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鄉鎮文化站調研報告范文1

2017年新農村綜合體調研報告

繁榮和發展農村文化建設是建設社會主義新農村重要內容，是豐富和繁榮社會主義先進文化的內在要求，是構建農村和諧社會的重要舉措。為進一步加強xx縣農村文化建設， 5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯合專題調研組，深入全縣14個鄉鎮，采取召開座談會、走訪農村基層干部群眾、發放調查問卷等形式，對全縣農村文化建設進行了為期一周的調查。

一、xx縣農村文化建設現狀

素有梅花鹿之鄉和農民畫之鄉美譽的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區，是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進縣。縣域面積2522平方公里，轄14個鄉鎮，229個行政村，總人口40.8萬，其中農業人口近28萬。近年來，隨著農村經濟的快速發展，xx縣的農村文化建設也有了長足進步，全縣農村文化建設呈現蓬勃健康的發展勢態。

1、農村文化娛樂設施日臻完善。

近幾年來，xx縣以促進社會經濟和諧發展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農村公共文化服務體系建設，農村文化娛樂設施日臻完善。為加快鄉鎮綜合文化站建設，先后投資100多萬元，新建擴建了14個鄉鎮綜合文化站，全縣鄉鎮文化站建成率達100%。在此基礎上，縣委、縣政府一直高度重視農村文化陣地建設和農村文化活動的開展，在抓好鄉鎮綜合文化站和村(社區)綜合文化活動室等文化陣地建設的基礎上，近年來，該縣立足為農村群眾提供更多更好文化服務，將組建各類文體社團、協會和村級文化大院建設作為繁榮農村文化的重要載體，同新農村建設緊密結合起來，形成了縣有文化中心、鄉有綜合文化站、村有文化大院的發展新格局。截至目前，全縣14個鄉(鎮)已建設農家書屋229個，文化大院229個，實現了行政村農家書屋和文化大院建設全覆蓋，并在229個行政村都配設了文化志愿者。建設農村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達28萬多平方米。

2、提升農村公共文化建設服務體系，農民文化生活越來越精神。

xx文化底蘊深厚，民間文化能人層出不窮。多年來，一些農村文化能人依托自家庭院或村級活動場所，自發組織開展文化娛樂活動，文化大院應運而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導下，全縣文化大院建設如雨后春筍般蓬勃興起。縣委、政府一直關注民間文化的發展，把發展群眾文化作為一項重要的民生工程，積極引導廣大群眾組建各類業余社團、協會、演出隊伍，把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導各鄉鎮利用文化資源共享工程和農村書屋，充實文化大院的內容。利用村委會閑置房屋或公用場地，通過整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場，建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發揮鄉村文化帶頭人組織和建設文化大院，帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才，常年開展文體活動，涉及周邊多個村組，吸納聚集和涌現出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好機制，為豐富農村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入。縣財政與文化部門在農村文化建設專項資金使用上，順勢推動，通過政府采購集中為文化大院配發秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農民積極參與，用最簡單、最普通的活動方式，讓老百姓跳出健康、舞出快樂。目前，全縣已成立各類農村群眾文體活動組織500多支，常年參加文化體育活動的農民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節目，在節慶或農閑時進行演出活動，不僅豐富了農村群眾業余文化生活，也進一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎。現在農村文化大院已經成為了各村村民的娛樂健身、學習休閑的好地方。我們在對xx鎮的調查中，了解到該鎮活躍著神鹿藝術團、中老年藝術團、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協會、讀書協會、農民書畫院等30多支隊伍，每支隊伍都在50人以上。每當夜幕降臨時，參加文體活動的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的風景線。值得一提的是xx鎮的神鹿藝術團所演出的文藝節目具有濃郁的鄉土氣息，主要是針對個別群眾出現的封建迷信、不贍養老人、鄰里不團結、賭博、酗酒等陋習和群眾中涌現的文明新人新事來編排節目，所表演的內容在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強的生命力。像小四平鎮的小陽村、那丹伯鎮屏風村、南屯基鎮的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉小劇團等。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都積極來參加，已經成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發生治安案件，鄰里關系更加融洽，整個村組在一片和諧中快樂的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實施，讓全縣農民群眾的文化生活變得越來越精彩。

二、農村文化建設存在的問題

雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農村文化建設有了長足的發展。但必需看到，當前的農村文化發展與深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發展相比還有比較大的差距，重點體現在以下幾個方面：

一是農村文化發展不平衡。一方面農村基礎文化設施存在地區差異。在調查中，xx鎮、小四平鎮的總體情況遠遠好于拉拉河鎮和三合鄉，在xx鎮灣龍村我們不僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，而且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農村業余文藝演出隊伍發展不平衡。我們在調查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現出較大的地區差異，比如南屯基鎮、橫道河鎮、xx鎮基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎條件不好或沒有集體經濟收入的村組，如二龍山鄉、大興鎮等，一個村里只有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。

二是免費開放資金尚未到位，缺少文體活動設施器材。國家要求鄉鎮文化站每年免費開放資金不少于5萬元，應由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經費不足已嚴重影響和制約了鄉鎮文化站的正常業務工作及開展活動。由于城鄉發展不均衡，農村文化建設歷史欠賬較多，特別是村組一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環節，嚴重阻礙了農村文化建設的發展。在對各鄉鎮村級文化設施調查中，目前現有的農村文體活動設施器材根本不能滿足農民群眾需求和農民的求知、求富、求樂的愿望，有的文化大院雖然配發了音響、樂器和服裝，建設了文化大院小廣場，但對于更多的農民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。

三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當前，農村群眾文化娛樂活動內容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農民群眾精神生活需求，有的鄉村開展活動，也只是平時組織農民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調查中發現，與農村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農村文化培訓工作尚未跟上，農村文化人才缺乏、素質不高、成員年齡老化等現象在許多鄉鎮存在。盡管現在有些鄉(鎮)綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設備器材，但由于缺乏懂得使用專業人才，而使這些文化設備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業素質低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動內容缺乏創新，可提供的文化服務的內容和文化資源嚴重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導，娛樂的功能沒有充分的發揮出來。

三、加強農村文化建設的幾點建議

1、加大農村文化建設投入，促進城鄉文化協調發展。針對城鄉文化發展不均衡的現狀，要推進農村文化建設，就必須統籌城鄉文化，積極推進城鄉互動。一是要推動文化資源向鄉村傾斜，加快推進落后鄉鎮村級的公益性文化基礎設施建設步伐，把一些群眾基礎好、建設積極性高、符合項目建設場地要求的村組作為重點示范村級公共服務中心建設點。建設內容包括一個標準的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務樓、組建一支或多支農民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農村文化大院文化隊伍。三是加快推進村級基層文化服務網絡建設，通過文化資源共享工程網絡體系，為廣大農民提供公益性文化服務。

2、加大農村文化建設投入，調動農民參與活動的積極性。農村文化建設，農民群眾是主體，農民參與度高了、主動性強了，工作才會有持久的生命力。一是切實發揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節慶、民俗和各種文化節等節日經常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調動農民參與活動的積極性。二是充分發揮縣文化廣播站、文化館、藝術團和民間文藝團體的傳、幫、帶的作用，深入農村與農民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調動了廣大農民群眾參與演出活動的積極性，又使農民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農民樂于參加的五好家庭、文明戶、模范夫妻等文明創建活動，用農民親身經歷的形式，容易理解和接受的方法，促進文明新風進萬家，這樣的文明創建活動既增強了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調動了農民群眾參與活動的積極性和主動性。

鄉鎮文化站調研報告范文2

【關鍵詞】農村文化工作創新服務力競爭力

黨的十七大報告中指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”并提出要“推動社會主義文化大發展大繁榮”，“使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”報告突出強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的重要性，并確定文化是全面建設小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。

近年來，通過大力開展文化建設，群眾精神文化生活得到了改善，文化建設呈現良好的發展局面。但是，我們也看到文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。如何破解文化建設中存在的矛盾和難題，推動文化事業和文化產業的繁榮發展，在此以贛榆文化建設“兩個面向”為例，就如何提升文化服務力和競爭力問題作一思考。

