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一事無成范文1

唐朝的時候，有一個人當了省郎的官，因官運不怎么亨通，不管做甚么事情，往往都不如他的心意，所以時時出去，想藉游玩散散心。有一天，他到了京國寺，游倦了，就寄宿在寺里。晚上做了一個夢；他夢中走到一處巖石下，碰到一位老和尚；在老和尚的面前，有一個極小香爐，爐檀香煙裊裊上升。老和尚對省官說道：“這小香爐中的香煙還是你許愿時留存下來的，現在你已做了三世人了。你一世你是唐玄宗時代的劍南安撫巡官；第二世你是憲宗時候的西蜀書記，第三世就是現在的省郎官。”他聽了老和尚這番話，恍然有點覺悟，彷佛記憶三世所做的官，都是庸庸碌碌，一事無成。

于是，再也不愿意在宦海里浮沈，對人生似乎恍然徹悟。

王中的詩句，也有“干戈未定欲何之，一事無成兩鬢絲”的感嘆語。

現在上了年紀的人，事業上要是沒有成就的話，通常都是拿一事無成來感嘆。有時年紀不大的人，你問他事業做得怎樣，他也會說“一事無成”呀！

一事無成范文2

小驢是童話《改行》中的主人公，它有許多美好的夢想：想當文學家、畫家、歌唱家……但是因為它不專心，無論學什么都不能持之以恒。雖然開始取得了一點成績，但最終都半途而廢，所以一個又一個的夢想都像肥皂泡一樣，風兒輕輕一吹就破滅了。

以前，我就像是小驢的“同門師弟”，懷揣多種美夢，想成為一代名人。

一年級時，我學習書法，下了不少功夫，老師和同學都夸我的字漂亮，可是參加學校的書法比賽，我卻名落孫山。于是，我覺得此路不通，就改學畫畫。剛開始我興趣高漲，每天下午放學后都去郊外寫生，畫畫的水平像春天的小草一樣，一天一個樣，我也因此感到高興。一個星期天，我在公園里畫了一幅《金魚嬉水》圖：魚兒們在清澈的湖水里自由自在地玩耍，有的潛入水中，有的浮出水面，有的云集在一起，有的分散開來。雖然稱不上栩栩如生，但也很有趣，同學們紛紛夸我是繪畫的小天才。可是把它貼到校園文化展示板上，與其他同學的一比，我的“大作”簡直像小貓的腳印兒，唉……

二年級時，我開始學習武術。這次我暗自下定決心，一定要學有所成，讓同學們看到一個貨真價實的小武術家。半年之后，果然我的武功見長，力氣倍增，塊頭兒也大了。于是，我開始自我膨脹，竟然與一個四年級的大哥哥動了手腳，結果自然是我敗下陣來，以“小狗吃屎”的慘敗掛起了免戰牌。

三年級時，我安下心來學習作文。以前的失敗給我交了學費，我發誓一竿子扎到底，夢想不成，不見鄉親父老。一年多來，我的心靜如水、穩如山，一方面埋下頭來多讀多寫，一方面虛心請教，因此，作文水平如芝麻開花。在今年春季縣、市兩級征文大賽中，我都取得了驕人的成績。

縱觀小驢的失敗歷程，回首自己的求學過程，我真正懂得了，無論學什么，都要學一行，愛一行；愛一行，專一行。三心二意的人，最終都將一事無成。我愿把《改行》這束明亮的火把高高舉過頭頂，讓我漫漫的人生征程不再有灰暗，不再有彎路。

一事無成范文3

他感到只有一個障礙妨礙理想的實現：自己無所不能而生命卻只有一次。所以他必須作出選擇，決定把這樣的能力運用到什么上面。作這樣的決定對于他來說又極為困難，因為這就意味著必須放棄將來能夠取得的一些成就。時間也有些倉促，因為他也要上學、畢業、找個收入可觀的體面工作、結婚并生兒育女。可他依然雄心勃勃，時刻都在考慮自己取之不盡的無限能力如何運用。他對把精力用在：［作上沒興趣，任何工作對他來說都是業余的；他不屑于日常瑣事，他要做的是大事情，驚天動地之舉；他無法掩飾自己的過人之處，所做的每件事都很成功，贏得了同事們的極大尊敬。成績的取得令他不由得常常在心里琢磨：要是把自己所有的天賦只運用到一個選定的領域，天知道會取得什么樣的成就！可這個領域究竟是什么？他想不出，也不愿去想，也害怕想出來會影響能力的發揮。

