前言：中文期刊網精心挑選了鐵路安全反思報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

鐵路安全反思報告范文1

摘要：新時期鐵路警察由鐵路系統轉為公安系統以后，專職化的鐵路警務工作為提高鐵路突發事件的應急指揮機制創造了良好的條件，要求應急指揮機制能夠更加迅速的對各類突發事件作出應急反應，以保障人民群眾生命和財產安全。本文主要從突發事件應急指揮機制的一般要求結合鐵路警察的指揮特點，詳細論述新時期如何構建鐵路警務突發事件應急指揮機制，以提高鐵路警察對各類突發事件的應急能力，防止因突發事件處理不當，引發的各類社會事件的發生。

關鍵詞：鐵路警察；突發事件；應急指揮

隨著我國鐵路旅客流量的迅速增長，在列車運行的過程中經常會出現一些突發事件，如危重病人、犯罪行為、列車運行安全事故等等，這些突發事件處理不當不僅會給人民群眾的生命財產安全造成重大的損失，還直接影響到鐵路警察在人民群眾當中的威信，還可能影響到列車運營的安全。這就要求鐵路警察在身份轉變以后，更加注重突發事件應急指揮機制的建設，建立完成的層級指揮機構，明確指揮機構的組織以及成員的主要職責，與鐵路系統建立暢通的指揮聯系和固定聯系渠道，確保各類指揮指令能夠及時的下達、接受和反饋，確保各類突發事件能夠得到及時妥善的處理。

一、鐵路警察應急指揮機制應解決的主要問題與建設要求

（一）鐵路警察應急指揮機制應解決的主要問題

從國內外應急事件的處理情況來看，要想正確處理各類突發事件，首先需要解決的就是指揮機制的問題，這是因為突發事件的應急工作要求各單位各部門將應急事項納入到統一的機制框架內，在一個平臺上進行溝通和聯系，以形成的指揮機制為基礎提高各單位、各部門之間的協同程度和反應速度。但是指揮機構應該與日常管理機構處理好相互之間的關系，否則很容易出現權責不一致、應急指揮信息不暢等問題，將會直接影響到突發事件的處理能力。這是因為應急工作與日常工作存在明顯的不同，需要一些特殊的部門甚至是其它單位進行協同和配合，而這些單位和部門在日常工作中已經形成的習慣性的程序、資源的調配模式。因此，鐵路警務突發事件應急指揮機制建設的需要確定應急指揮結構在現有的鐵路管理體系當中的地位，明確與現有管理機構的聯系，科學合理的確定鐵路警務應急工作的參與單位、部門之間的權利和責任，以保證應急工作的成效。

（二）鐵路警察應急指揮機制建設的一般要求

一個完善的鐵路警務應急指揮體系必須包括以下幾個基本的要求：第一，健全的指揮機構，明確的責任分工和職責要求。第二，指揮系統應該完整系統，符合應急指揮系統的一般要求，與鐵路和公安各級兩道機構有著密切的聯系和分工。第三，應急指揮系統比較簡化，能夠將指揮命令直接傳達到一線干警或者相關負責人的手中。第四，要有固定的、暢通的聯系渠道，使各部門能夠在接到名的時候第一時間做出反應。第五，應急指揮指令應該井然有序，內容應該具體明了，命令下達應該及時。第六，有著完整的接受、反饋、監督檢查的檔案記錄，記錄的內容應及時準確。這就要求鐵路警務應急指揮體系應該覆蓋全面，構成一個科學的完整的體系，包括指揮決策層的決策指揮、應急事項的智慧中邪、不同單位和部門之間的指揮協調機構等等。一般來說就是從各鐵路公安局、到鐵路局、到車站、到列車的指揮系統。

二、鐵路警務應急指揮系統的組成

（一）決策機構

鐵路警務應急指揮決策機構應該由鐵道部與鐵路公安直屬管理部門共同組成鐵路突發事件應急領導小組，應急工作應該由應急指揮部負責，應急指揮部成員包括鐵路警察系統負責人、鐵道部主要領導等組成。對于鐵路系統運行期間發生的各類突發性警務時間要承擔應急處理責任，由應急指揮部具體負責應急職責。也就是由應急指揮部接到突發事件匯報以后，決定是否啟動應急預案，具體負責預案的制定和日常應急管理,特別是對應急能力建設等應急管理工作。在應急指揮部下設立辦公室，由鐵路及公安部門運營安全主要負責人擔任辦公室主任，主要負責應急指揮部的日常工作，以及與相關單位之間的溝通與協調工作。應急指揮部具體的職責是：①決定突發警務事件應急的開始和終止；②確定突發事件應急處理原則和一般要求；③決定或批準報告、通報的范圍、時間、次數,負責人簽批報告或通報；④其它部門就重大突發性事件召開應急專題會議，⑤就列車運營過程中的重大問題指令；⑥其它重大事項。

（二）各鐵路局應該承擔應急指揮分中心

在鐵道部和公安部一級的之外，在各地方鐵路局和鐵道公安部門還應該成立突發警務事件的應急指揮分中心，分中心具體負責實施應急指揮部下達的各類應急指揮命令，并協調路段內的與地方政府應急反應機制之間的聯系，全面負責實施鐵路警務各項應急處理措施。分中心應該由個鐵路派出所及各鐵路局的調度部門負責人，應急指揮分中心主要起到的是一種上傳抵達的作用，也就是及時將運營過程中的突發性事件上報到鐵道部應急處理中心，同時負責具體實施下達的各項指揮命令。在命令達到之前，還要組織人員對突發性事件做應急處理，制定初步的應對方案，并在職責范圍內負責命令的組織實施和監督檢查工作，并及時向鐵道路的應急指揮中心反饋處理的情況。

三、鐵路警務突發事件應急指揮聯動機制

現在鐵路運營過程中的一些突發事件牽扯面比較廣，單純依靠鐵路及公安力量很難解決，必須需要地方政府和單位的密切配合才能對突發事件做出正確的處理。

（一）與地方政府之間的指揮聯動機制

為了彌補應急指揮指揮中小心和鐵路警力在處理突發性事件上的不足，應急指揮中心應該與地方政府之間建立起應急聯動機制，就鐵路突發性事件明確彼此之間的分工與責任，充分動員地方性力量應對突發性事件的影響。一旦發生突發性事件，應急指揮中心應該及時與地方政府取得聯系，按照實現約定的措施履行各自的職責，保證突發性事件能夠得到及時的處理。地方政府的職責主要包括提供警力幫助、協調與地方政府各部門的之間的處理關系、疏散群眾、正面宣傳、安撫社會情緒、負責通報處理緊張等等。在對外消息上，地方政府與應急指揮中心的消息應該保持一直，避免消息差異引起社會的猜疑，防止突發事件影響的擴大。

