂制度

組織及其所處的大環境都在不斷變化，制度在某段時限也許合理，但過一段時間又會因為各類新情況的出現而顯得不夠合理。這種情況如果不予正視，則過往制度僵化死板不符合實際;如果隨時予以關注修改，其實是制度目標對經濟目標軌道的侵占，是對組織資源的浪費，最終反而傷及制度目標本身。因此筆者認為，應該定期組織相關人員對制度進行整理、修訂。具體的期限可以是半年、一年甚至更長，要根據組織具體情況而言。相關人員包含制度擬訂者、監督執行情況者、懲罰措施落實者等，必要時包含所有被制度規范的對象。設立制度相關的常見問題庫

筆者發現，盡管很多事情制度上都已有明文規定，大部分員工，只要與自己關系不大，都不會去在意。而當遇到想要了解某一制度細節的情況時，很多員工又懶得去翻看近百頁的《員工手冊》，都是直接詢問身邊同事或者制度監督執行者。這類問題可以通過建立常見問題庫進行解決。建立此類問題庫，不僅利于員工更好的了解并遵守制度，也可以為下一次的定期整理、修訂提供最好的素材，使筆者的第3點建議得到最好的執行。

制度執行情況范文2

【摘要】 目的 了解患者對臨床醫師執行醫療規章制度的評價。方法選取3所三級甲等醫院，隨機抽取1 000名出院患者，發放問卷調查表。結果查房制度、手術標識制度、麻醉訪視制度、手術談話制度和告知知情同意制度落實不到位。結論強化對臨床醫師醫療規章制度的教育培訓；加強對臨床醫師醫療行為的監管；提高臨床醫師落實醫療規章制度的自覺性等。

關鍵詞 臨床醫師；規章制度；患者；評價

醫療規章制度是依法治院，保證醫院醫療安全運行，維護醫患雙方合法權益，提高醫療質量的根本保障。為了解患者對臨床醫師執行醫療規章制度的評價，針對落實不到位易引發醫患糾紛的查房制度、會診制度、告知知情同意制度、術前談話制度等相關制度，對出院患者進行問卷調查，以期為規范醫療行為，提高醫療質量提供依據。

1 資料與方法

1.1調查對象

選取某大學3所三級甲等醫院，其中2所為綜合醫院，1所為專科醫院，隨機抽取1 000名出院患者作為調查對象。

1.2調查方法

向2014年6月1日~ 10日辦理出院手續的患者隨機發放問卷調查表，問卷在30天內通過郵寄回收。共發出問卷1 000份，回收142份，回收率14.2%，有效問卷142份，有效率100%。

1.3資料處理

建立數據庫進行統計分析，計算患者對臨床醫師執行醫療制度執行情況的評價。

2 結果

本次被調查患者142人，其中女性占30 010，男性占70%；年齡0—45歲占15. 49%，46~60歲占35．21%，61~ 75歲占32. 39%，76歲以上占16. 90%；本地戶籍占69. 01%，外省市戶籍30. 99%；付費方式醫保占62. 86%，公費醫療（含軍免）占5. 71%，自費31. 43%；平均住院天數為10. 45天。

2.1 對查房制度的評價

調查問卷顯示，住院醫師每日查房1次的占15. 49%，每日查房2次及以上的占78. 87%，不清楚是否查房的占5. 63%；主治醫師每日查房1次的占38. 03%，每日查房2次及以上的占53.52%，不清楚是否查房的占8.45%；主診醫師每周查房1次的占12. 68%，每周查房2次及以上的占63. 38%，不清楚是否查房的占23. 94%。

