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科研合同管理制度范文1
1科研物資合同管理職責
國家電網公司系統合同管理辦法中規定了合同承辦部門需要履行的管理職責，主要如下：組織合同項目談判；起草合同文本；負責合同文本審查會簽的流轉；辦理授權委托申請；監督、組織合同履行；負責本單位合同統計，保管合同檔案；保管合同當事人主體資格和資信證明文件；指定合同承辦人。
2科研物資合同管理特點
科研物資合同管理和普通的商務合同管理有著很大的區別，因為科研物資合同受到一些因素的制約，如科研生產的復雜性、保密性、不確定性、專業性和知識產權歸屬等。科研物資合同的形式多種多樣，科研物資合同的管理必須規范才能防止合同風險，降低電力企業的成本，進而提高經濟效益。
3科研物資合同管理存在的問題
3.1對科研合同的風險意識認知薄弱
不少科研工作者缺乏對科研合同的法律風險意識的認知，這就導致了他們無法在現實化的法律風險途徑中有效維護制定雙方的權利和義務。另外，對科研合同的風險意識認知薄弱在客觀上導致了自我利益保護的薄弱化。
3.2科研合同簽訂環節缺乏合同風險意識
在科研合同簽訂之前，沒有對對方的經營效益、研發能力、履約能力等情況進行詳細地調查和了解，僅僅是為了爭取“合同”而簽合同，合同簽訂以后，在合同履行的過程中才發現對方并不具備完全履約的能力，這就導致了簽訂的合同半途而廢；合同簽訂的雙方都是依據簽訂的合同去取得權利并履行義務，有些合同簽約人并沒有透徹的理解合同中的定義和各個條款，這就導致了合同的簽訂并不標準，存在一些風險；科研合同執行周期一般較長，一些簽訂完畢的科研合同沒有被及時交到合同管理部門，這就導致了合同管理臺賬的建立不及時，合同管理部門無法動態跟蹤合同的執行情況，因而無法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在紕漏
科研合同的風險不僅存在于制定過程中，還存在于履約過程中。企業中對于科研合同的管理一般是傳統化方式管理，缺乏體系化的調控手段和監管體制，因此科研合同的履約過程無法得到有效地管理和監督，有些合同在簽署以后，后期的審查流程缺失，導致合同失去了執行意義。企業科研合同在管理上的缺失會導致原本該追究的合同權利喪失了最佳的訴求時間，因而合同風險無法及時得到解決，給企業的自身利益帶來了損害。
4科研物資合同管理規范
4.1加強、完善物資合同管理制度
一個合同的正式訂立，要經過一系列過程，如資信調查、當事人談判、合同文本起草、合同審核、合同簽署等。合同訂立以后，還涉及合同的履行過程，另外，由于各種條件的變化，還可能會涉及合同變更、合同解除、合同糾紛的處理等問題。合同既可能給企業帶來經濟利益，也可能會給企業帶來損失和麻煩。目前，市場經濟中也發生過一些案例，有些企業因為合同管理不規范，簽訂的合同中存在一條或多條漏洞條款，給企業造成了巨大損失，甚至導致破產。因此，企業必須加強科研合同規范化管理，高度防范企業經營風險，使當事人的合法權益得到有效保障，提高企業的經濟效益，這就要求企業依據國家有關法律法規，建立和完善各種科研合同管理制度，保證合同管理的各個環節都有據可查，有法可依。
4.1.1供應商管理制度
合同管理部門應根據本單位對外簽訂合同的性質，涉及的產品或服務的質量要求，制定相應層級的供應商管理評審程序，另外，合同管理部門還要對招投標相關單位的一些信息進行全方位評價以及審核，如主體資格、資信財政狀況、履約能力等，盡量避免在招標談判中忽略細節、核心內容等問題，在完成供應商信息審核的基礎上建立合格供應商名單，以便進行管理。
4.1.2合同會簽制度
合同會簽制度一定要規避越權簽署合同的情形，應該根據單位的實際情況，分類制定合同的會簽程序，對于重大的合同，由法定代表人進行簽署，對于一般事務性合同或數額較小的合同，則可以由被授權的業務部門進行簽署，另外，經過指定部門簽字流轉后的合同才能生效。
4.1.3合同履約管理制度
合同的履約需要科學合理的物資供應計劃，在合同的履約過程中，根據物資需求、供應商生產情況等實際情況的變化，合理地調整物資供應計劃，保證物資按期交貨；另外，為確保供應商按照供應計劃完成生產，合同管理部門應該動態跟蹤供應商的生產狀況，并形成生產進度報告，確保物資按期供應；物資到貨以后，合同管理部門應聯系物資需求部門，一起驗收貨物，如果在驗收的過程中發現了問題，及時與供應商聯系并協商解決；建立合同履約臺賬，及時跟蹤合同履約情況，監督合同執行過程。
4.1.4合同糾紛解決辦法
合同簽訂雙方對于因合同及合同有關事項發生的爭議應該本著誠實信用原則，通過友好協商進行爭議的解決，經過友好協商無法解決的爭議則提交至仲裁委員會進行仲裁，或者向人民法院提訟。
4.1.5合同變更管理辦法
由于受到許多不可控因素的影響，一些物資合同在履行的過程中會出現變更。一是對于設備類物資，在物資的單價和規格參數不變、合同簽訂數量和金額增加的情況下，如果合同金額的增加超過50萬，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；如果合同金額的增加小于50萬，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；二是對于材料物資，在物資單價和規格參數不變、合同簽訂數量增加的情況下，如果合同簽訂增加的數量不超過原合同規定數量的15%，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；三是合同物資型號變更，這種情況需要重新納入物資采購計劃，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同。