（二）與地方醫院建立起救援聯動機制

在列車運行期間發生的各類突發性事件，必須要有醫院部門的緊密配合，這是因為很多突發性事件當中經常會發生人員受傷的問題，一些突發性事件甚至會威脅到乘客的生命安全。因此，醫院及時介入突發性事件是必須的。這就需要鐵路部門與沿線的周邊醫院就突發性事件的處理機制達成一致意見，醫院必須安排好突發性事件的具體負責部門與負責人，安排具體的醫護人員，并根據突發性事件實際要求對醫護人員進行增加與調配。而鐵路警察應該就突發事件的近戰情況，與醫院進行及時的溝通與聯系，對救援工作傳達對醫院的具體要求，使醫院能夠及時組織醫務力量安排好相應的救援組織工作。

總之，新時期構建鐵路警務突發事件應急指揮機制應該體現出應急工作的基本要求，同時要考慮鐵路警力的現狀，制定出科學、完善的應急指揮制度，明確參與單位的具體職責與救援措施，形成自上而下的縱向聯動和由內到外的衡向聯動機制，使各類突發性事件都能得到及時妥善的處理，維護鐵路運輸的運營安全和人民群眾的生命財產安全。

鐵路安全反思報告范文2

一、相關部門對職工培訓的重要性認識不足，重視程度不夠。毫無疑問，鐵路運輸企業的首要任務是保證所載旅客和貨物的安全運輸，一旦出現安全事故，造成的損失和后果無法彌補無法估計。客運中2008年膠濟線的特大交通事故、2011年溫州動車追尾事故都是近年影響很大的惡性事故，直接影響民眾對鐵路部門的評價，因此，長期以來，各級鐵路企業的領導部門都把安全生產當成日常工作的重中之重，安全第一，一切求穩，缺乏人才、技術儲備對鐵路運輸企業長遠發展重要性的認識，忽視了職工培訓，從而導致培訓工作主動性不足、培訓規劃缺乏長期性等問題出現。另外，由于鐵路運輸企業運輸任務重，人手少，管理部門、生產車間對于企業發展規劃、新技術、設備、工藝更新運用的具體情況溝通不足，“先培訓、后頂崗”不能落實，往往是一些新的工藝和設備已經上馬使用了，才按照上級的安排選派職工參加培訓，隨機性太強，對職工培訓工作缺少統一的、長期的規劃。

二、培訓對象、培訓內容針對性不強。培訓對象、培訓內容針對性不強是鐵路運輸企業培訓工作中表現比較突出的問題。培訓要明晰學員的培訓要求。能解決自己工作中的難題、使自己技能提高的培訓才是大家接受的、歡迎的；為培訓而培訓只能是加重了大家的負擔，流于形式，起不到什么作用。有些崗位，人員的安排本身就不夠合理，技校生能勝任的工作卻安排了本科生頂崗，物不盡其用，人不盡其才，既打擊了頂崗者的工作熱情，又造成人力資源的浪費。而現階段，各單位安排受訓人員時，不論學歷不分年齡，不考慮個體差異，只是按照崗位或工種分期分批進行，初中畢業的本科畢業的年輕的年老的都從一個起點開始培訓，跟不上的跟不上，不屑一顧的不屑一顧，這樣的培訓，怎么會收到良好的效果？

職工培訓內容針對性不強，集中表現為由于培訓人員眾多，培訓任務重，職教人員根本沒有時間下現場，親自了解現場需求及職工的現場所用知識，甚至對生產一線的作業過程根本不熟悉，這直接導致培訓的內容與現場的需求不相一致，不能滿足生產最直接最緊迫的技能要求。并且，職工培訓工作都是以上級電報、文件為指揮棒的，這些指揮棒有時還是急電報、急文件，急到連職教人員對文件要求培訓內容還沒領會透徹、沒找到相關的培訓資料的時候，就得馬上對工人進行培訓，這樣培訓的效果可想而知。

三、企業職工文化素質相對偏低。職工的文化水平是業務技能全面提高的基礎。現任鐵路職工有很多來源于社會招工，特別是上個世紀八九十年代，這些人員中，相當大一部分是初中文化者、農轉非后的適齡村民、部隊轉業人員及少數政策性頂替子女，他們本身文化不多，對鐵路運輸專業的理論缺乏系統的學習，從根本上限制了業務技能的提高。另一部分專業的職工雖然具有較豐富的實踐經驗，但隨著近幾年科技發展及設備更新的加快，他們的專業知識日趨老化，在新技術、新設備面前表現出明顯的不適應，在實現現代知識與技能高度一體化的進程中無所適從。更有，鐵路一直占據運輸“鐵老大”的位置，職工的“鐵飯碗”思想嚴重，憂患意識差，對鐵路面臨的挑戰與沖擊的嚴峻形勢缺乏正確的認識。這必然導致他們丟失現代企業的終生學習機會，最終也難以適應鐵路跨越式發展的要求。

針對以上情況，筆者提出幾點可供參考的解決措施：

一、領導要轉變觀念，重視職工教育，加大培訓投入。從某種意義上來講，領導的觀念就是企業的觀念，因為領導是企業的管理者和決策者。現在，鐵路的職教工作取得了一些成績，職工素質也比以往有了顯著提高，但總體看，職教工作并沒有因職工素質在企業中的核心影響而受到應有的重視。雖然文件、報告中它是“中心”，是“寵兒”，但實際操作中遠不如“安全”的號召力大，仍然處于一種說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的尷尬境地。黨的十六大報告明確地指出：“教育是發展技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。”企業對職工的教育投入實質上是優化企業產品的生產性投入，領導應該轉變觀念，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略，這樣，職工教育才會有一個長抓不懈的驅動力。重視職工教育就要加大教育的投入，特別是資金投入。鐵路企業應在不斷完善基礎教學系統的前提下，加大現代化教學設施的配置力度，比如模擬教學設備、多媒體教學設施、計算機教學局域網等。

二、合理安排培訓人員與培訓內容。培訓人員包括職教人員與受教人員。好的教師隊伍是提高職工培訓質量的必備條件，因此單位要建設好自己的職教隊伍，培養一批覆蓋企業主要生產、技術工種的、能勝任理論教學和技能指導的專、兼職教師，確保培訓工作優質高效。受訓人員的安排上也要妥善考慮，周密安排，因為鐵路部門點多、線長、崗位分散、集中脫產培訓難度大，必須從職工的年齡結構、文化程度、工作時間和崗位分布等方面進行全面細致的超前分析，并本著主要工種、關鍵崗位和素質較差人員優先的原則，制定全年培訓規劃，提高培訓的針對性和實效性。

培訓內容要與受訓人員的工作、生產實際緊密聯系。因為目前職工培訓純理論性的內容較多，而對職工實作技能的培訓學習較少，導致業務知識學習同職工工作的實際結合不起來，培訓缺乏針對性和適用性，學習起來有相當的難度，直接影響學習熱情和培訓效果。另一方面，在對職工的培訓考核中，往往偏重于理論考核，忽視實際操作，不符合鐵路企業工作的現場實際需要。此外，還要建立和完善考核激勵機制，制定切實可行的考核辦法和獎懲措施，發揮職教人員工作主動性和激發職工學習的積極性，激發教師與職工的自強意識，從而真正推動職工素質的不斷提高。

三、針對成人的學習特點，切實提高培訓的有效性。企業培訓的對象是成人，成人培訓的效果在很大程度上依賴于成人學習的特點，職教人員必須根據這些特點和受訓人員的需求，對培訓的課程設計和實施方案設計進行適應性調整，才能達到提高培訓興趣、提升培訓效果的目的。

