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行政復(fù)議答復(fù)書范文1

【關(guān)鍵詞】 益智寧神口服液/藥理學(xué);抽動(dòng)—穢語綜合征/中藥療法;神經(jīng)遞質(zhì);疾病模型，動(dòng)物;大鼠;色譜法，高壓液相

抽動(dòng)—穢語綜合征(tourette syndrome，ts)，又稱多發(fā)性抽動(dòng)癥，是一種兒童期發(fā)病的慢性神經(jīng)精神障礙性疾病。wWW.133229.cOM臨床表現(xiàn)主要為突然、快速、反復(fù)、非節(jié)律性、不自主和刻板的運(yùn)動(dòng)性抽動(dòng)和發(fā)聲性抽動(dòng)，還可能伴有各種行為紊亂、強(qiáng)迫觀念與行為、認(rèn)知障礙等，可不同程度地干擾和損害兒童的認(rèn)知功能，影響社會(huì)適應(yīng)能力。本病病因尚未明確，具有明顯的遺傳傾向，多見于4～12歲的兒童，患病率約為005%～3%，近年來發(fā)病呈明顯上升趨勢，男孩多于女孩[1]。廣東省中醫(yī)院兒科在臨床實(shí)踐中運(yùn)用自擬方益智寧神口服液治療該病，取得了較好的療效[2]。本實(shí)驗(yàn)應(yīng)用亞氨基二丙腈腹腔注射建立抽動(dòng)—穢語綜合征模型大鼠，觀察該藥對模型大鼠行為學(xué)和神經(jīng)生物學(xué)的影響，現(xiàn)報(bào)道如下。

1材料與方法

11實(shí)驗(yàn)動(dòng)物spf級sd大鼠60只，28～30d齡，體質(zhì)量(250±10)g，雌雄各半。由廣東省醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供(許可證號:粵監(jiān)證字2008d006，批號：0037766)。

12實(shí)驗(yàn)藥品亞氨基二丙腈(iminodipropionitrile，idpn)購自alfa aesar公司(批號：c7323a)，中藥益智寧神口服液(由廣東省中醫(yī)院提供，批號：080201)，對照藥物為氟哌啶醇(上海信誼九福藥業(yè)有限公司，批號：08031121)。

13儀器及試劑lc26a 型高效液相色譜儀、spd26av 熒光檢測器、c2r4a 數(shù)據(jù)處理機(jī)均為日本島津公司產(chǎn)品，脫水機(jī)、包埋機(jī)、切片機(jī)和生物顯微鏡等設(shè)備為德國leica公司產(chǎn)品，微量組織勻漿器為millipore公司產(chǎn)品，zh藍(lán)星c/s型腦立體定位儀，高氯酸、乙二胺四乙酸二鈉(edtana2)均為分析純，甲醇為色譜純，對照品由中國藥品生物制品所提供。

14模型復(fù)制參考wakata[3]的方法，將亞氨基二丙腈溶解于生理鹽水，稀釋成濃度100mg/ml，給藥途徑為腹腔注射，劑量為150mg·kg-1·d-1，每天1次，共用7d。

15分組及給藥選用sd大鼠隨機(jī)分為4組：空白組和模型組各10只，中藥組和西藥組各20只，每組均雌雄各半。治療組在造模后第2天開始給藥，中藥組按20kg的兒童每天口服20ml益智寧神口服液的比例計(jì)算，每只大鼠灌胃約2ml/d;西藥組按20kg的兒童每天口服氟哌啶醇片1mg的比例計(jì)算，每只大鼠灌胃約015mg/d，連續(xù)14d。

16大鼠行為觀察[4]采用觀察評分，每次至少觀察1h，主要誘發(fā)癥狀為運(yùn)動(dòng)行為和刻板運(yùn)動(dòng)。(1)運(yùn)動(dòng)行為評分：0分：安靜或正常活動(dòng);1分：能過度興奮;2分：探究行為增加;3分：跑;4分：跑和跳;(2)刻板運(yùn)動(dòng)(或定型運(yùn)動(dòng))評分：0分：無刻板運(yùn)動(dòng);1分：旋轉(zhuǎn)行為;2分：頭和頸部的上下運(yùn)動(dòng)過多;3分：頭、頸部的上下運(yùn)動(dòng)過多加旋轉(zhuǎn)行為;4分：頭向側(cè)擺合并頭和頸部的上下運(yùn)動(dòng)過多。

17神經(jīng)遞質(zhì)水平檢測[5]第14天將所有實(shí)驗(yàn)大鼠迅速斷頭處死，借助腦立體定位儀，取右腦海馬組織及邊緣系統(tǒng)(包括紋狀體、隔核、層殼核、基底節(jié)、齒狀回)，精確稱質(zhì)量，置入1ml處理液(含01mol/l高氯酸和05g/ledtana2)中，微量組織勻漿器冰溶下勻漿，4℃冰凍離心10000r/min，取上清液置入-20℃保存。采用高效液相色譜法測定多巴胺(da)和去甲腎上腺素(ne)濃度。測樣時(shí)，室溫下解凍，進(jìn)樣20μl，以峰面積外標(biāo)法定量。

18統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用spss130和sas913版本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理和分析，各組神經(jīng)遞質(zhì)水平檢測數(shù)據(jù)分別進(jìn)行方差齊性和正態(tài)分布檢驗(yàn)，方差不齊采用秩和檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水平α=005。

2結(jié)果

21各組行為學(xué)觀察和評分各組治療前后運(yùn)動(dòng)行為和刻板運(yùn)動(dòng)積分見表1。模型組行為學(xué)評分與空白組比較，差異有顯著性意義(p<001)，表明造模是成功的。

