前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文1
農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，使得農(nóng)村金融問(wèn)題較于城市復(fù)雜得多，不同的邏輯安排下，農(nóng)村消費(fèi)者在消費(fèi)金融產(chǎn)品時(shí)，很多權(quán)益難以得到有效保護(hù)，加之嚴(yán)重的信息不對(duì)稱、缺乏可抵押物、存在特質(zhì)性成本和風(fēng)險(xiǎn)、以非生產(chǎn)性借貸為主的四大基本問(wèn)題的存在，使得農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之路困難重重。
金融產(chǎn)品信息披露欠缺
一是金融消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格不夠公開(kāi)。目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)除存款利率、貸款基準(zhǔn)利率在營(yíng)業(yè)場(chǎng)地公示外，貸款利率浮動(dòng)幅度、貸款的種類、中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信用卡年費(fèi)，借記卡跨行交易費(fèi)等價(jià)格并沒(méi)有完全公開(kāi)。農(nóng)村消費(fèi)者缺乏相關(guān)金融知識(shí)，在不知情的情況下與銀行發(fā)生消費(fèi)關(guān)系，缺少選擇的權(quán)利。同時(shí)，價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間較大。目前貸款利率政策規(guī)定，商業(yè)銀行可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%，上不封頂；農(nóng)村信用社可下浮10%，上可浮2.3倍，如何定價(jià)完全取決于銀行自身，農(nóng)村消費(fèi)者處于被動(dòng)接受地位。二是市場(chǎng)信息不對(duì)稱。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融政策的宣傳力度不夠，如利率政策、計(jì)息規(guī)定、結(jié)息規(guī)定、貸款罰息政策等，很多農(nóng)民缺乏相關(guān)金融知識(shí)，發(fā)生糾紛時(shí)，投訴無(wú)門(mén)。
服務(wù)體系效率低，公平性不到位
一是由于一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，窗口過(guò)少，辦事效率差，客戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)排長(zhǎng)隊(duì)、常排隊(duì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少則一個(gè)小時(shí)，多則半天時(shí)間，致使客戶浪費(fèi)大量時(shí)間。二是信貸管理政策調(diào)整之后，貸款權(quán)限上收，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款審批占線過(guò)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)過(guò)多，致使農(nóng)村金融消費(fèi)者貸款難度加大，錯(cuò)過(guò)投資或生產(chǎn)的最佳時(shí)機(jī)。如農(nóng)村信用社一般集中在一段時(shí)間發(fā)放生產(chǎn)性貸款，而此階段過(guò)后貸款審批困難。三是貸款的附加條件不合理。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)個(gè)別信貸人員在審批貸款時(shí)，存在向貸款申請(qǐng)人私自索取回扣、接受貸款申請(qǐng)人財(cái)物或宴請(qǐng)等問(wèn)題。四是銀行處于自身利益和信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的各類貸款積極性不高，并未按照銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定將一定比例的農(nóng)村存款用于農(nóng)村貸款，存款流出現(xiàn)象依然嚴(yán)重。五是農(nóng)村金融服務(wù)水平低，弱勢(shì)農(nóng)民難以享受到現(xiàn)代的金融服務(wù)。農(nóng)村金融支付結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)落后，金融產(chǎn)品缺乏，金融宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代金融知識(shí)和投資理財(cái)產(chǎn)品掌握較少。
法律體系不夠健全
一是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)缺乏基本的法律規(guī)章，現(xiàn)有的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是針對(duì)一般商品和服務(wù)消費(fèi)過(guò)程中如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的專門(mén)法律。金融消費(fèi)由于消費(fèi)對(duì)象的本質(zhì)差別而有顯著不同，所以在金融消費(fèi)過(guò)程中，《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》的適用性并不強(qiáng)。二是已出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等一系列法律法規(guī)中，對(duì)于約束金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的提供者、保護(hù)金融消費(fèi)者，都沒(méi)有明確的條款，對(duì)金融消費(fèi)者與商業(yè)銀行間一旦發(fā)生利益沖突如何進(jìn)行調(diào)整，爭(zhēng)議如何處理，由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)處理，處理的程序如何，怎樣保證程序的公平性和公正性等具體問(wèn)題，均沒(méi)有做出明確的規(guī)定。
保護(hù)機(jī)構(gòu)體系薄弱
在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有哪家監(jiān)管機(jī)構(gòu)將消費(fèi)者保護(hù)明確列為其法定職責(zé)并設(shè)立專門(mén)部門(mén)處理相關(guān)事務(wù)，造成處理消費(fèi)者投訴和解決糾紛的機(jī)制相對(duì)缺失。銀監(jiān)會(huì)主要側(cè)重于對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)尚缺乏有效的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，因保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)引發(fā)的糾紛呈逐年上升趨勢(shì)。監(jiān)管層多數(shù)是通過(guò)投訴熱線等方式來(lái)處理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，其覆蓋面、效率和效力均比較低，很難起到實(shí)質(zhì)性的保護(hù)作用。
訴訟存在“瓶頸”
一是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村金融消費(fèi)者法律觀念淡薄，對(duì)于很多金融侵權(quán)問(wèn)題缺乏法律解決意識(shí)。二是訴訟渠道不暢通。一方面糾紛處理機(jī)制欠缺。我國(guó)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制只能算是英國(guó)機(jī)制的“反向單一糾紛解決機(jī)制”（法院訴訟）；另一方面投訴處理平臺(tái)不完善，糾紛的處理主要依靠銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)客戶投訴處理工作的通知》進(jìn)行調(diào)節(jié)，認(rèn)可程度有限。三是即使選擇司法路徑，一方面面臨訴訟周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、舉證難和執(zhí)行難等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；另一方面，現(xiàn)行行政訴訟法規(guī)制度規(guī)定法院只能對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，而對(duì)具體的行政行為審查缺乏可操作性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，客觀上限制了法院受理案件的范圍和空間。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐情況看，各國(guó)一般從四個(gè)層次來(lái)構(gòu)建金融消費(fèi)者權(quán)益的保障機(jī)制：一是通過(guò)立法明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的金融監(jiān)管目標(biāo)，并且成為金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的基本職責(zé)。二是規(guī)范投訴機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度建設(shè)。三是通過(guò)金融行業(yè)組織維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。四是積極尋求金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的國(guó)際合作。
以組織規(guī)則見(jiàn)長(zhǎng)的英國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)
英國(guó)是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最具代表性的國(guó)家。英國(guó)于2000年頒布的《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》，給予消費(fèi)者全面的保障。由金融服務(wù)管理署（FSA）負(fù)責(zé)監(jiān)管各項(xiàng)金融服務(wù)，同時(shí)設(shè)立單一申訴專員和賠償計(jì)劃架構(gòu)，為金融服務(wù)消費(fèi)者提供進(jìn)一步保障。同時(shí)，推行消費(fèi)者教育，加深公眾對(duì)金融體系的認(rèn)識(shí)。2001年6月，F(xiàn)SA啟動(dòng)了公平對(duì)待消費(fèi)者項(xiàng)目，要求英國(guó)最大的35家金融集團(tuán)每年報(bào)告實(shí)施該項(xiàng)目的情況。FSA要求各金融機(jī)構(gòu)在推銷自己的金融產(chǎn)品時(shí)都要保證高度透明，使每個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品時(shí)都清楚地知道自己的風(fēng)險(xiǎn)。2005年5月,FSA《關(guān)于金融服務(wù)投訴指引》，詳細(xì)列舉說(shuō)明了消費(fèi)者可對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)或產(chǎn)品投訴的情形以及消費(fèi)者不能或沒(méi)有理由向金融機(jī)構(gòu)投訴的主要情形。同時(shí)，英國(guó)的金融行業(yè)自律機(jī)制也發(fā)揮著十分重要的作用。自律規(guī)則著眼于降低監(jiān)管者和金融機(jī)構(gòu)的成本，為金融機(jī)構(gòu)贏得了更多消費(fèi)者的認(rèn)可與信任。2010年3月11日，F(xiàn)SA、公平交易署、金融訴訟專員署聯(lián)合《消費(fèi)者投訴處理辦法》，進(jìn)一步明確各金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任，重塑消費(fèi)者信心。
以立法為先導(dǎo)的美國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)