鐵路安全反思報告范文3

[關鍵詞]基于工作過程 課程體系 核心課程

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0115-02

一、課程改革的目的

2010年國家頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，針對中等職業教育制定了《中等職業教育改革創新行動計劃（2010―2012年）》，《規劃綱要》進一步明確了新時期職業教育工作的目標任務和政策措施。我省又制定了《黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》， 這為中等職業學校的大發展提供了良好的政策環境、制度環境和社會環境，中等職業教育改革發展迎來了前所未有的重大機遇。

隨著鐵路事業的發展和鐵道施工與養護專業新技術、新材料、新結構、新工藝和新方法的出現，鐵道施工與養護專業課程教學改革和優化已成為當務之急。我校依照培養技能型人才的需要，結合現場實際，特制定本改革方案。

二、課程建設思路與目標

由專業帶頭人、骨干教師和聘請的企業技術專家、生產一線技術人員、中職教育專家一起，共同研討本專業所涉及的職業崗位群的任職要求、相關職業資格標準、職業能力，按照當前鐵路企業崗位技能要求，借鑒國外先進課程開發技術，按照國內鐵路施工與養護職業資格標準，構建具有鐵道施工與養護專業特色、工學結合的課程體系；以鐵路施工項目為載體，開發行動導向的工學結合優質專業核心課程（精品課程），重點建設《隧道工程》《施工組織與概預算》《內業資料管理》《橋涵構造與識圖》《鐵路線路修理》《工程制圖》《工程測量》《鐵路軌道》《橋涵施工》形成11門（其中《鐵路線路修理》既是核心課又是校級精品課；《橋涵構造與識圖》既是校級精品課又是省級精品課、《隧道工程》既是校級精品課又是省級精品課）與實踐技能培養緊密相關的工學結合專業核心課程（精品課程）；以職業技能培養為目標，制定突出職業能力的課程標準，建立課程考核與評價體系；按照省、校二級課程建設體系，建成工學結合的省級精品課程4門，校級精品課程3門，編寫校本教材8部。

三、課程體系特色

1.育人為本，德育為先：注重學生人文素質的教育，融社會主義核心價值體系于人才培養的全過程，把企業文化融入課程體系構建之中。

2.充分體現職業工種培訓要求：緊密結合鐵路職業工種培訓要求，以工種培訓的通用技能模塊和特種技能模塊為依據，設置基于工作過程的技能訓練課程，使專業知識和專業技能有機融合，以技能特色課程為載體，強化鐵路施工技能的培養。

3.行動導向、工學結合特色鮮明：以工學結合的鐵路施工項目為導向、以施工過程為基礎，開發工學結合的優質核心課程；以任務驅動、工學結合的教學模式，加強學生專業技能的培養，奠定扎實的專業能力基礎。

4.強化職業素質培養：加大生產性實訓和頂崗實習的比例；在企業文化的氛圍中，培養學生團隊精神、責任意識，強化職業能力和職業素質的培養。

四、基于工作過程的課程體系構建

1.課程體系開發流程及措施

課程體系開發流程見圖1

2.課程體系構建

以鐵路施工與養護生產過程為依據，通過行業企業調研，聘請鐵路行業專家、企業專業技術人員、能工巧匠，全面分析鐵路工程測量、實驗檢測、工程預算、工程施工、施工管理等環節，以鐵路施工項目為載體，構建基于工作過程的課程體系（見圖2）。按照鐵路施工與養護過程確定行動領域、學習領域，依此設計課程內容，融教、學、做為一體，突出工學結合，突出職業能力的培養。按照“四段三結合”的“3122”人才培養模式，技能遞進式組織教學，及時吸納新知識、新技術、新標準的內容，將職業道德、團隊精神、安全意識等融入人才培養的全過程，通過校內生產實訓和校外頂崗實習，培養學生良好的職業態度、職業規范、職業習慣。

五、專業核心課程（精品課）建設

按照鐵路施工建設項目對崗位職業技能要求，按照鐵路職業資格標準，以施工項目為載體，按照鐵路施工過程，重新整合課程內容。從職業崗位分析入手，確定行動領域，將行動領域轉化為學習領域，按照工作過程設計學習情境。每個學習領域以職業技能培養為主線，融合文化基礎知識，強化學生的專業技能和職業能力的培養。以本專業主要學習領域為基礎，重點建設《隧道工程》《施工組織與概預算》《內業資料管理》《橋涵構造與識圖》《鐵路線路修理》《工程制圖》《工程測量》《鐵路軌道》《橋涵施工》形成11門（其中《鐵路線路修理》既是核心課又是校級精品課；《橋涵構造與識圖》既是校級精品課又是省級精品課、《隧道工程》既是校級精品課又是省級精品課）與實踐技能培養緊密相關的工學結合專業核心課程（精品課程）。制定相應課程標準，優化教學內容，使技能訓練與職業技能鑒定有機結合。改革教學模式、教學方法和教學手段，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性。準確把握實驗、實訓、實習三個關鍵環節。

六、教學方法與手段改革

探索課堂與實習地點的一體化，以任務驅動、行動導向等教學模式組織課程教學，改革以學校和課堂為中心的教學模式，把課堂搬到施工工地、實訓車間或實訓工區，把理論知識融于實踐教學中，實現“教、學、做”一體化，突出學生能力培養；以高水平的教學團隊為依托，以鐵路施工生產項目為載體，以項目的具體實施過程為導向，以學生為主體，以教師為主導，使教學貼近實際、貼近生產、貼近市場，培養學生綜合實踐能力、職業道德和社會責任感，發展學生解決問題的能力，提高學生的職業素質和能力；充分利用現代教育手段，以學生為中心，采用任務驅動、協作學習、自主學習和情境教學方式，指導學生的學習探索活動。學生通過精品課程網站自主學習專業課程；開放各實訓工區和實訓室，使學生的實訓隨時可以進行，豐富學生自主學習手段，發揮學生的主觀能動性，教師借助現實教學和網絡完成與學生的互動，了解學生的學習動態。

七、課程考核與評價

1.課程考核

校企聯合成立課程考核小組，根據課程性質，基于工作過程，對學習領域的各個學習情境，從態度、認知感、協作精神、操作要領、技能水平等方面，對課程進行全方位的考核。知識點考核與操作考核各占不同比重，以技能考核為重點，對學生職業素質和技能進行全面考核。

2.課程評價

由教務科牽頭，成立課程評價工作組，建立具有中職特色的“學校、教師、學生、企業”相結合的“多元主體”課程評價體系，從課程質量和課程學習兩個層面對課程進行評價。

在課程質量評價方面，按照實際工作過程從工作任務分析、行動領域確定、學習領域轉化、學習情境構建、學習過程實施等方面，對課程的目標定位、設計、內容、教學過程、教學方法與手段、課程教學效果、課程特色等方面制定課程質量標準，采取學校專兼職教師自評與互評、學生評價、畢業生評價、企業評價的方法對課程進行評價。