4.1.6合同檔案管理制度
合同的檔案管理包括了合同文本歸檔、合同保管、合同登記和合同統計管理。在合同的執行過程中，合同管理部門應該及時對合同從簽訂到履行過程中產生的相關資料進行備案、歸檔。以便在合同糾紛出現的情況下盡快收集取證，進而維護自身利益，減少經濟損失。
4.2創建完善的物資合同管理體系
科研合同管理體系能夠實時反映合同的進展情況，能夠保證科研管理部門動態監督合同的全過程，另外，信息化合同管理體系具有智能化和高效化等優勢，節省了紙質審批的人力物力資源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理體系中，合同在網上進行立項并完成審批流程，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，合同信息均集成在系統中，業務主管和各審核人員能夠在系統中全面了解合同信息，一線部門可以在系統中動態跟蹤項目進展，提高了合同信息的準確性、時效性和共享性，增強了監控力度，另外，工作效率也大大提高了。實現合同管理與招投標的同步，合同管理人員要積極參與招投標過程，及時了解招投標的情況，另外，合同管理人員要與招投標負責人一起審查相關招標文件并提出可行性建議，招投標負責人根據建議對招投標內容進行適當調整，減少、避免不規范、不合法的行為，使企業的利益得到保障。在招標的全過程中，招標負責人員應積極配合合同管理人員，共享相關招標文件，促進招標工作順利進行，提高企業的效益。完善招投標的制度體系，依據相關法律法規，建立招投標的制度體系，規范和約束招投標過程，避免招投標過程中出現不正當競爭行為。明確招投標的細節實施法則，推動招投標工作的合理性、標準性、科學性和規范性，避免合同條款中存在字里行間的歧義從而引發其他問題造成經濟損失。另外，應建立有效的監督管理機制并做好嚴格地審查工作，杜絕在招投標的過程中出現惡意招投標和評標不公平等行為，使招投標當事人和企業的利益得到保障。完善合同管理的體系。應該設立相關的職能管理部門，對合同的過程進行有效地監督和管理，并對其他管理部門履行義務的情況進行監督，動態跟蹤合同的履約情況并進行匯總。強化科研合同管理隊伍建設。科研人員法律意識的缺失導致了科研合同管理工作中存在風險，因此要對科研合同管理人員進行培訓，另外，還要做好對科研人員、行政管理人員的科研合同知識普及教育，使科研人員和管理人員的法律意識和合同管理意識得到提高，進而自覺地依法辦事，保證科研合同管理工作順利進行。
5結束語
只有科研合同管理規范化才能保證技術交易、成果轉化順利進行，電力企業科研合同管理人員一定要對合同實行全過程管理與監督，保證科研合同管理的規范化，促進電力企業健康發展。
參考文獻：
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科研合同管理制度范文2
關鍵詞：高校管理;合同管理;進口設備合同
一、引言
隨著高校對教學科研設備的投入不斷加大，教學科研水平的不斷提高，高校所購的教學科研進口儀器設備不斷增多，只有加強對進口設備的合同管理才能使采購合同更加規范、有效，才能保證高校所引入的進口設備的質量、服務，通過對進口設備合同的有效管理，不僅能夠將購置風險降至最低，還能有效的實現高校內部設備的管理，保證高校進口設備引入資金的合理使用，發揮設備的最大效益。
二、加強進口設備合同管理的必要性
一般情況下，高校進口設備合同管理分為合同前期準備工作、合同簽訂工作、合同執行工作、合同歸檔工作、特殊事件處理工作五部分。進口設備合同管理能夠保證在引入進口設備前期明確相關的規章制度，使進口設備采購過程滿足相應的條款，從而使供需雙方需求協調一致，使簽訂內容更加合理有效，并讓雙方能夠根據合同內容履行相應的職責，防止違約情況發生[1]。進口設備合同管理是動態的，是貫穿于高校進口設備采購過程和使用過程中一項不可缺少的工作，加強設備合同管理能夠使高校和供應設備單位訂立并履行合同，不僅能夠保證高校的權益，更有利于高校合同管理工作的順利實施。
三、加強進口設備合同管理的策略
為了使進口設備合同管理工作發揮更大的作用，下面提出六項加強進口設備合同管理的策略。
1.構建完善的進口設備合同管理制度。要保證進口設備合同管理工作能夠有效開展，首先要構建完善的進口設備合同管理制度，這就要求高校做好以下幾方面的工作：一是重視進口設備合同管理工作；二是制定有針對性的合同管理辦法；三是完善進口設備合同檔案管理。同時高校管理部門應該結合儀器設備采購工作特點，建立相應的進口設備采購和進口設備合同管理部門，讓專門人員進行高校合同管理工作[2]。其中進口設備管理制度不僅要包括詳細的管理流程、管理工作主要內容、管理規范，還要包括對工作人員的管理要求，保證工作人員能夠實現進口設備合同管理的規范化。