美國(guó)關(guān)于金融消費(fèi)者保護(hù)的法律體系比較完善。60 年代以來(lái)，美國(guó)就出臺(tái)了一系列以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主旨的金融立法，如《誠(chéng)實(shí)信貸法》、《公平信貸報(bào)告法》、《信貸機(jī)會(huì)公平法》、《住宅貸款信息披露法》、《金融隱私權(quán)法》、《據(jù)實(shí)披露存款資料法》等,并將執(zhí)行這些法律的職責(zé)指派給金融監(jiān)管當(dāng)局。金融危機(jī)過(guò)后，美國(guó)財(cái)政部對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行了大規(guī)模改革，旨在增強(qiáng)美國(guó)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者利益和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。2009年6月，奧巴馬政府提出的全面整改金融體系監(jiān)管機(jī)制計(jì)劃中，特別成立了金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)，以監(jiān)視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；建立消費(fèi)者金融保護(hù)局，以保護(hù)消費(fèi)者不受金融系統(tǒng)中不公平、欺詐行為的損害。2010年9月，美國(guó)創(chuàng)立消費(fèi)者金融保護(hù)局，保證消費(fèi)者在使用住房按揭、信用卡和其他金融產(chǎn)品時(shí)，得到清晰準(zhǔn)確的信息，同時(shí)杜絕隱藏費(fèi)用和欺騙性的做法強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。
其他國(guó)家和國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn)
加拿大和澳大利亞通過(guò)出臺(tái)一系列有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。如加拿大出臺(tái)《銀行法》、《存款保險(xiǎn)公司法》、《信托和貸款公司法》、《合作信用協(xié)會(huì)法》和《金融消費(fèi)者管理局法》等,并由專門(mén)的機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)立法負(fù)責(zé)消費(fèi)者的保護(hù)問(wèn)題。澳大利亞則出臺(tái)了《銀行營(yíng)運(yùn)守則》、《儲(chǔ)蓄互助社營(yíng)運(yùn)守則》、《電子基金轉(zhuǎn)移營(yíng)運(yùn)守則》、《澳大利亞證券及投資事務(wù)委員會(huì)法》等法律來(lái)維護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。此外，基于金融消費(fèi)的特殊性,經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）在2005年7月了《有關(guān)金融消費(fèi)者教育問(wèn)題的若干建議》,對(duì)OECD成員國(guó)和非成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者教育工作方面提出若干原則和具體建議。
農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重構(gòu)
健全金融消費(fèi)者保護(hù)立法
一是完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。應(yīng)進(jìn)一步明確金融消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，切合農(nóng)村實(shí)際，出臺(tái)與農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的措施。二是完善《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等，將消費(fèi)者權(quán)益放入監(jiān)管目標(biāo)中，確立金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律地位。三是進(jìn)一步完善信息披露制度，要求金融機(jī)構(gòu)做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)披露其產(chǎn)品和服務(wù)信息。如銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)格、市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)、免責(zé)條款等設(shè)置情況全面告訴消費(fèi)者，不能夸大產(chǎn)品收益，掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。在金融商品發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公示，如存貸款利率，手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)以及貸款流程等。
建立金融消費(fèi)者保護(hù)組織
借鑒英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管部門(mén)設(shè)立專門(mén)的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)在行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)多層次的組織機(jī)構(gòu)，在金融消費(fèi)者教育，尤其是農(nóng)村金融消費(fèi)者教育、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示、處理金融消費(fèi)者投訴方面發(fā)揮積極作用。可以考慮在中國(guó)人民銀行內(nèi)部設(shè)立金融消費(fèi)者保護(hù)局，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在征信、銀行卡、票券、人民幣流通、外匯領(lǐng)域等方面侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行集中處理。
提升服務(wù)體系的質(zhì)量和效率
一是要加大投入，逐步改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)硬件環(huán)境，如通過(guò)增加服務(wù)窗口或引進(jìn)電子化服務(wù)工具，縮短為客戶服務(wù)的時(shí)間，解決排長(zhǎng)隊(duì)、常排隊(duì)的問(wèn)題。二是修改完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范貸款程序，提高辦事效率，降低消費(fèi)者的成本，同時(shí)杜絕吃回扣現(xiàn)象。三是完善公平金融服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)銀行建設(shè)，消除農(nóng)村金融服務(wù)空白。切實(shí)改進(jìn)信貸管理流程，推進(jìn)小額貸款穩(wěn)步發(fā)展。四是改善農(nóng)村金融支付結(jié)算服務(wù)體系，將征信系統(tǒng)普及農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民在貸款時(shí)銀行缺乏相關(guān)信息的問(wèn)題。
搭建高效投訴平臺(tái)
一是增設(shè)專門(mén)的消費(fèi)者投訴處理部門(mén)。可參照美聯(lián)儲(chǔ)的做法建立消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)消費(fèi)者投訴進(jìn)行分類、調(diào)查和調(diào)解，并定期分析信息，識(shí)別潛在問(wèn)題，為相關(guān)法規(guī)的制訂提供參考。二是參照英國(guó)的做法，建立銀行業(yè)消費(fèi)者自律性組織來(lái)協(xié)調(diào)糾紛。三是完善賠償和懲罰體系。賦予消費(fèi)者對(duì)金融機(jī)構(gòu)的事后追償權(quán)，提高對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)償和對(duì)金融機(jī)構(gòu)懲罰力度。
加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的教育
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文2
一、工作整體情況
接《2020年保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作方案》()通知后,公司高度重視,成立了以市公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，部門(mén)相關(guān)人員為成員的專項(xiàng)治理工作小組。根據(jù)工作要求，財(cái)務(wù)部對(duì)照《2020年亂象整治“回頭看”財(cái)務(wù)條線排查治理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”），抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，仔細(xì)梳理，對(duì)問(wèn)題類型所涉及的問(wèn)題性質(zhì)逐筆進(jìn)行排查，先將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
二、問(wèn)題排查情況
1.公司治理
結(jié)合排查事項(xiàng)，對(duì)照2020年度公司下發(fā)的績(jī)效考核辦法，逐項(xiàng)排查,未發(fā)現(xiàn)有績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)；考核評(píng)價(jià)體系中不包含風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指標(biāo)占比過(guò)低；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核占比太低等《細(xì)則》中提到的情況。
2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（1）關(guān)于“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息偏離經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，不符合穩(wěn)健性原則”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
（2）關(guān)于“通過(guò)虛假中介業(yè)務(wù)、虛列費(fèi)用等方式套取資金”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
（3）關(guān)于“人為延遲或調(diào)整費(fèi)用入賬時(shí)間，違規(guī)計(jì)提責(zé)任準(zhǔn)備金調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果等”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
3.回頭看
對(duì)照2017年以來(lái)自查和監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)有整改措施未落實(shí)、責(zé)任人未追究、未按時(shí)完成整改等情況。
三、今后工作措施
1、統(tǒng)一思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)文件精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面排查隱患，健全防控機(jī)制。
2、學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)操作，加強(qiáng)過(guò)程管控。進(jìn)一步抓好制度落實(shí)、規(guī)范實(shí)務(wù)操作執(zhí)行工作，提升崗位人員工作技能和工作責(zé)任心，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和監(jiān)督審核力度。
