前言：中文期刊網精心挑選了社區社會調研范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

社區社會調研范文1

社區圖書館具有很強的地域特色，是公共圖書館的縱向延伸。它的出現是城市現代化建設，特別是文化建設進入新的發展階段的重要標志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務，從而成為所在區域群眾的精神樂園。生活在每個社區的居民，感受最多也最為關心的還是身邊的文化---社區文化。因此，城市文化建設的落腳點顯然應該在基層，在社區。筆者就如何建設一個讓居民滿意的社區圖書館提幾點拙見。

一、社區圖書館的地位

現今的公共圖書館最基層設置為區（縣）級，社區圖書館并未納入公共圖書館體系。現有的社區圖書館多數只是作為社區文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。

二、社區圖書館發展現狀

社區圖書館的地位決定了它的發展現狀。近年來，隨著社區建設經費的逐年提高，社區圖書館條件相應也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后，存在一系列問題。

1、資金匱乏

現有的多數圖書館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書增長受到限制，設備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區文化建設和可持續發展。

2、文獻資源欠缺

國際上衡量圖書館發展水平有兩個主要指標：一是平均一座圖書館的服務人口數；二是一座城市的人均公共藏書量。標準是5萬人應擁有一座公共圖書館，人均擁有藏書最少3冊。在社區建設初期，區政府給每個社區補貼一千元用于購置新書。現在，雖然每個社區都設有圖書室或閱覽室，但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區尚且如此，鄉村的條件就更可想而知了。

3、藏書品種少，內容單一

社區圖書館一般只藏有印刷型文獻，電子文獻幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數是文學、生活類圖書。因缺少購書經費，也存在購買盜版書的現象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。

4、服務管理效能低

社區圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業人員，基本只能承擔簡單的圖書借還工作，服務類型單一，影響圖書館效能的發揮。

三、社區圖書館運作模式

長期以來，社區圖書館的管理體制還是遵循計劃經濟下“一地一館”、千“區”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環，充分整合現有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應努力尋求建設特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區圖書館聯合起來，形成一種總館與分館的關系。由社區提供場所，文獻資料由公共圖書館提供，并配備專業管理人員負責管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的利用，又有了經濟效益；而另一方面，社區居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質量的服務，使社會利益最大化。位于賽罕區的學府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內蒙古圖書館的分館，是自治區第一家社區圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區與附近高校圖書館聯合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學術水平和發展方向，合作辦館將會提升社區圖書館的素養。三是社區圖書館與企業共建。社區內一般都駐有一些企業和單位，社區可主動與之聯姻，由這些企業和單位出資、社區出面聯合辦館，服務面向社區居民和企事業職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業的實業家以個人名義出資建館，由出資者全權運作，在不影響公益服務的前提下，使投資者獲取合理的經濟利益。社區居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導，由社區居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔任。

四、社區圖書館服務措施

社區社會調研范文2

年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規劃，拆遷任務繁重，規模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創（爭創國家衛生城市、爭創國家環保示范城市）等突發事件及重點工作給街道穩定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩定。我們的主要做法：

一、提高認識，明確責任。堅持“穩定壓倒一切”的工作方針，沒有穩定的社會秩序，一切工作無從談起。穩定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩定工作第一責任人，街道工委成員按聯系點實行分片包干負責，成立街道穩定工作班子，建立穩定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩定工作責任書。將穩定工作納入街道綜合考核，穩定工作情況與責任單位的經濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。

二、突出重點，加大不穩定因素調處力度。在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩定工作制度，街道每月堅持一次“拉網式”、“地毯式”排查，將排查的不穩定因素進行匯集，建立不穩定糾紛檔案，對排查發現的不穩定因素按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩定工作重點是拆遷工作。

社區社會調研范文3

接到集團公司黨委宣傳部“關于對和諧肥礦建設進行調研”的通知后，我們立即向礦黨委領導進行了匯報，根據黨委領導的安排，由宣傳科牽頭，組織有關人員就和諧肥礦建設進行了深入座談。特別是聯系近幾年和諧礦區建設的具體實踐和十六屆六中全會“決定”關于構建社會主義和諧社會的新要求，廣泛交流了認識和體會，提出了構建和諧肥礦應實現的目標，找出了影響礦區和諧發展的不和諧因素，并就如何加強和諧礦區建設提出了意見和建議。現就有關情況作一簡要匯報。一、構建和諧肥礦應實現的目標