2.2 對會診制度的評價

住院期間涉及會診的患者認為，經治醫師邀請其他醫師會診非常及時的占76. 09%，比較及時的占15. 22%，一般的占8.70%，不太及時、不及時的沒有。

2.3 對知情同意制度的評價

調查顯示，臨床醫師在使用自費藥品、器材、檢查、治療項目前能全都告知的占90%，部分告知的占6.67%，不告知的占3.330/0；醫師將病情、診療方案、風險告知非常及時的占73. 91%，比較及時的占21. 74%，一般的占4.35%，不太及時、不及時的沒有；醫師在做手術、特殊檢查和治療前能全部征求患者或家屬意見的占93. 55%，部分征求意見的占6. 45%，完全不征求意見的沒有；醫師跟患者或家屬談話非常詳細且通俗易懂的占77. 78%，比較詳細且通俗易懂的占19. 05%，不太詳細易懂的占3. 17%。

2.4對術前談話制度的評價

調查顯示，手術前跟患者或家屬進行有關手術風險和注意事項談話為主刀醫師的占43. 64%，主診醫師的占21. 82%，主治醫師的占14. 55%，住院醫師的占20%。

2.5 對手術標識制度的評價

涉及需要進行手術標識的患者認為，醫師手術前在手術部位做標記的為83. 72%，沒有做標記的為16. 28%。

2.6對麻醉訪視制度的評價

調查顯示，麻醉醫師在手術前到病房訪視、詢問患者病情、了解術前準備情況的占82. 22%，沒有訪視的占17. 78%；手術后麻醉醫師護送患者至病房或到病房看望患者的占75%，沒有訪視的占25%。

3討論

醫療制度是在長期的醫療實踐過程中對經驗教訓的總結，是規范醫務人員醫療行為，保障醫療質量安全的重要保障。雖然本次問卷調查的回收率僅14. 2%，但是通過患者對臨床醫師執行醫療規章制度評價的分析，可以了解臨床醫師診療行為的問題與不足，以提出改進意見與對策。

3.1 強化教育和培訓

從患者對醫師執行查房制度、手術標識制度、麻醉訪視制度、手術談話制度和知情告知同意制度等的評價可以看到，醫師在診療活動中上述制度落實尚不到位，醫療質量安全存在隱患。醫師對自己醫療行為所應承擔的法律責任不清楚、不重視。這是核心制度落實存在問題的根源，應引起管理部門的高度重視。必須定期組織臨床醫師包括實習生、進修生、研究生等進行醫德醫風、醫療法規制度、崗位職責、診療規范、操作指南的學習和教育，使之充分了解醫療工作中面臨的風險和潛在的安全隱患，認識執行醫療規章制度的重要性、必要性，提高全員責任意識、安全意識。

3.2 加強醫療行為監管

醫療行為包括醫務人員對患者疾病的診斷、治療、預后判斷及療養指導等綜合性行為。臨床醫師職業道德、職業責任、知識水平、技術能力、工作經驗、思維方式等都直接影響其醫療行為，醫療規章制度是規范醫療行為的重要保證。一是探索和建立臨床醫師醫療行為監督考評機制，對醫師的業務水平、工作成績和職業道德進行定期考核，考核結果與個人獎罰掛鉤，與調職晉級掛鉤；二是落實醫療安全責任制和責任追究制，完善臨床醫師醫療行為的監管手段，定期組織病歷質量檢查、醫療缺陷分析講評，實施醫師不良執業行為記分管理、醫療安全不良事件報告制度等，推進醫師定期考核工作。利用信息化平臺加強精細化管理，建立手術分級管理、手術安全核查制度和安全預警干預系統，對實施重大手術、非計劃二次手術、死亡、危重及存在醫療糾紛的重點患者，對其經治醫師采取的醫療行為實施監控分析，及時發現診療過程中存在的問題和不足；三是促進醫患間的有效溝通，臨床醫師與患者溝通交流有助于增進醫患互信，促進疾病的診斷與治療。加強患者知情同意權和不良醫療行為認知的宣教，充分尊重患者應享有的法律賦予的權利，定期組織患者對臨床醫師醫療進行行為滿意度測評，從不同側面評價臨床醫師落實醫療規章制度情況。

