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煤礦自查自糾報告范文1

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，依據相關法律法規，綜合運用法律、經濟和行政手段，堅持全面清查和集中整治相結合，徹底摸清全區礦產資源開采情況和采礦權人有關辦礦情況，嚴厲打擊非法采礦活動，切實維護全區礦山安全生產形勢穩定。

（二）工作目標。通過專項行動，全面遏制無證開采、破壞浪費礦產資源等非法行為；徹底清查越界開采、非法轉讓采礦權等違法行為；及時根治礦山安全生產隱患，切實防范涉礦安全事故；健全完善礦產資源開采監督管理和執法監察長效機制。

二、專項行動的范圍、重點

此次專項行動的范圍是全區境內所有采礦權人和采礦場（點），包括已經取得合法采礦權和沒有取得合法采礦權的生產、籌建和停產礦山（點），以及獨立選（洗）礦廠、建材礦產加工企業。

此次專項行動，礦種以煤、石膏、水泥用灰巖和建筑用石材為重點。煤炭礦山，以區屬煤礦、資源枯竭煤礦為重點；非煤礦山，以違反開發利用方案、地下開采巷道留設過寬過高、存在采空塌陷隱患的石膏礦，以及露天開采立面留設過高過陡、存在崩塌滑坡隱患的水泥用灰巖、建筑石材礦山為重點。同時，對近年來處理過的非法開采、已關閉礦山，京滬高鐵、京福高速及其他國道、省道等重要公路沿線兩側可視范圍內與地下保安礦柱范圍內等禁采區，實行重點監控。

三、專項行動步驟

本次專項行動分為宣傳發動、自查自糾、查處整改和檢查驗收四個階段進行。

（一）宣傳發動階段。區政府制定具體實施方案，廣泛宣傳動員，同時組織礦山開展自查自糾。

（二）自查自糾階段。各采礦權人和獨立選（洗）礦廠、建材礦產加工企業按照本方案要求，對其執行《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規情況，持有有效采礦許可證、采礦許可證審批及其他法定義務履行情況進行自查自糾，并于前寫出書面自查報告，填寫“采礦權清理情況登記表”或“獨立選（洗）礦廠清理情況登記表”、“建材礦產加工企業清理情況登記表”，報區專項行動領導小組辦公室。

（三）查處整改階段。區專項行動領導小組成員單位負責對全區內的礦產開采、選（洗）礦、建材礦產加工企業等情況進行全面排查。要對自查報告和有關“登記表”內容真實性進行核查落實；對無證開采的，由區專項行動領導小組辦公室填報“無證采礦情況調查表”。清理排查中凡發現有無證開采、超層越界、非法轉讓采礦權，以及違反開發利用方案開采等違法違規行為的，要責令立即停止違法行為，依法予以處罰，限期整改，消除安全隱患，并做好現場檢查記錄，有關圖紙、資料必須經責任單位和負責人簽字、蓋章。區專項行動情況工作報告，要于前報區人民政府及市專項行動領導小組辦公室。

（四）檢查驗收階段。屆時，區專項行動領導小組組織成員單位將對各鎮（街）清理整改工作情況進行檢查驗收，同時迎接市專項行動領導小組檢查驗收活動。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對該項工作的組織領導，區政府成立打擊非法采礦活動專項行動領導小組。各鎮（街）也要成立相應的組織機構，切實加強組織領導，把專項行動列入各鎮（街）工作的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，確保專項行動取得實效。

煤礦自查自糾報告范文2

今年以來，市安全生產監督管理局深入開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產法制、安全生產能力和安全生產監管隊伍“三項行動”，圍繞專項整治行動方案，落實各項安全防范措施，加大工作力度，積極穩步推進安全生產“三項行動”。截止11月中旬，市安監局共檢查非煤礦山企業及探礦點74戶，查出安全隱患884項，責令當場整改安全隱患257項，責令限期整改627項，依法下達《責令改正指令書》154份，《整改復查意見書》87份，《現場檢查記錄》147份；共檢查危險化學品經營單位34戶，查出安全隱患193項，責令當場整改安全隱患140項，責令限期整改53項，依法下達《責令改正指令書》26份，《整改復查意見書》26份，《現場檢查記錄》69份；對縣域內214個煙花爆竹生產經營單位進行檢查，查出安全隱患319項，責令當場整改安全隱患301項，責令限期整改18項，依法下達《現場檢查記錄》214份。