社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協，！調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。從這個角度看，與之相適應的和諧礦區，應該是產業和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統一體，涵蓋了政治、經濟、文化、生活等方方面面。而要達到這一要求，必須堅持以科學發展觀統領全局，按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，以改革促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧，以公正維護和諧，以道德素質孕育和諧，以黨的先進性引領和諧，用發展的辦法解決前進中的問題，把構建和諧礦區的目標定位在促進礦區經濟更加發展、政治更加穩定、文化更加繁榮、人際關系更加和諧、職工生活更加安康上。從我們肥城礦區的情況看，要實現和諧礦區的美好愿望，必須實現以下幾個目標：

1、實現更高層次的創業發展，努力為建設和諧礦區奠定堅實的物質基礎。建設和諧礦區，發展是基礎，沒有發展，什么事也做不了。必須認真貫徹科學發展觀，堅定五年百億目標不動搖，加快重大項目建設特別是“三個一體化”建設進程，把提高發展速度和質量放到更加突出位置，集中資源大力發展優勢項目。充分利用國家產業政策，積極發展循環經濟，按照發展式、增效式的要求，大力推進節約型企業創建。要更加注重投資業績，建立完善投資回報考核評估體系，力求效益最大化。要堅持盤活存量促增量，激發存量活力，提高對經濟增長的貢獻度，努力形成新的經濟增長源，以發展促和諧，以和諧促發展。

2、實現本質安全型企業，努力為建設和諧礦區創造良好的安全環境。對煤炭企業來講，做好安全工作，無疑是建設和諧礦區的重要前提和保障，但同時也是建設和諧礦區的最大變數。必須高度重視，群策群力，在更高的層次上推進安全工作，實現安全發展，為和諧礦區建設提供良好環境。要堅持以人為本，強化主動安全觀，規范崗位操作行為，深化“三違”專項治理，促進人的本質安全。要深化質量標準化建設，推進科技和管理創新，進一步提高工程質量和安全裝備水平，從根本上提升礦井防災抗災能力。要積極推進安全理念變革，改善安全思維模式，培育先進安全文化，引領創建工作向更高層次發展，努力推動安全工作水平逐年提高，力爭實現零事故、零傷亡目標。

3、實現發展成果全員共享，努力解決好職工最關心、最現實的問題。建設和諧礦區，重要的一條原則就是堅持以人為本，善待職工，做到“發展依靠職工，發展為了職工，發展成果惠及職工”。要以解決職工最關心、最直接、最現實的問題為重點，實實在在地幫助職工解決實際困難和問題，幫助實現他們的愿望。要在企業效益增長的基礎上，逐步增加職工收入，盡快實現小康目標。要加大住房建設力度，改善職工居住條件。要高度關注弱勢群體的生活，完善扶貧助弱機制，不讓一個職工家庭吃不上飯、子女上不起學、職工看不起病。要通過持續不懈地努力，力爭到“十一五”末，把礦區建設成職工收入較大增長、各種保障體系更加完善、職工安居樂業、歡樂祥和的新礦區。

4、實現公平正義的機制保障目標，最大限度發揮職工的積極性和創造性。公平正義是建設和諧礦區的基本條件，制度是實現公平正義的根本保證。必須不斷完善民利保障機制、廠務公開公示機制、收入分配機制、礦區穩定機制，努力消除影響和諧的體制機制障礙，從源頭上保障公平正義。要切實推行廠務公開和民主管理制度，以職代會為主渠道，采用多種形式，讓職工知情，聽職工議事，請職工監督，提高職工主人翁地位。要尊重和兼顧各群體利益，統籌協調各方面的利益關系，從堅持公平正義的角度，加強收入分配調節，建立起既體現個體價值、又相對公平合理的利益分配方式。要創新工作機制，倡導“有話好好說，有事按程序找”的工作新秩序。加強社會治安綜合治理，完善應急管理工作體系，妥善處理好新形勢下的新矛盾新問題。要積極推進依法治企方略，堅持學法守法用法，依法維護企業和職工合法權益，將肥礦集團建設成為法治礦區、平安礦區，使公平正義成為建設和諧礦區的重要支柱。

