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安全風險及防控措施范文1
中圖分類號： TM73 文獻標識碼： A 文章編號：
電網的快速發展加之特高壓電網的建設，我國已成為世界上建成電壓等級最高、結構最復雜、規模最大的特大型電網。不斷提高的電力自動化水平讓調度自動化系統在全國已大量應用。特別是最近幾年，各等級電壓變電站正在逐步采用計算機監控，大幅度減少了值班人數甚至是實現了無人值班，調度自動化各項指標逐步納入到電力生產安全考核中，由此對于其安全可靠性有了更高要求。電力調度在整個電力系統運行中是電網倒閘操作、運行管理、事故處理的中樞指揮機構，每個調度員是保證電網安全、穩定、經濟運行的直接指揮者。在實際的電網運行中，任何不規范行為都會有可能影響到電網安全、穩定運行，甚至是造成重大事故。如果電力調度員誤判、誤調、誤操作，其給企業和社會帶來的經濟損失和政治影響是無法估量的。
一、電網調度不安全因素
1、系統運行的不安全因素
電力調度自動化系統已經在全國范圍內得到重點推廣，被大量應用。各等級電壓變電站監控逐步采用計算機監控，少人或無人值班，加之智能電網逐步開展，不斷提高的電力自動化水平無疑為電網的安全運行增加了一道安全屏障。雖然自動化程度得到了提高，但系統性風險仍然存在，不容忽視。調度自動化系統運行中的不安全因素包括系統自身缺陷和環境因素。
1.1.1系統自身缺陷
系統自身缺陷包括產品在設計階段或者工程施工環節處理不當，留下安全隱患；無用的警告信息過多，真實的事故信號容易被這些偽信息淹沒，為安全監控帶來隱患；裝置的老化影響到了系統的運行率和安全可靠性；目前仍在用單通道或2條通道使用同種介質的假雙通道運行模式，極易造成系統通道故障，短時間內難以恢復，無法監控調度端，給調度員造成錯覺，干擾正常調度。
1.1.2環境因素
包括設備運行環境得不到保證、人機混雜，加上多采用UPS提供停電時臨時電源，缺乏電源維護管理措施，容易給設備的運行安全狀況帶來隱患。此外，眾多的系統接口，若采用服務器雙卡或三卡內橋式分段網絡實現和公司MIS聯網，沒有實現物理級上的隔離，監控調度網絡容易受到黑客及病毒的威脅。
2、管理的不安全因素
依據國家GB/T13816-1992《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的標準規定，生產過程中的有害、危險因素分6類；而電力調度工作中的危險因素與第5類危險因素辯識關系密切，即行為性危險。它的危害性因素包括：指揮錯誤（違章指揮、指揮失誤、其他指揮錯誤）、操作失誤（違章作業、誤操作、其他操作失誤）、監護失誤、其他錯誤、其他行為性危險和有害因素。
1.2.1管理上不安全因素亦有新模式、新裝備的應用，不可避免地帶來了管理方式上要發生變化。如允許在無人值班的變電站進行影響遠方實時數據的檢修操作，許可人在現場與集控、調度、遠動人員互不溝通；調度員充當操作人員角色，在調度計算機上直接遙控等都會給安全監控、調度帶來隱患，根源均是存在于管理的不到位，存在漏洞；也有一些部門不注重現場管理，不注重安全基礎工作，自恃設備性能優良，數據長期不做備份，反事故措施缺乏，常以技術裝備代替現場管理，掩蓋安全隱患。加上運行規程編寫不完善，技術管理不到位，內容過于簡單，許多設備改造、變動情況沒有及時編進規程中。
1.2.2存在著誤下命令（即調度員沒有嚴格遵守規程，未認真了解系統運行方式或交接班不清，誤下命令；使用逐項命令時，一旦工作量過大，操作任務比較繁重，調度命令的擬寫就會容易出現錯誤；在與現場進行核對的過程中，工作交接班沒有交接清楚或現場回報不清就匆忙進行操作也極易造成錯誤）、誤送電（調度員沒有嚴格執行調度操作管理制度，工作許可及工作結束手續不清造成誤送電；線路上如果有多個工作組在進行工作時，在工作結束時沒有全部回報工作終結就送電或用戶在未得到當班調度許可就在用戶專用線上工作也會造成事故）、延誤送電（即調度員執行意識相對比較淡薄，心理素質和業務素質較差，不清楚系統運行狀況，特別是在事故處理中，不熟悉工作程序，對重要用戶延誤送電）。其次是管理漏洞和檢修工作無計劃性。
二、電力調度安全風險預控及防范措施
1、開展人員培訓
安全管理終究是一項對人的管理。新形勢下加強安全管理，首先是管理層要更新觀念，提高素質，建立一支能管善管、思想開闊的安全管理隊伍，滿足新形勢下安全管理工作要求，避免在思想上認識不到安全的重要性，防止疏于管理、制度措施落實不力、放任自流的現象發生。其次是職工方面，加強職工綜合業務技能培訓，提升職工整體素質，增強對系統故障判斷識別能力和突發事件應對應變能力。落實調度員崗位責任制，提高調度員安全意識。
2、加大技改投入
自動化運行設備日常檢查管理中發現的共性問題要做到迅速制定防范措施。通過技術改造減少設備自身缺陷，爭取早日讓新技術在生產應用中成熟起來。在設備采購環節上把好質量關，選用設計周密合理的方案和產品，嚴把施工關，在投如運行之前還要把好竣工驗收關；運行期間堅持設備巡檢制度，盡量改善設備環境。對服務器等重要設備采取冗余技術，數據備份、備品備件等均要應建立相應的制度并貫徹實施，對在運行中暴露出來的問題要及時采取措施加以整改，堅決停運或更換可能會影響到系統安全可靠性的設備，避免因設備自身缺陷而造成事故發生。
3、用制度規避風險
2.3.1搞好安全工作，不能夠僅僅靠素質、科技、良心和熱情，還必須要建立一套完整、行之有效的監督管理考核機制。通過建章立制，明確安全責任，做到事事有章可循，人人都有“制度就是高壓線”意識。
2.3.2強化制度對現場作業過程的檢查、監督，對于動態過程中發現的安全隱患要及時處理，杜絕形式主義，封堵新模式下出現管理漏洞，明確工作人員各自職責，實現由人為控制向制度控制轉變，杜絕以技術裝備代替現場管理的現象。
2.3.3通過完善運行值班等一系列制度，消除一切習慣性違章現象。技術措施方面要嚴格按照“嚴、細、實”要求執行“三票兩制”，堅持調度命令預發制、調令復誦制、調令隔班復審、隔班預告等，嚴格審核調度命令票和操作票，嚴格進行考核，大型復雜調度操作指令票由班長、分管調度所長審核。加強分析與預控調度危險點，每項工作都要做到有危險點分析，采取切實可行的防范措施把相應的工作落到實處。
三、結論
電力調度安全管理工作是電力安全生產管理規范化的重要內容之一。搞好電力安全調度，必須認真提高調度員業務素質和安全意識，加強調度安全生產管理的重要性。遵循電網管理制度，學好專業理論知識。多做事故預想和反事故演習，持之以恒，扎扎實實的開展深入研究。
參考文獻：
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安全風險及防控措施范文2
學校體育運動風險防控暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為防范學校體育運動風險，保護學生、教師和學校的合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。
第二條 學校體育運動是指教育行政部門和學校組織開展或組織參與的體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理責任的體育場地、器材設施自主開展的體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可能發生人員身體損傷的風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的造成人員身體損傷后果的事故。
第三條 學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。
第四條 學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和避免體育運動傷害事故的發生。
教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。
第五條 本辦法適用于全日制中小學、中等職業學校。普通高等學校、特殊教育學校的體育運動風險防控工作可參照本辦法，結合實際執行。
第二章 管理職責
第六條 教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容，納入工作計劃,制訂適合本地區的學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明確風險防控的具體內容和基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和措施。
教育督導機構應當對學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作為對學校進行考核和問責的重要依據。
第七條 學校應當建立校內多部門協調配合、師生員工共同參與的學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和體育運動傷害事故處理預案，明確教務、后勤、學生管理、體育教學等各職能部門的職責，組織和督促相關部門和人員履行職責，落實要求。
第八條 教育行政部門和學校應當嚴格按照國家有關產品和質量標準選購體育器材設施，沒有國家標準和行業標準的，應當要求供應商提供第三方專業機構的安全檢測及評估報告。應當建立體育器材設施與場地安全臺帳制度，記錄采購負責人、采購時執行的標準、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。
學校體育器材設施應當嚴格按照安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成后學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場地安全臺帳中。
由教育行政部門采購交由學校使用的體育器材設施，應當將采購安全臺帳同期交付。
第九條 學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照《中小學生學籍管理辦法》規定，納入學籍檔案管理。學生新入學，應當要求學生家長如實提供學生健康狀況的真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個人隱私的，學校負有保密義務。
對不適合參與體育課或統一規定的體育鍛煉的學生，學校和教師應當減少或免除其體育活動。
第十條 學校應當主動公示體育運動風險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預案等信息，接受家長和社會的監督。
第三章 常規要求
第十一條 教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場地;體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化安全防范措施，對技術難度較大的動作應當按教學要求，詳細分解、充分熱身，并采取正確的保護與幫助。
第十二條 教育行政部門或學校組織開展大型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理機構;制訂安全應急預案;檢查體育器材設施及場地，設置相應安全設施及標識;設置現場急救點，安排醫務人員現場值守;對學生進行安全教育。