贛榆縣現有人口108萬，下轄18個鎮，2個經濟開發區，33個社區，420個行政村，2002年鄉鎮合并，全縣由原來的29個文化站合并為18個文化站，其時，由于種種原因，農村文化急劇滑坡，到2005年，全縣鄉鎮文化站無房站和不達標站達到17個。面對危機，2006年以來，贛榆縣文化局確立并堅持以“面向農村、面向農民”為工作方向，實施了送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉、文化信息共享、文化站（文化室）達標建設、農村體育場地建設、鄉鎮文化體育廣場建設、“農家書香”工程、民間團隊培訓、體育健身培訓等一系列文化建設工程，使鄉鎮文化站“活”起來，體育健身“動”起來，人民群眾“樂”起來，使全縣的農村文化建設獲得了前所未有的發展成果，開創了縣級文化建設的嶄新局面。

只有面向農村，主動融入方能有所作為

新農村，新文化。建設新農村必將呼喚和孕育新的農村文化。新農村建設為文化工作帶來了新機遇，提出了新任務，注入了新動力。文化工作者有所位，必須有所為。在建設社會主義新農村的偉大實踐中，需要為新農村文化建設提供新載體，增添新手段，貢獻新力量。

面對“十一五”文化事業發展的春天，贛榆縣早準備、早謀劃，2006年，贛榆縣文化局將其確定為“基層文化建設年”。作為承載和弘揚先進文化的重要載體，贛榆縣始終把農村文化陣地建設作為工作的重中之重。在贛榆縣的迫切需求和爭取下，尤其是省文化廳領導對蘇北農村文化工作的大力關心支持下，為贛榆縣下達了6個農村無房文化站和7個不達標站的建設指標，占全省建設數量的12%。面對難得的機遇，年內贛榆縣全面啟動13個文化站建設，并對廣大農民群眾做出了“年內全部建成，年內全部對外開放”的莊重承諾。從年初開始，贛榆縣組織人員深入鎮村調研，形成了文化站情況的調研報告和建設實施方案，縣政府出臺了實施意見，并與各鎮簽訂了目標責任狀，贛榆縣文化局也與各鎮文化站簽訂了目標責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實。歷經9個多月的不懈努力，13個文化站建設按序時進度全面完成，均達到了內部功能齊全，設施初步到位，建筑面積不低于500m2的綜合性文化站。2007年，贛榆縣文化局將其定為“文化活動展示年”，在大力開展豐富多彩的群眾文化活動的同時，配合海頭鎮完成了文化站改建工程，配合金山鎮建成了徐福紀念館，建成并開通了徐福文化網。實施送文體器材下鄉工程，籌資20萬元，為各鎮文化站購置了鑼鼓、音響、拔河繩，并購買了揚琴、電子琴、二胡贈送給部分民間文化團隊，增強了鄉鎮文化站的綜合服務功能。

2006年，全省“萬村體育健身工程”在贛榆縣試點，結合贛榆縣實際，實施了“百村體育健身工程”，當年完成全縣420個行政村籃球場和乒乓球室建設任務，全面達到420個行政村“村村有體育場地”的目標，在蘇北五市中是唯一一個縣實現了村村“全覆蓋”。2007年，實施“萬村體育健身工程”延伸工程，建成18個鎮級體育健身中心，并為全縣409個自然村配備了小籃板，達到了體育工作“活動有場所，健身有器材”的總體目標。

針對贛榆縣農民渴求知識，看書難的現狀，贛榆縣把等政策變為積極向上爭取政策，以省新聞出版局在全省實施的“農家書香”工程為契機，建成“農家書屋”65家。

由贛榆縣文化陣地、文化載體建設經驗可以看出，全面建設和諧文化新農村，給提升文化服務力和競爭力帶來契機，而要提升文化服務力和競爭力，首要的是文化陣地、文化載體的支撐，逐步形成陣地化、網絡化，要與廣大農民最直接的文化需求結合起來；只有實現農村文化陣地建設的新突破，才能逐步構建起縣、鎮、村三位一體的農村公共文化服務體系的基礎平臺。

只有面向農民，利民惠民才能提升文化服務力

建設和諧文化新農村，最直接的受益者是廣大農民。服務于農民文化需求是廣大文化工作者義不容辭的責任。文化工作必須融入新農村建設的大環境，必須融入到農村全面進步的大趨勢，必須融入到農村全面發展的大熔爐。唯于此，文化工作才能在親民、便民、利民中煥發應有的魅力，才能不斷提高服務農民的能力和水平。

2006年以來，贛榆縣始終堅持“三貼近”原則，以豐富和活躍農民群眾的精神文化生活為目標，積極開展文化下鄉活動。組織實施了以送圖書、送戲、送電影下鄉為內容的“三送工程”，并建立健全長效管理機制，兩年來，專業劇團和業余劇團合計送戲下鄉演出530場；送電影下鄉放映9200場；為各鎮文化站配發圖書32400冊，并利用館藏圖書資源，送圖書下鄉8427冊，送科技信息5500份。

2007年，贛榆縣文化局在全市率先組織開展了“新農村、新文化、新農民”培訓活動，組織戲劇、曲藝、舞蹈、民樂等各個藝術門類的專業人員深入農村開展農村文化團隊培訓活動，全年培訓856人。2007年初，編印《全民健身指導手冊》1000冊作教材發放至全縣500多個行政村、社區（居委會），在全縣18個鎮420個行政村開展了農村社會體育指導員培訓工作，共培養農村社會體育指導員800余名，在全省率先實現村級社會體育指導員培訓“全覆蓋”。目前，全縣擁有社會體育指導員2500名，社會體育指導員占有量達到萬分之二十（省指標為萬分之七），并逐步形成了縣、鎮全民健身網絡化、規范化的嶄新格局，把文化的內涵融入有益于農民身心健康的體育活動中。

各項培訓活動的開展，增強了農村廣大群眾的文化意識，調動了群眾自覺開展文化娛樂活動和自辦文化的積極性，民眾自辦文化的熱情空前高漲，社會文藝團體如雨后春筍般在城鄉出現。2007年，贛榆縣文化局指導各鎮挖掘本鎮文化資源和人才資源，鼓勵地方文化人才自辦具有地方特色的農民文化團隊。全年新建民間文化團隊20家，使全縣民間文化團隊達到46家。

農村文化是本土文化、大眾文化。文藝作品只有反映農村題材、根植農民的實際生活，才能得到農民的歡迎。因此，贛榆縣多次組織創作人員深入農村，圍繞社會主義榮辱觀、文化新農村建設、新人新事新風尚、移風易俗、普法宣傳、平安創建等內容，精心編排貼近農村和農民生活的節目。形式多樣，有快板、京歌、蘇北琴書等，群眾喜聞樂見，交口稱贊。下鄉演出時，臺上臺下互動，氣氛熱烈。有時群眾親自上臺，演身邊人、唱身邊事，先進文化悄然送到農民的心坎上。

由贛榆縣文化服務工作經驗可以看出，提升文化服務力和競爭力，要結合群眾實際，創新形式，主動融入，積極開展廣泛的文體活動，把先進文化送到千家萬戶。文化工作者要在實踐中提高服務農民的能力，從而更好地發揮文化在新農村建設中應有作用。

只有塑優特色品牌，才能提升地方文化競爭力

品牌是特色的濃縮，品牌是一個城市的名片。文化品牌更是全面提升一個地區形象和競爭力的重要支撐。2006年以來，贛榆縣繼續放大品牌效應，繼續打造“徐福文化”、“贛榆鑼鼓”、“贛榆拔河”、“贛榆風情”廣場文化品牌。

作為東渡日本第一人徐福的故里，在贛榆縣連續舉辦五屆徐福節的基礎上，2006、2007年連續舉辦了中國·贛榆第六屆、第七屆徐福節，并于2007年建成國內第一家徐福紀念館。贛榆縣廣泛開展了徐福研究學術交流活動、徐福祭儀、徐福像奉遷儀式，并連續兩年將大型文藝演出在央視7套和3套播出，提升了贛榆的知名度和美譽度，彰顯了文化人能干大事、干成事的魄力。徐福文化與贛榆海洋文化的交融，形成了“海洋文明的搖籃”厚重的文化底蘊；為擴大贛榆鑼鼓“中華鼓王”的影響力，贛榆縣先后指導18個鎮、420個行政村均組建了一支鑼鼓隊，幫助組建了數十個軍營鑼鼓隊、社區鑼鼓隊、老年鑼鼓隊等，使贛榆鑼鼓成為真正意義上的本土品牌；贛榆作為“拔河之鄉”，曾多次代表國家、省參加全國性的賽事，取得了驕人的戰績。為使這一運動普及大眾，贛榆縣也指導18個鎮、420個行政村均組建一支農民拔河隊，定期開展鎮村之間、村村之間比賽活動，豐富了農民的業余生活；2006年，贛榆縣繼續采取政府主導、社會參與、市場化運作的方式，舉辦了第八屆“贛榆風情”廣場文化活動，首次實現文化廣場活動總冠名，歷時7個多月，演出達32場，其中在鎮、村演出達21場，觀眾達30余萬人次；2007年，演出達到46場。廣場文化活動被群眾喻為“沒有圍墻的流動劇院”。文體品牌的成功打造，成為贛榆縣濃郁的地方特色和文體工作的亮點。