（五）實現企業文化和諧，為和諧礦區建設創造和諧的人文環境。和諧文化是廣大職工依附的精神家園，也是和諧企業具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。集團公司應大力倡導人際關系融洽、干群關系密切、各種群體相互理解、企業愿景普遍認同的和諧理念，積極培育“團結、協作、誠信、互愛”的和諧精神，建立起具有調節利益、增進融合、凝聚力量、推動發展的具有肥礦特色的和諧文化。要堅持用和諧文化培育人、鼓舞人、塑造人，引導職工樹立和諧的思想觀念和思維方式，使和諧的理念成為廣大職工的重要價值取向。要深入開展“八榮八恥”的教育，牢固樹立起社會主義榮辱觀，知榮明恥樹新風。要提升文明創建活動層次，推動文明創建活動向以人為本、體現關愛等主題延伸，更大地促進人文環境和諧。

二、影響礦區和諧發展的不和諧因素

通過座談交 流，我們認為，集團公司在推進和諧礦區建設進程中，盡管取得了很大成效，促進了企業健康穩定發展，但隨著市場經濟的深入發展和改革的不斷深化，在政治、經濟、分配、就業、勞動保障等方面，也不可避免地出現一些影響礦區和諧發展的不和諧因素。主要存在以下幾個方面的矛盾：

1、發展需求與結構調整之間的矛盾。近年來，我們肥城礦區通過采取結構調整、改革改制、資產重組等措施，企業得到了長足發展，但在發展過程中也存在“陣痛”，在尋求煤炭資源、發展第三產業等方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。

2、企業發展與基層單位利益之間的矛盾。由于企業在不斷地發展壯大，特別是在信息化建設飛速發展的基礎上，要求建成公司一體化運作、集約化管理的統一平臺，對基層單位的要求更為嚴格，管理更為規范，對資金等重要資源實施集中運作，這在一定程度上影響了基層單位的利益。

3、企業對高水平人才的渴求和員工整體素質偏低的矛盾。由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業人才嚴重匱乏，已成為煤炭企業普遍存在的現象。就我們肥礦集團也同樣存在這一問題。在社會高度發展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。

4、黨群干群關系之間的矛盾。當前正值體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，經濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，在礦區各個領域、各個層面碰撞磨合的過程中必然產生一些矛盾。比如由于干部與群眾在執政理念上難以對接，在理解執行黨的政策上難以取得一致，在企業發展變化的認識上存在偏差等，不可避免的會產生一些摩擦與矛盾。

三、構建和諧礦區的幾點建議

根據六中全會“決定”精神，我們認為，構建與社會主義和諧社會相適應的和諧礦區，應從以下幾個方面著手：

第一，堅持以人為本，從人力資源開發上為構建和諧礦區提供高素質的人才隊伍。和諧礦區貴在“人和”。而“以人為本”既是堅持科學發展觀的本質和核心，也是實現人和的基本保證。“以人為本”就是要把企業員工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足員工多方面的需求，實現員工的全面發展。對于企業來說，員工既是企業的主體、和諧的創造者，同時也是生產要素中最為活躍的因素。如何啟動員工的興奮點，使員工的一切行為變被動為主動，是擺在當前的一個重要課題。

第二，堅持以發展為根基，從物質需求保障上為構造和諧礦區奠定堅實的物質基礎。礦區和諧在很大程度上取決于生產力的發展水平，取決于發展的協調性。企業要和諧，首先要發展。構建和諧礦區，必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅持用發展的觀點、發展的思想、發展的理念不斷調整企業的發展思路，做到以發展促進和諧，以和諧促進發展。特別是要注重處理速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系，圍繞增盈提效，大力發展生產力，提高生產經營水平，最大限度地實現經濟效益最大化，為和諧礦區建設奠定堅實的物質基礎。