根據(jù)上級(jí)公司關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)條線2020年保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作的通知部署安排及要求，我部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)條線開(kāi)展了亂象整治回頭看工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作整體情況
接《2020年保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作方案》()通知后,公司高度重視,成立了以市公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，部門(mén)相關(guān)人員為成員的專項(xiàng)治理工作小組。根據(jù)工作要求，財(cái)務(wù)部對(duì)照《2020年亂象整治“回頭看”財(cái)務(wù)條線排查治理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”），抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，仔細(xì)梳理，對(duì)問(wèn)題類型所涉及的問(wèn)題性質(zhì)逐筆進(jìn)行排查，先將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
二、問(wèn)題排查情況
1.公司治理
結(jié)合排查事項(xiàng)，對(duì)照2020年度公司下發(fā)的績(jī)效考核辦法，逐項(xiàng)排查,未發(fā)現(xiàn)有績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)；考核評(píng)價(jià)體系中不包含風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指標(biāo)占比過(guò)低；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核占比太低等《細(xì)則》中提到的情況。
2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（1）關(guān)于“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息偏離經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，不符合穩(wěn)健性原則”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
（2）關(guān)于“通過(guò)虛假中介業(yè)務(wù)、虛列費(fèi)用等方式套取資金”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
（3）關(guān)于“人為延遲或調(diào)整費(fèi)用入賬時(shí)間，違規(guī)計(jì)提責(zé)任準(zhǔn)備金調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果等”。
經(jīng)過(guò)排查,未發(fā)現(xiàn)有《細(xì)則》中列示情況。
3.回頭看
對(duì)照2017年以來(lái)自查和監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)有整改措施未落實(shí)、責(zé)任人未追究、未按時(shí)完成整改等情況。
三、今后工作措施
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文3
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品召回法律制度；國(guó)內(nèi)外立法例比較
中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）12-0151-01
1 外國(guó)產(chǎn)品召回制度的啟示
了解和分析各國(guó)產(chǎn)品召回制度的立法概況有助于對(duì)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)品召回制度有個(gè)整體的了解。繼而在基于我國(guó)國(guó)情的條件下，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)制度和改正自身的不足。在取長(zhǎng)補(bǔ)短的學(xué)習(xí)和自省中完善我國(guó)的產(chǎn)品召回制度。
1.1 外國(guó)產(chǎn)品召回制度的概況
（1）美國(guó)。
美國(guó)提倡自由主義經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主義，特別強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。從商品侵權(quán)的懲罰性賠償，到強(qiáng)有力的消費(fèi)者聯(lián)合組織，可以看出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是美國(guó)產(chǎn)品召回制度立法的基本原則。美國(guó)先后制定了《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》法律法規(guī)，通過(guò)制定法的方式構(gòu)建起了完善的消費(fèi)品監(jiān)督和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度。這是本著消費(fèi)者之上的理念，美國(guó)是第一個(gè)確立產(chǎn)品召回制度的國(guó)家。1966年的《國(guó)家交通和機(jī)動(dòng)車(chē)安全法》是第一個(gè)包含產(chǎn)品召回制度的法律，此后美國(guó)逐步在許多產(chǎn)品安全和公眾健康的立法中引入了召回制度。從美國(guó)的幾部產(chǎn)品召回制度的法律規(guī)定名稱就可以看出，美國(guó)的產(chǎn)品召回制度是按照不同類別的商品進(jìn)行劃分的，不同種的商品規(guī)定了不同的召回制度規(guī)定。但從大體上可以區(qū)分為一般產(chǎn)品召回法律制度和特殊產(chǎn)品召回法律制度。而且，由于不同類產(chǎn)品的召回制度各成一部法律，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)品召回的流程做了詳細(xì)的規(guī)定。從最初的意見(jiàn)反饋，到廠商報(bào)告到評(píng)估分類到最后實(shí)施，都做了明確規(guī)定。
（2）歐盟。
目前歐盟通用的產(chǎn)品召回法律制度主要是以《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》和《歐洲產(chǎn)品安全——包括召回在內(nèi)的整改措施指南》為基礎(chǔ)。《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》是為了確保高水平的消費(fèi)者保護(hù)，它要求不僅要提出一個(gè)通用的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要涵蓋以下條款：“如生產(chǎn)商和分銷商的一般責(zé)任，歐共體通用的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，以及在某些情況下信息的快速交換及共同體層面上的行為。各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定監(jiān)控產(chǎn)品與通用安全標(biāo)準(zhǔn)的符合性的主管機(jī)構(gòu)，并賦予該機(jī)構(gòu)擁有和使用在該指令內(nèi)采取適當(dāng)措施的權(quán)力。（第4節(jié)6（2））。”歐盟各國(guó)的政府都采取措施鼓勵(lì)生產(chǎn)商主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，在每一個(gè)涉及的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)在消費(fèi)者手中或者在供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。退款、維修或者更換措施都盡可能迅速和有效地進(jìn)行。
1.2 中外立法比較
（1）立法體例對(duì)比。
美國(guó)的產(chǎn)品召回制度是以各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)為基礎(chǔ)的，再加上美國(guó)各州的相關(guān)法令，將缺陷產(chǎn)品召回制度作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的措施之一。而我國(guó)產(chǎn)品召回的實(shí)施僅集中在幾類特定產(chǎn)品上，局限的地域范更是圍有待拓寬，現(xiàn)有缺陷產(chǎn)品召回制度缺少基本立法支持，難以形成一套完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律體系。
（2）立法效力位階對(duì)比。
美國(guó)有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回的立法在效力位階上均屬于行政法規(guī)的范疇，這從法律效力上保證了召回的順利實(shí)施。歐盟的《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》是旨在消除成員國(guó)的一些有關(guān)產(chǎn)品安全的橫向立法間的差異而制定的統(tǒng)一的法律。而我國(guó)的現(xiàn)有的專項(xiàng)缺陷產(chǎn)品召回立法，在法律效力位階上均屬于行政部門(mén)規(guī)章或地方立法，法律效力低。《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為我國(guó)第一部全國(guó)性的專項(xiàng)產(chǎn)品召回法規(guī)制度，只是質(zhì)檢總局的一個(gè)部門(mén)規(guī)章，無(wú)法對(duì)其他部門(mén)產(chǎn)生法律效力。為了維護(hù)產(chǎn)品召回制度的權(quán)威性，我國(guó)有必要借鑒其他國(guó)家使相關(guān)的產(chǎn)品召回規(guī)定上升到法律的位階上。
（3）立法范圍對(duì)比。
在產(chǎn)品召回制度發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般對(duì)不同種類的缺陷產(chǎn)品制定了多部不同的法律法規(guī)予以規(guī)制，既有對(duì)一般產(chǎn)品的一般法，也有對(duì)特殊產(chǎn)品的特殊法。例如美國(guó)，在一般產(chǎn)品方面有《消費(fèi)品安全法》，在特殊產(chǎn)品發(fā)面對(duì)危險(xiǎn)品、易燃紡織品、冰箱等不同領(lǐng)域都有不同的法律規(guī)定。我國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品召回立法，許多產(chǎn)品召回的規(guī)定仍然散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)之中。雖然出臺(tái)了幾部專項(xiàng)法，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題層出不窮的現(xiàn)狀，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)法全面維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。因此，一般產(chǎn)品召回?zé)o法可依的狀態(tài)是不能長(zhǎng)期維持的，一般法的制定刻不容緩。
總之，盡管這些國(guó)家與我國(guó)的國(guó)情不同，但是基礎(chǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)能力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做到調(diào)動(dòng)消費(fèi)能力，也就必須讓消費(fèi)者的權(quán)益得到切實(shí)的保障。如果產(chǎn)品召回法律制度不健全，最終將喪失對(duì)企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)的信心。借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的法律制度，對(duì)于我國(guó)的法律移植和法律繼承有幫助。