治療14d后，中、西藥組運(yùn)動(dòng)行為積分和刻板運(yùn)動(dòng)積分降低，與模型組比較差異有顯著性意義(p<005或p<001)，表明中藥組和西藥組對動(dòng)物行為均有明顯改善作用，中藥組效果與西藥組相仿。

22各組治療前后腦組織da、ne含量變化比較表2結(jié)果顯示：模型組腦組織da水平降低，ne水平升高，與空白組比較差異均有顯著性意義(p<001);治療14d后，中、西藥組均可顯著升高da水平，降低ne水平，與模型組比較差異均有顯著性意義(p<005或p<001)，中藥組作用與西藥組相仿。表1各組治療前后運(yùn)動(dòng)行為和刻板運(yùn)動(dòng)積分比較(x±s)　表2各組治療前后神經(jīng)遞質(zhì)水平比較

3討論

idpn是一種中樞神經(jīng)毒素，50年代以后就用于神經(jīng)病理學(xué)的研究，本研究參考wakata[3]的方法復(fù)制模型，從神經(jīng)生物學(xué)和行為學(xué)兩方面觀察藥物治療對ts模型動(dòng)物臨床行為學(xué)典型特征的影響。idpn誘發(fā)ts模型大鼠出現(xiàn)明顯刻板運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)行為異常，如過度興奮、探究行為、異常跑跳、旋轉(zhuǎn)行為和頭頸部上下側(cè)擺等動(dòng)作均具有ts臨床行為學(xué)的典型特征，有時(shí)出現(xiàn)連續(xù)的嗤鼻、抬舉上肢等動(dòng)作，類似于人類ts患兒喉部發(fā)聲、聳肩等特征行為。本研究通過對藥物治療前后ts模型大鼠運(yùn)動(dòng)行為和刻板運(yùn)動(dòng)行為評分的比較，發(fā)現(xiàn)中藥組在改善動(dòng)物ts典型特征行為方面效果明顯，如頭部、頸部的抽動(dòng)減輕，旋轉(zhuǎn)行為明顯緩解，每次異常行為發(fā)作持續(xù)時(shí)間縮短，異常抽動(dòng)次數(shù)消失，異常跑動(dòng)及不規(guī)律的彈跳運(yùn)動(dòng)明顯減少。

雖然目前對ts的神經(jīng)生物學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)還未完全闡明，但基本認(rèn)為中樞神經(jīng)遞質(zhì)，特別是da、ne、5-羥色胺(5ht)等與ts之間關(guān)系密切[5]，因此，探討大腦多巴胺類神經(jīng)遞質(zhì)及其代謝產(chǎn)物的水平是證明藥物神經(jīng)生物學(xué)療效的主要依據(jù)。本研究對大腦海馬區(qū)da和ne水平進(jìn)行測定，結(jié)果表明：治療后中藥組da水平明顯升高，而ne水平有所下降，均趨向于正常水平。與ts有關(guān)的神經(jīng)遞質(zhì)包括乙酰膽堿、腎上腺素、5ht、多巴胺等，主要分布于紋狀體、隔區(qū)、藍(lán)斑、黑質(zhì)等海馬、基底前腦及邊緣系統(tǒng)，構(gòu)成復(fù)雜的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[6-8]。有關(guān)藥物治療對大腦組織不同部位和核團(tuán)神經(jīng)遞質(zhì)水平的影響文獻(xiàn)報(bào)道并不一致，而且與檢測時(shí)間點(diǎn)有很大關(guān)系[8]。本研究結(jié)果初步表明，中藥治療14d后，對大腦組織da和ne兩種神經(jīng)遞質(zhì)水平的變化產(chǎn)生顯著影響，對于治療過程中以及停藥后神經(jīng)遞質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化仍需進(jìn)一步觀察。

益智寧神口服液的主要組成為：熟地黃、黃芪、白芍、龍骨、遠(yuǎn)志、石菖蒲、五味子。其中熟地，其味甘，性微溫，入心、肝、腎經(jīng)，本品味厚氣薄，為補(bǔ)血生精、滋陰補(bǔ)腎之要藥，《珍珠囊》曰：“主補(bǔ)血?dú)猓棠I水，益真陰”。黃芪，味甘，性微溫，入脾、肺經(jīng)，質(zhì)輕升浮，為升陽補(bǔ)氣之圣藥。可補(bǔ)中氣、益元?dú)狻厝埂哑㈥枺x以補(bǔ)脾益氣。白芍味苦、酸，性微寒，入肝經(jīng)，既能養(yǎng)血斂陰，又能平抑肝陽，還能柔肝止痙;而龍骨味甘、澀，性微寒，入心、肝經(jīng)，專攻平肝潛陽、鎮(zhèn)靜安神之用，兩者搭配，養(yǎng)陰寧心，平肝潛陽。五味子性溫，五味具備，酸能收斂，苦能清熱，咸能滋腎，溫而不燥，既能益氣生津，補(bǔ)腎養(yǎng)心，用其養(yǎng)心滋腎安神;遠(yuǎn)志、石菖蒲有安神益智、化痰開竅之功效。諸藥配伍，具有健脾滋腎、平肝熄風(fēng)、寧神益智、化痰開竅之功效。氟哌啶醇是目前治療ts的最有效藥物之一[9]，療效確切，但因副作用明顯使其臨床應(yīng)用受到限制，通過實(shí)驗(yàn)結(jié)合臨床用藥發(fā)現(xiàn)，益智寧神口服液的療效與氟哌啶醇無明顯差異，且療效更加穩(wěn)定，易為患兒及家屬接受。