3.3提高落實醫療規章制度的自覺性

醫療規章制度是臨床醫師診療過程中必須遵循的規則。醫療質量能否得到保汪，關鍵在于醫療法規制度能否得到貫徹落實。因此，要充分發揮臨床醫師在質量管理中的作用。三級醫院病人多、周轉快，日常醫療工作繁忙，有的臨床醫師只注重患者疾病診療結果，忽略了診療過程中的行為規范，存在醫療糾紛和事故隱患。如術前談話制度、告知知情同意制度落實不到位引發的醫療糾紛，手術核查制度不落實導致的醫療事故等，這樣的教訓并不少。因此，醫院各級領導要始終把醫療安全工作當成日常管理的大事來抓，要建立和完善醫療質量安全控制評價體系。由個人、科室、職能部門、管理人員組成監督控制網絡，從基礎質量管理到環節質量監控，依照醫療服務質量流程、規范、標準開展全面的質量管理與經常性監督檢查。特別是要提高考核評價指標的科學性、客觀性，發揮監督考核的正面導向作用，使臨床醫師從被動接受督導檢查轉變為自覺遵守法律法規、規章制度以及診療護理常規，自覺規范自身醫療行為，主動規避醫療風險，防范醫療糾紛的發生。

參考文獻

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[5] 侯勝田，王海星，我國公立醫院醫患溝通現狀調查[J]．醫學與社會，2014，27(9)：52 - 54．

通信作者：

鞠金濤：第二軍醫大學訓練部臨床管理處處長，副教授

E - mail:jujt0827@ sina. com

收稿日期：2015 - 02 - 09

制度執行情況范文3

一、基本情況

國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發〔20__〕12號)文件下發后，我們嚴格按照文件精神停止了所有粘土資源的行政審批，對所有出讓的粘土資源按照要求組織掛牌出讓，20__年至20__年4月共組織掛牌出讓514宗220.86萬噸，收取采礦權價款138.64萬元。

二、主要做法

(一)統一歸口集中組織出讓。從20__年“__市礦政管理驗收工作會議”開始，我縣粘土出讓工作就由行政審批全部轉為市場化出讓，出讓工作由縣局統一組織進行，由基層國土所根據粘土資源所有權人的申請，進行現場勘測后制作出讓材料報縣局，局成立了出讓底價確認小組，根據出讓粘土的區域及保護價的要求確認掛牌價格進行掛牌出讓。

(二)制訂下達粘土供應計劃，促使企業從市場取得土源。每年年初我們根據粘土利用規劃，結合縣河道(來源：文秘站 ）疏浚和磚瓦企業基本情況向企業下達粘土供應計劃，今年下達了140萬噸、20__年是145萬噸、20__年是160萬噸、20__年是162萬噸，并將各企業從市場取得土源情況列入百分考核內容,與《采礦許可證》年檢掛鉤,從而促使企業從市場取得粘土資源，最大限度的保護資源，有效地防止了粘土私下交易行為。

(三)建立責任制強化監督管理

一是建立對口包干責任制。從20__年開始就建立了國土所人員與磚瓦企業“一對一”的“片警式”包干管理責任制，要求包干責任人全面掌握磚瓦企業的基本情況，建立企業檔案，堅持每月兩次上門走訪，及時了解磚瓦企業的用土需求，對企業的月取土量、耗土量、存土量、淤泥綜合利用、每月生產的半成品、成品數量等情況做到一口清。二是加強跟蹤管理。認真把好“取前踏勘放線、取中跟蹤檢查、取后復墾驗收”三個關口。并將違規取土情況上報縣局記錄在百分考核臺帳之中。三是定期通報情況。我們結合巡查中發現的問題、違法取土舉報查證的事實以及管理中存在的問題等，堅持每季度進行通報，公布違法事實，有效地促進了“片警式”管理責任制的落實。