2 我國(guó)產(chǎn)品召回制度的法律構(gòu)建
產(chǎn)品召回制度的法律構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又急切需要完善的制度內(nèi)容。法律是產(chǎn)品召回制度落實(shí)的依據(jù)和根基，只有產(chǎn)品制度的法律構(gòu)建合情合理又符合國(guó)情，才能真正達(dá)到實(shí)施該制度所要達(dá)到的目標(biāo)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文4
[論文關(guān)鍵詞]食品安全；監(jiān)管；研究
一、食品安全監(jiān)管體制概述
食品安全監(jiān)管是指對(duì)食品質(zhì)量和安全的檢測(cè)與監(jiān)督管理。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，它是指：“為了給消費(fèi)者提供安全食品的保護(hù)，由國(guó)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的，目的是保證食品從生產(chǎn)、加工、銷售一系列過(guò)程中安全的強(qiáng)制性管理活動(dòng)。”
食品安全監(jiān)管體制是關(guān)于食品安全管理職責(zé)和權(quán)利分配的組織方式，其要解決的是由誰(shuí)來(lái)對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食品市場(chǎng)和食品業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，按照何種方式進(jìn)行監(jiān)管以及由誰(shuí)來(lái)對(duì)監(jiān)管效果負(fù)責(zé)和如何負(fù)責(zé)的問(wèn)題。它的主要功能在于：
（一）保障公民的生命健康權(quán)
食品生產(chǎn)的專業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)化，使得消費(fèi)者無(wú)法參與食品安全的監(jiān)控。每個(gè)企業(yè)生存的目的就是為了追求利潤(rùn)，以最小的產(chǎn)出得到最大的回報(bào)。因而假冒偽劣，以次充好的違法生產(chǎn)便大行其道。如果僅僅靠自身的道德、良心難以遏制一些不良企業(yè)的違法行為。保障公民舌尖上安全的重任需要國(guó)家職能部門(mén)的重視，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法的規(guī)定，保障公民的健康權(quán)乃至生命權(quán)。
（二）是公共衛(wèi)生安全的需要
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了食品在全世界各地區(qū)間的生產(chǎn)，加工、交易。同時(shí)，也必然會(huì)引起一些食源性疾病的出現(xiàn)，前幾年的禽流感就是屬于此例，如果不加以監(jiān)管和控制，就有危害公共衛(wèi)生安全的可能。故而，強(qiáng)化食品安全的監(jiān)管不僅是人們注重食品健康安全的要求，更是保障公共衛(wèi)生安全的重要舉措。
（三）是保持社會(huì)穩(wěn)定的需要
秩序是法律追求的重要價(jià)值之一，也是政權(quán)得以正常運(yùn)行的必備條件，如果一個(gè)社會(huì)的基本穩(wěn)定秩序都不能保證，何以保證公平、正義、自由等更為崇高的價(jià)值。食品安全的監(jiān)管就是政府為了在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)正常商品經(jīng)濟(jì)秩序的重要一環(huán)。
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度現(xiàn)狀
我國(guó)在2009年出臺(tái)的《食品安全法》中專門(mén)設(shè)立了食品安全委員會(huì)，同時(shí)，著重指出地方政府在食品安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任和協(xié)調(diào)機(jī)制，廢除了關(guān)于食品的免檢制度，引入了國(guó)外先進(jìn)監(jiān)管管理方式，缺陷產(chǎn)品召回制度。
（一）在中央政府層面
實(shí)行國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室指揮協(xié)調(diào)下的分段監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合體制。農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，快速作出評(píng)估和預(yù)案；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)，具體制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和信息；一旦發(fā)生食品安全事件，各部門(mén)建立牽頭組織，協(xié)商共事，積極配合，產(chǎn)品分析信息共享，進(jìn)而作出綜合評(píng)價(jià)，最終形成監(jiān)管的合力，解決食品安全監(jiān)管問(wèn)題。
（二）在地方政府層面
實(shí)行政府牽頭，各職能部門(mén)的綜合監(jiān)管的方式。以縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全管理，建立具體的工作機(jī)構(gòu)督促落實(shí)，強(qiáng)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息資源共享共管。同時(shí)，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行定期或不定期考核，完善食品安全監(jiān)管的責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力的單位和直接責(zé)任人，要追究其法律責(zé)任。
三、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在的問(wèn)題
（一）監(jiān)管主體龐雜，職責(zé)不清
多部門(mén)間的共抓共管固然可以加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，起到綜合聯(lián)動(dòng)治理的效果，但同時(shí)，也會(huì)存在政出多門(mén)，職能交叉的情形，這樣既不利于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，也不利于真正落實(shí)食品安全監(jiān)管的相關(guān)要求。更為嚴(yán)重的是，容易出現(xiàn)監(jiān)管的“真空”地段，各個(gè)部門(mén)都在無(wú)利讓著管，疏于管理監(jiān)督。
（二）食品安全監(jiān)管立法不健全
我國(guó)對(duì)于食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的立法，主要以食品安全法為主干；以消費(fèi)者保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、刑法等法律為支干。其最大的缺陷就是缺少在食品生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)法律規(guī)范，比如在食品的種植階段中，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的安全問(wèn)題，在具體的法律法規(guī)中仍然是沒(méi)有闡述。保證食品安全任重道遠(yuǎn)，需要完善食品從農(nóng)田到餐桌上一整套法律法規(guī)，做到有法可依。
（三）食品安全監(jiān)管的懲戒力度不夠
我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)違法行為的懲戒力度不夠，使得法律的威懾力大大降低。作為理性人的任何行為都是對(duì)成本收益分析的結(jié)果，作為以收益為目的的商人其行為更是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的最終追求。當(dāng)有足夠的利益誘導(dǎo)時(shí)，他就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，置法律于不顧，因?yàn)樗J(rèn)為法律的懲罰相對(duì)于其收益是小的。因此只有當(dāng)法律的懲罰足夠大時(shí)他才會(huì)放棄違法行為。
（四）食品行業(yè)組織和公眾監(jiān)督缺失
食品安全問(wèn)題并不是僅靠政府監(jiān)管就能解決的，它需要行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大消費(fèi)者和新聞媒體等社會(huì)力量共同監(jiān)督。食品行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)公益性的社會(huì)組織，其具有的專業(yè)性鑒別技能，應(yīng)該肩負(fù)起更多的責(zé)任，不包庇違法企業(yè)生產(chǎn)的缺陷產(chǎn)品，真正做到行業(yè)自律、自糾。同時(shí)，公眾也應(yīng)提高鑒別食品的能力，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品予以舉報(bào)，彌補(bǔ)公眾在食品安全監(jiān)督方面的缺失，公眾的參與是食品安全監(jiān)管的重要組成部分。
四、國(guó)外食品安全監(jiān)管體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制能有效運(yùn)行，為本國(guó)公民提供安全衛(wèi)生的食品，其中重要的原因就是其食品安全監(jiān)管體制擁有一套先進(jìn)全面的管理理念。但食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，面對(duì)日益惡化的環(huán)境和新科技、新材料的運(yùn)用，食品安全監(jiān)管體制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和改革措施是必要和有益的。
（一）加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管
在日本，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，從田間到市場(chǎng)，就開(kāi)始為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，供消費(fèi)者查詢。要全方位的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，確實(shí)需要加強(qiáng)從食品原料到消費(fèi)的全程監(jiān)管，采取全過(guò)程的管理，這樣才能夠減低行政的監(jiān)管的成本，同時(shí)也可以減少過(guò)程管理的疏漏，提高公眾的食品安全意識(shí)，減少食品安全事故的出現(xiàn)。
（二）確立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制
確立逆向的可追蹤，使我們?cè)诔霈F(xiàn)了食品安全事故時(shí)能找到責(zé)任人。確立食品安全責(zé)任追究機(jī)制，要對(duì)違反食品安全法的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)監(jiān)管者，按照法律規(guī)定，及時(shí)追究其法律責(zé)任。食品安全監(jiān)管作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理職能，一旦出現(xiàn)重大食品安全事故，將難辭其咎。這表明即使是政府也必須受到法律的約束，承擔(dān)法律上的責(zé)任。責(zé)任應(yīng)該成為法治政府的規(guī)則邊界。
（三）引入風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制
高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是當(dāng)代食品安全管理的重要環(huán)節(jié)，這是基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、基于政策的風(fēng)險(xiǎn)管理和基于信息傳播的風(fēng)險(xiǎn)交流三位一體的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平居于世界領(lǐng)先地位，科學(xué)理念深入人心，也滲透在每一個(gè)行政管理領(lǐng)域，在食品安全管理方面“基于科學(xué)”是其基本原則之一。