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行政復(fù)議答復(fù)書范文2

【摘要】 【目的】 觀察免疫正常Wistar大鼠皮膚型孢子絲菌病的發(fā)病過程，探討其模型建立的可行性及實(shí)驗(yàn)條件。【方法】 將Wistar大鼠分為實(shí)驗(yàn)組(60只)和對照組(6只)，在每只實(shí)驗(yàn)組Wistar大鼠背部皮膚選取兩個(gè)接種部位：右背部及尾根部;制作申克孢子絲菌株SUMS0382的孢子懸液，并調(diào)整菌懸液濃度至孢子數(shù)為1 × 108 /mL;在實(shí)驗(yàn)組Wistar大鼠的每個(gè)選取部位皮下注射孢子懸液0.1 mL，造成實(shí)驗(yàn)性感染;對照組相應(yīng)部位則注射8.5 g/L NaCl溶液0.1 mL。接種后12周內(nèi)每日觀察大鼠活力、體質(zhì)量、皮損數(shù)量及直徑，并于第2周、4周、8周分別取皮損組織行真菌培養(yǎng)及組織病理。【結(jié)果】 皮損在感染后第6天時(shí)開始出現(xiàn)，皮損數(shù)量及大小均在感染后第2周末達(dá)高峰。感染1周后，33%(20/60)的大鼠于接種部位出現(xiàn)皮損，感染2周后，90%(54/60)的大鼠于接種部位出現(xiàn)皮損，尾根部的皮損數(shù)目遠(yuǎn)大于右背部皮損數(shù)目。91%(49/54)大鼠的皮損表現(xiàn)為結(jié)節(jié)。19%(10/54)大鼠的皮損呈現(xiàn)反復(fù)的過程。皮損組織真菌培養(yǎng)及組織病理均符合皮膚型孢子絲菌病的改變。【結(jié)論】 免疫正常Wistar大鼠皮膚型孢子絲菌病的發(fā)病過程反映了人類發(fā)病的自然病程，免疫正常Wistar大鼠皮膚型孢子絲菌病模型的建立是可行的。

【關(guān)鍵詞】 孢子絲菌病，皮膚型; Wistar大鼠; 免疫正常; 申克孢子絲菌

Abstract： 【Objective】 To observe the development of cutaneous sporotrichosis in immunocompetent Wistar rat and investigate the feasibility and experimental conditions for its animal model establishment. 【Methods】 Sixty Wistar rats were inoculated with 0.1 mL of a suspension of 1 × 108 cfu/mL conidial inoculum from the Sporothrix schenckii strain SUMS0382 by subcutaneous route at two site： the right back and the root of tail. The control group was inoculated with 0.1 mL of 0.85% saline. Then activity， weight， number， and diameters of lesions of animals were observed daily for twelve weeks. Fungal culture and histopathology examination of tissue of lesions were conducted at the 4th week， 8th week， and 12th week after inoculation. 【Results】 Lesions were observed at the 6th day post-inoculation and reached to the peak at the end of the 2nd week. 33% of rats and 90% of rats were observed lesions at the inoculation site at the 1st week and 2nd week， respectively. Lesions of rats were mainly (91%) nodules and some of (19%) rats showed repeat courses. Fungal culture and histopathology examination of tissue of lesion confirmed the disease as cutaneous sporotrichosis. 【Conclusions】 Natural course of human cutaneous sporotrichosis was reflected in the Wistar rat and the establishment for immunocompetent Wistar rat model of cutaneous sporotrichosis was feasible.

孢子絲菌病是由申克孢子絲菌引起的皮膚、皮下組織及其附近淋巴系統(tǒng)亞急性或慢性感染，在極少數(shù)免疫力低下的人群可引起系統(tǒng)播散。在免疫力正常的人群中，皮膚型孢子絲菌病是最常見的感染類型，其病程長，治療費(fèi)用昂貴，皮疹常發(fā)生在身體暴露部位，嚴(yán)重影響患者的美觀和社會(huì)生活[1]。國內(nèi)外學(xué)者通過不同方法造成免疫抑制實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的系統(tǒng)型孢子絲菌病[2-5]，以研究申克孢子絲菌菌株的毒力差異和系統(tǒng)型孢子絲菌病的致病機(jī)理，而關(guān)于最常見的皮膚型孢子絲菌病的動(dòng)物研究少見。本研究首次利用免疫力正常的Wistar大鼠觀察研究了皮膚型孢子絲菌病的發(fā)病過程，證實(shí)了建立免疫正常動(dòng)物皮膚型孢子絲菌病模型的可行性，為進(jìn)一步研究皮膚型孢子絲菌病的發(fā)病機(jī)理提供了基礎(chǔ)。

1 材料與方法

1.1 實(shí)驗(yàn)菌株及菌懸液制備

經(jīng)過形態(tài)學(xué)和分子生物學(xué)鑒定的申克孢子絲菌臨床分離株SUMS0382(GenBank登錄號：FJ011549)分離自一皮膚淋巴管型孢子絲菌病人。參考以往文獻(xiàn)[6]，用血球計(jì)數(shù)板調(diào)整菌懸液濃度至孢子數(shù)為1 × 108 /mL，內(nèi)含少量菌絲不計(jì)數(shù)。

1.2 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及分組

SPF級Wistar 大鼠66只，雌雄各半，體質(zhì)量90 ～ 100 g，購自南方醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心，許可證號：SCXK粵2006-0015。將大鼠分為實(shí)驗(yàn)組(60只)和對照組(6只)，每組大鼠雌雄各半。

1.3 實(shí)驗(yàn)性感染

采用化學(xué)脫毛法將大鼠背部約3 cm × 3 cm區(qū)域脫毛。100 g/L水合氯醛按體質(zhì)量3.0 mL/kg腹腔注射麻醉大鼠，選定2個(gè)接種部位，分別為：尾根部、右背部，依次用字母A、B代替;采用皮下注射法，用1 mL注射器在實(shí)驗(yàn)組接種部位分別注射孢子絲菌懸液0.1 mL，約含1 × 107個(gè)孢子。對照組各接種部位分別注射8.5 g/L NaCl溶液。