第三，堅持以學習為手段，從隊伍素質的提高上為構建和諧礦區注入創新力。科學技術是第一生產力。那么，通過“建設學習型企業，爭做知識型職工”來提高職工隊伍的素質，也就成為知識經濟時代的必然要求，成為提高企業綜合競爭力、促進企業和諧發展的內在動力。在實現學習型企業的進程中，要積極引導職工學習成才，更好應對市場競爭的挑戰。要逐步完善崗位成才激勵機制，引導職工鉆研實用技術和操作技能。還要積極創造條件，努力營造一個有利于學習的濃厚氛圍。

第四，堅持以文化為導向，從團隊精神的凝聚上為構建和諧礦區塑造精神支柱。要以文化為導向，建設獨具肥礦特色的企業文化，在企業內部形成良好的精神氛圍，樹立企業與員工的共同愿景，培養“心相通，情相融，力相合”的團隊精神，為構建和諧礦區提供精神支撐。企業文化作為一種具有品牌效應的無形資產，具有強大的生命力和擴張力。優秀的企業文化能使企業的各種生產要素得到最佳組合，從而創造最佳效益，推動企業持續、健康、穩定發展，真正起到育企業之“本”、鑄企業之“魂”、謀企業之“道”、塑企業之“形”的作用。

社區社會調研范文4

【 關鍵詞 】社會音樂教育 許昌地區 現狀

一、許昌地區社會音樂教育現狀的調查分析

（一）許昌地區社會音樂教育對象的調查

據調查數據統計，許昌地區社會音樂教育對象對科目的選擇多以器樂或舞蹈為主，也有20%的學生選擇聲樂，學習音樂理論的很少只占5%。

許昌地區社會音樂教育的對象主要以少年兒童為主，教育對象主要以學前或小學兒童為主，占全部學生的71%。很多青少年從小學習音樂，到初中、高中階段由于文化課壓力大，就逐漸放松了對音樂的學習，初高中階段學習音樂的學生也多以考學為目的，占24%。20歲以上的在社會音樂培訓機構學習的非常少，只占3%。

（二）許昌地區社會音樂教育師資的調查

許昌地區社會音樂教育機構的教師分為四類：一是高等音樂院校的音樂教師；二是中小學校的音樂教師；三是一些音樂院校的在校學生；四是在音樂方面有一定的基礎，但是沒有受過專業的音樂訓練的音樂愛好者。許昌地區的社會音樂教育的教師以三類、四類居多，這些教師的教學經驗太少，教育機構在對教師的聘用上不夠嚴格和規范，所以許昌地區社會音樂教育的師資力量還有待提高。

二、許昌地區社會音樂教育現狀中存在的問題

許昌地區社會音樂教育是豐富了人們的藝術文化生活，提高了人們的音樂文化修養，但在許昌地區社會音樂教育快速發展的同時也存在著一些不利于其快速發展的問題。

（一）社會音樂教育管理不規范

許昌地區的社會音樂教育的種類大致包括：琴行，藝術中心，培訓班和私人授課。這些培訓機構以不同的形式存在，大小規模也不同，相關政府部門也沒有足夠重視對社會音樂教育機構的管理。沒有相關的，明確的法律法規去制約和引導社會音樂教育機構。有些培訓班或者私人授課的教師根本就沒有在相關部門進行登記，這就難免會有些教育機構在經濟利益的驅使下，為獲得最大利益而忽視了社會音樂教育的過程和成果。

（二）社會音樂教育的功利思想嚴重

1、教育機構的功利性

如今，琴行、培訓學校、藝術中心是我們經常接觸的社會音樂教育機構。但其中不少的機構都是打著教育的門面，從教育活動中謀取盡可能大的利潤。老師的專業知識和教育水平也是參差不齊，也有些老師為了獲得經濟利益去招生，對教育結果從不考慮。我認為，既然是教育機構就應該把教育放在第一位，實際上，也只有先把教學質量抓上去了，這個經濟效益才可能接踵而至。那種把經濟效益放在第一位，或者說是太過功利的做法，勢必偏離社會音樂教育的正確軌道。

2、學生學習的功利性

近年來的高考隊伍中，藝術類考生人數在逐年增加，很多學生和學生家長為了考試升學或獲得某類證書而加入到社會音樂教育中，這種現象也是一種特別的學習目的。社會音樂教育本來是不斷學習和不斷自我檢查的過程，但是由于功利思想的參與，把社會音樂教育的目的變為升學，考試。使社會音樂教育的功利思想越來越重，離素質教育的本質越來越遠。