時光過得飛快，轉眼之間他不可抗拒地老了，往日夢想里的所有道路都已對他關閉。但他還是覺得有很多可以做到的事情，只是仍然拿不定主意究竟專門從事哪一行。他在不得不像凡人一樣柴米油鹽的同時，從未放棄絞盡腦汁地思索，可越是從不懷疑自己無所不能就越是拿不定主意。周圍人對他的看法空前一致，因為哪怕與他相處片刻你都無法不對他有這樣的認識。

一天，胸部一陣劇痛使他只好提前回家。拖著沉重的腳步走進臥室，他感到一陣軟弱和空虛。照照鏡子，看到一個形銷骨鎖、滿頭白發的人迎面凝視著自己。他的雙眼盡管通紅充滿疲憊，卻仍然洋溢著征服一切的渴望。他盯著這雙眼睛似乎要將其看穿，卻突然悟出一個非常簡單的真理，可又一陣天崩地裂般的劇痛永遠終止了他的心跳。

一事無成范文4

2、一會兒：一會兒，漢語詞匯，意思是指很短的時間；指在很短的時間之內。

3、一向：一向意思是從來、一直；同一趨向；一段時間。出自《孫子·九地》：并敵一向，千里殺將。

4、一五一十：一五一十，漢語成語。意思是五個十個地將數目點清。比喻敘述從頭到尾，原原本本，沒有遺漏，也形容查點數目一清二楚。出自《水滸全傳》。

一事無成范文5

【關鍵詞】李商隱 《錦瑟》 意旨 我見

My view on the intention of the poetry Jinse written by Li Shangyin

Xie Qinglang

【Abstract】The poetry, Jinse, is the magnum opus of Li Shangyin. It has won universal praise and been best-known for thousands of hundreds of years. As the artistic conception of that poetry is foggy, it is difficult to analyze and explain and there are various ideas all through the ages, it is unable to decide which is right. Taking a general view of the poetry, tasting the words used carefully, analyzing the content and combining the art and the poet’s all life, the writer thinks that the poetry was finished in the late years of the author, with a purpose of giving vent to his feeling about the past, the frustrated encounter, the past time, having talent but no opportunity to use it and accomplishing nothing.

【Keywords】Li Shangyin Jinse Intention My view

《錦瑟》是李商隱的代表作，千百年來，膾炙人口，流傳不絕。由于意境朦朧，頗難析解，歷來眾說紛紜，莫衷一是。廣東教育出版社出版的普通高中課程標準《語文》實驗教科書注：“它的意旨向來眾說紛紜，有說詠物，有說自況，有說悼亡。”《唐詩宋詞鑒賞辭典》曰：“歸納起來不下十種，影響較大者起碼有四：一是‘愛情說’，此說又有詠在世情人與悼念亡妻之別。二是‘自傷說’，三是‘詩序說’，四是‘詠物說’即‘詠瑟說’。”通觀全詩，細品詞語，剖析內容，聯之藝術及生平，我認為，此詩應作于晚年，是作者回顧往事，抒發遭遇坎坷，年華流逝，懷才不遇，一事無成之感慨。理由如下：

1．從作者所處的時代及其生平看。李商隱生于一個小官僚家庭，九歲時父親客死他鄉。孤兒寡母，無依無靠。他飽嘗了人生窮困的滋味，領略了人生的艱辛和世態的炎涼。他所處的時代又是政治經濟日趨衰敗，而教育文化卻群星輝映、碩果累累的晚唐時期。成人后，他十年應舉，終因無人引薦而屢屢落第，二十四歲時，得“牛黨”令狐陶之助而登上進士之榜。次年他受“李黨”涇原節度使王茂元的器重，成為王的東床快婿，并在岳丈麾下任書記官。從此他陷入了“牛李黨爭”的泥潭。他以書判拔萃被授予秘書省正子九品之職進入中央機關工作，決心要充分發揮自己的才能，為國家建功立業。然而命運之神好像故意要捉弄這位文壇巨星，在中央任職不足半年，母親謝世，他只好離職回鄉守孝三年，好不容易得來的京官化為烏有。三年間，李黨失勢，牛黨上臺，波及商隱，久不調用。恰逢好友鄭亞廉察桂州，請他為觀察判官，檢校水部員外郎。大中初年，白敏中執政，令狐陶在內署，共排李黨，鄭亞受挫，貶為循州（今河源龍川縣）刺史。商隱隨之，在龍川任職三年。這一打擊，使李商隱對朋黨爭斗深懷恐懼，曾表示“莫近彈棋局，中心最不平”。即使這樣，牛黨還是沒有放他過門。“一生襟衣未曾開”，一生仕途失意，究其根源是受黨爭之累。對此，他既深為悲憤，又滿懷畏懼。因此，他即使有些想法，也不敢在詩中明言直說，生怕因詩罹禍。然而心中之痛又不吐不快，他只好用象征、暗喻、借代等藝術手法表達出來，吐胸中之痛苦，澆胸中之塊壘。