2.增加進口設備合同管理工作人員業務培訓。在具備詳細、系統的管理制度后，就要有效提高高校進口設備合同管理工作人員的業務水平和工作能力，高校要為進口設備合同管理人員提供更加專業、系統的培訓，使工作人員能夠在了解進口設備管理工作重要性的同時，掌握到更多的合同管理理論知識，并通過高校提供的實踐培訓機會，將掌握到的理論知識運用到實際工作中，從而提升自身的業務水平，使工作人員能夠將工作做得更好、更到位。
3.完善進口設備合同管理流程。在高校進口設備合同管理工作中，合同管理流程起著決定性的作用，保證合同管理流程能夠按照前期準備工作、合同簽訂、合同執行、合同歸檔順序進行，其中每一項工作都十分重要，在完善管理流程工作中，也要不斷完善每一項合同管理內容，保證在前期準備工作時能夠大致確定合同中涉及的內容，在合同簽訂過程中，要仔細核對合同內容，避免出現漏項、條約不嚴謹等問題，同時在執行過程中，高校應該有效的使用進口設備合同，保證自身權益，最后在做合同歸檔時，相關工作人員應該及時并按照高校合同管理規范進行歸檔工作。
4.實現進口設備合同管理信息化。現階段，隨著信息技術的快速發展，在各個行業中得到了良好的使用，特別是在高校管理進口設備合同時，實現信息化能夠實現進口設備合同的更優管理。推進高校進口設備合同管理信息化就要做出以下努力：一是增加對合同管理人員的信息化培訓，使合同管理者能夠掌握基礎的信息管理工作方法和基本的操作技能；二是構建完善的進口設備合同管理信息化制度，使工作人員能夠有章可循，同時在規章制度的指導下更好的完成信息化管理中每一項細化工作；三是支持與鼓勵合同管理人員進行合同信息統計、整理、分析與提取工作，及時發現信息化管理過程中存在的不足并盡快解決，使高校進口設備合同管理模式更加完善。
5.加強進口設備合同歸檔管理。合同歸檔管理工作是高校合同管理工作中的一項重要內容，合同歸檔工作的順利進行不僅能夠提高高校合同管理工作效率，更能夠保證高校進口設備的維護權益[3]。加強進口設備合同檔案管理工作，就要在提高工作人員工作能力的基礎上，實現合同管理的信息化，同時，要結合高校進口設備引進情況制定適合的管理方式，使合同歸檔管理工作效率更高。6.及時處理特殊事件，預防進口設備合同違約。在進口設備引入期間及合同管理期間難免會發生一些特殊事件，當發生特殊事件時，高校設備管理工作者應該及時處理事故，防止發生進口設備合同違約問題，避免給高校帶來經濟損失。高校進口設備合同管理人員應該做好以下幾方面工作：一是及時分析當前本校進口設備合同執行情況，對合同中存在的一些履行期限條款不明、售后服務包含不明的情況與供應商協調解決；二是制定相應對策，在簽訂合同前，實現合同內容的細化，做好預防進口設備合同違約工作。
四、進口設備合同管理的注意事項
由于高校進口設備在引進過程中關系著學校的權益，因此，進口設備合同管理工作十分重要，在管理過程中要注意以下管理事項：一是前期準備工作中的詳細程度和人員業務能力，重視人員在進行前期管理工作中能夠按照相應的合同管理制度開展工作，保證工作人員工作的規范化；二是在合同簽訂過程中的注意事項，合同簽訂中的條約影響著高校在日后履行合同的權益，因此，在簽訂合同過程中，高校應該注意合同條約的完整性和詳細性，保證供應商能夠為高校提供更優質的售后服務；三是進口設備合同執行工作中的注意事項，主要包括設備的驗收、付款、免稅業務以及監督審核工作，這些工作保證了高校的權益，因此高校應該注意在合同執行中的注意事項；四是進口設備合同歸檔工作，合同歸檔是合同管理中的最后一項工作，同時也是合同管理中的最基礎、最重要的一項工作，只有將合同進行正確的歸檔，才能保證合同的有效性，當發生問題時才能夠最有效的履行合同。
五、結語
總之，進口設備引進和管理是高校管理中一項重要的工作，只有加強進口設備合同管理才能有效的實現對高校進口設備的質量控制，保證設備的使用質量和進口設備在出現一些問題時的售后服務工作，關系到高校采購進口設備的權益。做好相應的進口設備合同管理工作，不僅需要設備采購部門的細心與配合，更需要高校領導和相關負責人的重視與支持，保證高校進口設備合同管理工作能夠發揮重要的作用，保障高校權益。
作者:賴力斌 單位:貴州大學實驗室與設備管理處
參考文獻：
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科研合同管理制度范文3
主題詞：合同 管理 項目 責任
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
川氣東送工程是國家的重點工程，普光分公司采氣廠承擔著氣源地普光氣田地面集輸工程建設的管理任務，它所涉及的工程設計、施工、監理、檢測、技術服務等合同非常多。為了實現合同的科學管理，采氣廠把合同執行當成項目來管理，制定合同管理制度，明確單項合同管理責任人，定期清理合同履約情況，獎優罰劣，真正地把合同管理貫穿于整個建設過程中，與工程“質量、進度、投資、HSE”四大控制目標進行有機結合，形成一種科學的動態管理，最大限度地發揮合同管理對工程建設的積極推動作用。
一、合同管理的重要性
有人認為合同管理就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這是非常局限和膚淺的認識。作為企業管理的重要組成部分，建設過程中的各方主體，包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都要依靠合同確定相互之間的關系。