二、制定工作方案，開展自查自糾工作

我局召開工作會議,結合去年“隱患治理年”中發現的突出問題，進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據我市在安全生產工作中的實際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實為工作目標，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，通過建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題。一、確定我市安全生產工作中的重點范圍和內容，對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業，道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業和漁業船舶、農機、水利等企業以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監管，以防發生安全問題。二、確定開展執法活動，對全市無證或證照不全從事生產、經營、建設的小煤礦以及其它行業相關企業進行依法打擊或查處。三、對存在高風險行業且防范措施不到位的企業或個人進行有關的治理行動。四、加強宣傳教育行動，在全市范圍內開展安全生產法律法規、規章制度，使生產企業增加安全法制意識，加強安全發展理念，推進全市安全文化建設。

我局按照“三項行動”內容要求，對從前工作中存在的不足，深入開展自查自糾工作，局領導成員紛紛發表自查報告，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高個人的思想認識，嚴防重大事故的發生。

三、加強督促檢查，全面推進各項工作

（一）、統一思想，提高認識

加強領導，健全機構。我局成立了“三項行動”工作領導小組，由局*同志任組長，*同志任副組長，*等15位成員擔任組員，并明確組織、落實推進工作。同時，各鎮、開發區、相關職能部門也相應成立了行動領導小組和工作機構，落實相關負責人。

（二）、積極探索，勇于創新

1、實行問責，進一步提高責任意識。明確規定負責安全生產監管的相關人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，使事故隱患未能發現和及時清除，可能導致事故發生，致使人民群眾生命和財產安全受到嚴重損害或者產生不良社會影響的行為，要對其實施問責。

2、加大投入，從本質上解決安全難題。市政府投入3000萬資金用于完善全區消防基礎設施建設，并投入6000萬資金對塘外化工區進行產業結構調整，對塘外化工區內的22家?；髽I全部關、遷。

3、營造氛圍，加強安全文化建設。通過不間斷播放刊登地區安全生產狀況、事故案例、友情提示等安全內容，提升安全生產意識。

（三）、強調“三個結合”，突出“四個重點”

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一、認真組織學習，堅決貫徹執行

我公司認真組織相關單位和部門學習和宣傳貫徹實施《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神，充分認識《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》精神對加強安全管理，有效防范和堅決遏制較大事故的重要意義，嚴格按照要求，結合公司實際，認真督促各部門、各單位落實安全生產責任，強化外包采掘施工隊伍、外包工程管理。對照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》要求開展自查自糾。

二、落實安全生產責任

1.嚴格準入把關，公司對外包工程單位的安全生產許可證、施工資質、安全管理制度、組織機構、人員配置、安全設施和設備條件等保障生產安全的必備條件進行嚴格審查。

2.公司外包工程安全生產工作全面負責，并將外包隊伍及外包工程作納入公司管理體系進行統一安全管理，嚴禁“以包代管”。與外包施工隊伍簽訂了安全生產管理協議，并安排專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。

3、強化外包工程現場安全檢查，認真督促施工單位及時消除并解決安全生產中的事故隱患和安全問題，防止外包工程施工傷亡事故的發生。

4.外包工程發生事故的，其事故數據納入公司的統計范圍，公司和承包單位根據事故調查報告及其批復承擔相應的事故責任。

5.我公司外包施工隊伍已經按照有關要求及時辦理了備案登記手續。

6.各施工單位對本單位安全生產全面負責，對承包工程負直接安全生產責任，具有非煤礦山安全生產許可證和相應等級的施工資質，并按要求配備有安全管理人員。各施工單位沒有外包工程再次分包現象。