（四）發(fā)揮行業(yè)組織和公眾的作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的控制力逐步減弱，行業(yè)組織和公眾作為食品安全監(jiān)督的重要一環(huán)，應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將掌握到的信息和建議反饋到政府職能部門(mén)，為進(jìn)一步制定相關(guān)制度措施做參考。完善的政府監(jiān)管應(yīng)該重視前兩者的作用，行業(yè)組織和公眾可以作為第三方治理機(jī)構(gòu)，對(duì)為了追求商業(yè)利潤(rùn)，而去違背商業(yè)道德的企業(yè)作出消極的評(píng)價(jià)，最終失去在行業(yè)當(dāng)中的立足之地。
五、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的建議
（一）健全我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的相關(guān)法律法規(guī)
1.加強(qiáng)食品安全法規(guī)體系建設(shè)。完善和統(tǒng)一的法律體系是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管必不可少的前提。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加快法律體系建設(shè)，形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴(yán)密的食品安全法規(guī)體系，食品安全監(jiān)管是個(gè)復(fù)雜的工程，涉及多部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，同時(shí)更關(guān)乎消費(fèi)者的權(quán)利，做到有法可依，既是依法行政的要求，也是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。
2.加強(qiáng)統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)就如同一把標(biāo)尺，也是維護(hù)食品安全的一把尚方寶劍，是對(duì)食品加工、銷售企業(yè)的有效約束，也是保障食品安全的基礎(chǔ)所在。要想轉(zhuǎn)變消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)食品的認(rèn)知，治本之策是職能部門(mén)依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的力度，迫使食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷售讓消費(fèi)者信得過(guò)的可靠的安全食品。我們國(guó)家既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是人民日常生活必需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3.應(yīng)立法允許集團(tuán)訴訟。我國(guó)現(xiàn)有的訴訟制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的情形，致使消費(fèi)者得不到相應(yīng)的保障，在消費(fèi)者權(quán)益還沒(méi)得以彰顯的情況下，由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者進(jìn)行集體訴訟，無(wú)疑是一個(gè)比較好的做法。鑒于我國(guó)法律現(xiàn)狀及公民自我維權(quán)艱難的情況下，賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者進(jìn)行集團(tuán)訴訟的權(quán)利，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更加節(jié)約訴訟成本，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)決定了它的非功利性，從而保證了它的公正性。
（二）完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的制度
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文5
月份
重 點(diǎn) 工 作
負(fù)責(zé)科室
一月
①制定2019學(xué)校工會(huì)工作計(jì)劃；②配合上級(jí)行政做好民主評(píng)議工作；③做好困難教職工摸底統(tǒng)計(jì)工作。
工會(huì)
①開(kāi)學(xué)迎新活動(dòng)；②始業(yè)教育；③開(kāi)學(xué)典禮；④制定少先隊(duì)工作計(jì)劃
少先隊(duì)
二月
①開(kāi)學(xué)初學(xué)校安全隱患大排查；②開(kāi)學(xué)安全第一課；③新學(xué)期安全檢查；④新學(xué)期接送車(chē)安排與管理。
安全辦
①新學(xué)期接送車(chē)值班安排；②學(xué)校通訊錄更新。③心理咨詢活動(dòng)
辦公室
①開(kāi)學(xué)報(bào)到工作、轉(zhuǎn)學(xué)工作；②教師課務(wù)調(diào)整，三表上墻；③召開(kāi)各類會(huì)議：教研組長(zhǎng)會(huì)、競(jìng)賽輔導(dǎo)會(huì)、畢業(yè)班教師會(huì)、薄弱學(xué)科教師會(huì)、音美體信技能檢測(cè)籌備會(huì)等；④開(kāi)展集體備課；⑤拓展性課程開(kāi)課準(zhǔn)備；⑥校本培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施；⑦教師學(xué)時(shí)培訓(xùn)選課；
教導(dǎo)處
①啟動(dòng)“美麗辦公室”評(píng)比。
工會(huì)
三月
①制定班級(jí)管理評(píng)分細(xì)則，并實(shí)施；②班級(jí)布置評(píng)比；③鄉(xiāng)情教育：參觀三十六天井；④家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)：良好作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成（四年級(jí)）
少先隊(duì)
①開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)餐宣傳工作；②學(xué)生課本簿冊(cè)，教師教案教參發(fā)放；③各專用教室使用登記冊(cè)配置及日常使用管理；
總務(wù)處
①春季傳染病防控工作；②乘坐非法營(yíng)運(yùn)排查，并發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)；③“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日教育活動(dòng)；④全國(guó)“安全教育周”（3月的最后一周）主題活動(dòng)。
安全辦
①精品課程（球川豆腐 天井人家）初稿審核修改；②完成2017學(xué)年小課題結(jié)題工作；③課題申報(bào)及年會(huì)論文攥寫(xiě)工作；④各學(xué)科組開(kāi)展青年教師課堂教學(xué)督導(dǎo)；⑤小學(xué)科學(xué)“添彩工程”評(píng)比；⑥四至六年級(jí)3月考；⑦三月份教學(xué)常規(guī)檢查（打分存檔）；⑧青年教師基本功訓(xùn)練（三個(gè)“一”提升工程）⑨儲(chǔ)備、頂崗教師“無(wú)生上課”活動(dòng)。⑩基于團(tuán)隊(duì)協(xié)作的語(yǔ)文課堂研討活動(dòng)（抱團(tuán)活動(dòng)）。
教導(dǎo)處
①組織女教職工開(kāi)展慶祝“三八”婦女節(jié)活動(dòng)。
工會(huì)
四月
①童玩節(jié)（春游活動(dòng)）；②紅色教育：訪血淚坑 緬懷革命先輩；③班主任工作論壇（抱團(tuán)活動(dòng)）；④球川小學(xué)首屆書(shū)畫(huà)展
少先隊(duì)
①交通安全宣傳月活動(dòng)；②飲食衛(wèi)生安全教育；③4.22世界法律日活動(dòng)；④“五一”放假安全教育
安全辦
①青年教師課堂教學(xué)評(píng)比；②首屆“讀書(shū)節(jié)”活動(dòng)；③組織期中考試；④素質(zhì)展示選手淘汰選拔（2次）；⑤四至六年級(jí)4月考；⑥四月份教學(xué)常規(guī)檢查（打分存檔）
教導(dǎo)處
①召開(kāi)教工大會(huì)（討論通過(guò)新績(jī)效方案）
工會(huì)
五月
①母親節(jié)感恩教育；②家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)（六年級(jí)）：選擇適合孩子的學(xué)校
少先隊(duì)
①傳染病防治教育；②組織“預(yù)防學(xué)生溺水宣傳教育周”活動(dòng)；③開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)（5.12）；④夏季安全工作預(yù)警；
安全辦
①球川小學(xué)青年教師基本功比賽；②舉行優(yōu)秀學(xué)生作業(yè)展。③四至六年級(jí)5月考；④5月份教學(xué)常規(guī)檢查；⑤師徒結(jié)對(duì)課堂展示活動(dòng)（抱團(tuán)活動(dòng)）
教導(dǎo)處
①組織教師開(kāi)展一日游活動(dòng)。
工會(huì)
六月
①六一文藝匯演；②六年級(jí)畢業(yè)典禮；
少先隊(duì)
①6.5世界環(huán)境日宣傳教育活動(dòng)；②6.26國(guó)家禁毒日；③自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)教育；④防溺水教育、家訪；
安全辦
①教師命題大賽；②復(fù)習(xí)研討活動(dòng)（抱團(tuán)活動(dòng)）；③四至六年級(jí)模擬考；④素質(zhì)報(bào)告冊(cè)填寫(xiě)、電子學(xué)籍信息錄入
教導(dǎo)處
①暑假值班安排；②六年級(jí)學(xué)生青春期教育；③六年級(jí)學(xué)生心理問(wèn)題篩查與輔導(dǎo)；
辦公室
①教師工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納
工會(huì)
七月
①放假前系列安全教育；②印發(fā)《安全告家長(zhǎng)書(shū)》；③假前安全隱患的排查與整改；
安全辦
①圖書(shū)、教學(xué)用書(shū)歸還與整理；②各類儀器設(shè)備的回收、保養(yǎng)、維修。
總務(wù)處
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)整改報(bào)告范文6
二一年上半年，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委四屆八次全會(huì)、全市工商物價(jià)工作會(huì)議和區(qū)委五屆七次全會(huì)精神，以推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線，解放思想，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行工商物價(jià)監(jiān)管職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的成績(jī)。
（一）深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全面扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作