二、合同管理與項目管理概念
合同管理與項目管理都是全過程管理。合同管理是通過切實加強事前防范，事中控制，強化對合同的訂立、履行全過程管理，使合同的訂立符合相關法律、法規和總部合同管理、招投標管理等規章制度的規定。合同管理的范圍是合同立項、談判、文本的審查和審批、合同的檔案管理、合同履行跟蹤動態監管。項目是一個特殊的將被完成的有限任務，它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱，它的任務范圍是由合同界定的。項目管理就是組織實施對實現項目目標所需的一切活動的計劃、安排與控制。
三、建立科學的合同管理制度
合同管理是以合同為依托，以合同關系為紐帶，對合同項目進行的一種全面科學的管理。在結合企業合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平的基礎上，建立科學的合同管理制度。要強化合同管理職能，突出合同管理的關鍵點，如合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價制度等管理控制，將企業的合同管理活動制度化、規范化、標準化，保證合同管理的綜合質量。
四、實行合同管理責任人制
合同管理的要素為在熟悉合同條款的基礎上，要有明確的責任劃分和嚴密的合同管理手段，從而將一切可能產生的“扯皮”、責任漏洞、責任的交叉與重疊等現象，事先加以防范。普光分公司采氣廠結合項目管理經驗，設立了專門的合同管理崗，對全廠的各類合同負總體的管理責任。合同管理人員既要了解建設項目的全面概況，又要結合建設項目所在區域的社會、法律、經濟以及市場的變化情況，對建設項目的投資及主要合同約定額大小作出比較準確、合理的分析，還要根據招標或合同談判的情況，對各個合同條款、簽約額作出合理公平的估計。
但是，大家都知道人的精力是有限的，一個人可以做任何工作，但他不可能同時做所有工作。面對普光氣田建設涉及合同數量多、種類雜、技術含量高等特點，采氣廠實行合同管理責任人制，在設立廠合同管理崗的同時，將每一個單項合同按照業務相關或相近的原則明確責任人，責任人對所負責的單項合同負管理責任。
五、合同階段性管理的重要性
如果合同不注重階段性管理，就會很容易出現“溫水煮青蛙”現象。下圖（5-1）可以形象地說明這一點：
（圖5-1）
圖中，合同的成功履行需要走很長的路程，如果合同管理只想追求一步到位，而不做階段劃分，因為距離目標太遠，難免走不少的彎路還不容易覺察（不好比對），當感覺到偏離目標的時候再進行校正便走了很多的彎路，校正后可能又偏離到另外一個方向，同樣不易覺察，如此反復，便形成圖中這條藍色的軌跡。如果把合同管理分成若干個階段，每個階段都有標志性里程碑，那么，每個階段都有明確的目標，雖然每個階段仍免不了走彎路，但由于目標相對較近，不至于繞很大的彎子，這樣便形成圖中紅色的軌跡。
六、合同階段性管理的具體做法
普光分公司采氣廠把合同管理分成準備階段、履約階段和總結階段。根據合同工期和實際情況，又把履約階段分為定期清理階段和結算階段。
1.準備階段
合同簽訂前要對承包單位進行資質審查，然后才能進行合同實質性談判。合同談判前要認真分析合同條款，談判時邀請上級有關法律、合同、造價計財、審計部門參加，以減少合同簽訂后的風險。合同文本要盡可能采用合同《示范文本》，利用網絡對合同文本進行會審，減少合同簽訂過程中的漏洞。2.履約階段
履約階段是按合同項目實施的階段，是執行周期中時間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個階段要根據合同內容和網絡計劃來組織協調，確保合同項目任務保質保量、按時間完成。指導、監督、預測、控制是這個階段該項目合同管理責任人的重點工作。
定期召開合同履行運行會，清理合同履約情況，是保證合同正常履約的重要手段。由合同管理人員講評各項目合同履行情況及存在的問題，各項目合同管理責任人提出合同履行中遇到的困難，對偏離運行計劃的及時采取措施，特別是結算階段必須采取強有力的措施，確保按期結算。
3.總結階段
總結階段的工作不多但很重要，要及時全面地總結合同管理中的經驗、教訓。一個項目成功的經驗能夠得到復制和失敗的教訓能夠避免，會對后續項目產生很好的影響。
七、合同管理應注意的幾個問題
1.大型投資工程建設項目的管理人員，由于項目建設的特殊性，有許多是非合同管理專業出身，有的是工程施工、采氣集輸的工程技術人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學生，人員的思想素質，業務能力參差不齊。有的雖具備一定的專業知識，但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識，卻又不懂工程技術。合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作，合同管理人員與合同管理責任人必須加強學習，以具備多方面的知識和能力。