由贛榆縣所實施的文化品牌戰略可以看出，提升文化競爭力要有新的手段，要根植鄉情，培育特色，突出品位，要用品牌的效應引領文體活動的蓬勃開展。這樣，方能凸顯當地文化優勢和競爭力，從而提升整體形象。

只有優化文化環境，才能推動文化產業發展

文化市場管理，是優化社會文化環境的重要內容，是進一步提高文化產品和文化服務市場化程度的反映，是先進文化建設成果的保障。贛榆縣在全省率先實行“戶籍化”片區管理的基礎上，逐步加大對縣、鎮兩級一體化管理力度，實施一戶一檔、“星級”管理。2006年，在連云港市率先成立了網吧協會、音像業管理協會、印刷業管理協會、出版物管理協會、娛樂場所管理協會五大協會，將文化、新聞出版市場全面納入行業自律管理的軌道；同時降低市場準入門檻，使2006年文化、新聞出版經營戶數量較2005年增長了15%，狠抓規范，結合未成年人思想道德建設，“掃黃打非”和文化市場六大專項集中整治行動，特別是“網吧”、游戲廳的集中整治收到了明顯成效。贛榆縣共開展市場檢查25次，處罰違規經營網吧21家，收繳非法電子游戲機23臺，盜版教輔47773冊，非法音像制品20415張，重點加大農村文化市場的檢查力度，配合公安、工商等部門查處“黑網吧”13家，并與經營戶簽訂了“有困難你找我，出了問題我找你”的雙向承諾制，發揮各鎮文化站的作用，強化農村文化市場管理，確保了文化市場健康有序發展；贛榆縣把影劇業、電影業全面推向市場，實行自食其力，通過市場化運作，不斷提升自身的“造血”功能。2006年，積極承接大中型演藝團體，開展“百部電影進千村”、“優秀電影進社區”、“愛教影片進校園”等活動，既增加了整體收入，又活躍了群眾的文化生活；積極引導各類市場主體開發演藝業、網絡服務業、印刷業、娛樂業、體育健身業、藝術培訓等，注冊成立了連云港徐福文化經濟發展有限公司，整合一切文化資源，為社會提供優質的文化產品和文化服務，從而為文化工作積蓄了后勁，帶動了文化產業的發展。

鄉鎮文化站調研報告范文3

年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認真完成了各項工作任務，現將工作情況和今后的工作思路匯報如下。

一、上半年工作進展情況

（一）改革工作情況

1、繼續做好糧食企業改革工作。上半年糧食企業改革主要是做好前期準備工作。一是與市領導研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領導到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關領導和部門提供糧改信息；二是多次參加市領導召開的協調會，研究解決糧食企業辦理土地和房屋產權手續及有關稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領導匯；四是多次接待糧食企業職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。

2、參與事業單位改革。依據國家、省有關事業單位產權制度改革的精神，按照市政府常務會議確定的事業單位改革的原則，借鑒外地市事業單位產權制度改革的經驗，起草了《大慶市事業單位產權制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關部門意見，反復進行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領導小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經濟體制改革工作思路；二是按照省發改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經濟體制改革進展情況的匯報》，報省發改委；三是起草了《大慶市20__年深化經濟體制改革實施意見》，待發；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經濟體制改革進展情況。

（二）法規工作情況

1、建立行政執法責任制。為進一步推進行政執法責任制，按照省、市法制辦的統一部署，我們將清理出的行政權力逐項分解到執法科室和執法人員，明確考核內容，細化考核標準，確認考核分值。同時建立了行政執法人員執法責任考核檔案，將行政執法人員的基本情況、執法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。

2、推進政務公開工作。遵照職權法定、精簡效能的基本原則，開展行政權力清理工作，共清理出31項部門行政權力，7項由我委負責前期工作的市政府權力。部門權力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權力運行流程圖，在明確行使依據、公開時間、公開范圍的基礎上編制了政務公開目錄，以統一格式傳至市政府政務公開網。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案三項權力進入市政府服務中心。

3、起草了規范性文件。按照委領導的要求，依據國家及有關部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關部門及委內相關科室的意見，進行了修改完善。根據省發改委的文件精神和委領導的安排，組織起草了《大慶市發展和改革委員會企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓準備工作。為了加強依法行政，提高發改系統工作人員的行政執法能力，按照委領導的要求，組織起草了《發改系統法規知識培訓方案》。編印了《發改系統法律法規匯編》，目前正在組織校對。安排相關人員正在準備培訓講稿。

5、做好了案卷評查的相關準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內相關科室的意見，并組織有關人員學習參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會事業工作

1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元（含中小學危房改造）。這些項目都已開工，建設進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會處進行了匯

報。2、做好項目前期調研工作。一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市鄉鎮文化服務機構在編（含兼職）人員77人，有34個有業務用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產權，面積是900平方米。還有24個鄉鎮的文化綜合服務站沒有業務用房。四是陪同省發改委和省衛生廳對林甸縣衛生項目進行了調研。陪同省發改委和衛生廳的領導實地察看了林甸縣縣醫院、中醫院和部分鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。

3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規范項目管理，按照省發改委國債項目和省預算內項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設項目進行了檢查。按照省里的統一部署，我市的農村中小學危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區上報的基礎情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調查了解鄉鎮衛生院的建設情況，針對項目建設過程中存在的問題，提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。

4、深入開展調查研究。一是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。按照市領導的批示，到景園中學兩個校區進行了實地調研，到市規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學意見的基礎上，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。參加了市長助理季學文同志召開的景園中學建設協調會。二是對市體育場基礎設施建設情況進行了調研。5月30日，到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。起草了《關于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區社會事業發展情況進行了調研。4月11日，我們到大同區對衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等社會事業基礎設施建設情況進行了調研，正在著手起草調研課題報告。

5、積極為企業服好務。年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經省發改委組織的專家論證會通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項工作。組織起草了《市發改委20__年婦兒工作的總結》，報市婦聯。組織起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，組織起草了《積極開發項目努力擴大就業》。組織編寫工作動態信息十二條。參加了全省農村中小學危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省

勞動保障試點總結表彰會。7月20日參加了全省城市社區衛生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。

2、接待陜西發改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經濟發展情況。

4、接待世行專家到大慶調研3天。兩個技援項目：產業結構合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發改委的工作應以轉變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。

（一）加強法規工作，推進依法行政

1、修改完善規范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發改委企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》的基礎上，整合委內各科室業務流程，制定涵蓋政府和企業投資項目管理在內的《投資項目委內工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發改委和市法制辦的要求，起草全市發改系統和我委“五五普法”規劃。在學習基本法律法規知識的同時，結合我委工作實際，重點組織學習與投資體制改革相關的法律法規和規范性文件。將執法資格培訓與業務培訓結合起來，爭取在國慶節前組辦一期全市發改系統法規知識培訓班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發改系統案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》，以正式文件下發后，于年底前組織對全系統的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發改系統的案卷管理工作。

（二）加強調查研究，推進職能轉變

下半年，按照委里印發的《目標管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調研。一是結合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺，對全市發改系統貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調研，起草調研報告，及時發現問題，總結經驗。二是對大同區社會事業發展情況進行深入調研，完成調研報告。

（三）積極溝通協調，爭取資金支持

鄉鎮文化站調研報告范文4

    一、所做的主要工作及取得的成效

    今年以來，我縣認真貫徹落實市委、市政府關于創建國家公共文化服務體系示范區工作的安排部署，針對創建工作當中存在的問題和不足，進一步強化組織領導，明確工作重點，細化目標任務，狠抓任務落實，扎實推進創建工作各項任務，取得了明顯成效。