2．從詩作的結構及內容看。開篇兩句亦比亦興，由“錦瑟”之物起興，引出華年虛度的傷痛，又以“錦瑟”作比，含蓄表達雖有才華卻埋沒于世的悲憤。“錦瑟無端五十弦，一弦一柱思華年。”從“無端”二字足見其傷痛悲憤之情。錦瑟本來就有五十根弦，它并無不是或過錯，詩人卻硬埋怨它干嘛要有這么多弦，這“一弦一柱”都將勾起“我”對“華年”的回憶。聆錦瑟之繁音，思華年之往事，音繁而緒亂，悵惘而難言。作者正是用“五十弦”來制造氣氛，以見其往事之千重，情腸之九曲。瑟無緣無故制成了五十根弦，已亦不明不白地活到將近半百。因而作者動了感慨，情不自禁地“一弦一柱”地追憶往事，尋覓足跡。

接著頷聯推出了兩個典故“莊生曉夢迷蝴蝶，望帝春心托杜鵑”，創造出一種虛幻迷茫的境界，流露出濃烈的傷感情懷。“曉夢蝴蝶”出于《莊子•齊物論》，其本意是說世事虛幻，物我無分。而作者借用于此就變成了虛無縹緲的夢境。才華橫溢卻一事無成。“杜宇啼春”典故見于《十三州志》，講的是古蜀國君王望帝杜宇，禪位退隱，不幸國亡身死，死后英魂不散，化作杜鵑，每當春日將逝之際哀鳴不已，鳴聲凄楚動人。我們將“杜宇啼春”與“五十弦瑟”聯系起來，作者的良苦用心就躍然紙上：原來，錦瑟繁弦，哀音怨曲，引起詩人無限的悲感和難言的冤憤，如聞杜鵑啼血之凄音，送春歸去。“我”無“望帝托春”之癡情，只能將華年流逝，一事無成的悲憤托付于詩。

于是在頸聯作者又推出了陰陽冷暖截然相反的兩個典故“滄海月明珠有淚，藍田日暖玉生煙”，繼續回味往事，抒發郁結心頭的悲哀。上句出自《大戴禮記》的：“蚌蛤龜珠，與月盛虛。”意為海里蚌珠形狀的圓滿與否，與它生成時月亮的盈殘有關。月盈則圓，月殘則缺。作者這里借蚌珠在月盈之時不得圓潤而傷心落淚的傳說，暗喻自己有珍珠般的才華，又身處圣明之世，就是得不到重用，懷才不遇的遺憾盡在其中。下句是化用戴叔倫之語“詩家之景如藍田日暖，良玉生煙，可望而不可置于眉睫之前也”。意思是說，寶玉掩埋于地，如逢麗日當空，其上面會生出煙云，但遠看分明，近看則無，所謂可望而不可即。戴用此典故是形容詩的意境。而作者則以此來比喻自己想為祖國建功立業的理想和追求猶如藍田云煙，可以向往而不可能實現。

年華流逝，理想幻滅，懷才不遇，一事無成，這就是“一弦一柱思華年”的真正內涵。往事不堪回首！每思及于此，詩人便哀怨不已，愁苦難耐。最后只能自我安慰，用“此情可待成追憶，只是當時已惘然”收束全篇，進一步反映了作者不甘沉淪而又無法擺脫苦悶的心理情緒，在悵惘若失的情態中顯示“往日不可追憶”的無窮傷痛。

3．從藝術手法和藝術風格看。這是一首七言律詩，詩篇不長，八句五十六字，但意蘊卻極為豐富，可說是句句含“怨”，字字含“思”。作者圍繞對一生遭遇的回顧，從不同角度抒寫自己人生道路上的坎坷曲折和由此產生的幽怨感傷，反映了身處晚唐時期的詩人在重重壓抑之下難以舒懷的心境和懷才不遇的悲劇命運。詩章開篇的比興手法，就借五十弦瑟寫“怨”吟“思”。他怨“瑟弦”、“癡情”、“珠淚”和“玉煙”，他思華年虛度，懷才不遇，一事無成。情調雖然低沉，但確實反映出當時文人苦悶心聲。