在課程學習評價方面，按照工作過程，注重對課程的效果評價。按照學生在技能訓練中對社會能力、方法能力、專業能力的掌握程度，對課程進行評價。采取公開、公正評價，學生自評與互評，企業參評的方法評價學生對課程的學習質量。在評價中，學生通過“自評”進行自我診斷、反思和調控；通過“互評”取長補短；企業采用“評分與評語相結合，以評語為主”的評價方法評價學生的學習質量，以此來衡量社會對學生的認可程度。在這一評價過程中，學生雙證書獲取率是評價課程效果的重要指標。

八、教學研究

積極開展中等職業教育發展與教學改革研究，創新工學結合的人才培養模式，豐富工學結合人才培養模式的內涵，構建以職業能力為模塊的課程體系，探索和實踐一體化、項目教學、案例教學、任務驅動等教學模式。

通過鐵道施工與養護專業建設項目的實施，完成黑龍江省職業教育學會“十二五”規劃課題的研究工作，并形成研究報告。開展“鐵道施工與養護專業整體課程改革與實驗”研究工作，形成研究報告。

鐵路安全反思報告范文4

通過安全員實習，為我們今后學習專業知識引開了一條路。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

 

 

安全員實習心得一

一、個人在安全方面的主要問題

1、“安全第一”的思想沒有牢固樹立。一是對安全的重要性認識不足，思想有所松懈。我在基層站段領導班子分管安全生產多年，深感安全生產的巨大壓力，天天與鐵路行車打交道，安全隱患時刻在身邊，在風口浪尖上如履薄冰，為了保證安全，不得不全身心投入，加強管理，嚴防死守。到指揮部任職以后，就產生了“洗腳上岸”的思想，認為建設系統綜合部門的工作，特別是項目前期管理與安全不是直接關系，安全思想開始松懈。既不去施工現場，也不主動過問安全的事，滿足于項目實行招投標及簽訂合同，要求和規定都有了，施工單位也承諾了，至于合同及其承諾的履行情況，很少到現場進行檢查，沒有充分認識到安全 鐵路建設重中之重的工作，建設項目管理無論前期后期都離不開安全。這種思想和做法與鐵路建設工作的要求存在大的差距，與當前的安全管理極不適應。

二是安全管理有所松懈。主觀認為，所在部門管理的是項目的前期工作，對安全工作管理不夠嚴格，對部門人員的要求也不高，滿足于項目合同簽訂了，項目實施后也很少到現場檢查落實，對施工安全情況也沒有及時了解和掌握，合同中有關安全管理的條款套用規范文本，可操作性不強；設計由計統處委托，設計合同沒有及時簽訂，設計文件供應不及時影響項目的實施，推圖工作主動性不夠，依賴于計統處的發放，施工圖審核工作因種種原因未能正常開展，以會審代替審核，強制性標準的執行依賴于施工圖設計，這種問題對建設項目的安全而言是極為不利的。

三是個人的業務知識和管理水平與建設項目的安全管理還不夠適應。主要表現是對安全管理的規章制度和強制性標準沒有完全理解和掌握，滿足于原在站段分管安全工作時所具備的常識，宏觀要求多，微觀管理少，安全管理知識和管理理念沒有與時俱進，特別是與大規模的鐵路建設所要求的安全管理不相適應，與時時刻刻關系著既有鐵路擴能改造，對安全管理要求更高的更新改造項目建設不相適應。

二、整改措施

1、提高認識。就是通過開展安全大檢查大反思活動，進一步提高建設項目安全重要性的認識。當前，工管所主要負責更新改造項目的建設管理，既有線施工對鐵路運輸安全干擾極大，稍有不慎就會發生事故影響行車。干鐵路，搞建設，無論前期后期，安全始終是永恒的主題，安全無保障，運輸就沒有效益。違章就是犯罪，違章就是殺人，這是血的教訓帶給每一位鐵路職工的警示。因此，管理工作必須牢固樹立安全第一的思想；牢固樹立全員全方位安全管理理念；牢固樹立既有線更新改造建設項目成也安全敗也安全的觀念，特別是要改變建設項目前期管理與安全無關緊要的錯誤認識和于己無關的思想，把建設項目的安全管理作為己任，融入中心工作，融入部門管理，融入崗位責任，自覺履行職責，加強安全管理；

2、提高主動性。要立足部門管理工作，主動加強安全管理，在搞好項目前期工作的同時，要主動介入項目的后期實施全過程，加強督促檢查，了解現場情況，掌握施工進度，，充分發揮部門管理人員專業管理的優勢，及時發現和解決安全管理存在的問題，督促施工單位整改，消除安全隱患，確保施工安全；

3、加強管理。一是要加強合同履行情況的檢查，及時發現和糾正合同履行不到位的問題，特別是合同中約定的安全管理不到位的情況；二是要加強計劃和統計管理，與上級管理部門加強溝通，確保投資計劃足額下達，從資金安排上確保安全；三是加強推圖工作，與供圖部門加強聯系，并完善設計合同的簽訂，把被動等待供圖部門發圖變為主動推圖，通過及時供應設計文件，滿足項目實施需求，以此確保安全。

4、修改完善部門管理辦法。結合建設管理職能的調整，按照指揮部的總體部署，對部門的有關管理辦法進行全面的修訂，特別是對合同中的安全管理條款進行梳理，并按鐵路局現行的有關規定進行修改，以此加強建設項目的安全管理。

通過學習“4.28”特別重大事故通報和部領導關于開展安全大檢查大反思活動的重要指示，個人的思想認識有了進一步提高，能夠深刻認識到開展安全大反思、大檢查活動，是鐵道部針對當前全路運輸安全面臨的嚴峻形勢，為迅速扭轉被動局面做出的重大決策；是我們認真汲取事故教訓，全面排查整治突出安全隱患，夯實安全管理基礎，推動運輸安全持續穩定發展的現實需要。作為一名鐵路建設系統的職工，我堅決支持鐵道部的決策，主動投入到活動之中，按照鐵道部和鐵路局的總體部署和工程管理所的推進計劃安排，結合自身工作，認真開展大檢查大反思，努力提高安全思想認識，并以此為契機，整改工作中的問題，提高管理水平，確保建設工程施工安全。

安全員實習心得二

學校消防安全工作是學校綜合治理的重要內容， 關系到學校財產安全和教 師員工的生命安全。對于這項工作，我校從來不敢有絲毫懈怠與麻痹大意。我 們在實際工作中能堅持做到不斷總結經驗教訓，不斷改進和完善工作方法，提 高安全防范能力，將事故隱患減少到最低指數，可能的提供安全保障，確 保學校建設發展不受影響。