1、認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場(chǎng)監(jiān)管模式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以新一輪的思想解放推動(dòng)新一輪工商物價(jià)工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分局黨委理論中心組開(kāi)展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次，邀請(qǐng)深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價(jià)》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動(dòng)24場(chǎng)次，黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100％。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)“五種意識(shí)”（憂患意識(shí)、大局意識(shí)、敢闖意識(shí)、以人為本意識(shí)和國(guó)際化意識(shí)），強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上，分局結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開(kāi)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個(gè)重點(diǎn)課題，大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局班子成員到各科、所開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)60多次，召開(kāi)專題調(diào)研座談會(huì)30多場(chǎng)，收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報(bào)告14份。
2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全面、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王太連任組長(zhǎng)的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員分赴掛點(diǎn)聯(lián)系的工商所進(jìn)行督促指導(dǎo)；二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個(gè)工作指導(dǎo)組，具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)工作；三是召開(kāi)了網(wǎng)格化工作動(dòng)員會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對(duì)應(yīng)的原則對(duì)部分工商所轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整，重新確認(rèn)各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開(kāi)發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問(wèn)題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共理清單元網(wǎng)格922個(gè)，劃分一級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（分局層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）1個(gè)、二級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（工商所層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）12個(gè)、三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）24個(gè)、四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（網(wǎng)格責(zé)任人層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）90個(gè)；五是邀請(qǐng)市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人集中進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《工商（物價(jià)）分局各級(jí)責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價(jià)）分局各層級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。
各工商所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動(dòng)邀請(qǐng)轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場(chǎng)勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂(lè)所運(yùn)用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門(mén)的分片管理資料，有效推進(jìn)了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進(jìn)度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)細(xì)化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級(jí)；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過(guò)去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心，全面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。
（二）以迎奧運(yùn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢為契機(jī)，著力打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序及和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
1、積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長(zhǎng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的迎檢辦公室，召開(kāi)了專題工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場(chǎng)、東濱路服裝批發(fā)市場(chǎng)、西部電子市場(chǎng)、賽格電子市場(chǎng)、華僑城等為迎檢的重點(diǎn)整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場(chǎng)科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”創(chuàng)建活動(dòng)，組織各工商所開(kāi)展打假、整治“六小場(chǎng)所”、集貿(mào)市場(chǎng)和食品安全、戶外廣告等迎檢專項(xiàng)整治工作，切實(shí)完成好上級(jí)部署的各項(xiàng)迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結(jié)案27宗，罰沒(méi)8.4萬(wàn)，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機(jī)案應(yīng)涉嫌犯罪，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結(jié)案1宗，罰沒(méi)入庫(kù)1.2萬(wàn)元；認(rèn)真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認(rèn)領(lǐng)130份，立案查處違法廣告案件4宗，結(jié)案3宗，罰沒(méi)入庫(kù)46.800元，對(duì)11家違規(guī)廣告企業(yè)進(jìn)行處罰，罰沒(méi)金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處；開(kāi)展4次掃黃打非專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)檢查人員998人次、332車(chē)次，檢查出版物市場(chǎng)7個(gè)、音像經(jīng)營(yíng)單位150家、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無(wú)照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機(jī)關(guān)處理、涉案金額8萬(wàn)多元。
2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件，著力保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。分局開(kāi)展了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員546人次、188車(chē)次，檢查企業(yè)340家，重點(diǎn)區(qū)域12處和各類市場(chǎng)120個(gè)；繼續(xù)加大對(duì)食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，共立案10宗，結(jié)案4宗，簡(jiǎn)易處罰11宗，罰沒(méi)入庫(kù)5,5760元，暫扣案值15萬(wàn)元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批；會(huì)同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護(hù)力度等。
3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會(huì)議精神，分局繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的各項(xiàng)工作。目前，后海批發(fā)市場(chǎng)已完成改造準(zhǔn)備驗(yàn)收，市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入施工階段，蛇口市場(chǎng)制定改造方案，光前市場(chǎng)、龍井市場(chǎng)提交了改造申請(qǐng)，將在下半年落實(shí)改造；二是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、監(jiān)督站的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦單位、食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理職責(zé)，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個(gè)“100％”和1個(gè)“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局系統(tǒng)共出動(dòng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域38個(gè)，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶7,185戶，責(zé)令1,223公斤過(guò)期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一次性淘汰”、堅(jiān)決予以退市。此外，分局不定期開(kāi)展對(duì)肉品的突擊檢查，共查獲并沒(méi)收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開(kāi)展“限塑”有關(guān)工作等。