1.4 檢測指標(biāo)

自接種之日起，每日觀察大鼠的活力、體質(zhì)量，皮損的性質(zhì)(紅斑、丘疹、鱗屑、結(jié)節(jié)、潰瘍、結(jié)痂)、數(shù)量及大小，觀察時(shí)間為12周。接種后第2周、4周、8周各取2只發(fā)病大鼠及1只對照大鼠，切取A、B部位的皮損或正常組織，每個(gè)皮損分為兩部分。一部分用40 g/L多聚甲醛溶液固定，石蠟切片，分別行HE和PAS染色，觀察皮損的組織病理變化; 另一部分在無菌條件下將剪碎組織，接種于沙氏培養(yǎng)基(sabouraud dextrose agar，SDA)置25 ℃培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)，將所有大鼠處死，取出心臟、肝臟及腎臟組織進(jìn)行真菌培養(yǎng)，檢測是否有系統(tǒng)感染。

1.5 統(tǒng)計(jì)分析

使用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 16.0，對所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行配對的兩組二分類資料χ2檢驗(yàn)，P < 0.05表示具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié) 果

2.1 一般情況

和對照組大鼠相比，所有實(shí)驗(yàn)組大鼠接種菌懸液后進(jìn)食、活動(dòng)及體質(zhì)量增長均無異常。

2.2 發(fā)病情況

注射菌液組大鼠皮損在感染后第6天時(shí)開始出現(xiàn)，皮損數(shù)量及大小均在感染后第2周末達(dá)高峰(圖1和圖2)。感染1周后，33%(20/60)的大鼠于接種部位出現(xiàn)皮損，其中23%(14/60)只在A部位出現(xiàn)皮損，2%(1/60)只在B部位出現(xiàn)皮損，8%(5/60)在A、B部位均出現(xiàn)皮損，在A部位和B部位接種菌懸液造模差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P = 0.001);感染2周后，90%(54/60)的大鼠于接種部位出現(xiàn)皮損，其中63%(38/60)只在A部位出現(xiàn)皮損，10%(6/60)只在B部位出現(xiàn)皮損，17%(10/60)在A、B部位均出現(xiàn)皮損，再次證實(shí)在A部位和B部位接種菌懸液造模差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.001)。19%(10/54)大鼠的皮損呈現(xiàn)反復(fù)的過程，皮損于出現(xiàn)后第3天開始變小消失，1周后復(fù)出現(xiàn)。91%(49/54)大鼠的皮損表現(xiàn)為結(jié)節(jié)，9%(5/54)大鼠的皮損可由結(jié)節(jié)破潰成為潰瘍或初起為潰瘍，之后結(jié)痂愈合(圖3)。對照組大鼠接種部位無皮損長出。

2.3 皮損組織真菌培養(yǎng)

感染后第2周、4周、8周切取的皮損組織均可培養(yǎng)出申克孢子絲菌。對照組大鼠接種部位組織真菌培養(yǎng)陰性。

2.4 組織病理

HE染色顯示感染后第2周、4周、8周切取的皮損組織均具有感染性肉芽腫，并具有典型的3層結(jié)構(gòu)，中央是以嗜中性粒細(xì)胞為主的“化膿層”，中間層是上皮樣細(xì)胞或多核巨細(xì)胞為主的“結(jié)核樣層”，最外層是淋巴細(xì)胞及漿細(xì)胞為主的“梅毒樣層”(圖4)。PAS染色顯示感染后第2周、第4周的皮損組織均可見大量圓形、卵圓形孢子，第8周時(shí)孢子數(shù)較前減少(圖5)。接種部位A和B的皮損組織病理特點(diǎn)相同。對照組大鼠接種部位組織病理未顯示異常的病理改變。

2.5 系統(tǒng)感染

心臟、肝臟及腎臟組織真菌培養(yǎng)均為陰性，說明未有大鼠發(fā)生系統(tǒng)播散感染。

3 討 論

Wistar大鼠壽命長(2.5 ～ 3年)，對傳染病的抵抗力較強(qiáng)，其生理特性和遺傳特性較為穩(wěn)定，對實(shí)驗(yàn)條件的反應(yīng)也較為一致，是研究慢性真菌性疾病的良好工具。本研究首次使免疫力正常的Wistar大鼠感染了皮膚型孢子絲菌病，探討了建立免疫力正常的Wistar大鼠皮膚型孢子絲菌病模型的條件。

皮膚型孢子絲菌病的皮損可表現(xiàn)為結(jié)節(jié)和潰瘍，可自愈、經(jīng)久不愈或愈后復(fù)發(fā)[7]。在本研究中，Wistar大鼠被實(shí)驗(yàn)性感染申克孢子絲菌后，91%發(fā)病大鼠皮損表現(xiàn)為結(jié)節(jié)，9%發(fā)病大鼠的表現(xiàn)為潰瘍;19%發(fā)病大鼠的皮損反復(fù)發(fā)作，此現(xiàn)象與人類皮膚型孢子絲菌病的自然病程極其相似。以往利用動(dòng)物研究皮膚型孢子絲菌病文獻(xiàn)中，未有關(guān)于此現(xiàn)象的報(bào)道[8]。

本研究選擇Wistar大鼠的右側(cè)背部及尾根部兩個(gè)不對稱的部位進(jìn)行接種菌液，發(fā)現(xiàn)尾根部出現(xiàn)皮損的大鼠數(shù)目遠(yuǎn)高于右背部出現(xiàn)皮損的大鼠數(shù)目，與選擇動(dòng)物的對稱部位或單一部位進(jìn)行接種的研究結(jié)果[8]有所不同。這一差異是否與兩個(gè)接種部位的免疫強(qiáng)度不同有關(guān)有待進(jìn)一步研究。