7.各施工隊成立了工程項目管理機構，明確有項目負責人和安全管理人員。有完善的安全生產管理制度，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員和有關技術人員。項目部負責人具有安全生產管理人員安全資格

8.強化現場作業管理，各施工單位定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規章制度和安全操作規程。并嚴格執行帶班下井制度。

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 地區安委辦：

  根據安委明電〔2011〕7號文件的要求，我縣快部署、快組織、快行動，組織全縣各級各部門從4月下旬至6月中旬，在全縣范圍內扎實開展了安全生產“打非治違”專項行動?，F將我縣5月中旬至6月中旬安全生產“打非治違”第二階段集中打擊非法違法專項行動工作開展情況總結報告如下。

    一、采取有力措施，確保“打非”專項行動進一步深入開展

（一）高度重視?？h安委會要求全縣各級各部門將“打非”工作與日常安全生產大檢查有機結合起來，對在檢查中發現的非法違法生產經營行為，要予以嚴厲處罰，該停產的停產，該關閉的關閉。

（二）加強組織領導。各鄉鎮和有關部門成立了以主要領導為組長的領導小組，深入開展“打非治違”專項行動，對發現的問題，盯住不放，一抓到底，始終保持對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊的高壓態勢。

（三）是開展聯合執法?？h安委會組織公安、國土、安監、交通、住建、質監等部門開展了多次聯合執法行動，取得了明顯成效。確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展。

二、強化督查，確保“打非”專項工作取得實效。

為確保專項行動取得實效，縣人民政府組織了綜合督查組和專項督查組，對打非治違工作進行了全面督查。在整個第二階段集中打擊非法違法生產經營建設行為專項行動中，縣人民政府組織了1個綜合督導組，9個專項督查組。分別對全縣28個鄉**全生產“打非治違”專項行動的整個開展情況進行督促檢查和指導。

三、“打非治違”專項行動第二階段工作基本情況

5月中旬至6月中旬“打非治違”專項行動第二階段，我縣共出動執法人員300余人次，檢查企業310家次，排查隱患378個，己整改到位371個（其中重大隱患3個，已經全部整改完畢），下達整改指令書126份，經濟處罰21萬元，責令停產整頓企業3家，查處非法違法行為467個，關閉取締非法生產企業6家。企業自查自糾隱患數88個，整改數78個。

（一）非煤礦山。主要從源頭上打擊非法開采的問題。加大了打擊非法開采砂石、料石、錳礦專項行動力度，共督查非煤礦山企業121家次，查處非法違法生產行為82起，查出隱患190個、整改了190個，下達整改指令書32份，經濟處罰共18萬元，取締6家。

（二）危險化學品和煙花爆竹。共督查危險化學品企業12家，查出隱患24條，整改24條，下達整改指令10份。共檢查2家煙花爆竹批發企業共4次，查出隱患10處，下達整改指令書2份，責令2家批發企業停業進行整改和整頓。

（三）交通運輸。全縣交警、運管等交通部門積極開展道路交通專項整治行動，嚴厲打擊違規違法行為，共督查了有關客運企業22家次，查出隱患4條，整改4條。查處各種違章作業車輛385臺次，實施經濟處罰共計3萬元。

（四）建筑施工。共督查企業31家次，查出隱患195處，已整改190處。下達整改指令份。加大對違法違規項目的管理和處罰力度；督促建設、施工、監理單位全面深入開展自查自糾工作。

（五）其它行業。電力行業共督查企業6家（處）；水上交通督查企業2家（處）；民爆器材共督查企業1家；特種設備督查企業6家，查出隱患4處，整改4處；漁業共檢查40艘船舶。

四、存在的主要問題及下步工作打算

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一、總體要求

通過在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動，促進安全生產責任制落實，夯實安全生產“雙基”工作，嚴厲打擊違規違章行為，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進企業進一步健全落實各項安全規章制度，深入徹底排查事故隱患，堅決遏制各類事故發生，促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。