4、積極開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力整合、拓展消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準(zhǔn)入管理制度，健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極開(kāi)展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測(cè)。上半年，分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長(zhǎng)81％，檢測(cè)認(rèn)定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營(yíng)不合格商品的商場(chǎng)進(jìn)行立案調(diào)查；二是整合了137家消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價(jià)格管理等相關(guān)職責(zé)，從而更好地調(diào)解消費(fèi)糾紛，處理消費(fèi)投訴，實(shí)現(xiàn)基層維權(quán)的目的，得到了消費(fèi)者的充分肯定；三是開(kāi)展對(duì)全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價(jià)監(jiān)督員和消委會(huì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測(cè)、食品安全、價(jià)格管理知識(shí)、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識(shí)，推進(jìn)整合職能后的消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)，維護(hù)和諧有序的價(jià)格秩序。一是針對(duì)物價(jià)上漲壓力過(guò)大的現(xiàn)狀，積極落實(shí)國(guó)家臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，開(kāi)展對(duì)納入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價(jià)格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價(jià)格總漲幅；二是年初南方雨雪災(zāi)害期間，分局全力開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格和食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)完成升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)，確保特殊時(shí)期市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定；三是開(kāi)展公交票價(jià)、成品油零售價(jià)格、抗震救災(zāi)安置房?jī)r(jià)格、殯葬服務(wù)價(jià)格、電信資費(fèi)等一系列價(jià)格專項(xiàng)檢查，共立案查處價(jià)格違法案件4宗，結(jié)案2宗，罰沒(méi)入庫(kù)5.5萬(wàn)元；四是繼續(xù)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，完成行政事業(yè)性收費(fèi)許可和年審、社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)備案和明碼標(biāo)價(jià)格式監(jiān)制等工作。
6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報(bào)和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達(dá)99.36％；價(jià)格科共受理價(jià)格投訴106件，處理102件，處理率達(dá)96.23％；區(qū)消委會(huì)系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴220件，處理220件，處理率達(dá)100％；二是成立專門(mén)工作小組，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展對(duì)“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營(yíng)單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場(chǎng)所1,324家，“三小”場(chǎng)所4,021間、人員密集場(chǎng)所2,620家，已關(guān)閉、取締存在安全隱患場(chǎng)所1,281家，已完成整改場(chǎng)所525家，暫扣非法經(jīng)營(yíng)物資一批，并對(duì)分局自有物業(yè)的安全隱患進(jìn)行全面排查和整改；三是開(kāi)展了為期兩個(gè)月的社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、特種行業(yè)等進(jìn)行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開(kāi)展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場(chǎng)綜合樓業(yè)主等重大案，及時(shí)消除清拆月亮灣市場(chǎng)、九祥嶺市場(chǎng)和市場(chǎng)升級(jí)改造中市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的一些不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（三）注冊(cè)與監(jiān)管并重，促進(jìn)轄區(qū)市場(chǎng)主體健康發(fā)展
一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊(cè)效率的同時(shí)，狠抓登記注冊(cè)質(zhì)量。先后推出了場(chǎng)地調(diào)查、電子比對(duì)、實(shí)質(zhì)性審查等多項(xiàng)措施，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底，區(qū)共有各類市場(chǎng)主體55,271戶。新登記市場(chǎng)主體3,866戶，比去年同期增長(zhǎng)6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營(yíng)企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長(zhǎng)3.8％；個(gè)體工商戶1,927戶，比去年同期增長(zhǎng)36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長(zhǎng)的最大因素；
二是開(kāi)展打擊“三虛一逃”專項(xiàng)整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊(duì)，配備了專職人員，出臺(tái)了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專業(yè)隊(duì)成立后，在注冊(cè)科的配合下，對(duì)全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進(jìn)行全面的核查，對(duì)其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)處理。此外，專業(yè)隊(duì)已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒(méi)入庫(kù)3萬(wàn)元；對(duì)4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；
三是落實(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年檢的實(shí)質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過(guò)19,676家，實(shí)檢13,397家，實(shí)檢率50.98%，應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過(guò)1,829家，實(shí)檢1,233家，實(shí)檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個(gè)體工商戶，凈化了市場(chǎng)環(huán)境；
四是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對(duì)237家涉嫌查無(wú)下落企業(yè)實(shí)施限制設(shè)定，并公告限期責(zé)令改正；將九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開(kāi)展800萬(wàn)元以上注冊(cè)資本外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等專項(xiàng)檢查，共檢查九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)356家、800萬(wàn)元以上注冊(cè)資本外商投資企業(yè)57家、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)152家；
五是繼續(xù)深入組織開(kāi)展“清無(wú)”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無(wú)”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無(wú)”成員單位開(kāi)展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場(chǎng)所、創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢等“清無(wú)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所65,077家，存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場(chǎng)所5,945家，無(wú)證無(wú)照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒(méi)收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個(gè)，立案550件，罰款10.46萬(wàn)元。
（四）抓好政務(wù)公開(kāi)、述職述廉兩個(gè)示范點(diǎn)，積極開(kāi)展“四查四整頓”活動(dòng)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階
1、全力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。作為總局、省局和市局的示范點(diǎn)，分局全力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，依托信息化手段，著力打造對(duì)內(nèi)局務(wù)公開(kāi)和對(duì)外政務(wù)公開(kāi)兩大平臺(tái)。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開(kāi)目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開(kāi)專欄，建立分局政務(wù)公開(kāi)外網(wǎng)，及時(shí)做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開(kāi)手冊(cè)》，建立信息公開(kāi)配套工作制度，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作做到“五到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位）、“三突出”（突出重點(diǎn)、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。
2、落實(shí)整改，認(rèn)真總結(jié)述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。分局針對(duì)去年述職述廉活動(dòng)中群眾提出了19條口頭建議和21條書(shū)面建議，逐條梳理，發(fā)往責(zé)任單位落實(shí)整改，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點(diǎn)的工作力度；認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報(bào)，并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善述職述廉活動(dòng)的具體方式方法，不斷深化活動(dòng)的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動(dòng)專題片，編印專題資料集，積極開(kāi)展與相關(guān)示范點(diǎn)單位的工作交流，共同提升活動(dòng)的層次和水平。