本研究發(fā)現(xiàn)皮損在感染后第1周開始出現(xiàn)，皮損數(shù)量及大小在第2周達(dá)高峰，在第5周開始形成瘢痕，與Nobre等[9]觀察到的發(fā)病過程較為一致。與萬力等[8]利用免疫抑制昆明小鼠研究皮膚型孢子絲菌病時(shí)發(fā)現(xiàn)的皮損出現(xiàn)時(shí)間不一致，免疫抑制狀態(tài)可能推遲了皮損出現(xiàn)的時(shí)間。動(dòng)物本身的免疫狀態(tài)是影響感染性疾病動(dòng)物模型的重要因素，免疫抑制狀態(tài)不能真實(shí)得反映皮膚型孢子絲菌病的自然進(jìn)程和發(fā)病機(jī)制，具有一定的局限性。

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物感染皮膚型孢子絲菌病與否，除與動(dòng)物的免疫狀態(tài)相關(guān)外，尚與所用申克孢子絲菌菌株的毒力和感染途徑相關(guān)[10-11]。在12周觀察期結(jié)束后，對所有實(shí)驗(yàn)大鼠的心臟、肝臟及腎臟組織進(jìn)行真菌培養(yǎng)均為陰性，說明感染只是局限在皮膚，沒有發(fā)生系統(tǒng)性播散。這與所用菌株臨床上導(dǎo)致皮膚型孢子絲菌病的現(xiàn)象符合。

本研究利用免疫力正常Wistar大鼠感染皮膚型孢子絲菌病，系統(tǒng)觀察了其反映了人類自然病程的發(fā)病過程，為建立一個(gè)免疫力正常Wistar大鼠皮膚型孢子菌病模型提供了可靠的證據(jù)，同時(shí)也為進(jìn)一步研究皮膚型孢子絲菌病的發(fā)病機(jī)制和進(jìn)行藥效評價(jià)提供了基礎(chǔ)。

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行政復(fù)議答復(fù)書范文3

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)政府工作法治化，使人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到尊重和保障。加大行政復(fù)議案件的調(diào)解力度，將化解矛盾作為行政復(fù)議工作的主線，在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)依法處理行政爭議，探索建立行政復(fù)議工作上下互動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)要求

（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）均應(yīng)建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，其他有關(guān)單位也可根據(jù)職能結(jié)合實(shí)際工作需要建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)。行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)接受市政府法制辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)可設(shè)在鎮(zhèn)（街、區(qū)）的行政服務(wù)中心窗口。

（二）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)一名稱為“市政府行政復(fù)議×××聯(lián)系點(diǎn)”。

（三）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)的主要職責(zé)：

1．宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)知識；

2．接待解答行政復(fù)議法律咨詢，指導(dǎo)當(dāng)事人書寫申請行政復(fù)議法律文書；

3．接受行政復(fù)議申請并進(jìn)行初審，對符合條件的申請向市政府法制辦公室報(bào)送；

4．掌握行政復(fù)議受理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和不穩(wěn)定因素，及時(shí)向所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議，重大問題同時(shí)向市政府法制辦公室報(bào)告。

5．了解掌握行政爭議動(dòng)態(tài)，積極開展行政爭議的化解。

（四）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)放置相應(yīng)的行政復(fù)議、行政訴訟的法律知識宣傳資料，告知行政復(fù)議申請條件、受案范圍、工作流程和聯(lián)系電話，便于群眾了解和掌握行政復(fù)議的相關(guān)事項(xiàng)。

（五）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)做好來電、來信、來訪登記工作，登記內(nèi)容包括來電、來信、來訪基本情況、咨詢內(nèi)容、答復(fù)內(nèi)容或處理意見等，并建立健全臺賬。

對咨詢內(nèi)容比較復(fù)雜或疑難的，可以預(yù)約答復(fù)，對于確實(shí)無法準(zhǔn)確答復(fù)的，建議其向市政府法制辦公室行政復(fù)議科咨詢。

（六）公民、法人及其他組織向行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)予以登記，并按規(guī)定對案件性質(zhì)、申請理由及相關(guān)案件材料進(jìn)行初審。

對符合行政復(fù)議申請條件的，應(yīng)幫助指導(dǎo)其填寫行政復(fù)議申請書、郵寄送達(dá)地址確認(rèn)書和其他行政復(fù)議文書，并及時(shí)向市政府法制辦公室報(bào)送。對材料不全的，應(yīng)一次性告知申請人所需補(bǔ)充的材料。

對初審不符合行政復(fù)議受理要求或請求事項(xiàng)不明確、不具體的，應(yīng)向申請人說明原因，告知進(jìn)行材料補(bǔ)充或指導(dǎo)其予以明確。申請人若對初審意見有異議的，應(yīng)告知其直接向市政府法制辦公室提出。

（七）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)要尊重和保障人民群眾行使行政復(fù)議的權(quán)利，無正當(dāng)理由不得拒絕接受公民行政復(fù)議的申請，不得收取當(dāng)事人任何費(fèi)用及財(cái)物，不得泄露當(dāng)事人隱私或其他個(gè)人信息。

（八）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)在咨詢受理和配合市政府法制辦公室辦理行政復(fù)議案件工作中，要積極開展化解行政爭議工作，盡量將行政爭議化解在基層。

（九）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)要建立信息反饋制度，定期向市政府法制辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。

（十）市政府法制辦公室要加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，組織行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