尤其值得注意的是，詩中運用的藝術手法及由此而產生的隱約朦朧、云遮霧障的意境，吸引著無數讀者在詩境中探隱索微，被感染得留連忘返。這主要體現在詩中的中間兩聯。從格式上講是相當工整的對仗，從內容上講是整首詩的核心，從作者個體上講是追思華年。然而，這四句追懷往昔的詩言，并沒有具體指是某時某事，而是化用了四個典故，描繪出“莊生夢蝶”、“杜鵑傷春”、“明珠落淚”、“良玉生煙”四個清麗、靜謐、迷幻而又含帶凄傷的畫面，用這樣的畫面來象征自己的遭遇，暗寓自己的心境，讓讀者揣測尋味作者所寄寓其中的心情意緒，去把握隱伏在畫面深處的情感內涵。

典故、象征、比喻三法兼用并舉，融為一體，使意旨隱晦難解，這使作者在朋黨傾軋的晚唐時期既保護了自己，又發泄了胸中的不快之意，藝術手法十分高明。雖然詩人喻指事件和意旨不很明朗，但詩歌所流露出的感傷情調卻是明顯無疑的。

一事無成范文6

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧

“十五”時期，我區的城市管理工作在區委、區政府的正確領導下，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞“三化四區”奮斗目標，抓住籌辦奧運、重點功能區建設、綠化隔離地區建設三大機遇，求真務實、開拓創新，圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務，積極探索建立城市管理良性循環機制，城市管理工作成效顯著。

結合我區道路交通系統布局和特點，統籌規劃道路交通組織建設，加快實施路網和交通樞紐建設，構筑現代化城市交通體系，支持重點地區發展，方便百姓出行。五環路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車，朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內完工，對100多條區屬道路進行了大、中修，維修、改擴建一大批社區道路、農村道路，極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調研力度，充分利用現有資源進行停車場的建設，已對307個機動車停車場進行了備案。

按照“深化環境整治，消除臟亂死角，提高生活質量，美化首都環境”的要求，提高城市環境質量和管理水平。深入開展環境綜合整治，拆除違法建設398萬平方米，規范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛生填埋場一期、二期工程建設，啟動高安屯垃圾焚燒發電廠主體建設工程；新改建城市公廁240座；酒仙橋地區、大屯地區的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區進行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達到36%。道路機械化清掃率達到60%。2003年研究制定了朝陽區垃圾長效管理辦法，實現了全區生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標。2003年底正式啟動創建國家衛生區工作，順利通過了市愛衛會的4次專項檢查驗收、國家愛衛會的綜合檢查和國家、市愛衛會組織的多次明查、暗查，已經達到國家衛生區標準。

積極推進城市管理和專業作業的市場化、企業化進程。進行環衛體制改革，成立了朝陽區環衛服務中心和朝陽區垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步向事業單位企業化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺，成立了寶嘉恒基礎設施投資公司，負責朝陽區的市政道路拆遷、建設工作。同時，積極吸引民間資本投資市政道路建設，啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式，選擇有資質的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區管道路大中修工程。提升戶外廣告設置水平，運用市場運作形式，整合廣告資源，對朝外大街、東三環路、京順路、望京地區、CBD地區的戶外廣告進行統一規劃，組織招標拍賣工作。

進一步完善城市管理體制建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神，落實“條專塊統”，推進重心下移，強化城市基層管理，街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強，實現了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區21個鄉全部設立了地區辦事處，強化了農村地區城市管理工作。街道、地區辦事處的服務職能得到加強，全區上下城市管理意識明顯加強，初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理基本框架。

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發展目標

（一）指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照我區新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個優化”，立足于以人為本，立足于構建和諧社會，著手基礎建設，研究理順體制，調整完善機制，提高城市管理整體水平，努力建設完整統一、分工合理、職責明確、運轉協調、靈活有效的現代化城市管理和公共服務體系，為“三化四區”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。

（二）基本原則

1、科學發展原則。認真貫徹科學發展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，理清城市管理思路，創新城市管理體制，不斷加強和改進城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。

2、大膽創新原則。國內外城市對城市管理進行了很多的探索，取得的很多經驗，符合城市管理現代化的規律。要大膽學習和借鑒國內外城市管理中行之有效的經驗，加快提高城市管理水平。