（三）社會音樂教育的收費混亂問題

經濟在快速發展，許昌地區社會音樂教育的收費，也有趨高的勢頭。并且，這種趨高也沒有一個統一的標準。譬如，有些社會音樂教育機構打著名師的旗號，宣傳老師的名氣與教學水平，從而提高學費。這就很難界定了，如果收費問題沒有規范，有的教育機構隨意定價，從商業角度看，影響了市場的合理，卻帶來了經濟利益，但卻使許昌地區社會音樂教育收費變得混亂，由此帶來的負面影響卻也同樣不可小覷。

三、對許昌地區社會音樂教育的建議

（一）相關管理部門對其進行統一管理

管理部門應該對其進行重新整合，規劃完整的體系。對于社會音樂教育機構收費混亂的問題，教育管理部門制定一個統一的收費標準，或設定一個上限，以有效的控制學費不斷高漲的問題。對于社會音樂教育機構老師上崗的問題，應該從專業知識到綜合素質全面的進行嚴格考核。這樣才能使社會音樂教育快速穩步的發展。

（二）提高社會音樂教師的綜合素養

教師除了必須具備的專業知識技能和精湛的業務外，還要提高自身的素質。加強師德師風的修養，形成高尚的人格，有一顆進取的心。不斷拓寬自己的知識視野，增加自身的知識含量。

（三）加強以素質教育為主的思想轉變

社會音樂教育的本質是培養藝術教育所特有的、能對學生終生發展產生影響和作用的基本能力和素質，如：審美情操、審美趣味、審美理想、想象力、創造力等。社會音樂教育注重培養高素質的公民，這是適應社會發展的科學道理。但是好多學生參加社會音樂教育學習的目的就是為了考學、加分、文聘。這種太過目的性和功利性的學習態度違背了社會音樂教育的真正目的，不利于人的全面發展。通過音樂媒體進行教育的一種審美教育，注重情感體驗和個人特點，因材施教，使學生積極主動的、生動活潑的學習。從而促進智力和身心的健康發展。

近年來，社會音樂教育迅速發展，教育規模不斷擴大，教育形式逐步規范，教育質量也良性發展，不僅提高了學習者的音樂知識，更陶冶了人們的情操，有利于整個社會素質的提升，同時也為社會培養了一大批高素質的音樂人才，這些都是值得我們驕傲的。但在社會音樂教育快速發展的同時，我們不難看出其存在的問題，這些問題阻礙或不利于社會音樂教育更好的發展。

在經濟快速發展的社會，人們逐漸開始重視精神文明建設，社會音樂教育作為音樂文化傳播的一種形態，在加快社會的良好發展進程中起著重要的作用。在提倡構建和諧社會的今天，素質教育已經成為教育的主要方向，而社會音樂教育是素質教育的重要組成部分，在發展素質教育的今天發揮著它獨一無二的作用，所以社會音樂教育的健康發展促進社會全面發展，全面進步。

【參考文獻】

[1]管建華.21世紀中國音樂教育展望[J].中國音樂，1996

[2]陳雅先.社會音樂教育的著眼點[J].中國音樂教育，1999

[3]舒澤池.世紀之交的中國社會音樂教育[J].人民音樂出版社，2000

社區社會調研范文5

積極參與社區精細化管理

——xx街道參與城市精細化管理調研報告

社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的法定基層群眾性自治組織，在服務居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關系、維護社會穩定、促進社會和諧等方面具有不可替代的作用。當前，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程加快，城市基層社會正在發生著深刻變化，城市社區日益成為社會管理的重心，改善民生的依托，維護穩定的根基。根據此次主題教育的要求，我對xx街道所轄六個社區居委會參與城市精細化管理情況進行了調研。情況如下：

一、  xx街道社區居民委員會基本情況

xx街道管轄范圍東至風景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，轄區面積10平方公里，轄區共有23個居住小區727棟居民樓，管轄戶數42399戶，常住人數7.2萬人。xx街道辦事處下設東城xx社區、東城xx社區、xx社區、xx社區、xx社區、xx社區共6個社區居委會。社區現共有工作人員78人，其中聘用人員50人，人事7人，公益性崗位18人，臨時用工3人。社區居民委員會擔負著街道辦事處及市、區有關職能部門下達的面向轄區居民的諸多政府公共服務事項，包括治安、衛生、計生、就業、低保、文化體育活動等，同時還承擔社區禁毒、社區矯正、流動人口管理、預防青少年違法犯罪等任務。