行政復(fù)議答復(fù)書范文4

全市旅游行政管理相對人對旅游行政管理部門有下列情形之一的，可以申請行政復(fù)議：

1、對各市（縣）區(qū)旅游局作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的；

2、對各市（縣）區(qū)旅游局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

3、認(rèn)為各市（縣）區(qū)旅游局侵犯合法的經(jīng)營自的；

4、認(rèn)為符合法定條件，申請各市（縣）區(qū)旅游局頒發(fā)許可證等證書，或者申請各市（縣）區(qū)旅游局核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，各市（縣）區(qū)旅游局沒有依法辦理的；

5、對各市（縣）區(qū)旅游局關(guān)于具體事項(xiàng)作出的決定或者批復(fù)不服的；

6、認(rèn)為各市（縣）區(qū)旅游局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

對*市旅游局作出的有關(guān)處罰決定、核準(zhǔn)批復(fù)事項(xiàng)或其它具體行政行為，可以向*市政府或遼寧省旅游局提出行政復(fù)議申請，具體程序按照*市政府或遼寧省旅游局的規(guī)定執(zhí)行。

二、行政復(fù)議受理?xiàng)l件

提出行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、申請人具備法定資格；

2、有明確的被申請人；

3、申請事項(xiàng)屬于行政復(fù)議申請范圍；

4、在法定期限內(nèi)以書面或口頭形式提出；超過法定期限的，應(yīng)有正當(dāng)?shù)氖聦?shí)和理由。

三、申請行政復(fù)議應(yīng)提交的材料

1、行政復(fù)議申請書

申請書內(nèi)容應(yīng)包括申請人及被申請人的基本情況、復(fù)議請求、事實(shí)與理由、提交的復(fù)議機(jī)關(guān)、日期及簽字或蓋章等。

2、申請人身份證明

申請人是公民的，應(yīng)提交居民身份證或戶口簿復(fù)印件。公民死亡，其近親屬申請行政復(fù)議的，提交公民死亡證明和親屬關(guān)系的證明。

申請人是法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明。承受已終止的法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單位或者個(gè)人申請行政復(fù)議的，提交承受權(quán)利義務(wù)的證明。

申請人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)同意該組織成立的相關(guān)證明材料、負(fù)責(zé)人身份證明。

3、授權(quán)委托書及委托人的身份證明

公民、法人或者其他組織委托他人代為提出行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)提交由申請人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

4、被申請人作出具體行政行為的文書（處罰決定書、確權(quán)決定書等）。

5、申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議申請期限申請行政復(fù)議的，提交有效的證明材料。

6、其他相關(guān)證據(jù)材料。

復(fù)印件必須帶原件現(xiàn)場核對。

四、辦理程序

1、公民、法人或者其他組織可直接向*市旅游局（培訓(xùn)指導(dǎo)科）提交行政復(fù)議申請書。

2、市旅游局對收到的行政復(fù)議申請，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行立案審查，對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。除此之外，復(fù)議申請自市旅游局收到之日起即為受理。

3、對受理的行政復(fù)議申請，市旅游局自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人（各市縣區(qū)旅游局），由被申請人在法定時(shí)間內(nèi)(10日)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、市旅游局根據(jù)行政復(fù)議申請和被申請人提交的答復(fù)等材料，審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。

5、申請人提出要求或者市旅游局認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，查閱文件和資料。

6、市旅游局自收到行政復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定書；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

7、按照法律規(guī)定的期限、方式送達(dá)有關(guān)行政復(fù)議法律文書。

五、行政復(fù)議申請人權(quán)利、義務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議過程中，享有一定的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)。

（一）權(quán)利

1、申請人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，有權(quán)提出行政復(fù)議申請；

2、申請人申請行政復(fù)議可以委托人代為參加；

3、申請人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請停止執(zhí)行具體行政行為；

4、在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前，經(jīng)說明理由，申請人可以撤回行政復(fù)議申請；

5、認(rèn)為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)不合法的，可以依法提出審查申請；

6、申請人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；

7、申請人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可以在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

（二）義務(wù)

1、申請人必須如實(shí)填寫行政復(fù)議申請書，提交被申請人作出具體行政行為的有關(guān)證明材料；

2、復(fù)議期間，申請人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被申請人作出的具體行政行為；

3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要申請人協(xié)助調(diào)查取證的，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合；

4、行政復(fù)議決定送達(dá)后，申請人應(yīng)當(dāng)履行。

六、法律責(zé)任

對無正當(dāng)理由不予受理復(fù)議申請的，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、行政復(fù)議監(jiān)督方式

監(jiān)督部門：市旅游局機(jī)關(guān)黨支部

監(jiān)督電話：*

行政復(fù)議答復(fù)書范文5

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣播電影電視具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級廣播電影電視行政部門或機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱廣播電影電視行政機(jī)關(guān))提出行政復(fù)議申請，廣播電影電視行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用行政復(fù)議法和本辦法。

第三條依照本辦法履行行政復(fù)議職責(zé)的廣播電影電視行政機(jī)關(guān)是廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)。地市級以上廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和人員。

第四條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；

(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

(四)處理或轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；

(五)對被申請人違反行政復(fù)議法和本辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國廣播電影電視系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)對下級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。下級廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年應(yīng)將受理行政復(fù)議案件的情況及時(shí)向上級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)上報(bào)。

第六條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第七條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列廣播電影電視具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

(一)對廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體等非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)等行政處罰決定不服的；

(二)對廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的；

(三)對廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書的變更、終止、撤銷決定不服的；

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請廣播電影電視行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書，或者申請審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

(五)認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自，或者違法要求其履行義務(wù)的；

(六)認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對該文件的審查申請。對規(guī)范性文件的審查申請不含國家廣播電影電視總局規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。在障礙消除后，申請人應(yīng)提供有關(guān)證明。