2.合同管理責任人要對單項工程列出施工和結算運行計劃。對偏離運行計劃的及時采取措施，特別是結算階段必須采取強有力的措施，確保要按期結算。對未按時完成履約的合同，要分析清楚問題原因，制定措施，推進合同的執行，有困難、問題的要及時反饋。對未按合同管理發生的工作要限期補齊，落實到責任人。要將合同管理要納入績效考核，對責任部門（責任人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
3.要嚴格按照內控制度的要求辦理合同有關事項，節奏可以加快，程序不可逾越，必須做到該簽認的必須簽，該誰簽的誰簽，加強協調。合同的可行性、條款要嚴密，合同簽訂要為生產建設、管理工作服好務，保駕護航。
4.要做好基礎工作，特別是要建立單項工程檔案資料。每一個單項工程從科研或申請報告開始，以流水賬形式詳細建立檔案資料，要細化到各種往來函件、每次確定事項的記錄。
5.總結是非常重要的環節，尤其是合同履約過程中的階段總結與匯報尤其重要，階段性總結不但可以鼓舞士氣，還能給后階段工作提供資源的支持。總結能用數字不用文字，能用圖片不用文字。
八、結論
科研合同管理制度范文4
【關鍵詞】合同管理；科研項目；控制
引言
科研項目是科研院所業務的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確保科研項目穩步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據，因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的，可以當做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。
1科研項目實施中合同管理面臨的問題
1.1合同信息缺乏準確性、實時性
合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量，造成信息不集中、實時性不強，導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。
1.2合同管理與財務管理脫節
科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數據缺乏有效的組織，造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系，保證合同管理與財務管理有機結合，是值得考慮的問題[2]。1.3科研計劃統計無數據支持以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段，統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統計提供的數據，科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。
2基于用友系統的合同管理模式
由于科研項目是科研院所業務的主要支撐，以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務書；二是，在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。其中科研計劃任務書是在科研項目確定后，由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書，是一種報告體科技應用文，它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現，只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。更為重要的是，每項科研項目都有著相應的預算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。
2.1合同管理的準備階段
合同管理部門在合同管理實施前，將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結，在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類，并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理（根據合同金額分為A、B、C三類），根據合同金額制定相應的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。
2.2合同管理的執行階段
2.2.1新建合同當合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關內容，包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中，為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。2.2.2合同的履約管理科研項目中的合同管理要求組織專業化管理，在科研項目具體實施中，由于實際情況或計劃失誤發生變化，可能使項目考核指標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標。2.2.3合同的變更管理由于科研項目實施是一個動態的過程，受客觀因素和項目實施的影響，合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整，因此合同變更管理是一個非常必要的環節，合同變更是指修改和變化原合同內容，經過雙方蓋章方能有效變更。