二、組織領導

由大田鎮安全生產領導小組具體組織這次安全生產大檢查工作，各企業、村居要按照年初簽訂的安全生產責任狀，結合這次大檢查要求，做好各自安全生產自查、自糾工作。同時配合好全鎮的安全生產大檢查工作。

三、檢查范圍

此次安全生產大檢查結合我鎮正在開展的“四類設備”、“四類傷害”專項整治活動，在全鎮各行業(領域)的企業全面開展，根據我鎮現狀搞好安全生產大檢查，并組織好企業安全生產自查自糾活動。(村級領導同時負責本村轄區內的工業、服務業、飲食業、廢品收購站等的檢查工作)。

四、主要內容

(一)在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在隱患。具體包括：

1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

6.切實強化企業自查，各企業要形成自查報告，經主要負責人簽字后備查。

(二)1.貫徹落實全國安全生產電視電話會議、市安全生產工作會議和《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》([2010]15號)精神，部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。

2.加大監管力度，建立和完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產大檢查工作責任，組織企業開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.化工、道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和“四類設備”、“四類傷害”等重點行業(領域)專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

——專項內容：

危險化學品和煙花爆竹：重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患，嚴防泄露、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發生;煙花爆竹存儲安全生產條件情況。

建筑施工：新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況;建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患。

特種設備：要加強對承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產、施工作業等方面以及壓力管道、起重升降設備、復雜環境條件場內特種機動車輛等方面隱患排查，防泄露、防點擊、防機械傷害。

非煤礦山：要加強對地熱井開采等的現場安全管理，防泄露、防硫化氫中毒、防機械傷害，廣泛開展隱患排查，對企業應急救援預案的制定及落實進行重點檢查。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理;組織開展農村水電建設、淤地壩、水文地質站、大型灌區節水改造，水利工程等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;加強重要輸變電設施設備;做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作;加強電力建設工程的安全管理。

農業機械：嚴格農業機械登記、年度檢驗制度;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

五、進度安排

(一)細化方案，自查自糾階段(4月10日至4月30日)

各村、企業要結合自身實際和本轄區、本部門安全生產工作中存在的突出問題，認真分析，深入自查。要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并按照要求，認真抓好組織發動工作，動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

(二)檢查，全面推進階段(5月1日至5月31日)

各村、企業要對此次大檢查活動過程實行動態管理，及時掌握情況;開展對本轄區、本單位安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，要對事故頻發的企業和行業(領域)進行重點檢查，并對安全生產大檢查活動進行全面總結鎮安委會將組織督查組對各村、企業開展安全自查情況進行督查。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各村、企業要認真落實政府村主任負責制和企業法定代表人負責制，把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人;要立即行動起來，采取有效措施，精心安排精心部署，并加強督促、檢查和指導。

(二)精心組織，務求實效。各村、企業要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查，落實檢查責任，防止走過場。要以此大檢查為契機，進一步強化安全監督，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

(三)深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的，要制定落實防范措施，制定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產整改。確保檢查不走過場，不留死角。

(四)廣泛宣傳，輿論監督。各企業、自然村要充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標，內容和要求，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，普及安全生產知識，形成安全生產大檢查活動的良好輿論分氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

各村、企業要認真分析。及時解決本轄區、本單位開展安全生產大檢查過程中發現的問題，及時總結，推動工作深入開展，并將有關工作情況結于5月31日前報鎮安全領導小組辦公室。

發：各村(居)、重點企業

報：濱海新區漢沽安委會

煤礦自查自糾報告范文6

一、工作目標

在全縣范圍內開展一次持證礦山開采現狀普查，凡超深越界的一律責令退回許可范圍內開采；堅決關閉超深越界且拒不整改或屢整屢犯、存在重大安全隱患、資源已經枯竭的礦山，促進礦產資源開發秩序根本好轉；落實安全生產共同責任，加強安全生產監管，預防和遏制重大安全事故發生；堅持標本兼治，建立長效機制，努力開創資源開發利用率高、環境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治對象及重點