二、主要做法和成效

（一）建立了相對規范的社區干部隊伍。通過推行社區干部形象公開、職責公開和工作內容公開等制度，社區公共場所設立公示牌，公開社區干部的照片、分工及職責，接受社區居民群眾的監督；同時積極推行民主評議社區干部制度，完善社區工作考核辦法，每年年底通過居民評議、社區互評、部門測評等方式對各社區進行綜合考核，考核結果作為年度評先評優的重要依據。通過內外監督結合，打造風清氣正的社區干部隊伍。

（二）構建多元化治理模式。以社區自治組織為主體、以社區社會組織為補充、社區居民廣泛參與的社區治理結構。創新社區管理機制，提高社區管理實效,擴大社區居委會的服務功能，構建“社區——網格支部（居民小組）——樓長——居民代表”的網格化管理體系。充分發揮執政黨基層組織的作用，讓居民群眾他們的各項訴求有正常上傳的通道，更好地促進城鄉基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現象。

（三）公眾參與度有效提升。加強對責任片區各商戶的衛生情況、經營秩序的日常巡查，加強對沿街店鋪“門前五包”責任情況的考核，推動形成“家家店鋪樹形象，文明經營創和諧”良好的經營氛圍。同時，廣泛開展了清掃街面、清運垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導等志愿服務活動，通過網格員和志愿者見人見事見服務，進一步提高了居民群眾對城市管理的參與意識，實現了民眾對城管工作支持力度和城管工作服務民生能力的“雙提高”。

三、社區管理的主要問題及難點

隨著我區城市化進程的不斷推進，城市管理出現了不少需要重視的矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）   城市管理法律依據相對滯后

在參與城市管理過程中，社區居委會人員因沒有執法權只能進行勸解和疏導，造成管理力度薄弱，效果不佳。相關執法部門也由于法律依據相對滯后，導致實踐中執法部門對此類違法行為只能口頭勸導，降低了行政管理的效率和權威。以小區管理為例，社區居委會提出的整改意見，物業公司往往不予理睬，管理部門也由于《物業管理條例》沒有相關條款而束手無策。造成問題長期得不到解決。

（二）城市管理薄弱環節依然存在

主要表現為：一是占道經營現象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經營、流動攤、店外攤、店外作業加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道現象比較普遍。三是是環境衛生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現象還不同程度存在。規劃空地管理難度大，建筑垃圾隨意傾倒，小開荒現象還時有發生。四是私搭亂建屢禁不絕，缺乏有效手段進行整治。

（三）城市基礎設施建設需進一步加強

基礎設施不配套、硬件設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。主要存在問題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉站或設置不合理，對周圍環境衛生造成影響。

（四）市民的文明素質需進一步提高

隨著我區城市化進程加快，城市人口數量的不斷增長，這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工，還有部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點的收入來維持生活，以個人經濟利益最大化為出發點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質與現代社區所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識還有一定距離。

（五）社區居民委員會工作人員隊伍報酬偏低，結構不合理，難以適應管理需要。

一是嚴重缺乏專業社工人才。社區居民委員會聘用的社區服務站工作人員大多沒有經過專業社會工作知識培訓，政策水平較低。二是待遇低，成長空間有限。社區黨支部書記、社區居民委員會主任、副主任的月均報酬只有2600元/月,普通社區干部只有2000元/月，不少社區干部反映，其報酬與工作付出極不相稱，僅是憑熱情在工作。因社區社工人才聘用管理制度不健全，沒有進步空間，大學生及專職社工人才不愿到社區工作。

四、提升城市管理水平的對策與建議

（一）樹立現代城市管理的理念

城市管理作為政府的主要職能之一，肩負著城市規劃、市政工程、公用事業、公安交通、市場監管和市容環衛等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關系到千家萬戶的切身利益，是城市文明建設的重要窗口。搞好城市管理，務必樹立“以人為本”的現代城市管理理念，建立服務型“城管”。