2.3合同數據的統計分析
通過把用友系統和項目管理想結合，可以直接看到項目中各項經費的支出情況，便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。
3結語
3.1加強過程監督，實現科研項目全程管理
通過對合同的統一要求，使得合同信息以標準化形式存儲，實現了合同管理部門和財務部門的數據共享，使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一，統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應，解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題，方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況，促進了經費的合理使用，為經費管理提供有效支持，實現項目的全過程管理。
3.2加強數據利用，實現數據有效統計
通過將用友系統應用到科研項目管理過程中，可以提供出動態的、準確的合同信息，使得合同數據及時準確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數據，一線部門可以了解項目進展，大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，大大提高了效率。
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科研合同管理制度范文5
關鍵詞：政府會計；高校；財務管理
一、政府會計改革背景和改革內容
政府會計制度改革是政府改革的重要任務之一。2016年《政府會計制度》正式出臺，自2019年1月1日起施行。在此之前，高校執行的《高校會計制度》以收付實現制為基礎，財務管理模式相對固定。面對政府會計改革的推進，高校傳統的財務管理理念是否能夠經受住改革的考驗？現有的工作要素是否能夠滿足政府會計的核算要求？目前的財務、內控制度是否能應對改革帶來的財務風險變化？這些都是我們共同關心的問題，也是高校能否順利完成政府會計改革制度轉化的關鍵所在。
二、政府會計改革主要內容
（1）構建“雙基礎”會計核算模式。具備財務會計與預算會計雙重功能，實現財務會計與預算會計適度分離并相互銜接，全面、清晰反映單位財務信息和預算執行信息。（2）確立“3+5”會計要素，完善會計計量模式。財務會計包括資產、負債、凈資產、收入、費用五個要素；預算會計包括預算收入、預算支出和預算結余三個要素。（3）整合基建核算。單位對基本建設投資應當按照制度規定統一進行會計核算，不再單獨建賬。（4）構建“雙報告”的政府會計報告體系。單位應當按照規定編制財務報表和預算會計報表。其中，財務報表的編制主要以權責發生制為基礎；預算會計報表的編制主要以收付實現制為基礎。
三、高校財務管理現狀對政府會計制度改革的不適用
1.合同管理不規范政府會計引入了財務會計核算模式，以權責發生制為核算基礎，就要求核算單位應以經濟業務簽訂的合同情況來確定收入和支出，對合同管理水平要求較高。但縱觀目前高校合同管理模式及現狀，不足以滿足政府會計核算的相關要求。首先，高校合同業務種類多元化，涉及的合同包括科研經費、勞務人事、維修、基建、資產出租等。隨著社會、經濟的發展以及高校參與市場活動增加，業務合同種類也在不斷增加。其次，高校合同管理呈現多頭管理；高校因合同多元、數量龐大，大多采用授權簽訂的方式，沒有歸口機構能夠全面掌握合同的簽訂、執行、終止、風險等情況，也無法準確、按時向財務部門推送核算信息。最后，缺乏有效的合同管理制度，對合同的統一、規范管理稍顯無力。2.固定資產管理水平不高政府會計制度在對固定資產的確認、計量和信息披露等均做了新的規定。特別值得關注的是，折舊計提由“虛”變“實”，且折舊的范圍和方法得以進一步規范。按照目前固定資產管理模式，高校普遍存在著家底不清、產權觀念淡薄、賬物不符、使用效率偏低、報廢程序不規范、分類不準確等問題。這些問題在政府會計執行之后，均會被放大暴露出來。例如，折舊一旦被追溯計提后，高校資產規模將會急速下降，沖擊原有的資產泡沫；又如折舊需要計入“費用”當中，面對高校資產科研、教學、行政資產存在交叉使用的情況，如何區分資產并正確歸集“費用”，對固定資產分類管理水平要求極高；再如，固定資產損壞無人管理，未及時向損壞者進行索賠等情況廣泛存在，導致固定資產流失。3.預算管理碎片化預算管理不應僅采取“量入為出”的支出控制手段，更應為成本管理打下基礎，體現資源分配的效率和效益。經調研，目前大多高校預算采取“二上二下”的預算流程：由財務處牽頭，各二級單位將預算申請報送財務處，財務處匯總論證后下發預算控制數，各二級單位根據預算控制數再次提交預算申請，財務處匯總后提交學校討論，討論通過后施行。此流程有幾個明顯的弊端：首先，信息不對稱可能導致預算不合理。財務部門并不具備所有經濟業務的專業知識，對部分預算需求的測定、標準等并不能有效論證；部分高校嘗試聘請專家或中介機構進行論證，但效果不明顯且成本較高，并未在高校中鋪開執行，問題依舊存在。