對全縣所有持證礦山開展一次現狀普查，預防和制止礦山超深越界行為。工作重點如下：

(一)煤炭開采礦山。全縣所有持證煤炭礦山均為本次專項整治行動的重點，縣政府對下列煤炭礦區實行重點掛牌整治：石下江煤礦，和平煤礦，樹林煤礦，東山煤礦，江潭煤礦，太平煤礦新井，水口煤礦一工區。

(二)非煤礦山

1.溪瑤族鄉崇陽坪上茶山銅多金屬礦，湖南華菱洞口礦業有限公司江口鐵礦，湖南三口錳業有限公司，洞口鑫品錳業有限公司高山錳礦，洞口縣黃花坪錳礦，洞口縣銀坪石煤礦。

2、全縣35家采石場（見附件1）

各鄉鎮、管理區應根據縣整治礦山超深越界開采重點礦區名單，據實制定本地區整治礦山超深越界開采重點礦區名單(見附件2)，并及時上報縣整治礦山超深越界開采專項行動領導小組辦公室(以下簡稱“縣專項整治行動領導小組辦公室”)。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2010年9月15日前）

制定工作方案，成立專項整治行動工作領導機構，召開動員大會，統一思想，部署工作，落實責任，明確目標。利用廣播電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳，深入發動，尤其要深入礦區和礦山企業宣傳發動，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（2010年9月15日—10月15日）

1、礦山企業自查自糾。礦山企業在9月25日前向縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局提交由礦山法定代表人、駐礦安監員和鄉鎮、管理區國土資源所簽字認可的最新采掘工程平面圖和井上井下對照圖。對在自查自糾階段主動退回并打好永久性密閉的超深越界行為，可以從輕、減輕或免于處罰；對隱瞞不報、不主動整改的，依法從重處罰。

2、縣人民政府委托有礦山測量資質和地勘資質的技術單位對整治重點礦山開展井巷工程測量。技術單位根據測量成果，對被測礦山是否超深越界開采出具由實測技術人員和技術單位技術負責人簽字、技術單位法人代表簽字蓋章的測量鑒定意見，出具《礦山超深越界鑒定書》?？h國土資源局根據技術單位的測量鑒定意見核實后，分礦山填報《洞口縣超深越界開采礦山基本情況一覽表》（見附件3），并登記造冊，經縣人民政府審查，于2010年10月15日前報市專項整治行動領導小組辦公室。

（三）集中整頓階段（2010年10月—11月底）

對存在超深越界行為的礦山企業，區別情況，分別做出如下處理：

1、對超深越界情節嚴重的礦山，由縣整治礦山超深越界領導小組辦公室列出名單，提請縣人民政府予以關閉。具有下列情形之一者，應當認定為超深越界情節嚴重：

（1）縣人民政府或有關部門責令退回本礦區范圍內開采而拒不退回的；

（2）自2008年以來一年內有兩次以上（含2次）超深越界開采行為的；

（3）有關部門和單位對礦井進行實測或對超深越界行為進行調查時，故意設置障礙的；

（4）超深越界開采保安礦柱、防水礦柱的；

（5）超深越界進入他人礦區范圍內開采，有巷道垮塌、掉底等危險的；

（6）在水庫、河流、鐵路、公路、橋梁、居民密集區等周邊超深越界開采的；

（7）有其他嚴重情節的。

縣人民政府在收到報告后7日內做出關閉決定，相關部門憑關閉決定及時吊（注）銷相關證照。

縣人民政府要將決定關閉的礦山名單于11月底前報市專項整治行動領導小組辦公室備案（《洞口縣決定關閉的超深越界開采礦山一覽表》，見附件4）。

2、對保留的礦山企業，除予以行政處罰外，縣政府責令其停產整頓，并在越界處打好永久性密閉，填寫由縣國土資源局及有關部門現場執法人員、駐礦安監員、有關的相鄰礦山企業簽字認可的《礦山永久性密閉驗收認定書》。對擅自打開密閉或整改驗收不合格的，一律予以關閉。