（二）完善城市管理體制，落實城市管理責任

1.建立街道吹哨，部門報到的機制。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務也比較復雜，務必加強領導，協調各方形成合力。全區應建立由主要領導為主任，規劃、建設、市政、環保、衛生、市場監管、公安、交通、國土等部門參與的城市管理聯席會議制度，定期召開會議，共同研究解決城市管理中的重大問題和部署城市管理各項任務，形成齊抓共管，綜合治理的新型城市管理體制，并建立一套行之有效的部門協作辦法，互通信息，及時協調，共享資源，特別是在管理、執法、考核等各個環節加強聯系，改善部門間推諉扯皮現象，形成管理的有效合力。

2.加強屬地管理，健全城市分級管理的工作體制。堅持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結合、以塊為主”的要求完善與現代化城市想適應的“三級網絡（區、街、社區）”的城市管理體制，建立以城市管理聯席會為統領，街道為主體、職能部門為保障、村（社區）為基礎的分級管理體制。一是強化街道在城市管理工作中的地位和作用，發揮街道對人、地、物、事熟悉的優勢，健全街道辦事處的城管工作機構和委托執法隊伍，支持街道對上級部署要求與街道自身實際結合起來，因地制宜、創造性地開展管理工作。二是完善城市管理社區為主的體制，增加社區工作力量，配齊社區管理服務設施，重點做好與居民利益有關的治安防范、公共衛生、消防安全、優撫救濟、糾紛調解、居民教育等工作，讓社區在城市管理中發揮最基層、最前沿作用。

3.建立城市管理社會參與、輿論引導監督機制。通過實行政務公開、居民投訴、新聞曝光、學生環保行動、百姓體驗城管執法工作等方式與活動，讓居民了解、參與城市管理，對違反城市管理的行為實施有效的監督。充分利用文化活動以及電視、報刊、網絡等媒體，宣傳喻家坡乃至望城區城市建設與管理的成就以及公園式城區的風貌，提升居民對望城城市的認同感和自豪感，激發居民自覺維護市容環境，遵守城市文明公約，支持城管工作的主人翁意識，逐步形成居民自主管理、自我規范、共同參與城市管理的良好氛圍。

（三）提高認識，著力維護城市規劃的可持續性。在執行城市規劃方面，區、街道、社區干部都要有充分的認識，做到“規劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，全區職能部門要加大監管力度，對不按規劃實施的要敢于叫停，真正體現城市規劃的法律性、科學性和可持續性

（四）加強硬件設施建設，完善城市功能

進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設，加快環衛設施、設備的更新保障。完善住宅小區垃圾收集的機械化作業，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快村（社區）環衛設施配套建設，加大對經濟薄弱村（社區）的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。

（五）疏堵結合，進一步加大環境整治力度

社區社會調研范文6

《寧波市江北區社會救助狀況調查問卷》針對寧波市江北區孔浦街道孔浦二村社區、江北區孔浦街道紅梅社區、江北區慈城鎮慈湖人家社區三個社區的困難家庭采取隨機與整群抽樣的方式進行了實地調查，本次問卷調查一共發放120份，其中收回98份，實際有效問卷87份，問卷有效率為88.78%。

（一）被調查對象的基本情況

注：對于身體狀況的數據統計考慮到對被調查對象的心理保護，有些有調查時觀察記錄所得，有些在交談中所得，因此數據統計可能較真實情況有較大出入。

（三）被調查對象對社會救助制度的了解和期待

調查結果顯示仍然有50%以上的被調查對象不了解或者只是一般了解當前所實施的社會救助的制度。有56.3%的被調查對象認為當前所實施的社會救助對他們的生活幫助并不大。其中有25.7%的被調查對象認為幫助很小。在接受調查的87個被調查對象中有75.9%希望政府將社會救助的資金用于“教育醫療補助”和“助老助殘活動”，其中希望用于“教育醫療補助”的高達49.2%。