一、高度重視，積極做好消防安全的宣傳工作

高度重視， 只有思想上重視起來，安全行為才有保障。這是我校多年來的工作經驗之 一。為此，我們十分重視消防安全工作的宣傳。近幾年，我校主要從三個方面 落實這項工作。首先是通過各級會議進行消防安全宣傳，學校綜治領導小組堅 持召開消防安全工作例會，分析問題討論措施布置工作。學校領導在每次的全 校教職工大會上都反復強調，要求教職工小心謹慎，預防為主。學校就安全問 題專門召開過全校教職工大會， 對包括學校消防安全在內的安全問題作了詳盡 的分析， 并提出了許多需要注意的問題， 要求各個部門和個人將安全牢記在心。 其次是組織學生觀看消防展覽和影片，我校針對中學生接受和理解問題的特 點，組織學生參觀直觀材料，加深他們的印象，使學生掌握了基本的消防安全 知識，增強了消防安全意識。另外是在全校師生員工之中進行了多次系統全面 的消防安全培訓。培訓既有書面的又有實際操作，理論與實踐相結合，參加培 訓人員面廣量大，培訓工作細致全面，效果顯著。

二、推進消防安全責任制，充分落實管理責任與具體措施

推進消防安全責任制， 只有加強管理，做到責任到人，才能真正做到防微杜漸。這是我校多年來 做好消防安全工作的另一條重要經驗。明崗明責，檢查評比，是強化管理力求 實效的重要舉措。具體說來，我校在以下七個方面加強了規范管理：1.確定重 點防火部位，明確重點防火部位負責人。2.經常性地檢查疏散通道，檢查疏散指示標志，以便應急情況有保障。3.加強對實驗室的管理，尤其是對化學藥品. 易燃易爆藥品加強管理，保證了無一例隱患存在。4.加強對保管室、計算機室 的管理，不定期檢查安全情況。這兩處是事故易發地，我們在對有關人員加強 消防安全教育的同時加大檢查力度，有隱患及時有效整改，確保萬無一失.5.加 強對消防器具的管理和保養。我們并不因為這些器具平時很少使用就放棄管 理，而是注重保養，保證隨時可以應急使用。6.加強對住讀生安全教育與檢查。 寢室管理員每天檢查，及時公布，如有違紀，迅速處理，屢教不改者，上報政 教處。執行情況良好，未有事故發生。7.加強評比，每月分年級評比出示范班 和優秀班。

三、加大資金投入，注重實戰演練。

加大資金投入，注重實戰演練。 消防安全需要大量設備，沒有一定資金投入到頭只能是望災興嘆。加大資 金投入， 重金買安全， 也是我們的一條經驗。 我們將過期的消防藥水用來演習， 一方面化廢為寶，另一方面確保定時換上有效藥水。資金投入的另一塊就是每 學期的實戰演練需要的費用，實戰演練是對消防安全意識和安全操作行為的綜 合考察。由于我校的住讀生較多，我們制定出了住讀生每學期進行一次消防安 全演練的制度。我們利用有利條件開展實戰演練。每次活動之前，我們請各部 門負責人、消防中隊的指揮員一起擬定方案，并在演練之前召開動員會，部署 演練計劃。 在演練過程中， 我們要求每個環節每個層面都有教師把關做好防護， 防止傷害事故發生。在消防安全方面，我們真正做到了重金買安全，力求萬無 一失，使全體師生真正掌握消防器材的正確使用方法和滅火技巧，做到兩知一 會、處危不亂；進一步推動學校消防教育工作。建立健全定期檢查和日常防范 相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食 品衛生管理、防火安全管理、各項工作做到有章可循，違章必究，不留盲點， 不出漏洞。

四、制訂消防安全緊急預案，確保臨危不亂.

制訂消防安全緊急預案，確保臨危不亂.消防安全無小事，為使火險隱患能夠在第一時間得到有效扼制，并保證 學生能夠處危不亂，科學避險，減少盲目、慌亂和踩踏事故的發生，學校組織 全體教職工，通過對教室等學生集中區域進行實際考察，反復醞釀、建立學校 安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處 置預案制度， 制訂了切實可行的 “消防安全緊急預案” 做到全校一盤棋， 。 “緊 急預案”人人熟悉。

五、警鐘常鳴，專人值守，安全有保障.

警鐘常鳴，專人值守，安全有保障. 為避免各種不安全因素的發生，學校嚴禁學生在任何時候使用火具和照 明蠟燭。課間在各樓層安排學生會值日，教師值日，班主任值班，防止學生擁 擠、踩踏。下晚自習時，安排值日教師護送和巡查，多管齊下，確保學校穩定無 事故，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態。 學校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務，不是一勞永逸的事情。由于 認識明確，措施到位，多年來，我校從未發生過消防安全方面的意外事故。我 們在加強日常工作管理和階段情況總結的同時， 要真正樹立一種防患于未然的 安全意識。只有防治結合，才能保證學校安全。每個人都要關心消防安全，不 能以為看不到就沒事，事不關己就沒事。我們相信，在全校教職員工的共同努 力下，我們一定能將消防安全工作做得更好，為學校發展與改革事業做出我們 應有的貢獻。消防安全高于一切，消防工作任重而道遠。

安全員實習心得三

本人自20xx年5月份入職公司以來，在公司領導、選礦廠領導及同事對我工作上的關心與幫助下，我秉著認真負責，求真務實，服務公司的態度從事選礦廠的安全管理工作，在工作能力、學習方面都有了很大的提高，在此我向尊敬的公司領導及親愛的同事們表示衷心的感謝。下面我將一年來的工作簡單總結如下：

1、工作能力方面：

我從去年畢業來到公司工作，擔任公司選礦廠辦公室安全員，協助選礦廠領導做好廠區內的安全生產工作。安全工作本身比較繁雜瑣碎，但為了做好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐和學習，在較短的一段時間熟悉了選礦廠安全生產的工藝流程和工作重點，明確了廠區主要存在的安全隱患和處理隱患的程序，提高了自身的工作能力，形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練地完成本職工作。從事安全工作，我深知作為安全管理人員的責任之重，所以在任職期間認真貫徹執行國家方針、法律法規及公司各項規章制度，堅決服從領導的工作安排，在工作中深入開展安全生產工作，時刻牢記安全管理目標“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，配合領導落實安全生產責任制，做好安全文明生產。在剛參加工作的這一年，把本職工作做好是我的目標。在這段時間，我較圓滿的完成了以下的本職工作：

（1）協助領導做好廠區內安全隱患的登記、上報，提出相應的整改意見并認真落實每項安全隱患整改，防止安全事故的發生

（2）參加廠區的日常安全檢查、專項安全檢查及每月的文明生產檢查，經常深入作業現場排查安全隱患。

（3）參加編制公司應急預案、安全生產操作規程和反“三違”工作，督促員工做好職業健康防護工作。

（4）協助領導做好安全知識教育培訓，安全生產知識及安全生產月的宣傳工作等。

2、學習能力及工作態度：

熱愛自己的專業，熱心本職工作，嚴于律己，做到在工作中學做人、學經驗、學做事。我接觸公司安全標準化工作較晚，在平時落實過程中也顯得不夠經驗，這讓我更加明白了學習的重要，我相信在領導和同事的熱心指導幫助下，我一定能盡快的按照這些要素逐步開展工作，使規范內容真正貫穿于生產活動中，發揮其應有的作用，更好的促進我廠的安全生產。在做好本職工作的同時，我還堅持業務知識及個人能力的不斷更新和提高，在工作年滿期限后，報考廣東省初級安全主任資格考試并通過，工作之余努力學習自己的專業理論知識，以便在日后的工作中能得到更好的運用。