3、穩步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續性，突出重點，統籌協調，積極試點，穩步推進，處理好總體目標和階段性目標的關系，確保工作不斷、正常運轉，收到良好效果。

（三）總體目標

堅持城市管理工作服務發展、促進發展、帶動發展，不斷提高城市基礎設施承載水平、環境建設水平、社會管理和服務水平，不斷加快推進“三化四區”進程，優化發展環境。

進一步加強城市管理體制和機制建設，逐步完善政府行政管理體制框架，積極探索并充分發揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場和社會分工合作的公共管理體制的基本框架，使城市管理工作適應我區經濟發展、社會進步和人民群眾生活的需要。

三、城市管理工作的主要任務

根據“十一五”期間城市管理總體目標，我區的城市管理工作在體制機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協調上下功夫，實施“統一協調、各負其責、強化基層、發動群眾”的管理方式，構建更加科學的城市管理模式。

（一）進一步完善城市管理體制

“十一五”期間，要下大力氣推進城市管理體制改革和創新，力爭我區的城市管理水平在較短時間內能夠實現較大提升，適應我區社會經濟發展的需要，滿足人民群眾的要求。

1、進一步明確政府的城市管理職能。

從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作。“十一五”期間，我區要進一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，該強化的強化、該弱化的弱化，該轉化的轉化，理清政府、市場、社會的界限，解決好政府職能錯位、缺位和越位問題，為從根本上完善城市管理體制和運行機制，提高城市管理水平，打下良好的基礎，保障首都城市的安全運行，營造穩定和諧的社會環境。

2、圍繞實現政府職能，構建區、街分工合理，市場和社會充分發揮作用的城市管理框架。

對現有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善，逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。

（1）城市管理部門的改革。

2006年底以前，把分散在各部門的城市管理職能進行整合，組建朝陽區城市綜合管理部門，全面負責全區城市管理的組織、協調工作，指導各專業部門開展工作。

繼續推進機構改革，根據工作需要，2006年，對城管監察部門實行垂直管理，完善城市管理綜合執法，實現城管分隊的人、才、物統一由城管大隊直接管理，區政府統一調度使用，分片包干執法，形成事權與財權一致、權利與責任相統一的現代城市管理體制。

城市管理機構要繼續向社區延伸，專業管理部門可采取在社區設立辦事點的辦法，方便群眾辦事，幫助群眾解決問題。

（2）專業作業部門的改革。

城市管理的作業養護工作逐步推向社會，走產業化、專業化、市場化道路。研究推動區環衛服務中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業養護部門的體制改革，爭取利用3至5年時間，將上述專業作業部門全部推向市場，參與市場競爭，優勝劣汰。

（3）街道辦事處的改革。

街道辦事處是區政府的派出機構，要適應政府職能轉變的要求，由傳統的行政管理向社會管理和公共服務轉變，以為民服務為主題，建設服務型街道。

梳理街道職能，使街道集中精力做好社會管理和公共服務工作。利用2至3年的時間，將該回歸專業管理部門的職能回歸專業管理部門；該由市場和社會辦的事情，盡快剝離出去，交給市場和社會。街道辦事處內設科室改為專業管理部門的站所，擔負基層專業管理和服務的責任。

改革街道機構設置，創新為民服務的體制和機制。準確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題，圍繞解決問題，改革原有的街道管理體系，建立新的體制機制和制度，實現為民服務的標準化、管理的規范化、工作的細致化。

代表政府統籌、組織、監督政府各專業管理部門的工作，實現專業管理與綜合管理以及社會管理的有機結合，切實履行好對轄區工作“負總責”職能。

（4）進一步推進社區建設。

剝離社區承擔的行政職能。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。

大力發展社區服務，增強居民對社區的認同感。從抓好居民最關心的事情入手，完善服務設施，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量，為社區居民創造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環境，不斷滿足社區群眾多層次、多樣化的要求。

積極研究和制定有關政策，鼓勵多類所有制企業興辦社區服務項目，建立社區建設的多渠道投入機制，培育社會服務市場和服務體系。

加大對社區建設的支持力度。加大政府對社區建設的投入，切實解決社區建設中面臨的實際問題，為社區建設健康發展營造良好環境和條件。

鼓勵社區對政府各部門的工作提出意見和建議，加強對政府工作的監督和制約。建立社區評議考核街道和專業行政管理部門的工作制度，研討建立科學的城市管理考評體系，評議考核的結果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據。

采取多種方式，加強對社區工作者的培訓，培養和建設一支高素質的社區工作隊伍，建設學習型社區。大力發展社區志愿者，讓社區人了解社區建設情況，參與社區事務的討論和社區大事的決定。