第十條認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織，是申請人。

同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請人對廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，作出具體行政行為的廣播電影電視行政機(jī)關(guān)是被申請人。

申請人、第三人可以委托一至二名人代為參加行政復(fù)議。委托人須向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十一條申請人申請行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)書面申請，如確有困難，也可以口頭申請。

書面申請的，應(yīng)當(dāng)在申請書中載明申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址，行政復(fù)議請求，申請復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。申請書上應(yīng)有申請人的簽字或簽章。

口頭申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄上述情況，并由申請人簽字或蓋章。

第十二條對縣級以上廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，申請人可以向上一級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向同級人民政府申請行政復(fù)議。

對廣播電影電視行政機(jī)關(guān)與其他同級行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對國家廣播電影電視總局作出的具體行政行為不服的，向國家廣播電影電視總局申請行政復(fù)議。

第十三條凡符合行政復(fù)議法和本辦法的行政復(fù)議申請，廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定的受理程序予以受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的或者其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交本單位負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

第十四條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對有下列情形之一的，決定不予受理，并以《不予受理決定書》的形式書面告知申請人：

(一)不屬于法定行政復(fù)議范圍的；

(二)超過法定申請行政復(fù)議期限，且無本辦法第九條第二款規(guī)定情形的；

(三)已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已依法受理的；

(四)其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的。

對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第十五條除第十四條規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。行政復(fù)議申請一經(jīng)受理，應(yīng)及時(shí)告知申請人和被申請人。

復(fù)議機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請的日期，屬直接從郵遞渠道收到或者從復(fù)議機(jī)關(guān)其他部門、機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)的簽收章確認(rèn)；屬申請人當(dāng)面遞交的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認(rèn)。

第十六條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)將對具體行政行為的《停止執(zhí)行通知書》送達(dá)被申請人。

第十七條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)對依法受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定進(jìn)行審查，作出復(fù)議決定。審查前，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

(一)確定行政復(fù)議工作人員；

(二)明確復(fù)議參加人；

(三)按規(guī)定發(fā)送復(fù)議法律文書。

復(fù)議機(jī)構(gòu)審查復(fù)議案件時(shí)，如認(rèn)為有必要，可以要求本機(jī)關(guān)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。

第十八條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但有下列情形之一的，復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

(一)申請人提出要求的；

(二)案件主要事實(shí)不清的；

(三)案情重大、復(fù)雜、疑難的；

(四)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的。

復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)查情況、聽取意見時(shí)，復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》，調(diào)查筆錄應(yīng)由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

第十九條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十條被申請人提交的《行政復(fù)議被申請人答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被申請人的名稱、地址，法定代表人姓名及職務(wù)；

(二)作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)。對有關(guān)事實(shí)的陳述應(yīng)注明相應(yīng)的證據(jù)材料和出處；

(三)對申請人的復(fù)議要求、所述事實(shí)和理由進(jìn)行答辯和必要的舉證；

(四)作出書面答復(fù)的年、月、日，并加蓋印章。

第二十一條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。查閱有關(guān)材料，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請，并出示有關(guān)身份證明；

(二)查閱時(shí)，應(yīng)有復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員在場；

(三)查閱時(shí)不得涂改、毀損、拆換、增添、取走查閱的材料。

第二十二條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

第二十三條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查，依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定作出復(fù)議決定。《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名和職務(wù))；

如有第三人，并列明第三人的上述情況；

(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)；

(三)申請人申請行政復(fù)議的請求和理由；

(四)被申請人的答復(fù)；

(五)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、理由和依據(jù)；

(六)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)論；

(七)不服復(fù)議結(jié)論向人民法院的期限；

(八)作出復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十四條被申請人、申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

對申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，依行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，使用《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》。

第二十五條廣播電影電視行政復(fù)議審查終結(jié)作出復(fù)議決定后，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)復(fù)議的所有法律文書和材料進(jìn)行認(rèn)真清理、鑒別和編號，及時(shí)歸檔。廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議案件結(jié)案后三十日內(nèi)，將復(fù)議情況向上一級廣播電影電視行政機(jī)關(guān)備案。

第二十六條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，依法予以保障。

行政復(fù)議人員必須精通法律和廣播電影電視業(yè)務(wù)，廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障復(fù)議工作的資金和工作條件，保持復(fù)議人員的相對穩(wěn)定。

行政復(fù)議答復(fù)書范文6

一、勇于探索。創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法

堅(jiān)持工作方式方法的創(chuàng)新，是做好行政復(fù)議工作的強(qiáng)大動(dòng)力，近三年，全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極探索提高辦案質(zhì)量和效率的方式方法，使行政復(fù)議工作不斷煥發(fā)新的活力和動(dòng)力。

1.暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議的受理方式

近三年，省局在進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)行政復(fù)議受理規(guī)定的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新，實(shí)行“三個(gè)擴(kuò)大”，有效暢通行政復(fù)議渠道。切實(shí)解決行政復(fù)議“告狀難”的問題，保障行政相對人的復(fù)議申請權(quán)。

一是擴(kuò)大受理范圍。根據(jù)我省實(shí)際，對行政復(fù)議法第6條第(十一)項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益”規(guī)定的自由裁量權(quán)進(jìn)行量化規(guī)范，規(guī)定了復(fù)議受理范圍：一是部分行政答復(fù)或者證明，即該答復(fù)或證明的理由和結(jié)果直接涉及到當(dāng)事人的具體權(quán)利和義務(wù)的情形；二是行政機(jī)關(guān)的不作為，即工商機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)或合理的期限內(nèi)，沒有按照法定程序履行法定職責(zé)的行為；三是復(fù)議申請超過法定期限但有合理理由的情形，包括非申請人過錯(cuò)導(dǎo)致行政復(fù)議期限屆滿，以及沒有法定告知行政復(fù)議權(quán)的行政行為導(dǎo)致申請人因投錯(cuò)門而延誤了行政復(fù)議期限等。近三年，省局受理這三類案件分別為22宗、12宗和6宗，有效維持了申請人的合法權(quán)益，取得良好的社會(huì)效果。