（一）強化組織領導，切實把創建工作責任落到實處

我們認真貫徹落實全市創建國家公共文化服務體系示范區會議精神，在對全縣創建工作進行總結分析的基礎上，制定下發了《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區2015年工作方案》，進一步細化了相關單位的工作任務和創建指標，明確了工作完成時限。上半年，縣委、縣政府召開研究文化工作的會議3次，對創建工作當中存在的主要問題進行了研究，對重點工作任務進行了安排部署，安排縣財政撥付創建經費20萬元，并將創建工作任務指標納入各鎮和相關單位的年度工作目標責任書中進行考核，從而形成了職責明確、齊抓共管、整體推進的創建工作格局。縣文廣新局配合省、市“鄉村舞臺”建設、農村社區文化大院建設、公共文化權益保障等課題的調研，組織開展深入調研，撰寫調研報告3篇，為創建工作提供了有益的參考。

（二）強化硬件建設，公共文化基礎設施進一步夯實

一是“三館”改造提升工程進展順利。加快推進城區公共文化項目建設進度，至目前，縣博物館擴建工程已完工，工程決算已報縣財政評審中心評審；陳列布展大綱已上報省文物局評審通過，陳展形象設計已通過市文物局初審，8月份即可進入布展。工程完工后，博物館可新增場館面積1043平方米。縣文化館、圖書館改造提升工程已完成原縣交警大隊業務樓的整體劃撥和相關服務設施的搬遷，場地布置工作已全部完成，已正式向社會免費開放。通過實施改造提升工程，縣圖書館新增場館面積1230平方米，總面積達2320平方米；縣文化館新增場館面積2319.93 平方米，新開設了藝術研究室、群文創作室、書法美術、攝影展廳、非遺展覽廳和舞蹈排練廳等場所，場館總面積達到3823.23 平方米。

二是農村文化陣地建設扎實推進。積極向上爭取文化惠民項目資金，組織實施蓼泉、板橋鎮兩個綜合文化站新建、改建工程和板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村文化廣場建設項目。至目前，蓼泉鎮綜合文化站主體工程已完工，文化廣場已完成工程招標，現正在加緊建設；板橋鎮綜合文化站已完成原計生服務站業務用房的劃轉工作，近期正在購置相關設施、設備；鴨暖鎮白寨村文化室已完成改建任務。新建的蓼泉鎮唐灣村文化活動室主體工程已完工。板橋鎮板橋村、倪家營鎮汪家墩村、新華鎮明泉村、蓼泉鎮雙泉村等四個村級文化廣場正在加緊建設當中。

三是公共文化數字化建設起步良好。結合“數字張掖”、“智慧城市”建設，積極探索建設文化館數字化綜合信息服務平臺，有效整合文化活動資源，促進地方特色群眾文化活動和文化輔導等資源的共享。積極爭取國家數字圖書館推廣工程項目，組織實施的7個鎮和4個城區人員密集場所的11個“電子借閱機”已完成安裝調試工作。扎實組織實施農村數字電影放映工程，新建農村數字電影放映點一個，上半年放映電影**場次。進一步創新數字電影院管理經營模式，積極提升服務水平，至目前，累計播放影片**部，接納觀眾**人次。

四是“鄉村舞臺”建設有序推進。按照市、縣為民辦實事方案，今年我縣計劃重點建設29個行政村“鄉村舞臺”。為確保建設任務全面完成，縣上籌集建設資金210萬元，并有效整合組織、教育、民政等相關部門的資源，為建設“鄉村舞臺”的村配套相應設施和建設資金。至目前，已有14個村已完成村級舞臺建設任務，5個村的村級舞臺正在修建中，下剩的10個村正在辦理招投標手續等前期工作。加上去年已建成的28個，全縣已累計建成“鄉村舞臺”42個。結合“鄉村舞臺”建設，完成了新華鎮新柳村、明泉村、宣威村、倪家營黃家灣村、板橋鎮東柳村、鴨暖鎮小鴨村等6個村的文化長廊和文化墻的配套建設任務。我們還進一步加大對村級自娛自樂班子和民間文藝社團的扶持力度,去年下半年至今，先后籌資50多萬元，為全縣15個自娛自樂班子配發了移動音箱、話筒等設備，為7個鎮文化站配置演出服裝658套。

（三）打造文化品牌，群眾性文化活動蓬勃開展

一是節慶文化活動豐富多彩。啟動了第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節，精心策劃16項系列活動，成功舉辦了全縣農民社火匯演、“韻祥杯”中國男子籃球（CBA）臨澤四強對抗賽、甘肅省百姓文化廣場惠民演出、民間民俗作品展、書畫攝影展和第三屆廣場舞大賽等系列文化活動。結合文化藝術節的開展，全縣各中小學組織開展了校園文化藝術節、少兒文化藝術節，社河鎮各社區分別牽頭舉辦了社區文化藝術節，為不同領域的干部群眾和青少年演出節目。今年前7個月，全縣開展節慶文化活動50多場次。

二是廣場文化活動有聲有色。我們充分利用文化體育廣場這一場地優勢，組織開展了周末廣場文化活動，先后舉辦了全縣青少年歌手大獎賽、戲曲大賽、臨澤小調、百姓舞臺大家唱和“鄉村舞臺”周末大家樂等系列品牌文化活動。縣直機關、團體、學校、企事業單位紛紛編排文藝節目開展義務展演，演出活動達20多場次，做到了月月有主題，周周有安排。依托廣大文藝愛好者，組建社區和農村廣場舞健身隊80多支，利用周末和農閑時間開展排練演出。目前，廣場文化活動已經成為城鄉一道亮麗的風景。

三是“快樂老鄉”引領示范活動深入開展。為了進一步豐富基層群眾的文化生活，結合開展的“快樂老鄉”群眾性引領示范活動，我們組織縣文化館文藝專業人員和業余文藝愛好者經常深入各鎮、各村開展送文化下鄉活動，利用各鎮的趕集日時間，分鄉鎮舉辦集中示范活動7場次，為農民群眾義務演出節目7場次，書寫贈送對聯1萬多條幅，送書畫作品800多幅，發放文化宣傳材料4000多份。縣文化館業務工作人員走進鄉村、社區和學校，開展各類輔導培訓20多場次。

（四）加大人才培養，文化隊伍不斷發展壯大

我們進一步加大文化隊伍建設力度，采取“送出去”培訓和“請進來”交流的方式，組織各類文化藝術培訓班，加大對農村文化人才和文化實用人才的培養力度。今年上半年，全縣舉辦文化骨干培訓班4期，培訓200多人次。同時，大力鼓勵支持各類文化人才的成長，相繼成立了傳習所4個，基層文藝輔導基地15個，組建了社區文藝團隊5支。積極引導鎮、村組建文藝隊、社火隊、健身隊90支，發展民間自娛自樂班子30個，新招募文化志愿者150多人，累計達到858人。全縣基本建立了一支素質高、業務強、具有一定事業心和責任感的文化工作隊伍。

（五）狠抓項目建設，文化產業穩步發展

緊扣華夏文明傳承創新區建設和“3341”項目工程、文化產業“6551”體系謀劃項目，編制文化招商引資項目11項，借助深圳文博會、蘭洽會、省文博會等重要節會，抓好宣傳文化旅游項目的宣傳推介和招商引資工作。至目前，文化項目已完成招商和簽約4項，協議引資20億元。其中，河西民俗博物館建設項目簽約資金0.2億元，華夏牡丹觀光園文化旅游建設項目簽約資金10億元，丹霞大景區君庭文化商貿街建設項目簽約資金4億元，臨澤縣民俗文化村建設項目簽約金額3.5億元。華夏牡丹文化旅游觀光園丹霞花海項目規劃初稿編制已完成,項目立項工作正在有序開展，環評、能評、風險災害評估報告已委托相關單位編制，定植防風林網3.4公里，栽植核桃、水晶杏等苗木3.5萬株，定植薰衣草860畝；河西民俗博物館建設項目已完成土地審批、規劃設計等前期工作，7月上旬開工建設，主體一層工程已封頂。與北京江山財富投資管理有限公司簽訂的臨澤縣民俗文化村建設項目正在加緊建設，到位資金0.2億元。縣上還加大對文化社團和文化企業的扶持力度，通過政府購買服務、原創劇目補貼、以獎代補等方式，支持皓首劇社、大鴨劇社等文藝社團開展演出，組織成立文化產業協會、賞石協會9個，開發了臨澤奇石、剪紙、雕刻葫蘆、印章、瓷盤等文化旅游產品。上半年，全縣實現文化產業增加值4700萬元、增速48%。

（六）注重保護傳承，非物質文化遺產工作成效明顯

結合全縣已普查的66項335個子項情況，積極申報具有地方特色的“八仙馬子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河燈”等20個項目列入市級非遺傳承項目，設計制作了《河西寶卷》、《手工掛面》等非遺項目光盤40多張，完成了甘肅省第一屆文化資源普查基礎信息資源的錄入和登記工作，建立了較為完整的保護名錄和重點保護項目傳承體系。對瀕臨滅絕的民間民俗項目進行了挖掘搶救，開展了傳統社火調演、民間小調演唱、民間故事搜集整理和民俗文化征文等活動，積極挖掘民間文化遺產，編輯整理了《臨澤飲食文化》《臨澤民間小調》、《臨澤寶卷》、《臨澤傳統農耕文化》、《臨澤文史》等相關書籍資料。相繼建成了甘肅秦腔、臨澤民歌、劉青年剪紙和河西寶卷四個傳習所。組織申報了第三批和第四批市級非遺傳承項目，全縣15名非遺傳承人被確定為市級非遺項目保護傳承人。通過一系列行之有效的措施，使一批非物質文化遺產重點項目逐步得到恢復，并且在傳承利用方面取得了較好的效果。

（七）注重輿論宣傳，不斷提升文化工作的影響力

認真貫徹落實《臨澤縣創建國家公共文化服務體系示范區宣傳工作方案》，進一步明確了宣傳內容、宣傳方式和工作要求，細化了工作任務。自去年以來，累計投入宣傳經費11萬元，在各鎮主干道制作固定宣傳展版75塊，宣傳專欄143個，電子大屏15塊，懸掛張貼宣傳標語、標識794條，印發宣傳單4萬多份，媒體“文化創建”專欄2個，城鄉電子屏滾動播放宣傳標語1300條（次）。加大對文化工作的總結交流，積極做好信息報送和宣傳報道工作，今年至目前，全縣在縣級以上媒體刊發有關創建工作的信息300多篇，有效普及了黨的文化惠民政策，提高了城鄉群眾對創建國家公共文化服務體系示范區的知曉率。

二、存在的困難和不足

今年以來，我縣創建國家公共文化服務體系示范區工作取得了一定成效，但在具體推進過程中還存在一些困難和問題，主要表現在：

一是創建資金短缺。主要是縣博物館擴建工程面臨陳列展覽經費短缺的問題，新擴建展廳面積1200平方米，需陳列展覽經費500多萬元，除積極爭取國家文物局陳展補助經費200萬元外，還有300多萬元的缺口。蓼泉鎮綜合文化站主體工程雖已完工，但文化廣場建設資金仍有缺口。橋鎮文化站也因資金等制約因素，建設進度滯后。

二是農村公共文化設施還不完善。這些年，雖然縣上逐年加大了對村級文化陣地的建設投入力度，但由于部分村集體積累薄弱，村級文化場地建設相對滯后。至目前，全縣仍有39個村未建成村級舞臺，有29個村未建成標準化的文化廣場。

三是創建工作進展不平衡。部分鎮、單位對創建工作還沒有引起高度重視，特別是鎮、村兩級對公共文化陣地、設施建設的投入力度不夠，有嚴重的等、靠、要思想，工作推進不夠有力，工作進展緩慢，創建工作的最大合力還沒有完全形成。

三是鎮、村文化陣地作用發揮不夠。個別鎮的綜合文化站陣地設施被人為地擠占、挪用。一些村級農家書屋管理使用不夠規范，對外開發不夠正常，文化陣地的作用發揮的不夠好。

四是鄉村舞臺建設難度較大。今年，全縣“鄉村舞臺”建設任務數為29個，至年底要實現70%的行政村建起“鄉村舞臺”的目標。但部分行政村的經濟條件有限，特別是一些偏遠村建設難度大。

五是基層文化力量仍然薄弱。按照驗收標準，各鎮文化站須配備3名以上文化專干。但由于各鎮綜合文化站工作人員調換頻繁，近年來招考到鎮文化站的干部大多不在文化工作崗位工作。一些村級農家書屋管理員由村、社干部兼任，開展文化服務的時間不能保證。

三、下一步工作打算：

一是繼續加大公共文化陣地建設力度。認真落實公共文化場館免費開放政策，加大投入力度，加快縣博物館陳列布展工作，爭取9月底完成布展并投入使用。加快實施縣文化館、圖書館改造提升工程，進一步完善各廳、室的硬件設施，積極創新服務方式，充實免費開放服務內容，營造免費開放環境，使免費開放服務項目更接近群眾，便利群眾，提高免費開放的知曉率和服務群眾的滿意度。加快實施好蓼泉鎮綜合文化站和板橋鎮綜合文化站的新建和改建工程，重點是加快蓼泉鎮文化站的文化廣場建設進度，及早做好兩個文化站的設施、設備的購置和配套建設工作，使其盡快投入運行。同時，積極爭取財政資金，為運行良好、管理規范的45家農家書屋各補充更新圖書100冊以上。

二是扎實推進“鄉村舞臺”建設。加大市、縣為民辦實事的力度，進一步細化工作目標和責任，列出任務清單，制定推進計劃，搶時間、趕進度，有計劃、分步驟抓好組織實施。重點是組織實施好文化惠民工程，抓好4個村級文化廣場建設；加快“鄉村舞臺”設施、設備招標和采購手續的協調辦理進度，嚴把工程質量關，組織實施好舞臺建設和電子屏架設；加大對農村公共文化服務設施的配套完善和規范化建設，重點抓好“鄉村舞臺”建設村的文化長廊、農家書屋、村級閱覽室的配套建設，分批次配套一批文化活動器材、設施，力爭10月底完成29個“鄉村舞臺”建設任務。

三是積極培育發展文化產業。搶抓“一路一帶”戰略和華夏文明傳承創新區建設機遇，以張掖丹霞被確定為全省首批重點建設的8個大景區之一的機遇，加大文化項目招商引資和建設力度，扎實推進丹霞民俗文化村、西游文化園、流沙河絲路文化園、河西民俗博物館等重點文化旅游項目。著力培育文化創意、文化產品開發、文化傳媒、電子商務等重點文化企業，扶持發展雕刻葫蘆、丹霞水晶石、麥稈畫等特色文化產品，拓寬市場，提升效益。

四是精心組織好群眾性文化活動。組織實施好先進文化引領工程，精心辦好第六屆“中國棗鄉•魅力臨澤”旅游文化藝術節系列活動，組織開展好“快樂老鄉”群眾性引領示范活動、“千臺大戲送農村”、“百姓舞臺”、民間自樂班子展演、攝影大賽等文化活動，豐富群眾文化生活。加強政府購買文化服務力度，扎實開展文化惠民系列演出，下半年開展送文化下鄉活動20場次以上。同時，切實發揮“鄉村舞臺”繁榮農村文化、引領鄉風文明的作用，依托“鄉村舞臺”，廣泛開展“優秀讀書家庭”、“12345家庭文化示范戶”、“五星文明戶”、“道德模范”等先進典型評選表彰和群藝表演活動，真正使“鄉村舞臺”成為教育群眾、凝聚和傳播正能量的主陣地。

五是強化人才隊伍建設。進一步抓好文化人才隊伍建設和培養，加大協調力度，配齊配強鎮文化專干和村農家書屋管理員，加大指導和檢查力度，促進農村文化工作的正常開展。建立健全文化人才培養引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現有文化人才的素質。通過舉辦文化培訓班、選派文藝專業人員到基層開展文藝骨干培訓和送文化下鄉等方式，全力做好群眾文化培訓和輔導工作。

鄉鎮文化站調研報告范文5

根據市委述職考評工作要求，下面我代表市文化局領導班子作如下述職，敬請評議。

年5月以來，在市委、市政府的正確領導和省文化廳的關心支持下，我局以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“四大一新”發展戰略，堅持文化強市發展目標，在文藝精品創作、社會文化活動、文物博物事業、文化市場管理和文化產業發展等方面抓重點、攻難點、出亮點，較好地履行了工作職責，文化工作取得了顯著成績：在民主評議政風行風活動中名列全省文化系統第一名，被省民主評議政風行風工作領導小組評為全省行政管理部門先進單位；在省文化廳文化工作目標管理考評中評為全省特色文化先進單位；年我局落實黨風廉政建設責任制，經檢查考核，民主測評被市黨風廉政建設領導小組全市通報表揚；有兩位同志先后被文化部、國家廣電總局評為全國“送電影下鄉”活動優秀農村電影放映員和全國農村電影放映工程先進個人；綜治、、普法和檔案管理等4項工作被評為全市先進單位。

一、突出圍繞市委、市政府的重大決策部署，切實抓好中心工作

1．圍繞中心，服務大局。我們緊緊圍繞市委、市政府確立的“四大一新”發展戰略，結合“政務環境優化年”和民主評議政風行風活動，組織局黨組和機關干部大討論，找差距、擺問題、查原因、定對策，對班子成員和機關干部的思想觀念來了一次大攪動，重點解決了文化工作如何融入“四大一新”、如何服務“四大一新”的認識問題，統一了思想、統一了認識、堅定了信心，保證了市委、市政府決策部署的有效實施和重大活動順利進行。

2．認真落實“打基礎、立規矩、守底線”的要求。按照市委“打基礎、立規矩、守底線”的要求，我們在機關管理和業務規范方面，著力建章立制、提高行政效能。修訂了市文化局工作規則，完善了對縣（市、區）文化工作目標管理考評機制，建立和完善了崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等規章制度，形成了推進機關作風建設的長效機制。通過一系列規章制度的建立完善，提高了文化工作的規范化、制度化管理水平，為實現文化的科學發展奠定了良好的制度基礎。同時，我局堅持把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，重點圍繞政風行風方面查找出的問題抓文化系統政風行風建設，一些群眾反映比較突出的實際問題和具體問題得到及時解決，一些阻礙文化科學發展的矛盾和問題得到有效化解，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，通過科學管理，優化政務環境，全市文化系統的整體工作水平上了一個新臺階。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。

3．切實抓好“聯建共創”、“掛點督導鄉鎮”和新農村建設工作。積極履行城市管理聯建共創責任，派出得力人員協助市政協做好了站江路至夏埠橋頭的聯建共創工作，使該路段亂擺攤、亂設點、亂停放、亂丟垃圾的現象得到明顯改觀。積極履行掛點督導鄉鎮責任，年，我局掛點督導縣楊溪鄉農村衛生清潔工程和新農村建設工作，全力協助鄉鎮抓衛生清潔，督促整改提高，農村衛生清潔工程有序推進。和牽頭部門一道順利完成了縣鎮九亭村錢家村小組的新農村建設幫扶工作，在財力非常困難的情況下，擠出資金幫扶。今年，我局又在縣楊溪鄉夏梓村開展新一輪新農村建設幫扶工作，目前各項工作進展順利。

4．切實抓好綜治和計生等工作。我局堅持發展是第一要務，穩定是第一責任的工作原則，始終把文化系統的安全與穩定放在十分重要的位置，不斷強化領導、明確責任，抓好落實，取得了明顯成效，全系統未發生任何治安案件、安全責任事故，無違反計劃生育現象，綜治、、普法、檔案管理工作全面達標，被評為全市先進單位；統戰、信息、防汛、工、青、婦等各項工作上了新臺階；積極認真協調辦理人大代表建議和政協委員提案，做到了件件有著落、事事有回音，代表、委員滿意。

二、突出圍繞建設文化強市的目標，確保全市文化工作取得實效

1．精心實施文藝精品工程，積極參加藝術賽事，藝術創作生產成績斐然。年，我局以、文化部組織實施的“五個一工程”、“國家舞臺藝術精品工程”、“文華獎”為契機，精心組織文藝精品創作生產。一是參加年“第八屆全國聲樂比賽——江西選拔賽”（文化部設立的文華表演獎），全省11個設區市和省直共24個代表隊400多人參賽，我市選派的12名優秀選手5人脫穎而出，獲金獎一名、銀獎三名、銅獎一名，4人取得參加全國決賽的資格，團體總分全省第一，并獲優秀組織獎。二是參加全國征歌比賽，我市組織創作生產的歌曲《旗幟》、《小康中國》分獲比賽一等獎和三等獎。三是參加全國畬族民歌節，我市選送的原生態演唱組合的歌手獲“中國畬族民歌節十大歌王”稱號。四是參加《金色童年》歌舞大賽，我市組織創排的少兒歌舞《小白兔說》獲全省《金色童年》慶“六一”文藝晚會演出原創歌曲一等獎、表演一等獎和原創節目獎。五是組織策劃、創作生產的民族風情山歌戲《七彩畬鄉》首戰告捷。民族風情山歌戲《七彩畬鄉》，從年3月構思創作，到12月正式投排，至今年2月24日為我市“兩會”獻演，再到3月1日選調進市參加全省“相約春天——年新春展演季”展演，整個創作生產周期歷時一年。這項大型文藝工程取得了階段性的可喜成果，囊括“省2009年新春展演季”活動優秀組織獎和優秀演出獎兩個最高獎項，其中優秀組織獎全省排名第一，實現了20多年我市無大型劇目參加全省戲劇演出零的突破，填補了市文化藝術史上的空白。演出盛況分別于3月25日和26日在中央電視臺11頻道《戲曲采風》欄目連續播出，《中國文化報》、《江西日報》、“新華網”、“中國旅游新聞網”《江西社科網》等報紙媒體紛紛撰文，高度評價《七彩畬鄉》。

2．加強文化交流，打造跨省文化溝通互動平臺。年我們加強了與相鄰省市間的文化交流，采取走出去請進來的方法，力促文化上水平上臺階。首先是組織人員參加浙江省第十屆戲劇節和相鄰省市的藝術賽事。通過觀摩藝術作品、實地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化發展動態，學習借鑒他們工作中的成功經驗和做法；其次是通過舉辦“——金華首屆舞臺藝術精品交流活動”，促進兩省市文化溝通互動平臺的構建。活動期間我們組織來賓考察了市容市貌、文化設施、經濟開發區和龍虎山風景區等；召開座談會交流兩地社會經濟文化發展狀況和藝術精品創作生產情況；三是精品劇演出交流。金華市婺劇團演出了舞臺藝術精品“大型新編歷史劇《遙祭杏花村》，為市民送來了精美的文化大餐，得到了廣大市民和業內人士的普遍好評。

3．大力實施文化惠民工程，系列群眾文化活動產生重大影響。年，我局積極配合市委、市政府“四大一新”發展戰略和系列重大決策，營造健康向上的文化氛圍，舉辦了一系列群眾文化活動。一是舉辦了主題為“新起點、新跨越”的大型歌詠比賽；二是舉行了春節文化大拜年游行活動；三是舉辦了元宵文藝晚會；四是舉辦了市首屆龍虎山民俗表演大賽，中央電視臺等多家媒體進行了新聞報道；五是舉辦了大型中秋文藝晚會；六是舉辦了紀念改革開放30周年大型歌詠比賽和文藝晚會等系列文藝活動；這些活動始終圍繞中心，服務大局，展示了我市改革開放三十年來的新成果，謳歌了我市發展的新成就，尤其是“歡樂舞臺——唱響和諧新”廣場文藝演出，已成為我市群眾文化活動“品牌”，去年共演出30多場，觀眾近3萬人次，在群眾中留下了深刻的印象。

4．精心實施民生工程，城鄉文化設施建設扎實推進。根據省文化廳的統一部署，我局大力推進文化惠民工程、文化信息資源共享工程、縣級圖書館維修改造工程、基層文物維修和保護工程的實施。去年以來，全市共完成免費送戲下鄉任務176場，農村電影放映5799場，開展鄉鎮文體活動86次，完成了省政府下達的民生工程7項考核指標體系任務的100%。縣財政局、市藝術團被省文化廳、省財政廳評為年度全省農村文化三項活動先進集體，兩名基層文化工作者被評為先進個人。大力實施鄉鎮文化站建設工程，抓進度、抓質量，目前，國家專項資金建設的我市10個鄉鎮文化站建設工程正在緊鑼密鼓地進行。

5．狠抓項目，強化監督，推進了文化產業和文化市場創新發展。針對我市文化產業發展滯后于經濟發展和文化事業發展的問題，我們以“重點抓項目、抓重點項目”的思路，以文化產業項目帶動全市文化產業的創新發展。我局主動協調相關部門，落實了水滸主題公園項目，把該項目作為重點突破的工作抓緊抓實。我們主動策應環鄱陽湖生態經濟區文化建設，加強同省文化廳的對接，加強對文化產業發展規劃的研究。文化市場是文化產業的載體，我們在加強文化市場管理、實現文化市場安全運行的基礎上，以抓文化產業發展為突破口，促進了全市文化市場的全面繁榮。年，我局以開展文化市場奧運保障行動為重點，把“創建平安文化市場，開展奧運保障行動”作為文化市場管理工作的重中之重，全面加強監管，實現了全年文化市場安全穩定運行。