3、扎實(shí)開(kāi)展“四查四整頓活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問(wèn)題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動(dòng)方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)24場(chǎng)次，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深刻剖析思想根源,共收集群眾意見(jiàn)建議21條，提出整改措施15項(xiàng)，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任追究。通過(guò)干部作風(fēng)整頓，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
4、強(qiáng)化法制、培訓(xùn)工作，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計(jì)劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次，針對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動(dòng)化、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者服務(wù)站等課題進(jìn)行了多層次、多門(mén)類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研；嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好案件的核審、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作，共核審各類案件42宗，組織聽(tīng)證2次，參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點(diǎn)針對(duì)工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。
5、開(kāi)展各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年系列活動(dòng)，撰寫(xiě)紀(jì)念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開(kāi)展“三八”婦女節(jié)活動(dòng)、迎奧運(yùn)火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動(dòng)和“六一”讀書(shū)系列活動(dòng)，組隊(duì)參加全市工商物價(jià)系統(tǒng)“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績(jī)；積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)5次（包括特殊黨費(fèi)1次、特殊團(tuán)費(fèi)1次、工會(huì)3次），募集捐款245,364元；分局婦委會(huì)和注冊(cè)科、財(cái)務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動(dòng)”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評(píng)。
6、抓好辦公室綜合服務(wù)，確保分局各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、信息化等各項(xiàng)工作均取得良好成效。宣傳報(bào)道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫(kù)的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書(shū)檔案和各工商所歷年移交的50000多份個(gè)體檔案；1-5月執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)195.94萬(wàn)元,比去年同期增收7%,個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)5.88萬(wàn)元,比去年同期增收17.8%,個(gè)體工商戶管理費(fèi)891.94萬(wàn)元,比去年同期增收0.6%,罰沒(méi)收入53.17萬(wàn)元,比去年同期增收65%,市場(chǎng)管理費(fèi)40.69萬(wàn)元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器，推進(jìn)了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。
7、消委會(huì)、個(gè)私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。區(qū)消委會(huì)牽頭組織開(kāi)展了主題為“走進(jìn)服務(wù)站，維權(quán)在身邊”的3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，提供咨詢服務(wù)2000余人次，在《蛇口消息報(bào)》連續(xù)10天刊登了10個(gè)專版宣傳欄目。區(qū)個(gè)私協(xié)繼續(xù)做好會(huì)員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，積極為會(huì)員排憂解難，組織會(huì)員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬(wàn)元。
二、上半年工作中存在的主要問(wèn)題
上半年，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，績(jī)效明顯。但也存在以下主要問(wèn)題：
一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進(jìn)一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機(jī)關(guān)，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會(huì)釀成重大責(zé)任事故。
二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強(qiáng)。上半年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛得到了加強(qiáng)，但長(zhǎng)期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒(méi)有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問(wèn)題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車(chē)輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。
三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動(dòng)性，忙于應(yīng)付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績(jī)效和政務(wù)水平。
三、下半年主要工作安排
下半年，分局按照年初工作部署，結(jié)合近期上級(jí)有關(guān)工作安排，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）迎奧運(yùn)，保平安，切實(shí)抓好“特別防護(hù)期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。
作為中國(guó)南大門(mén)和奧運(yùn)賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運(yùn)“特別防護(hù)期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個(gè)確保”和市委“五個(gè)嚴(yán)防”、“三個(gè)確保”的要求，認(rèn)真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強(qiáng)化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造團(tuán)結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作，提高消費(fèi)維權(quán)力度，確保奧運(yùn)食品安全，保障中外旅客合法權(quán)益；二是打防結(jié)合，堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng)，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時(shí)解決群眾合理訴求，認(rèn)真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無(wú)”、開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等各項(xiàng)工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會(huì)穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門(mén)人員、辦公場(chǎng)所、工作裝備的安全管理，切實(shí)做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)24小時(shí)值班和緊急、突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度。
（二）繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊(cè)體制、執(zhí)法體制改革。
目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作，正在開(kāi)展網(wǎng)格市場(chǎng)主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰(shuí)來(lái)管”、“管理誰(shuí)”的前兩項(xiàng)工作目標(biāo)。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認(rèn)真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問(wèn)題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權(quán)劃分，穩(wěn)步推進(jìn)分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門(mén)網(wǎng)格化綜合管理的平臺(tái)。此外，結(jié)合申局長(zhǎng)5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機(jī)制，著力探索注冊(cè)體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊(cè)窗口、合理劃分分局、工商所兩級(jí)注冊(cè)、執(zhí)法權(quán)限等課題，確保分局“兩化”建設(shè)各項(xiàng)工作能按照市局的部署如期完成。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動(dòng)，完成好紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年系列活動(dòng)，配合市局舉辦好述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，搞好“七.一”表彰先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn)，以政務(wù)公開(kāi)、述職述廉為載體，深度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能；按照年初工商（物價(jià)）工作會(huì)議的部署，發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用，科學(xué)、合理進(jìn)行崗位交流調(diào)整，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，激發(fā)隊(duì)伍活力，提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。:
