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校園安全工作意見和建議范文1

工

作

方

案

一、工作目標

進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任，強化校園治安防控體系，推進掛牌督導(dǎo)，完善學(xué)校“三防”建設(shè)，建立健全學(xué)校安全管理機構(gòu)，配齊配強安全管理（保衛(wèi)）干部和專職保安員，落實重點教育幫扶措施，探索“彈性離校”辦法，做好中小學(xué)生放學(xué)后的看護工作，保障學(xué)校及師生生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）構(gòu)建新型校園治安防控體系。

按照公安部、中央綜治委、教育部《2014年全國中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動工作方案》《福建省學(xué)校安全管理條例》《省教育廳關(guān)于進一步加強學(xué)校治安防控體系建設(shè)的通知》及閩委辦〔2012〕71號、閩公綜〔2013〕95號、安公綜〔2013〕95號、安公綜〔2014〕55號等省市縣“護校安園”文件精神，強化校園治安管理，落實經(jīng)費保障，不斷推進立體化校園治安防控體系建設(shè)。

1.加強人防建設(shè)。各小學(xué)、幼兒園按要求設(shè)立治安保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強治安保衛(wèi)人員和保安員。按照省廳要求，200人以下的學(xué)校、幼兒園，專、兼職治安保衛(wèi)人員分別不少于1名，200人以上的，每增加200人，專、兼職治安保衛(wèi)人員各增加1名；師生人數(shù)100人以下的，配備專業(yè)保安人員不少于1名；100-500人的，配備專業(yè)保安人員不少于2名；各校在縣統(tǒng)一配備兩名保安員的基礎(chǔ)上，要積極籌集資金，逐步配齊配足安保力量。同時著力提高保衛(wèi)干部、保安員待遇，落實相關(guān)經(jīng)費，強化崗位培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。學(xué)校每年也要對保衛(wèi)干部、保安員、特種崗位人員組織培訓(xùn)，確保培訓(xùn)“全覆蓋”，切實落實崗前培訓(xùn)、持證上崗、定期輪訓(xùn)的要求。同時加強校園安全日常管理，健全完善校園外來人員、車輛進出查驗登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，以及小學(xué)生、幼兒園接送、看護等各項安全管理制度。（責(zé)任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務(wù)處，各小學(xué)、幼兒園）

2.加強技防建設(shè)。按照《全省社會治安防控體系安全技術(shù)防控網(wǎng)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)意見書》和《福建省中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》（GB/T29315-2012）（以下簡稱《國家標準》）等規(guī)定要求，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè)，積極推進治安防控、安全管理、應(yīng)急指揮等多位一體的綜治安全工作信息化共享平臺建設(shè)。不斷加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入和改造，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)具備與上級業(yè)務(wù)部門、公安機關(guān)等對接共享功能，音像信息保存時間應(yīng)不少于30天，系統(tǒng)錄像回放清晰度應(yīng)不低于704×576像素。全縣校園重要部位和場所要配備緊急報警設(shè)施，校園監(jiān)控等技防系統(tǒng)要與當?shù)毓才沙鏊⒔逃块T緊急報警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)平網(wǎng)工作，實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成、共享共用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，為加強實時監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。（責(zé)任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務(wù)處，各小學(xué)、幼兒園）

3.加強物防建設(shè)。加強圍墻、門禁、學(xué)生宿舍、食堂等重點部位監(jiān)控、消控、報警等物防設(shè)施升級改造。新建、擴建、改建的學(xué)校、幼兒園，要按照《國家標準》，將物防設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投用；對已建設(shè)物防設(shè)施的學(xué)校、幼兒園，要對照《國家標準》進行補缺補漏，特別是標準中強制要求配置的部位和設(shè)施，要嚴格按照標準升級改造，實現(xiàn)“全覆蓋”和人機互動。為安保人員配齊安全叉、橡皮警棍、催淚噴射器和強光手電等必要的安全防護和應(yīng)急處置裝備器械，配置率達100%。（責(zé)任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務(wù)處，各小學(xué)、幼兒園）

（二）預(yù)防學(xué)生犯罪，加快推進專門（工讀）學(xué)校建設(shè)。

按照《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》及我省《實施辦法》和省委、省政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》等法規(guī)文件要求，實施“專門教育工程”，使有不良行為或者輕微違法行為的未成年學(xué)生得到教育矯治。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，參照省市縣相關(guān)工作意見，研究制定專門（工讀）學(xué)校建設(shè)方案，明確具體工作要求，做好規(guī)劃布局、立項審批、資金籌措、工程建設(shè)、師資配備、設(shè)施配套等辦學(xué)前期工作。（責(zé)任單位：中心學(xué)校校長室）

（三）加強教育服務(wù)，努力緩解小學(xué)生放學(xué)后看護問題。

針對部分小學(xué)生放學(xué)后部分家長難以按時接孩子離校，學(xué)生無人看管問題，增強教育服務(wù)，幫助解決有關(guān)學(xué)生家庭的后顧之憂。

1.指導(dǎo)各校（園）認真貫徹省教育廳、省財政廳和衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強小學(xué)生校內(nèi)午托管理的通知》（閩教基〔2009〕42號）要求，堅持公益和“自愿有償”的原則，由學(xué)校接受學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護人的委托，通過食堂統(tǒng)一配餐或由具有資質(zhì)的快餐公司配送等方式，為接受午托的學(xué)生提供午餐，并安排學(xué)生在教室休息并實施有效管理，促進小學(xué)生身心健康和安全成長。（責(zé)任單位：總務(wù)處、教導(dǎo)處，各小學(xué)、幼兒園）

2.鼓勵有條件的學(xué)校試行“彈性離校”做法，可以根據(jù)學(xué)生家長自愿申請，對按時離校確有困難的學(xué)生，批準適當延長離校時間，組織學(xué)生進行完成作業(yè)、課外閱讀、體藝科技等自主學(xué)習(xí)活動，但不得組織學(xué)生集中上課、補課，不得向?qū)W生收取費用。其他學(xué)生均應(yīng)按時離校。（責(zé)任單位：教導(dǎo)處，各小學(xué)、幼兒園）

（四）推進督導(dǎo)督學(xué)責(zé)任在教育治理體系建設(shè)中的作用。

進一步深化教育督導(dǎo)改革，轉(zhuǎn)變教育管理方式，強化中小學(xué)校教育工作的社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點問題，促進基層社會治理體系建設(shè)。

1.建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)學(xué)校布局，將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校劃分為若干責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選聘一定數(shù)量的責(zé)任督學(xué)，負責(zé)對責(zé)任區(qū)學(xué)校進行近距離的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)教育監(jiān)管的重心下移和關(guān)口前移，形成“以鎮(zhèn)為主、分級負責(zé)、覆蓋全鎮(zhèn)”的督學(xué)責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：中心學(xué)校校長室）

2.發(fā)揮責(zé)任督學(xué)積極作用。在不干擾正常教育教學(xué)秩序前提下，檢查學(xué)校運行基本狀況，反映責(zé)任區(qū)內(nèi)普遍存在且學(xué)校難以解決的問題，提出具體建議，督促問題整改到位，加強溝通對話，做師生、家長和社會的“貼心專家”，加強對學(xué)校工作的調(diào)查研究，向教育行政部門提交調(diào)研報告或決策建議。（責(zé)任單位：中心學(xué)校校長室）

（五）強化民主管理，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會密切聯(lián)系的育人體系。

貫徹落實《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，推進家長委員會建設(shè)，充分發(fā)揮家長委員會在推動依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、家校合作、社會參與的現(xiàn)代教育管理制度建設(shè)的重要作用。

1.參與學(xué)校管理。營造密切的家校關(guān)系，以其自身的魅力和能量加強與學(xué)校工作的溝通、協(xié)調(diào)、謀劃、督促、反饋，為學(xué)校教育教學(xué)獻計獻策。支持配合學(xué)校教育教學(xué)和管理工作，對學(xué)校開展的教育教學(xué)活動進行監(jiān)督，及時向?qū)W校反映家長的意愿，聽取并轉(zhuǎn)達學(xué)校對家長的希望和要求，促進學(xué)校和家庭的相互理解，共同為學(xué)生學(xué)習(xí)進步、健康成長服務(wù)。（責(zé)任單位：教導(dǎo)處、安全辦，各小學(xué)、幼兒園）

2.化解矛盾糾紛。通過家長委員會，把學(xué)校準備采取和正在實施的教育教學(xué)改革措施，向家長做出入情入理的解釋和說明；向家長了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)和對學(xué)校、教師的看法，解決和化解學(xué)生間遇到困難和煩惱，及時做好學(xué)生思想工作，化解矛盾糾紛，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：教導(dǎo)處、安全辦，各小學(xué)、幼兒園）

3.維護校園安全穩(wěn)定。引導(dǎo)家長履行監(jiān)護人責(zé)任，配合學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作，提高學(xué)生安全意識和自護能力，對學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行監(jiān)督，促進學(xué)校和家庭相互理解、相互支持。參加教育、公安、綜治等相關(guān)部門和學(xué)校組織召開的安全穩(wěn)定形勢分析會，及時了解學(xué)校周邊治安情況，排查化解社會矛盾糾紛，特別是對社會不滿、肇事肇禍精神病患者等高危人員做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早管控、早防范，協(xié)助學(xué)校在敏感時段、重要時期和上學(xué)、放學(xué)節(jié)點做好護學(xué)護崗和突發(fā)事件處置工作，維護師生生命安全，確保校園安全穩(wěn)定。（責(zé)任單位：教導(dǎo)處、安全辦、保衛(wèi)處，各小學(xué)、幼兒園）

三、組織實施

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強工作部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中心學(xué)校成立“魁斗中心學(xué)校創(chuàng)新社會治理體制改革工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：?????副組長：成??員：

各小學(xué)校長、幼兒園園長

下設(shè)辦公室：主??任：

負責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園創(chuàng)新社會治理體制改革工作。各校（園）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際，認真制定切實可行的工作方案。各校（園）的工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組請于9月24日前用電子文檔發(fā)送中心學(xué)校安全辦。

2.明確目標任務(wù)。對照任務(wù)分解方案要求，明確職責(zé)分工，按照時序進度，采取有效措施，認真組織實施，扎實開展各項工作，確保工作有序推進。

3.落實工作責(zé)任。將創(chuàng)新社會治理體制改革工作方案實施列入綜治安全工作目標責(zé)任考評和教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，嚴格考核獎懲，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評，一票否決，并進行問責(zé)、約談。