組織學生參加跨地區體育活動和體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。
大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫療等服務的，應當選擇有合格資質的服務機構，依法簽訂規范的服務合同。
第十三條 學校應當根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理。具有安全風險的體育器材設施應當設立明顯警示標志和安全提示。需要在教師指導和保護下才可使用的器材，使用結束后應當屏蔽保存或專門保管，不得處于學生可自由使用的狀態;不便于屏蔽保存的，應當有安全提示。教師自制的體育器材，應當組織第三方專業機構或人員進行安全風險評估，評估合格后方能使用。
第十四條 學校應當對體育器材設施及場地的使用安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時更新和報廢相應的體育器材設施，及時消除安全隱患。
第十五條 學校應當利用開學教育、校園網絡、家長會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和措施，引導學生和家長重視理解體育運動風險防范。
第四章 事故處理
第十六條 體育運動傷害事故發生后，學校應當按照體育運動傷害事故處理預案要求及時實施或組織救助，并及時與學生家長進行溝通。
第十七條 發生體育運動傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。
體育運動傷害事故處理結束，學校應當將處理結果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結果，主管教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。
第十八條 學校應當依據《學生傷害事故處理辦法》和相關法律法規依法妥善處理體育運動傷害事故。
第十九條 學校主管教育行政部門可會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的專業人士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進行公平、公正的調查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據。
第二十條 教育行政部門和學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通過購買校方責任保險、鼓勵家長或者監護人自愿為學生購買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理和轉移機制。
安全風險及防控措施范文3
關鍵詞：骨傷醫院；ICU；潛在風險；防控措施
中圖分類號：R197．3 文獻標識碼：A
骨傷醫院危重癥監護（IntensiveCareUnit，ICU）病房存在著諸多醫療風險，提高風險管理水平、強化醫護人員和患者的風險意識可以有效減少醫療差錯的發生。骨傷醫院的ICU病房由于患者、護理人員和病區布局等方面的因素，往往導致各類安全事故發生［1］，故加強對ICU病房的風險管理，分析存在的風險因素，提出切實有效的管理對策，從患者、醫護人員、病區布局等方面做好風險防范，將有助于規避醫療風險。本文對此進行相關研究，探討防控措施在臨床應用的效果。
1資料與方法
1．1一般資料
以2013年4月～2014年3月浙江省舟山市中醫骨傷聯合醫院危重癥監護（ICU）病房收治的90例患者為對照組，男47例，女43例；年齡22～76歲，平均（48．3±3．2）歲。以2014年4月實施風險管理后收治的90例患者為觀察組，男48例，女42例；年齡23～78歲，平均（48．6±3．1）歲。兩組患者性別、年齡、病情比較，沒有明顯差異（P＞0．05），研究具有可行性。
1．2方法
對照組實施常規護理管理，為患者做好日常各項生命指標的檢查，做好患者的巡視工作。對患者護理過程中存在的醫療風險進行分析，制定防控措施。觀察組加強風險管理，做好各項風險防護準備；同時，加強對醫護人員的培訓，提高其對風險的預見能力；對患者進行健康教育，提高其自我保護意識；優化病區環境，減少各類安全隱患的發生。
1．3評價方法
比較兩組醫療差錯發生情況和患者的護理滿意度。自行設計滿意度調查問卷，內容包括護理是否及時、健康教育是否到位、護理是否周到等。對兩組患者分別采用統一指導語，待填寫完畢后當場回收，無法自行完成問卷者在護理人員的協助下完成。共發放問卷180份，全部收回，均有效。滿意度＝（非常滿意＋滿意）÷例數×100％。
1．4統計學方法
采用SPSS17．0統計學軟件分析統計數據，計量資料用（均數±標準差）表示，采用t檢驗，計數資料行χ2檢驗，P＜0．05為差異有統計學意義。
2結果
2．1兩組醫療差錯發生情況比較結果顯示，對照組發生護理差錯6起，發生率6．67％。觀察組發生護理差錯1起，發生率1．11％。兩組比較，差異明顯（P＜0．05）。2．2兩組護理滿意度比較結果顯示，觀察組的護理滿意度明顯高于對照組（P＜0．05）。見表2。
3討論
3．1骨科