我深知在工作中我還有很多的不足，但是我堅信自己能在實踐中只要扎扎實實地做好每項工作，認真處理好每項安全隱患問題，落實好每項責任制度，把理論與實踐相結合，就能爭取在安全技術方面有進一步的提高，為公司的安全管理提供更可靠的安全保證。

安全員實習心得四

本人1996年參加工作，于20xx年開始從事水電安裝建筑行業 ，已有初級水平的工作經驗。今年來，我緊緊圍繞項目部領導安排的工作思路和本職崗位工作，進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的優良傳統，順利地完成了工作計劃和各項工作任務。工作期間自己的專業知識得到了加強，實踐經驗得到了積累。為了能提高自己的專業知識水平，還參加了安全員培訓，材料員培訓，并拿到了相關的崗位資格證書。在擔任專職安全員時，不僅及時完整的做好了安全資料，而且還跟蹤施工作業，對勞務隊進行安全技術交底。經常性的深入到工人中去，成為他們中的一員，謙虛謹慎的向工人們學習實踐經驗，請教老工人安全施工與保證質量之間發生矛盾時怎么處理，在與老工人積極交流勾通中，達到了共識，得到理解并支持安全管理工作，施工中起到了積極帶頭做好安全防范作用。同時增進了與工友們的友好關系，更加有利于安全工作的動態管理與情感式管理的結合。每次在施工前認真做好安全教育工作，時刻安全警鐘常鳴，防患于未然，發現問題當即要求整改，杜絕各種機具操作傷害及觸電傷人，防止安全事故的發生。

除了做好本職工作以外，我不愿意落后于人，一有時間就鉆研施工工法和技術知識，用熱情主動、積極務實、認真負責做我的工作原則，以吃苦耐勞為工作精神，我覺得只有認認真真，腳踏實地的工作才會換來應得的報酬，要求自己做事要盡職盡責，不推委扯皮。在工作中有幸與趙經理一同去吳起縣工地向領導學到了過硬的施工知識及現場豐富的經驗，使所學所看所做的更好的結合在一起。

由于項目領導趙經理的培養提拔，同事們熱情的幫助下，我擔任了臨潼科技大學3—A階梯教學樓的項目負責人，主管全部現場管理工作。接任工作后由我制定了現場管理制度，職工宿舍制度，辦公室管理規定。負責開展施工組織協調，安全管理，建立好與甲方，監理，土建的友好界面。

此教學樓高三層，建筑面積 6000多平方米，工程造價1000多萬元， 框架結構，是樹立安裝公司在學校建設方形象的好機會，所以自上而下一致認真抓好工程質量，用科學的管理，專業的知識，一流的施工技術，來保證工程質量的優良。

在工作當中，讓我認識到作為一個不是很專業的工作人員的艱辛和不易，所以我求知若喝，向技術人員請教，學習圖紙，周密布置組織施工，認真全面抓好安全管理。平日里，帶著管理人員跟蹤作業，現場認真檢查施工質量，安排好施工進度，嚴格要求按規范配置水電管、盒，達到驗收合格，未發生重大質量和安全事故。

到目前為止，進度已經到一層頂板開始配強弱電線焊管，及水，暖預留洞的施工。現場更需要科學的管理，達到低耗材料，在保證質量前提下，提高施工進度，做好成本管理，節約出來的就是項目部的經營利潤。

新的時代，新的工作崗位，要求我更要認認真真工作， 踏踏實實做好每一件事，跟上建筑業的發展， 作為一個與時代，與建筑業，發展同步的人，在工作中尊敬領導，熱情飽滿，虛心學習，團結同事，創新務實，努力學習專業知識，今后到任何部門我仍會繼續發揚我的優秀工作態度，提高自身的工作能力，及時糾正工作中的錯誤，為將來創造更好的工作成績打好基礎，才能自信的擔當好職務，出色的盡職盡責完成領導交辦的各項工作任務。

安全員實習心得五

實習內容

經過安排，我分到了XX建設總公司第六分公司XX項目部，建筑工地安全員的職責如下：

一、在項目經理領導下，全面負責監督實施施工組織設計中的安全措施、并負責向作業班組進行安全技術交底。

二、檢查施工現場安全防護、地下管道、腳手架安全、機械設施、電氣線路、倉儲防水等是否符合安全規定和標準。如發現施工現場有不安全隱患，應及時提出改進措施，督促實施并對改進后的設施進行檢查驗收。對不改進的，提出處置意見報項目負責人處理。

三、正確填報施工現場安全措施檢查情況的安全生產報告，定期提出安全生產的情況分析報告的意見。

四、處理一般性的安全事故。

五、按照規定進行工傷事故的登記，統計和分析工作。

六、同各施工班組及個人簽訂安全紀律協議書。

七、隨時對施工現場進行安全監督、檢查、指導，并做好安全檢查記錄。對不符合安全規范施工的班組及個人進行安全教育、處罰，并及時責令整改。

八、在安全檢查工作中不深入、不細致及存在問題不提出意見又不向上級匯報，所造成的責任事故，應承擔全部責任及后果。

而我的實習內容就是在師傅的帶領下逐漸熟悉以上內容，每天都跟著師傅到工地上檢查，尋找安全隱患。當然短短的一個月的實習時間，以上的內容并沒有都熟悉和實習到，只是學了部分內容。

實習結果：

經過這次實習活動，讓我從實踐中對這門自己即將從事的專業獲得一個感性認識，為今后專業的學習打下堅實的基礎。它不僅讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識，還使我們開闊了視野，增長了見識，為我們以后更好把所學的知識運用到實際工作中打下堅實的基礎。通過生產實習使我更深入地接觸專業知識，進一步了解合理控制建筑工程成本重要性，了解工程施工管理過程中存在的問題和理論和實際相沖突的難點問題，并通過撰寫實習報告，使我學會綜合應用所學知識，提高分析和解決專業問題的能力。

實習的經驗及收獲：

首先本次實習最大的收獲就是學會了適應環境。未去工地之前我從沒想象到一個月的實習我能承下來。但是通過這次實習我適應了這種工地生活。雖說以后不一定去工地工作，但有了這段時間的鍛煉，不論以后做什么工作心中都有了一種吃苦耐勞的毅力，也學會了適應環境。另外就是在工地上知道了一些與學校不同的問題，就是在工地上知道了作為一名技術人員應該怎樣去和工人交流等。

其次，通過這次實習使我對工程方面的有關知識在實際上有了更深一些的了解。應該說在學校學習再多的專業知識也只是理論上的，與實際還是有點差別的。這次實習對我的識圖及作圖能力都有一定的幫助，識圖時知道哪些地方該注意、須細心計算。在結構上哪些地方須考慮施工時的安全問題，在繪圖時哪些地方該考慮實際施工中的問題。到即能施工又符合規范要求，達到設計、施工標準化。沒有這次實習也許繪圖只是用書本上的照搬照畫，不會考慮太多的問題，更不可能想到自己的設計是否能施工。