(四)完善相關制度，嚴格操作程序。嚴格按照《江蘇省采礦權招標拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》組織粘土出讓，20__年通過調研確定了我縣粘土出讓最低保護價；20__年根據《__市國土資源局關于進一步加強粘土資源管理的通知》（通國土資〔20__〕241號）精神，出臺了《__縣河道淤泥出讓暫行辦法》；20__年對出讓材料的制作和出讓程序進行了進一步規范，使出讓程序更加完善。

三、問題與整改情況

水利部門及各鎮政府為解決經費不足的問題，有強制將河道疏浚淤泥攤派給磚瓦企業的現象。我們分別與水利部門及各鎮政府進行了溝通、協調，要求河道疏浚多余土源需要磚瓦企業消化的的必須經由國土部門進行掛牌出讓；要求基層國土所加強巡查和監督，及時發現和制止非法取土問題。

四、違法違紀案件查處情況

我縣采礦權招標拍賣掛牌工作雖然起步較早，出讓和管理制度日趨完善，但由于人員少，區域范圍較大，違法取土的苗頭時有發生，主要有少數老宅地由于地勢高，無法種植水稻，村民就私下找磚瓦企業主幫助降低平整來解決，這些違法取土苗頭通過巡查檢查也都及時得到發現和制止，由于取土面積較小我們通過教育和補辦進行了處理，所以近三年我縣粘土資源采礦權出讓工作無立案查處的違法違紀案件。

五、下一步工作措施和建議

措施：

一是完善制度，用制度約束規范企業行為。

制度執行情況范文4

一、深入開展懲防體系和黨風廉政建設

抓好本局的黨風廉政建設和反腐敗工作，把懲防體系和黨風廉政建設列入領導班子成員和公務員年度目標考核的內容之一，與崗位工作同步考核評議，不斷完善各項制度，杜絕各種奢侈浪費行為的發生，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了懲防工作領導小組，認真查找了各個崗位的風險點，積極落實《德陽市防震減災局關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》，一年來，本單位沒有出現違法違紀事件。

二、決策落實、政令暢通及加強組織建設

（一）我局認真貫徹市委、市政府的重大決策，做到及時有力，政令暢通。

（二）按照市委的統一部署，我局積極開展機關效能建設活動，提高了黨員干部的政治思想素質，改進了機關工作作風，提高了行政效能。

（三）認真落實城鄉環境綜合治理工作，并形成長效機制，做好城鄉環境綜合治理進機關和聯系社區各項任務。

（四）切實做好定點幫扶聯系工作，做好單位黨員干部向困難戶捐款捐物外，我局干部年底分別對聯系的中江縣合興鄉燕窩村，中江倉山鎮乾偉村，羅江鄢家鎮高峰村恢復重建建設捐資2萬元。

（五）切實按照舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展的要求，抓好機關黨的建設，認真堅持和貫徹民主集中制原則，充分發揮黨員民主，堅持黨的領導，廣泛聽取意見，嚴格辦事程序，重大事情集體決策，努力改進工作作風，提高全局干部服務大局，開拓進取，勤政為民，據腐防變的能力。

三、思想理論，精神文明建設，依法行政工作情況。

始終堅持中心組集中學習，黨支部集中學習制度，加強全局干部職工的理想、信念教育，干部職工思想素質明顯提高；積極開展公民道德建設，建立文明創建活動長效機制，認真做好未成年人思想道德建設相關工作；始終堅持依法行政，按時辦結，工作效能大幅提高。

制度執行情況范文5

2020年上半年，XX鎮政府在區委、區政府的正確領導下，以依法行政、規范執法，優化行政執法隊伍為目標，進一步規范自身行為，提高行政效率，強化行政監督，認真落實依法行政工作各項措施，根據《XX區2020年依法行政工作要點》，著力夯實依法行政基礎、創新工作機制，依法行政在實際工作中得到充分體現，取得了一定的工作成效。現將工作簡要匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強領導，全面落實行政保障措施。一直以來，XX鎮黨委政府高度重視對依法行政工作的領導，不僅將該項工作列入本單位的重要議事日程，同時還明確將依法行政工作納入機關干部的考核體系中，使責任落實到個人。并根據單位人事的變動，及時調整領導小組成員，完善了由常務副鎮長負責、鎮黨政辦、平安辦為責任科室、其他相關科室配合的組織機構，實現了責任人、責任部門和工作任務的“三落實”。