ICU病房醫療風險分析3．1．1缺少與患者的溝通和交流骨傷醫院ICU病房的患者精神狀態十分不佳，不僅承受著身體上的疼痛，而且還承受著心理上的壓力。患者對自己的病情不了解，胡亂猜疑。這種情況如果得不到及時解決，極易導致患者做出意想不到的事情。醫護人員在臨床實踐中如果缺乏與患者的交流，對患者的疑惑和困擾不能夠在第一時間內為其解決，對醫療費用未及時與患者及家屬進行溝通，在需交大量醫療費用時則易發生爭執［2］。患者及家屬往往對治療的期望值較高，一旦達不到預期效果容易產生不滿而導致醫療糾紛。3．1．2醫護人員業務能力不夠強，臨床經驗不足醫護人員是對患者實施各項治療和護理的主要參與者與執行者，其能力的高低直接關系到患者住院期間的安全。由于部分醫護人員臨床經驗不足，對突況處理能力較差，對巡視中發現的不良反應不能及時給予準確判斷，對患者病情了解不夠深入，導致漏診和誤診等［3］，加之對患者實施治療和護理時，各項操作不夠規范，這些均易導致醫療糾紛或事故的發生。3．1．3對患者的病情變化預見能力較低醫護人員專業技能不過硬，在臨床中對患者病情的預見能力較低。在對患者進行生命體征等檢查時，不能夠根據患者的檢查結果分析其病情變化情況；對于潛在的醫療風險不能及時發現和制定方案予以解決；對患者出現的各種不良反應洞察不夠，這些均易引發醫療糾紛。3．1．4患者自身因素通過對以往臨床資料進行回顧發現，許多醫療差錯與患者自身因素有關。可以說，患者本身也是潛在醫療風險的影響因素。患者患病期間情緒較為波動，對醫護人員的安排配合性較差、依從性較弱。尤其是文化水平較低、年齡較低的患者，自我防護知識欠缺，對住院期間的各種注意事項認識不足［4］，不注重自我防護，故易引發風險事故。
3．2防控措施
3．2．1加強與患者的交流和溝通患者住院期間醫護人員要加強與患者的交流和溝通，營造良好氛圍。交流過程中要注意方式方法，要態度和藹，耐心聽取患者心聲，對患者存在的困惑及時予以排解，盡可能滿足患者的合理要求，為患者營造良好的住院環境。加強對醫護人員進行溝通技能的培訓，注重醫護人員職業素質的培養。對治療中可能出現的突況及危險，要提前告知患者及家屬，取得患者及家屬的理解和支持。患者住院期間會產生焦躁等不良情緒，要理解患者，尊重患者，與患者建立良好的關系。3．2．2加強醫護人員的培訓，提高其業務能力和專業素質骨傷醫院ICU病房收治的患者病情復雜，變化較快。醫院應加大對醫護人員的培訓力度，定期組織相關培訓［5］，逐步提高醫護人員的業務能力和綜合素質，保證各項醫護工作能夠正常、有序開展。要做好各項醫療風險的排查工作，以減少醫護過程中的風險隱患。醫院應加大對醫護人員綜合能力的培養，提高醫護人員的責任意識和風險意識，及時發現潛在的醫療風險，并采取有效措施予以解決。加強對醫護人員進行病情變化預見能力的培養，以便提前做好各項應對準備。3．2．3加大對患者的健康宣教力度，提高患者的自我防護意識患者自身也是醫療風險的重要影響因素，應切實加強對患者的健康教育。通過宣教，告知患者住院期間的各種注意事項、相關的安全防護知識，使患者對疾病防控及住院相關事項能夠高度重視。對患者進行宣教時，要綜合考慮患者的實際情況，根據患者的性別、年齡、文化程度制定針對性較強的個性化健康宣教方案。定期組織安全防護主題講座，讓患者及時了解各種潛在的安全隱患，并懂得如何進行自我防護。
參考文獻
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安全風險及防控措施范文4
今天，我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會，是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位，我們要按照統一部署，抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控，促進財政事業健康發展、科學發展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。
一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控，主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設的科學發展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境。
(三)開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭，未構成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現以人為本，關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵
廉政風險：是實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發生濫用公共權力或的可能性。
預警防控：是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系;中期監控機制做到及時發現問題;后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
(一)工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。
2、貫徹執行。通過查找廉政風險點，分析風險發生的原因和結果，評估風險發生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際，在從上到下或自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法，評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結合，環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。
4、修正完善。按照年度運轉，周期循環的推進方式，根據檢查考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環。
(二)工作重點
查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手，查找廉政風險點。
2、把握查找廉政風險的類別和程序
(1)廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
(2)廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關鍵步驟
(1)清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業務流程圖。
(2)找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
(3)分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。
(4)制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。
三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執行職能的監督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監控性，規范工作程序。
四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執行;既要注重實體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發主觀防范意識。
四、具體要求
(一)要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室(單位)要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。
安全風險及防控措施范文5
關鍵詞：接臺手術；脆弱性風險；評估；防控
隨著本院床位數的增加和技術水平的提高，手術例數不斷增加，接臺手術越來越多，而手術間的利用和護理質量，直接影響病人手術的治療。定位準確的潛在風險脆弱性的評估及針對性的防控措施的制定和有效實施，是保障病人手術治療安全優質高效的基石。
1臨床資料
1.1一般資料
本院是一所集醫療、教學、科研、保健、康復為一體的三級乙等綜合性醫院，床位數1300余張，手術室建筑和布局符合國家三級醫院要求。年手術例數20000余例。
1.2接臺手術風險翠弱性防控體會
1.2.1接臺手術風險脆弱性評估及原因分析
風險脆弱性評估：接臺手術影響病人心理情緒，增加手術風險。可能性：很少。風險/影響：中小損失。風險發生原因：接臺手術病人禁食時間較長，等待增加病人不良心理情緒反應，如煩躁、焦急、饑餓、低血糖等，導致病人配合手術的悅樂心理情緒下降，生理狀態最佳狀態下將，手術風險增加，不利于病人術后康復；接臺手術可致查對制度執行不力，增加手術風險。接臺手術時間緊、任務重，護理人員往往會簡化護理程序，造成觀察病情不嚴密，查對制度執行不嚴格、藥物劑量不精準，2臺手術物品混淆或清點不清、設備準備不齊全、管道連接不牢固，標本丟失、護理記錄缺陷等問題，增加了護理風險的發生[1]。可能性：很少。風險/影響：中等損失。風險發生原因：時間（緊)任務（重）兩大因素，導致護理人員心理高度緊張，緊張可誘發執行力下降，評判性思維活動敏感度下降，護理決策、判斷失誤；接臺手術環境（混亂）影響個人或集體行為[2]，降低工作標準的執行；接臺手術可能致工作中執行流程、質量標準不嚴格，增加對病人傷害的不良事件發生。可能性：可能。風險/影響：中等損失。風險發生原因：接臺手術，護理人員無空隙時間陪伴病人，對病人的人文關懷缺失，致病人心理愉悅度下降而誘發恐懼等心理，接臺時間的緊迫，可造成護理人員靜脈穿刺一次性成功率下降或病人術中護理疏忽，都會給病人造成不必要的傷害；接臺手術手術環境準備不充分（污染）而增加院內感染風險。可能性：可能。風險/影響：中等損失。風險發生原因：第一臺結束后的諸多因素，可能致自凈時間不夠等因素，均可造成手術間的微粒數量增加，使空氣質量有可能不達標，增加手術部位感染發生的可能。
1.2.2風險脆弱性預防措施
嚴格執行“術前訪視制度”，術前1日，手術護士親臨床旁訪視病人，內容包括：術前病人情況全面掌握（病情生命體征及和心理狀態）及手術準備告知和手術視野準備完好等。評估病情（看病歷或與患者交談）了解病人手術需求和心理狀況，給予個體化滿足或心理疏導；查看手術部位的完成度，告知病人接臺手術原因，安慰病人，使其愉悅接受接臺手術的事實，同時真誠地表示“竭盡全力，安全優質高效完成手術”。提高護理人員接臺手術應急能力及規章制度的執行力。嚴格執行接臺手術流程、手術護理質量標準。護士長做為手術室護理工作的管理者和領導者，對全體護理人員分層次進行接臺手術應急能力的全面培訓。提高“手術安全核查”制度的執行力，加強患者交接、安全核查、安全用藥手術物品清點、標本管理等安全制度的執行，遵醫囑正確用藥，有突發事件的應急預案，并組織模擬演練，具備實踐能力；提高術前訪視率達100%，手術前環境和物品的準備完成率達100%，認真落實各項核對制度及操作規范，防止手術病人、手術部位錯誤，確保器械、敷料清點無誤，護理記錄準確無誤，有效杜絕不良事件、差錯事故的發生[3]，以最大優化接臺手術質量和安全護理服務于病人。
1.2.3接臺手術風險脆弱性預防質控