工地雖苦，但能學的是一些現實東西，鍛煉的是解決問題的實踐能力。例如：墻體也會發生偏移，樓梯支模時樓梯間的高度不夠，陽臺、凸窗的尺寸標高有微小變動等等很多問題，都是工程中可能發生的一些問題。只有通過實踐后才能找到問題發生的原因，才能找到解決的辦法。

另外，通過幫助資料員填寫部分資料，使我對填寫施工資料也有了一定的認識，知道什么時候該填什么資料，需什么人簽字等，這些是我以前沒有接觸過的。

鐵路安全反思報告范文5

關鍵詞:林業經濟政策;租借林場;國有林;森林資源

政策是政府在一定時期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強制性不如法規、法律,但是,近代黑龍江的政權更迭頻繁,多是短命政府或偽政權,法規與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實質就是法律。一般來講,行業經濟的發展狀況,取決于兩點:一是自然增長的順暢,二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀,自然增長緩慢,國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業經濟政策中,尤以租借林場和國有林場的發放對森林資源的破壞為最。

一、租借林場和國有林場出現的背景

1896年,清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據此合同,中東鐵路公司設立三處租借林場,濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規定設立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現黑龍江行政區劃內)的森林采伐權。

北洋政府對國有林十分重視,但山河破碎以及政局的動蕩,使北洋政府又無力經營東北森林。農林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場,而租借林場是清朝政府時期的林業經濟政策,不僅既成事實,而且涉及外交,交涉棘手。若長此任予放棄,則中國國防與經濟俱生為害,故而認定籌辦林政,應從中國最著名林區入手。農林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發放暫行規則》20條,以期合理經營此地區之天然林,增進國家收益,亦保水土之安定,國防之安全。1914年8月8日,農商部公布修正的《東三省國有林發放規則》。

二、租借林場和國有林場發放的內容

大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力。《歷代森林史略及民國林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:

“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹木內只有砍各項木植材料之權。

甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹林。

乙、水陸在呼蘭河內之諾敏河東岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。

丙、水陸在松花江之北岸權林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。

第二條:鐵路公司按在以上所指地段內砍備木植材料,運至鐵路,核算價值,以每百分之八,認繳黑龍江省將軍衙門官庫票費,除鐵路公司外,凡附近農民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。

第三條:以上所指第一條地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運至鐵路核算價值。

第四條:以上第一條所指地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司自行設法布置……”[1]。

1912年公布的《東三省國有林發放規則》的主要內容摘錄如下:

東三省國有森林除林務局自行經營外得依本規則發放之;發放以林木為限;有民國國籍者都可承領。但關于國土保安和供公用的森林不發放。承領森林者須向林務局呈交承領書。經林務局許可后,須領取執照,并按擬伐木數量交納保證金。木材出山到埠后,由林務局查驗,按木植市價8%交納執照費,保證金如數發還。執照的有效期為1年。承領者侵越原定界限采伐時得給予處罰[2]。

1914年8月8日,農商部公布修正的《東三省國有林發放規則》。同《暫行規則》相比,增加以下內容:除中國人民外,依民國法律成立的法人也可承領森林。林務局收到承領書后進行核查,如無重復,再派員勘測,造具報告,呈農商部核辦。承領書除記載原定項目外,還要記載運輸設備和制材設備,并附承領地的圖說。承領森林每人不得超過200平方里。承領者應繳納勘測費。林務局勘測森林實況詳報農商部,如認為該處森林不能發放,原繳納勘測費還給一半。承領森林經農商部核準,由部注冊,發給部照。此照有效期至多為20年,期滿將照繳銷。承領人領取執照,按標準繳納注冊費。林木出山時,承領人應將所伐林木情況開單呈報各該處主管官廳查驗。林木出售時,承領人除遵守稅則繳納木稅外,應各按林木市價8%分別繳納山本和木植票費。轉讓已領林區須經農商部核準。轉讓執照的有效期,以原領執照為準,承領森林如已超過照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領原案,追回部照。承領人采伐林木時,每畝應保存天然下種母樹2—3株。采伐后的林地,除該管官廳認為不能開墾者外,承領人可按照國有荒地承墾條例承領開墾,這就規定了林地變為農地的合法性。

1920年6月9日,農商部再次修改《東三省國有林發放規則》。修改補充內容:采伐森林,原訂國際合同有特別規定者,在滿期以前繼續有效。農商部得于必要時收回已發放的森林,但不應損害承領人現有利益。承領森林人除稟請林務局勘測轉呈農商部核準外,也可稟請縣知事和其他林務機關勘測,報道尹、巡按使咨陳農商部核準。承領人提出承領書時繳納勘測費。承領森林經農商部批準即發給部照。部照有效期為20年,每年驗照1次。領照時按標準須繳納保證金。

三、租借林場和發放的國有林場的區別

租借林場是一種不平等條約的產物,帶有明顯的租借性質,不同于后來民國時期通過《東北國有林發放規則》發放的國有林場。主要表現在:

(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家,早期主要是俄國人,日本人后來居上,這些租借林場明顯帶有殖民性;而《東北國有林發放規則》規定,國有林場發放只“限于中國人或中國法人”,發放的國有林場的承租人只能是中國人,這是兩種林場的最大區別。

(2)面積特別大,超過規定數字的幾倍,所有租借林場的面積究竟有多少,在當時的技術水平下,很難得到一個確切的數字。1915年的調查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達到了12074平方公里,并不是全部的數字,只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場,在1921年共有林場5處,面積為2008.6平方公里,1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驅使下,外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發放承領森林每人不得超過200平方里。

(3)租借林場的時間長,在合同上約定是20—90年,在中國喪失的情況下,實際上是無限期的;而《東北國有林發放規則》規定,“期限20年以內”,1912年頒布,止于1929年廢除,實際上實行了17年。

四、租借林場和發放的國有林場的危害及評價

清代晚期,在租借林場的“合法”掩護下,大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區,依靠中東鐵路的運輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經采伐過的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠望,偶見三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹,也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時間內,鐵路兩側的森林資源遭到了嚴重的破壞。《歷代森林史略及民國林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過卅年,沿鐵路兩側五十里內森林,均已砍伐凈盡,近更向遠方采伐,有達百余里之遠者,此種現象,無非受不平等條約之限制;加以國人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應品。是以中東路自開辦以來,舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來,無論工廠、機車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無限寶藏之森林,轉瞬間已蕩然無存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴重的破壞。

《東三省國有林發放規則》頒布以后,短短幾年時間,僅黑龍江發放的國有林林場就達到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場),再加上不平等條約發放的租借林場,發放林場的數目更多。使黑龍江的森林資源在法規的保護下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發放規則》的內容看,根本看不到“經營與管理”的字樣,只有“國有林發放”的字樣。在幾經修改的《東三省國有林發放規則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹木二株到三株,前項存留樹木,以直徑在一尺以上,樹干正直為限。”說明發放的目的不是把東北國有林如何經營好,使森林資源得到延續和發展,林業更加振興,而只是繳收一點這個稅,那個費而已。而木商為了得到部里發放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發生,損公肥私是普遍現象。