（二）進一步創新城市管理機制

圍繞提高行政效率，完善城市管理的決策機制、協調機制等運行機制，建立充分發揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制，實現城市管理中政府職能的到位，市場功能的入位和社會功能的歸位，探索建立更加高效的公共管理框架。

1、科學民主決策機制。

建立健全政府官員、專家學者、群眾相結合的科學民主決策機制，成立朝陽區城市管理專家學者顧問團，加大社會參與力度和科學決策力度。制定完善城市管理重大問題集體決策制度和決策責任制，優化政府重大決策的規劃和程序，建立健全決策信息反饋和決策后評估機制，實現城市管理決策的民主化、科學化。

2、工作協調機制。

建立城市管理工作定期協調制度和例會制度，由城市管理綜合部門牽頭，對城市建設、管理過程中出現的復雜、難點問題進行調度和協調，確保城市建設、管理過程中各個方面、各個環節都能夠進行高效、及時的協調，提高城市整體運行效率。

3、信息公開機制。

尊重市民對城市管理工作的知情權，積極利用群眾熱線、網絡等現代信息技術，讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。

4、突發事件應急處理機制。

根據形勢發展需要，進一步制定并完善應對各種突發事件的工作預案，每年組織一次綜合演習、演練，加強部門之間的互聯互通，提高應對重大突發性事件的能力。

5、市場運行機制。

進一步推進政府職能實現形式的市場化和社會化。繼續將目前由政府承擔的社會性的、群眾性的、技術性的職能向市場和社會轉移，鼓勵市場和社會積極投入城市管理領域。對于法律法規未禁止的公共服務項目，要更好發揮市場作用，更多的交給企業和社會組織承擔，政府不再單獨包攬。對于準經營性項目，建立政府投資和社會投資有機結合的投資運作機制，在政府資金引導下，吸引社會資本進入。

6、社會參與機制。

進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道，建立雙向傳遞和交流機制，形成市民關注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學校和社會輿論等途徑培養人們的社會責任感、合作精神和自我管理能力，強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執行過程，參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發揮人大代表、政協委員的監督作用，積極營造和諧社會。設立城市管理基金，對市民參與城市管理的先進行為給予獎勵。

積極培育、發展和健全社會組織，增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面，大力培育并引導社會組織主動地、積極地參與社會事務的管理，向政府獻計獻策，提升城市管理質量。

（三）進一步探索城市管理新方法

圍繞提高城市管理水平，加大管理方法和技術創新。

1、進一步推進依法治區

加大城市管理法律法規的落實力度，加強工作協調，解決好管理與執法配合問題，同時更多地發揮好司法部門在城市管理中的積極作用。

2、加快實施城市精細化管理

學習和借鑒東城區萬米網格城市管理經驗，搭建區級城市網格化管理信息平臺，建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制，采用單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現我區城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。2006年上半年完成CBD地區和望京地區城市網格化管理試點工作，2007年底以前在全區實施網格化管理。

建立城市管理綜合信息平臺，城市管理各部門根據各自工作需要，建立各專業數據庫，達到“底數清、情況明、服務效率高”的信息數據化城市管理的要求。

3、加快推進電子政務

積極利用現代信息技術，推進電子政務建設，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網站建設，加大政務公開的力度，及時更新公開內容，推進政府城市管理的公開化、透明化。

四、規劃實施的保障措施

城市管理工作任務艱巨，責任重大，難度很高，關系到整個城市的運行和發展，關系到人民群眾的切身利益，必須加強領導，統籌規劃，精心組織，扎實推進。

（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作

全區各級、各部門領導要從戰略和全局的高度重視此項工作，把城市管理工作列入重要議事日程，切實加強對城市管理體制改革的領導，下大力氣做好各項措施的落實工作。

（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系

一是要加大財政對城市公共事務的投入，增加公共財政對城市管理的支持，建立起合理的公共財政體系，各項社會事業發展的資金要給足、到位。二是要切實按照“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則，調整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度，在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障，并加大轉移支付力度，解決一些地區財力不均衡的問題。

（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識

一是要創造條件，采取多種行之有效的方式，對全區各級干部進行培訓，通過系統深入學習城市管理的有關知識，切實提高全區城市管理干部關于管理現代城市的理論素養。二是要加強城市管理的宣傳教育。發動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作，使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發揮積極的作用，從而自覺地投入到維護城市管理的行動中。