一級質控：由護士長和具備資質的護理人員組成質量與安全管理質控小組。定期評價接臺手術服務質量，促進持續改進。定期開展接臺手術質量與安全培訓，以提高全體護理人員接臺手術質量自控意識和能力，工作中牢固樹立“慎獨”精神，嚴格遵守原則、制度、操作規程等。二級質控：護士長日點評接臺手術質量和安全，實施全面、全程、節點管理，對存在或潛在的問題，及時糾正和防御；術后回訪患者，客觀評價護理服務，對患者不滿意的服務方面，分析原因，制定措施，及時整改。三級質控：科護士長（或護理部）定期督查、考核，對手術室護理工作存在的不足提出指導性改進意見，并追蹤。
2結果
3000例接臺手術安全優質高效完成，無1例不良事件發生。得到患者和家屬的認可，迎得手術醫師和麻醉醫師對護理服務的贊譽。充分提升了手術室護理人員的應急能力，為患者手術治療（接臺手術）奠定了良好的基礎，從而保障患者手術治療的安全性、優質性、高效性。
3討論
接臺手術是手術室護理人員時常遇到的，護理人員在術前進行潛在風險評估，并針對分析發生因素，制定防控措施，并有效組織實施、評價，對評價結果不足的方面持續改進，保證接臺手術安全優質高效的保障，實現病人手術治療順利進行。接臺手術潛在脆弱性風險評估及防范措施管理法值的探究。
作者:馮永賢 單位:巴彥淖爾市醫院
參考文獻:
[1]胡潔蓉.手術室護理安全隱患及防范措施[J].新醫學學刊，2009,8（1）:157.
安全風險及防控措施范文6
貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位，我們要按照統一部署，抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控，促進財政事業健康發展、科學發展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。
一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義
（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控，主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設的科學發展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的重要舉措，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境。
（三）開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭，未構成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現以人為本，關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵
廉政風險：是實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發生濫用公共權力或的可能性。
預警防控：是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系；中期監控機制做到及時發現問題；后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。
2、貫徹執行。通過查找廉政風險點，分析風險發生的原因和結果，評估風險發生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際，在從上到下或自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法，評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結合，環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。
4、修正完善。按照年度運轉，周期循環的推進方式，根據檢查考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環。
（二）工作重點
查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手，查找廉政風險點。
2、把握查找廉政風險的類別和程序
（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。
3、把握查找風險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關鍵步驟
（1）清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業務流程圖。
（2）找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
（3）分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。
（4）制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。
三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執行職能的監督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監控性，規范工作程序。
四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
（二）要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。