6．市博物館免費開放，文物保護全面加強。年，市博物館積極爭取國家專項資金，對精品庫房進行了全面改造，被列為全省84個博物館免費開放之一，為宣傳、教育群眾發揮了積極的作用。同時，我們加強了文物保護力度，一批省保、國保單位得到有效保護。第三次全國文物普查全面啟動，成立了工作機構，舉辦了文物普查培訓班，落實了第三次全國文物普查專項經費。調查啟動率100%，全市共調查登記不可移動文物62處，其中新發現37處。開展了5·18國際博物館日宣傳活動。組織舉辦了2期文物古玩交易會，使更多的市民群眾了解文物，愛護文物。加大了文物執法力度，對違法行為及時制止。全面推進非物質文化遺產普查登記造冊工作，我市的一批非物質文化遺產得到了有效的保護。

三、努力實現“班子過硬、隊伍一流、作風優良”目標，全力打造“政治堅定、廉潔高效，務實創新、敬業奉獻”的優秀文化團隊

1．班子建設進一步強化。年，我局在班子建設中主要是“三抓”。一抓黨組理論中心組學習，黨組成員帶頭學習科學發展觀，帶頭深入基層調研，帶頭撰寫調研報告，通過學習調研，不斷拓寬班子成員視野，提高把握大局和解決復雜矛盾問題的能力；二抓民主集中制建設，嚴格執行民主集中制，堅持對事關全局的重大問題，在廣泛征求多方面意見的基礎上，召開黨組會集體研究，集體決策，不搞個人說了算。班子成員根據集體的決定和分工，認真執行黨組的決策部署，履行自己的職責；三抓民主生活會制度建設，認真開好民主生活會，會前黨組均作專題研究，確定民主生活會的主題，深入開展談心活動，每位班子成員都準備發言提綱。會上，班子成員做到把自己擺進去，把問題提出來，深入開展批評和自我批評，達到了加強溝通、增進團結、促進工作的預期效果。班子成員堅持做到講政治、重品行、講大局、重事業、講原則、重感情，班子內部始終保持風清氣順、心齊勁足、團結和諧，班子戰斗力明顯增強。

2．機關作風建設進一步優化。年以來，我局按照市委、市政府的統一部署，在市直文化系統精心開展了民主評議政風行風、政務環境優化年活動，使機關內部的各項制度、措施和責任得到進一步落實，政務環境得到進一步優化，市直文化系統風氣越來越好。

3．廉政建設進一步加強。我局堅持“標本兼治，懲防并舉，注重預防”的方針，以“為民、務實、清廉”的工作作風為目標，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強機關黨風廉政建設，使黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。年，我局還邀請有關部門領導上廉政課2次，受教育人次60余人，從思想上筑牢反腐防線。在局機關干部任用、政府采購、文化市場行政審批上，集體研究、公開透明、陽光操作，從年5月至現在，我局未發生一起違法違紀事件。

我們清醒地認識到，文化工作雖然取得了一定的成績，但相對于市委、市政府的要求和人民群眾的期盼，還有很多不足和差距，一是文化設施比較薄弱，經費投入不足；二是文化產業發展不快；三是農村文化建設相對滯后；四是文化人才緊缺等等。對此，我們要在學習實踐科學發展觀活動中深入分析問題存在原因，采取切實有效的措施加以解決。

（一）關于文化設施比較薄弱和農村文化建設滯后的問題。

改進的措施：一是積極響應市委、市政府城市環境整治的號召，根據局黨組決定，市圖書館、市博物館將一樓已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服務，配合有關部門打造文化精品街。二是策應市重點建設工程——夏埠新區開發，積極籌備藝術中心建設，多渠道籌措資金，加快項目建設步伐。三是重點抓好10個鄉鎮文化站建設，確保6月底鄉鎮文化站建設全部完工。四是抓好貴溪市圖書館（投資100萬元）維修改造和縣圖書館新館建設工程，力爭我市公益性文化基礎設施上一個新臺階。

（二）關于文化產業發展不快的問題

改進的措施：1、編制市文化產業中長期發展規劃，邀請有關專家論證并提出修改意見，經批準后，作為我市文化產業發展的指導性意見。2、開展承接環鄱陽湖生態經濟區生態文化建設研究，提出我市生態文化建設的意見供市委、市政府決策。3、繼續實施重大文化產業項目帶動戰略，通過重大項目的帶動，培育有實力、有競爭力的骨干文化企業。4、充分用好用活用足文化產業政策，吸引文化投資，做大做強文化市場。

（三）關于文化人才緊缺的問題

改進的措施：一是繼續實施“5511”人才工程，即用五年時間培養5名突出人才、10名拔尖人才、100名優秀文化人才。二是招錄一批具有發展潛力、有培養前途，年輕化、知識化、專業化的干部從事文化工作。三是發揮老同志的作用，實行“傳、幫、帶”。四是選送有一定特長和基礎的文化專業干部赴高校學習進修，開拓視野、增長才干、豐富知識。

鄉鎮文化站調研報告范文6

在當地可以起到示范帶動作用，其知識或技術得到群眾認可的專業型、帶動型的勞動者。包括農村衛生員、科技推廣員、生產能手、經營能人、能工巧匠等。農業人才興，則農業農村興。人才興農是一項戰略性、全局性、長期性的工作，尤其是農村實用人才與農業生產發展、促進農村經濟和農民增收有著必然的、密切的聯系，是建設社會主義重要力量，是農村經濟社會發展的重要推動力量。農村實用人才服務于三農，根植在三農工作的第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量。近期，我們對我縣的農村實用人才情況進行了調查，并進行分析與研究。

一、我縣農村實用技術人才的現狀

xxxx縣轄23 個鄉(鎮)、499 個村(居)，總人口65萬，其中農業人口52.7 萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，xxxx縣大力實施科技興農、人才興農戰略，緊緊圍繞產業抓工人，大力開發農村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農村實用人才已達8956 人，占農村總人口的1.4 % ，且以此為紐帶組成的專業協會、合作組織等為主體的農村經濟組織的帶動力量越來越大，成為引領農村經濟發展的主力軍。

1、農村實用人才的總量。全縣共有農村實用人才8956人，其中種植業3150人，養殖業2330人，加工業450人，機械業424人，能工巧匠2060人，農村經紀人542人。

2、行業分布情況。農村實用人才主要集中第一產業和第三產業，第一產業約占75%，第三產業約占24%，第二產業占1%。第一產業主要在種植業、養殖業，第三產業主要是能工巧匠、農機服務、商品流通3個行業。第二產業主要是有資金有技術的返鄉農民工。種植業實用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產、柑橘生產、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業;養殖業實用人才主要分布在水產養殖、生豬養殖、肉牛養殖、蛋雞養殖、山羊養殖、桑蠶養殖、特種養殖等行業。第三產業實用人才主要分布在農村建筑、農機服務、農村商品流通等行業。

3、技術結構及特點。在農村實用人才隊伍中，生產能手的比例最大，生產型人才占實用人才總人數的57%;其次為經營型人才分別占實用人才總人數的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，占實用人才總人數的17%;社會服務型人才占實用人才總人數的10%。

4、農村實用人才的年齡年齡結構及特點。從年齡結構看，農村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現出中年化的特點。

二、我縣對農村實用人才工作的開展

(一)加強領導，部門配合形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構和領導機構。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負責人為成員的縣農民素質教育領導小組，下設了辦公室。由農民素質教育辦公室具體負責全縣的農村實用技術培訓工作。23個鄉鎮也都成立了相應機構，配備專人負責。村里還設立了聯絡員，負責學員的組織聯絡工作。其次是出臺了一系列政策性文件，先后印發了《關于提高農民素質推動全縣農村勞動力合理流動的行動計劃》(沅政辦發[20xx]5號)和《xxxx縣九大農業產業農民科技培訓實施意見》(沅素辦發[20xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質。逐步增強農民科技致富、市場競爭、自主發展三種能力。畜牧、林業、農機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農業產業化建設的同時，認真組織農民學習農業生產新技術和市場經濟知識，進行無公害農產品生產。科技、科協、文化、司法、團委、婦聯等部門認真引導農民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的社會合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉鎮，以建立培訓示范基地為切入點，通過依托基地，開展實用技術培訓工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個鄉鎮共同建立了超級稻、水產、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產業的實用技術培訓示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓162期，培訓人員5000余人，培育各類農村實用人才385人。縣農業局20xx年在全縣建立優質稻基地35萬畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉鎮建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉鎮以基地為依托開展產業培訓。如涼水井鎮近年來建立了蛋雞養殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地 培訓的農民教育培訓模式，農民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓班200余期，培訓農民11000余人次。培育了農村實用人才600多人。示范基地已成為我縣農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。