二、分析寧波市江北區社會救助制度所存在的問題

基于對以上的數據統計的深入研究，本團隊分析發現了當前寧波市江北區社會救助制度所存在的問題。

（一）滯后的社會救助理念

我國社會救助體系是建立在施恩、同情基礎上的，集中表現為實施救助的人常以高人一等的高傲狀態自居，本次被調查的受助者因并不了解社會救助權是現代社會的基本人權和我國憲法賦予公民的法定權利因而表現為感恩戴德的狀態，要明白社會救助是國家政府的責任，國家有義務對生活困難人員實施救助，符合條件的生活困難人員就有權請求國家或政府給予某種救助。

（二）社會救助的項目比較單一，水平偏低

當前的社會救助重在保障貧困居民的最低生活需求，是比較單一的生活救助。而缺乏關注居民迫切需要解決的其他方面的社會救助。在接受調查的87個被調查對象中有49.2%更希望政府將社會救助的資金用于“教育醫療補助”，更比如說在調查交談中發現有些貧困居民非常想通過自己的勞動來擺脫貧困，但由于政府對這方面的救助和關注非常至少，因此這些貧困居民普遍缺乏這樣的機會。在調查中發現被救助對象每年可以從各類主體獲得的救助資金大多數為1000元以下，占到被調查對象的63.2%，而1000到2500元的也占到35.6%。現行的社會救助仍然沿用好幾年前的救助標準，救助的標準的提高遠遠比不上物價的上漲水平，而在實施社會救助時過分強調保障“最低”生活水平，因此社會救助資金對接受社會救助的被救助對象起不到實質性的幫助。

（三）社會救助缺乏統籌管理，有效監督

各項救助制度是在實際工作中逐步發展起來的，既有民政、教育、衛生部門實施的救助，也有勞動、司法、工會、共青團、婦聯、計生等部門提供的救助，因此，社會救助的管理缺乏統籌和協調，各個組織沒有統一的領導和統籌的管理。首先，是沒有統一的社會救助管理部門，使得各個部門對社會救助管理混亂，政策不一致。其次，由于部門分割，導致各個社會救助部門之間缺乏合作溝通，難以有效的滿足救助對象的各種救助需求，大大增加了社會管理運行成本。救助方式的選擇以及救助申請審批程序等方面都存在著一定的問題。由此導致一些迫切需要獲得專項救助的人不能享受救助，而本來沒有資格申請社會救助資金的人卻每年都領到社會救助資金，對于這類現象，受調查對象表現出了極大的煩惱和無奈。

（四）社會救助政府承擔過多責任而缺乏企業、社會團體的參與

在社會救助實施中，政府要積極引導社會團體和社會成員自愿參與社會捐贈、社會幫扶、鄰里互助等社會活動。在社會救助的主體結構中， 政府固然是第一責任主體， 但僅靠政府這一單一主體組織的社會救助是絕對不夠的， 政府也是沒有能力光靠自己來完成全部內容的，因此除了政府救助之外， 企業、社會團體等非政府組織也是社會救助的另一重要主體。如何調動企業、社會團體的參與積極性是當今政府面臨的一個重要難題。

三、針對上述問題提出的兩點措施

（一）進一步推進社會救助方面的法制建設

參照在社會救助方面做得較好的國家和地區的經驗就不難發現，法制化建設均為相關機構工作的重中之重。時至今日，在各方力量的博弈下，我國尚未出臺一部內容較為完備、形式較為合理的《社會救助法》，這也為許多問題的解決留下了空白。譬如在我國之類的“中央政府主導型”的社會救助模式下，如何更好地處理好官方機構和事業單位和社會民營組織之間的關系。在諸如此類方面，亟待法律給予有權威的合理回答。而寧波市作為國務院規定的“較大的市”，在行政規章和地方性法規建設方面，無疑具有較大的自主性和靈活性。如何在現有的《寧波市醫療救助辦法》和《寧波市最低生活保障辦法》等基礎之上，針對現狀提出更好地解決措施，將考驗政府人員的智慧與能力。我們需要從法律上明確民間社會組織的地位，對該類組織的審核由流于形式的事前審查改為事后登記備案，運用各種方式降低該類組織的生長發展障礙并積極培養其之良性發展。寧波市在社會組織的管理與經營創新方面，走在全國前列。因此更好地利用民間的力量幫組政府分工協作，既符合現實利益需求，又符合本市工作的著力之處。

（二）最需注重對被救助群體的自生能力