其次，預算碎片化嚴重，各二級單位預算編制主要以自身為出發點，極少從學校整體出發考慮成本和效率問題，這樣就會導致匯總后的預算必然有成本和職能交叉的部分，不是成本和效益最優化的方案。如何使學校預算整體化成為目前主要問題。很多高校開始嘗試成立學校戰略規劃部門或績效評價中心，根據學校戰略目標規劃對經費進行預算論證及規劃，但并未全面鋪開，或僅涉及部分專項資金，也未能真正做到預算整體化；該部門的人員配置、工作和評估流程等問題，也值得進行進一步改革和探索。4.績效管理基礎不牢固，流于形式政府會計制度引向成本管理的同時，也要求績效管理。從某種意義上來說，成本管理為績效管理提供了有效支撐，績效管理進一步推動成本管理水平的提高。在收付實現制下，高校財務報表并不能體現真實的財務狀況和營運業績，也無法進行成本核算，績效管理意識缺乏。首先，大多數高校并未建立有效的績效管理體制，目前進行的績效工作僅限于財政專項資金部分，且多數依照上級部門提供的績效工作模板開展工作，并未真正發揮主觀能動性、結合自身發展，并未建立有高校特點的預算績效管理機制。其次，目前的績效管理工作并非建立在成本管理基礎之上，不涉及成本概念，所以開展的績效評價工作是架空的，沒有真正的反映投入產出的績效關系，只片面的反映產出的成果。5.信息化建設分散化政府會計核算體系對信息完整度、準確度、及時度、相關度的要求，體現了對高校各項業務信息的整合和規范的要求。反觀高校的信息化建設現狀，問題頗多。首先，高校信息化建設大多以單項業務需求為導向而建，缺乏頂層設計和全局觀念，各系統之間不兼容或關聯度低等問題存在導致信息資源難以得到整合和共享，無法提取有效信息。其次，很多信息系統在前期建設過程中，僅簡化了工作流程，替代了人工處理，并未在信息收集的全面性和準確性上考慮和設計，遠不能滿足政府會計制度所需。
四、政府會計制度改革下高校財務管理改革路徑
1.合同管理規范化首先，高校應建立歸口管理的合同管理制度，改變目前多頭、分散管理的狀況。其次，加強合同管理的信息化建設，規范合同的授權、審批、簽訂、后續管理等關鍵環節的過程控制；完善合同管理制度建設，建立規范流程，設立關鍵性崗位；值得注意的是，高校應對以前簽訂的合同進行全面梳理，填補管理漏洞。2.固定資產管理精細化高校對固定資產管理的提升，首先要注重對固定資產的認識從上至下的更新，并從全方面梳理和提升固定資產的管理水平，保證優化的國有資產配置、高效的固有資產使用以及防止國有資產流失。其建設的關鍵點主要在于，根據制度要求建立靈活可行的資產調配和共享機制，調整和科學的設置固定資產管理關鍵崗位，完善相關制度，落實將資產管理的責任和義務，加強固定資產預算控制。定時開展固定資產清理和對賬工作，精細化到每臺每件，嚴格遵循政府會計制度的規定，根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。3.預算管理整體化高校要正視預算管理上的缺陷，加速“碎片化”向“整體化”的轉變。首先，預算管理應以學校發展規劃為初心和方向，有原則、有導向；其次，學校要適當調整學校的預算編制和預算控制環節，改變簡單匯總的預算編制模式，加強預算評審和論證環節，引入第三方或專家參與環節，與績效掛鉤，突出績效導向和結果導向，兼顧成本和效率，從而向預算整體化邁進；三是對機構設置和人員進行調整，使預算管理崗位設置與預算管理環節相匹配，抓重點，講過程；四是在預算管理中運用管理會計工具，如引入戰略管理地圖，平衡積分卡等，改變傳統的預算管理模式，使預算管理過程更加科學、有效。4.績效管理實質化真正將績效管理落到實處，是目前高校績效管理的第一目的。高校應摒棄目前重形式、輕實質的績效管理模式，重塑績效管理觀念，并形成“自上而下，自下而上”的管理模式。講求效率，歸集成本，注重效果，在做好政府會計核算的同時注意對有效信息的收集整理，做好績效管理的基礎工作，設計適應學校具體情況的績效指標和評價系統，并以績效為導向構建財務管理體系，提升高校整體績效評價的科學性。5.基于治理目的的信息化建設信息化建設應與學校需求所匹配，必須以頂層設計理念來規劃和完善高校教育信息化工作。包括建立學校統一的信息平臺，數據中心等資源庫，完善數據共享和交換機制，將所有孤立、分散的管理信息化資源加以整合，打破各部門間的信息孤島。信息化建設還要根據學校發展需求變化不斷更新和改善信息的質量、時效等要求，6.打造專業化管理隊伍高校財務管理改革不僅要注重對專業的技術人員隊伍的建設，還應注重對專業的管理人員的培養。高校應以政府會計制度改革為契機，推動自身財務管理隊伍的建設。一是要重視信息化人才隊伍建設，增強信息化人才的服務意識以及對信息根據需求處理的能力；二是有批次、有重點的展開學習和培訓，可選取一批骨干進行重點培養，并以他們帶動整個隊伍的建設；三是注重對預算管理、績效管理等財務管理的各重點環節進行人才建設。五、結論政府會計制度改革實質是一場前所未有的財務管理改革。為了做好政府會計制度轉換工作，高校必須改變部分現有的財務管理模式，從這個角度來說，政府會計制度改革的確倒逼了高校的財務管理改革，并且鞭策和啟發高校在財務管理方面不斷創新。
參考文獻
1.應唯，張娟，楊海峰.政府會計準則體系建設中的相關問題及研究視角.會計研究，2016（06）.