2、政務公開，營造濃厚法制氛圍。一是通過政務服務網公開政務信息，XX鎮人民政府通過政務服務網、**XX門戶網站、微信公眾號、村級宣傳欄及時向上級政府有關部門報告法治政府建設情況，向社會政務動態。二是加強對干部的法制教育，依托“干部學習新干線”及線上考試考核，要求每個行政干部要自學有關的法律法規，完成并通過考試。三是建立信息報送制度，按要求每月定期向法制辦報送依法行政等信息材料，并將報送情況納入依法行政考核，保障了鎮與上級部門信息暢通。

3、依法行政，進一步完善執法證信息。在依法行政上，我們確保執法人員能持證上崗，并認真做好行政執法人員的行政執法證件管理工作，完善清理執法證信息50余條，及時做好執法證到期換證工作。在行政執法行為中，依法及時做出具體行政行為，認定事實清楚，適用法律正確，嚴格遵守法定程序，在行政執法活動中沒有發生重大執法過錯。

二、推進依法行政工作存在的問題

1、法制機構建設薄弱。目前我鎮依法行政工作主要由鎮黨政辦工作人員兼帶，且基本上沒有受過系統、專業的法律教育，在法學理論、法律知識等方面還有待加強，以更好的適應依法行政的要求。

2、監督制約機制不夠完善。從鄉鎮層面來看，有權力機關的監督、紀檢監督和群眾監督，但卻沒有形成整體監督體系，更為突出的問題是這些監督主要側重于事后監督，難以從源頭上減少違法行政行為的產生。

三、下一步工作打算

1、加強法制監督，提高依法行政水平。加大責任追究力度，通過嚴格的責任追究，推進依法行政責任制的落實。加大對行政執法責任制執行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執法狀況的重要標準。完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度，廣泛征求群眾意見，重大決策要向社會予以公布。

制度執行情況范文6

2013年年初計劃審計項目241個，10月我局將年初審計項目計劃從241個調整為289個，全年實際完成338個，現將2013年度審計項目計劃執行情況綜合報告如下：

一、2013年審計項目計劃執行情況

2013年10月我局將年度計劃內項目個數由年初的241個調整為289個。分別為：財政審計8個；經濟責任審計5個；行政事業審計1個；專項資金審計12個；專項審計調查2個；災后重建重點跟蹤審計1個；外資審計2個；固定資產投資審計258個（其中災后恢復重建項目、資金審計222個）。

今年全年實際完成338個，其中計劃項目289個已全部完成，超額完成的49個審計項目。實際完成審計項目占年初計劃的140%，占中期調整后審計項目的117%。共查出違規金額21萬元，管理不規范金額43957萬元。應上繳財政21萬元，應歸還原渠道資金133萬元，應調整處理693萬元，核減政府投資17064萬元，認定領導干部承擔領導責任11項。提出審計建議意見75條，提出審計專題、綜合性報告和信息簡報56篇，被批示采用的審計專題、綜合性報告和信息簡報44篇。

二、固定資產投資審計完成情況

截止2013年12月10日，全年共派出審計人員1352人·次（含外聘審計人員867人·次），累計外勤審計工作量6359人·天，共完成固定資產投資竣工決（結）算審計302個，送審金額10.64億元、審定金額9.04億元，核減政府投資1.61億元，審減率15.09%。其中：災后重建項目竣工決（結）算審計243個，送審金額8.81億元、審定金額7.53億元，核減政府投資1.27億元，審減率14.44%。

災后重建項目竣工決（結）算在審項目165個，送審金額8.54億元，未送審災后重建工程項目145個，立項金額19.55億元。