由此可知,政府都無法經營的事業,指望民間商人代替政府來管理、經營則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費獲取經營權利,是為了賺錢,“經營管理”只不過是一個幌子,其實質就是獲取采伐權;從幾經修改的《東三省國有林發放規則》中關于“保證金”的規定也可以看出,所謂“保證金”是指承領者領取執照后,如在一年內尚未著手采伐,則執照作廢,保證金不發還,即保證金是必須采伐的擔保。同時《東三省國有林發放規則》規定“國有林發放只限于中國人或法人”,我們知道,森林的投資回報周期時間長,風險大,讓資本實力有限的中國商人去經營管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經營國有林,能否指望外國資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的,不是來幫助中國發展林業經濟,而是來掠奪森林資源和賺取財富,骨子里就沒有這種意識,那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠超過中國木商。

1896年黑龍江的森林面積在4000萬公頃以上,而1949年前后森林面積只有1670多萬公頃,50多年的時間森林面積損失竟達60%以上,豐富的森林資源在短期內發生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項林業經濟政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國人也應該進行反思。

參考文獻:

[1]陳嶸.歷代森林史略及民國林政史料[M].南京:金陵大學農學院森林系林業推廣部,1934:54-55.

鐵路安全反思報告范文6

關鍵詞：地鐵建設安全管理應對措施

Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.

Keywords: subway construction safety management response measures

中圖分類號：U231+.94 文獻標識碼：A 文章編碼：

前言

隨著全球金融危機對我國經濟影響的進一步顯現，國家采取了一系列拉動內需的重大政策，一批重大項目陸續開工。而在國家4萬億經濟刺激計劃中，近一半的投資將用于固定資產投資和鐵路、公路、機場等基礎設施建設。據了解，目前北京、上海、廣州3城市軌道交通（主要是地鐵）每年都以40—50公里、百億元以上的投資速度推進，我國的城市軌道交通（主要是地鐵）建設正面臨史無前例的。在城市地鐵超速發展的同時，我們更要進一步加強地鐵建設工程安全

生產監督管理工作，避免類似杭州地鐵塌陷事故的發生【1】。

地鐵作為城市地下工程，具有建設周期長，難度大，安全風險高的特點。保障地鐵項目自身及周邊環境的安全，是地鐵施工管理的一項重要內容。下面，結合地鐵施工實際，從加強安全管理和保護環境

安全兩個方面，淺談一下對地鐵施工安全管理的一些建議措施。

一、我國建筑行業安全生產現狀

近年來，隨著《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國建筑法》的正式實施，建筑施工安全管理水平有了明顯提高。特別是2003年出臺的《建設工程安全生產管理條例》，更是使建設工程安全生產做到了有法可依，對建設安全管理人員有了明確的指導和規范。全國建筑施工安全生產形勢呈現出了總體穩定、趨向好轉的態勢。

從《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》中可以看出，事故發生總量和事故死亡人數與往年同比有所下降，但事故發生數量仍然較大，而且部分區域的發生率呈上升勢頭。據統計，2008年1—10月份，較大事故（一次死亡3人及3人以上）同比上升了20.7%，特別是在10月28日至11月15日短短的18天內，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續發生了3起建筑施工事故，死亡44人。在事故調查過程中，常會發現一些工程設施出現安全問題，這些問題很多都是由前期準備工作不足、調查研究不夠，再加上規劃、設計、施工等各個階段工作中有疏漏，且缺少實時監測和風險評估造成的，例如杭州地鐵項目建設過程中就存在建設工期不合理的現象。

近幾年統計表明，建筑行業發生的事故集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和起重傷害等。2007年，這些事故的死亡人數分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%。從上述統計數字可以看出，施工現場是事故高發的場所。

地鐵項目通常存在施工作業區域分散、施工工期長、作業性流動性大、技術性復雜、人員流動性大等客觀條件，這類工程一旦發生災害事故，都具有嚴重性、群體性和多發性的特點，從而使施工安全問題越來越突出，也給安全生產帶來一定的困難和壓力【2】。

二、地鐵建設項目普遍存在的問題

隨著國家對安全生產監督管理力度的加大，各施工企業也加強了施工安全生產的管理，但現階段仍存在不少安全隱患，綜合整理地鐵建設項目的事故，分析原因有如下幾點：

1、對宣傳教育重視不夠，對安全工作認識不夠。

施工現場沒有建立完善的安全監督檢查制度，安全投入不足，往往事故發生后，才采取安全管理措施，加強安全管理工作，缺乏全過程安全控制管理。由于沒有形成全員參與安全管理的意識，施工人員安全意識薄弱，不把安全問題放在心上，隨意施工，使安全管理成為表面文章，收效甚微。

2、對工人的安全培訓不夠，工人安全生產意識不強。

建筑行業的施工人員有80%來自于農村，大多數人文化水平不高。他們往往對施工現場的危險性認識不足，且存在僥幸心理，甚至有的人員根本不了解施工現場存在的危險源及相應的防護措施。

目前，在施工人員培訓方面，施工單位通常都在剛進入現場時對工人進行三級教育，但缺乏對工人的定期培訓，缺乏對施工過程中中途入場和轉崗工人的安全培訓和技術交底，缺乏對施工過程中危險源防護措施的培訓等。

3、臨時用電使用不規范，存在用電安全隱患。

由于施工區域分散、跨度大，流動電箱和電控箱較多，在臨時用電方面存在的問題多是電箱缺漏電保護、缺隔離開關、電控箱外殼不接地或接地不可靠以及箱內亂接線等。

4、缺少臨邊防護，易發生人員安全事故。

據了解，地鐵施工過程中，洞口和臨邊部位事故死亡人數所占的比例最大。在地鐵項目中由于出入口、樓梯口及軌行區眾多，洞口和臨邊處安全防護就成為重中之重。而在該部位發生的事故，大多是由沒有做圍擋或圍擋不合格以及圍擋處沒有設安全警示標識等原因造成的。腳手架方面存在問題通常體現在腳手架剎車失靈、腳手架平臺未設置圍檔及踢腳板等。

三、相應的安全管理措施

1、貫徹落實安全管理方針，強化安全管理目標

認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針。強化系統管理，加強過程監控，工程始終把安全工作放在首位。堅決執行各項安全制度，推行標準化施工，固本強基，科學管理。

達到安全生產標準化工地，確保施工安全滿足武漢市有關部門及業主制定的有關管理規定的要求，實現“五無”、“兩控制”。“五無”：無死亡事故；無重大行車事故；無重大機械傷害事故；無火災事故；無中毒事故。“兩控制”：職工重傷頻率控制在0.5‰以下，輕傷頻率控制在5.0‰以下。

2、制定安全管理組織機構，建立健全安全生產責任制。

形成橫向到邊、縱向到底、逐級保證的安全生產保證體系。要落實安全生產責任制職責，就必須結合地鐵施工特點制定出切合實際的安全生產管理制度，按工序進行危險源識別并制定出危險源控制措施和管理方案，進行專項安全技術交底（交底必須交到該工序的每一個作業人員）。堅持班前安全講話明確責任區域和責任人，使每一位參建員工明白自己的責任區域存在的風險源及控制方法，實現責任到人措施到位。

圖一：安全管理組織機構