科研合同管理制度范文6
關鍵詞:零星物資采購;合同管理;規范性;內部控制
引言
近些年來，國家為適應市場經濟發展的要求，培養應用型合格人才，對高職院校辦學加大了投資力度，促進了高職院校的發展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設資金，在教學設備、儀器、辦公設施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規范性不夠，制約了采購來的設備物資發揮其應有的作用，而且也容易產生廉政風險［1］。高職院校必須認真研究，采取有效措施來加強零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1．1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創辦的高職院校為滿足學校教學、管理等工作需求，依據一定的程序開展對教學、實驗、實習和辦公等過程中一些耗材、設施、維修等零星物資和服務的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內容是高職院校辦學或者辦公所需設備物資以及相關服務等。除了設備設施的采購外，高職院校中的一些服務項目(如物資的報廢處理、設備的搬遷、咨詢服務等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。
1．2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標方的投標興趣不大，特別是在設備及維修工程上，參加采購的企業不多，有時還會造成公開招標的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預算，其物質采購的資金需要在年度預算中體現，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預算時加以準確確定［3］，這就容易造成年度預算中很難完全體現出零星的物資需求，也就不好科學地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強。
1．3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達不到《政府采購法》及地方采購規定中公開招標的標準;同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2．1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理，需要按照國家的法律法規和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環節實施嚴格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規范性，確保合同得到有效執行。
2．2高職院校零星物資采購合同管理規范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強，造成了人們對其重視程度不足，認為能夠買來使用即可，忽視對其規范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進行統一的分類和連續編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應現實情況的難題［6］。如選擇公開招標方式進行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標。(3)對采購合同的前期準備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準備不足，對采購的必要性以及相關采購的內容、物資的技術規格參數等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內部控制機制不規范，管理職責不清，合同風險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關系復雜的合同文本，未經組織業務部門、法律顧問、財會部門等相關部門進行聯合審核。
3加強高職院校零星物資采購合同管理規范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關系到采購物資的有效使用，以及院校的教學與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設中的一項重要內容，關系到校風、黨風建設，應該從黨風廉政建設的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理，認真研究和采取有效措施來實現合同管理的規范性。
3．1高職院校要從全校廉政建設的高度來認識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應加強領導，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統一管理，可由校國有資產管理部門或者單獨設立的招標采購管理部門來統一負責零星物資的采購工作。
3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環節完善制度建設，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標機構的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關制度規定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預算。
3．3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統一零星物資的采購公告，實施統一公開招標，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據情況規范使用競爭性談判和邀請招標以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。
3．4采購監管部門應加強對零星物資采購的監督檢查力度
高職院校的紀委、監察部門以及效能建設管理部門都是零星物資采購合同的監管部門，應認真履行內部控制職責，加強采購立項、招投標、驗收等環節的合同監管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監察部門或者校招標采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務部門等，邀請相關專家共同提前審核招標文件與評分辦法，防止采購中出現違法肢解、規避招標以及評分歧視等行為。同時，監管部門要積極參與零星物資招投標和進場驗收環節的監督，發現采購不符合規范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規范性。
3．5合同的歸口管理
各高職院校的專業與發展歷史不同，管理機制也不一致，所設立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學校由校長辦公室管理，也有的院校由監察或審計部門管理。為便于統一歸口管理，可設立校采購管理辦公室來負責校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責合同的執行情況管理，組織對物資進校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務部門、國有資產管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規定進行付款。
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