3、對生產規?；虻V區面積過小的礦山，凡符合礦產資源總體規劃的和國家產業政策的，按照自愿、合法的原則，鼓勵指導其與鄰近礦山整合。對應整合而無法達成整合協議的，區分情況予以關閉或不再辦理采礦許可證延續登記手續。

（四）建章立制階段（2010年12月）

建立落實預防和治理礦山超深越界的長效機制，確保長治久安。

1、建立礦區范圍公告公示制度?？h國土資源局應通過門戶網站、電視、報紙等形式，將礦山企業的礦區范圍向社會公示。礦山企業應當在礦山出入口或其他醒目位置設立統一的永久性固定標牌，將礦山的礦區范圍示意圖、拐點坐標、采礦許可證期限、發證機關、井筒數量和各井筒功能進行公示，接受社會監督。礦山企業應向縣人民政府出具守界開采承諾，并與縣國土資源局簽訂依法開采合同，對采礦活動實行合同管理。

2、建立礦山企業超深越界開采信用信息檔案。對2008年1月1日起有超深越界開采行為的礦山企業，縣國土資源局要建立礦山超深越界開采檔案。檔案要詳細記載礦山超深越界開采的時間、位置和處理情況等。對有超深越界開采行為的煤礦企業，同時告知縣煤炭局；對有超深越界開采行為的非煤礦山企業，同時告知縣安監局。

3、建立信息共享制度?？h國土資源局、縣安監局、縣煤炭局在日常監管中發現礦山涉嫌超深越界開采或存在重大安全隱患時，在依法履行各自相應職責的同時，應互相通報。

4、建立打擊礦山超深越界開采聯合監管機制，縣國土資源局、縣安監局、縣煤炭局等部門應依職責進行打擊礦山超深越界開采行為，發現礦山超深越界行為，應及時通知公安、電力部門。公安、電力部門應當立即停止供應火工新產品和供電。

5、建立礦山年度無超深越界開采驗收認定制度。礦山申請采礦許可證年檢時，應當向登記發證機關提交礦山所在地的鄉鎮人民政府、管理區，鄉鎮、管理區國土資源所、駐礦安監員簽字認可的礦山年度無超深越界開采驗收認定表。不能提交的，年檢不予通過，不予辦理采礦許可證延續、變更等手續。采礦許可證到期后，縣國土資源局提請縣人民政府予以關閉。

6、建立健全儲量動態鑒定制度。進一步強化儲量動態監督管理，對礦山資源儲量枯竭的，采礦許可證到期后不再辦理延續登記，堅決予以關閉?？h國土資源局要加強對礦山儲量報告編制單位、礦山測量技術單位的監管，對弄虛作假的，應依法予以懲處，情節嚴重的，取消其從業資格，涉嫌犯罪的，要移送司法部門追究其法律責任。

（五）督促落實階段（2010年11月—12月底）

為迎接省專項整治行動領導小組辦公室組織各有關部門對我縣的專項整治行動工作進行全面檢查驗收，縣人民政府組織開展專項檢查，認真總結專項行動工作經驗，查找存在的問題與不足，寫出總結報告，于12月10日前報省專項整治行動領導小組辦公室。

關于煤礦超深超界開采專項整治行動，《洞口縣人民政府辦公室關于批轉洞口縣深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案的通知》（洞政辦發〔2010〕16號）已有規定的，按照原有規定執行；沒有規定的，按照本方案執行。

四、工作要求

1、加強領導?？h人民政府成立整治礦山超深越界開采專項行動領導小組。領導小組辦公室設縣國土資源局執法監察大隊，負責協調、指導全縣超深越界專項整治和日常管理工作。縣人民政府從收取的礦業權有償處置收入中安排專項工作經費，用于購買專用設備、井巷工程實測、培訓指導、專題會議、宣傳資料費用。