(三)組織農民專業合作社，促進相關行業間人員的交流學習。近年來，各級政府部門，積極組織農民專業合作社，加大招商引資力度，拓寬農產品的銷售渠道，引進優質品種，保證質量，擴大生產規模。通過協會形式，增加相關行業人員間的學習機會，促進技術進步。社員有專門的管理組織，經常組織各種學習交流活動，邀請省農科院及農業高校的專家教授來傳授種植和防病知識，并與科研單位組織合作了科研生產基地。通過合作社，使農民不但增加了收入，也學到了實用農技知識。截止20xx年12月底，xxxx縣經工商注冊登記的農民專業合作社共有27家，入社農戶4800戶，注冊資金552萬元，聯接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發專業合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產養殖專業合作社、肖家橋水產養殖專業合作社、博亞中草藥種植專業合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。

(四)創新手段，拓寬渠道開辟了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉鎮、村，既為農村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農民學習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立了農村信息服務平臺，內容包括農業種養加實用新技術、農業致富信息和技能、農村政策和法規等。通過現代媒體來開展農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作。二是開展培訓進村，科技入戶。為了加大農村實用人才的培訓力度，縣農民素質教育辦在村設立了教學站，采取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技術與現場指導相結合、專題講座與排憂解難相結合、專家走下去與把農民請上來相結合等形式，積極開展實用技術培訓和農村實用人才培育。農口其他部門也根據農時廣泛開展了送科技等下鄉活動。如縣農民素質教育辦每年要編印5萬份的《農業科技》資料，送到各鄉鎮各農戶手中。據統計今年上半年，全縣開展送科技下鄉活動達210場次，送技術資料25萬份，接待農民咨詢2萬人次。

(五)健全機制，加大投入確保了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的開展。為確保農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農民教育和培訓工作實行了目標管理，納入了各鄉鎮單位的年度工作目標考核內容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農民素質教育專項經費給予了一定的保障，設立了農民素質教育專項資金，用于農民素質教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉鎮也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農民素質教育，開辟籌資渠道。

三、當前農村實用人才隊伍存在的主要問題

1、人才總量不足，整體素質不高。我縣是貧困的農業大縣，又是移民大縣，廣大農村處在山區，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質不高，總量不大。據有關部門抽樣調查發現，目前我縣大約有農村實用人才8956萬人，只占全縣農村勞動力總數的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農藝師4人，農藝師3人，有經驗的茶農近80多人，對于我們一個有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數農村實用人才沒有受過系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術水平較低，與現今建設社會主義新農村對農村實用人才的要求還有不少的差距。

2、農村實用人才結構不優。在我縣農村中，越是發展較快村或地處城郊、鄉郊，人才較多，素質也相對較高，示范帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發揮作用越少。一是專業結構不優。大部分實用人才仍停留在種植、養殖這種生產周期較長、獲益較慢、風險較大的行業上發展，而對于市場經濟日益需求的農產品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少。還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。二是農村人才浪費現象也比較突出。不少農村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺，有的甚至技術、能力處在半閑置狀態或干脆外出打工。三是年齡結構不優，青年農村實用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學歷結構不優。農村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統的農業專業教育。

3、農村實用人才開發經費不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉艱難的情況下，將農村實用人才開發經費列入財政預算，有效地促進了農村實用人才開發工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響農村實用人才開發的順利進展，影響實用技術的應用和普及。

二是農村實用人才自身發展資金不足。由于大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創業資金而不能依靠專業特長發家致富，從而使一部分實用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農村實用人才培訓資金利用不合理。由于多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意愿等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。

4、農村實用人才的后續管理未跟上。人才是事業成敗的關鍵，新農村建設離不開農村實用人才作用的發揮。當前，鄉鎮技術人才的缺乏，致使農機、農技、水利、農廣校、文化站等從事農村使用人才培養和管理的機構逐漸退化，甚至名存實亡。相關人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉鎮技術人員面臨青黃不接。致使對農村使用人才的后續管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動作用發揮不全面。

這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個方面：

一是農業收益的辛苦，效益低下，是問題產生的根本。農業生產效益低下，導致實用人才流失。針對三農的優惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠遠跟不上農資價格上漲迅猛，農業生產成本過重，加之農產品價格持續低迷，造成農業效益低下，農民從事農業生產的積極性不高，不少農民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農業生產;從事農業生產經營的風險較大，致使不少農村實用人才轉移從事其他行業，造成人才流失。

二是政府職責不清，體制不順。農村實用人才服務管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農村實用人才的培養和管理缺乏規范、可續、系統的規劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統的管理機制和激勵機制，難以發揮農村實用人才示范帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉鎮一級沒有設置相對應的下屬部門，使權力難以下放，對農村的實用人才管理難度大。而且相關的技術推廣站或者機關單位缺乏相對應的專業人才，甚至有些技術站都沒專業對口的專業人才，外行管理內行，人浮于事，農村實用人才的培訓及管理工作難以開展。

三是農村青年流失嚴重，實用人才后繼乏人。隨著城鎮化、工業化進程的加快，不少農村青年不滿足于農村的生產生活方式，離開農村到城市謀求發展，留在農村從事農業生產的基本上是年齡較大、文化素質較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難于成長為實用人才，而那些靠經驗積累成長起來的農村實用人才年齡逐漸老化，造成農村實用人才后繼乏人。

四是受意識及能力的局限，制約了農村實用技術的推廣。一方面，農村實用人才的技術技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農意識的影響，一般不愿輕易把過硬的技術傳授別人。另一方面，農村實用人才大多沒有接受過系統的職業技術教育，都是些經驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結提升，理論指導性不強，限制了他們技術的交流傳授。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策及建議

農村的發展要緊緊依靠農民，發揮農民在農村發展過程中的主體地位和作用，農村實用人才隊伍建設尤為重要，他們在農村發展中的示范帶動作用更是意義重大。農村實用人才是農業產業化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養、激勵等各個方面下功夫。

1、認真制定有關優惠政策，加快農村實用人才隊伍發展步伐 。一是建立農村實用人才建設資料庫，對現有農村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農村教育改革，大力開展農村職業技術教育;二是對從事農業生產年滿30年的土專家、田秀才和養殖行家里手應適當給于照顧，比如：通過采取發放一定數額養老金或者養老保險等方式，適當給于照顧，從而更好地發揮他們的一技之長，為農村經濟繁榮貢獻力量;三是引導農村待業青年學習農業生產知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農村實用人才隊伍青黃不接的現象。

2、加大資金投入，為現代農業建設提供智力支持 。一是加大農村科普示范園建設，充分發揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科普示范園打造成為農村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術、提高水平的理想之園;二是為充分調動實用人才的積極性，應積極鼓勵農村實用人才大力發展新型農業生產，從土地使用、資金信貸、農用新產品設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業示范戶，適當給予經費投入，并把新品種、新技術、新產品交給專業戶、示范戶，由他們先搞起來。當地農民看到用新技術、新品種、新產品帶來的利益，就會自發地跟著用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產業就可以形成;四是不斷創新對農村實用技術人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現代農業貢獻大、技術過硬、影響較大、科技成果突出的農村人才進行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農村實用人才為農村發展提供智力支持。五是每年還選送一批技術員到高校科研單位學習培訓，以提高其專業技術水平，使其更好的為農村基層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策盡量向農村傾斜。建立農民實用技術培訓示范基地，培養雙帶農村黨員，樹立一批農村實用人才典型。大力引導農民發展企業 協會(合作社) 基地 農戶的特色農業產業化發展模式。如山地開發大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發專業合作社xxxx縣輝煌林木開發專業合作社，養殖大戶張國輝領頭創辦的xxxx縣幸福生態土雞養殖專業合作社，通過這些能人在農業的產前、產中、產后環節，為入會農戶提供良種、技術、信息或產品銷售服務，將分散經營的農民結成利益共同體，降低了農民獨闖市場的風險。

3、抓好示范點的建設，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點的建設，堅持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導帶動群眾參加實用技術培訓，切實發揮黨員示范戶的輻射帶動作用，推動農村實用人才隊伍的建設。農村實用人才在發展生產、帶動群眾致富方面發揮的作用。