二是擴(kuò)大申請人資格。近三年，我省行政復(fù)議申請中，非行政行為的直接對象提出的申請數(shù)量增長明顯，全省共受理32宗。非行政行為的直接對象主要有：違法行為的受害人、權(quán)利人(包括注冊商標(biāo)權(quán)利人、名稱權(quán)利人、知名商品權(quán)利人、商業(yè)秘密權(quán)利人等)、企業(yè)法人的股東等。我們本著“群眾利益無小事”的主旨，對他們提出的復(fù)議申請予以受理。

三是擴(kuò)大申請方式。吸收行政許可法中關(guān)于行政許可申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的規(guī)定，申請人利用上述方式申請復(fù)議的，只要基本材料齊備，可先予以受理，然后一次性告知申請人所要補(bǔ)足的必要材料。此種方式，大大方便了群眾。

2.提高行政復(fù)議效率，創(chuàng)新行政復(fù)議的內(nèi)部程序

程序是行政行為的核心，內(nèi)部程序的規(guī)范則是行政效率的保證。我們從以下兩方面簡化行政復(fù)議的內(nèi)部程序，提速行政復(fù)議工作。

一是簡化受理程序和復(fù)議決定的審批程序。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條規(guī)定，全省實(shí)行行政復(fù)議推定受理制度，即復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，不作出書面的不予受理決定書的，推定為收到申請之日起受理；根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，行政復(fù)議的受理由各級復(fù)議機(jī)關(guān)的法規(guī)部門負(fù)責(zé)人審批，減少了審批環(huán)節(jié)；復(fù)議決定與復(fù)議決定書合一審批，復(fù)議工作經(jīng)辦人草擬復(fù)議決定書，法規(guī)部門負(fù)責(zé)人審查，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，即可下發(fā)復(fù)議決定書。

二是簡化審理程序。對于案情簡單、事實(shí)清楚明確的案件，將受理、審批環(huán)節(jié)合二為一，盡量在五個(gè)工作日內(nèi)直接作出行政復(fù)議決定，將復(fù)議決定書送達(dá)申請人。這樣，充分發(fā)揮了行政復(fù)議制度較訴訟程序簡單快捷、審理方式靈活多樣等特點(diǎn)，大大便利了復(fù)議申請人。如申請人對名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可不服申請復(fù)議的，由于案情極為簡單，申請人又急于開業(yè)，我們便適用簡易程序。在五個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案，得到申請人的好評。

3.確保復(fù)議質(zhì)量，創(chuàng)新行政復(fù)議的審查方式

《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定的“書面審查為主，了解情況為輔”的審查方式，越來越不適應(yīng)日益復(fù)雜的行政復(fù)議案件，因此，在實(shí)際工作中，我省采用“書面審查與了解情況相結(jié)合”的方式，在全面掌握案情的基礎(chǔ)下，作出準(zhǔn)確的復(fù)議決定。一是對每一宗復(fù)議案件，復(fù)議人員都向申請人和被申請人、利害關(guān)系人了解情況，全面了解案情。二是借鑒訴訟庭審、行政處罰聽證會(huì)以及執(zhí)法辦案調(diào)查等工作方式，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹?fù)議調(diào)查、公開審查、專家論證等審理方式，注重質(zhì)證有關(guān)的證據(jù)材料，在充分了解案情的基礎(chǔ)上，作出正確的復(fù)議決定。三是說明復(fù)議舉證責(zé)任，引導(dǎo)申請人理清復(fù)議申請的理由和依據(jù)，提醒申請人可以對復(fù)議申請中的事實(shí)和理由提供證據(jù)，并根據(jù)案件類型詳細(xì)說明其舉證的重點(diǎn)。審理方式的突破，確保了復(fù)議案件質(zhì)量。近三年，全省經(jīng)復(fù)議后應(yīng)訴的案件總數(shù)為123宗，被人民法院判決敗訴的僅有4宗，只占應(yīng)訴總數(shù)的3.3％。

二、講究效應(yīng)。創(chuàng)新行政復(fù)議工作制度

1.推行行政復(fù)議和解制度，息訴止紛。從法律依據(jù)看，《行政復(fù)議法》第25條給和解制度留下了空間，也符合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子要求。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，和解更注重法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，是行政復(fù)議解決行政糾紛的一種有效方式。為此，省局本著“以人為本，復(fù)議為民”的辦案宗旨。以著力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為根本，以公正合理、高效便民為準(zhǔn)則，以申請人自愿為原則，大力推行行政復(fù)議和解制度。近三年。全省通過和解方式，令申請人撤回申請的行政復(fù)議案件有144宗，占復(fù)議案件總數(shù)的23.7％，達(dá)到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”的社會(huì)效果。

適用和解的行政復(fù)議案件主要有六類：一是含有民事糾紛的行政復(fù)議案件：二是原具體行政行為合法但申請人不理解的案件：三是原具體行政行為存在瑕疵但不至于撤銷或變更的案件：四是申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不作為的復(fù)議案件：五是原具體行政行為可撤銷可變更的，但申請人存在違法行為的案件：六是部分行政許可案件，如因申請人的材料不齊全等因素導(dǎo)致的不予許可，但復(fù)議期間申請人可以提供齊全的材料的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)要求申請人重新申請行政許可，被申請人按規(guī)定核準(zhǔn)該申請。