摘要：國土資源管理測繪可有效解決傳統測繪工作中存在的工作效率低、精度差問題，對于地區經濟發展有著重要影響。文章從多個角度入手，闡述國土資源管理測繪新技術，并對新技術的實施路徑進行詳細分析，旨在進一步提高國土資源管理質量。

關鍵詞：國土資源管理；測繪新技術；淮上區

0前言

目前我國國土資源管理的范圍與內容不斷增加，傳統的土地資源管理方法已經無法適應未來工作需求，所以為了能夠進一步提高土地測繪效果，就必須要實現技術創新，將先進技術運用到測繪中。在這種背景下，大部分測繪新技術被運用到國土資源管理中，并取得良好效果。

1國土資源測繪技術研究

目前在國土資源測繪中，3S技術最為常見，作為GPS、GIS與RS技術的全稱，能夠形成一體化、功能強大的新型復合測繪技術，在技術應用階段，GPS、GIS與RS技術能夠充分發揮3種技術的優勢，在取長補短的基礎上，構建一個系統化的國土資源測繪體系。從現有技術應用經驗來看，3S技術在土地測繪中的應用主要體現在以下幾方面：①在土體利用現狀變更調查中的運用。目前3S技術已經被廣泛運用在土地變更調查中，相關人員通過GPS定位技術、遙感技術等，了解當前土地的利用現狀，并將調查結果匯總到動態變更平臺上，確保調查結果一致；②宅基勘測。通過GPS技術、GIS技術，能夠對宅基地進行測量，觀察農村居民是否按照批準面積、位置以及使用要求等對土地的利用進行調查；除此之外，通過GIS技術能夠對農村宅基地調查成果進行統一的數據庫管理，更好地為社會主義新農村建設服務，展現出顯著的技術優勢。

2國土資源管理測繪新技術研究

摘要：在新農村建設中，國土資源管理發揮著重要作用，對保護居民用地、農田、提高居民用地管理、防治自然災害具有重要意義。但是，當前國土資源管理和新農村建設中還存在一些問題，主要表現在居民缺乏環保意識、缺乏資金支持、缺乏管理方針等。對此，需要采取相應的優化策略。采取完善制度、健全體系，貫徹政策、加強監督等措施，提高農民的土地保護意識。

關鍵詞：新時期；國土資源管理；新農村建設

引言

我國是世界農業大國，所以，農村用地管理非常重要，農業的進步對農村的發展至關重要，更加推動了國家的進步。在新農村建設有序推進的前提下，強化國土資源是當前的首要工作，既可以實現國土資源的高效管理，又科學合理地安排國土資源的使用。于此，促進農民的用地資源管理，可以促進農業發展的需求，推動新農村的可持續性發展。

1新時期國土資源管理與新農村建設思考探究的意義

1.1有效保護居民用地

對于農村的荒地用地，必須要做好調查，了解荒地的各方面情況，管理部門需要及時展開調查，根據荒地的特點將其作為資源的候補保障，使其能夠更好地被使用到設施用地的建設當中，或者改造為耕地使用，從而在開發土地資源的同時，找到土地資源利用的平衡點，既能夠做好基礎設施的建設，還能夠緩解土地資源的應用壓力。在墾荒的過程中，可以根據需求將墾荒工作分為幾個重點項目，使農村的經濟效益得到最大化的發揮，并且提高土地的生態效益，使農村地區的生態環境可以朝著更好的方向發展。保護耕地和基本農田是地方政府的一項重要方向，要認真履行其職責，做好土地規劃，規劃城鄉用地。在新農村建設活動中，要加強對國有土地資源的利用管理，嚴格進行審批，科學控制各類工程建設用地，科學規劃各類土地的使用方向。為了提高土地資源的利用效率，確保新農村建設活動的順利開展，建立農村耕地和基本農田保護監管體系。

摘要：本文中首先概括出電子政務建設概況，分別說明國際與國內，進行對比，接著說明電子政務在國土資源管理中存在的主要問題，進行分析得出結論，最后提出對于電子政務在國土資源管理中存在問題的解決對策。

關鍵詞：國土資源管理系統；電子政務；引入；運用

在如今，隨著互聯網和科技的全方位普及，信息共享化、全球化正是中國現在所處的時代。在這樣一個時代在政府管理上的一個不可或缺的元素——國土資源管理，它的建設會在直接上影響到國家的經濟發展。在國土資源的管理中引入電子政務，可以使國土資源管理更加有效、高效的進行，讓國土資源管理的開發變得更加容易，讓國土資源管理走向國際化和信息化，推進我國政府的部門職能的轉化，為適應并充分融合將來即將進入的信息化網絡化社會做好充足準備。

一、簡單概述電子政務現狀

在如今這樣的信息技術高速發展的年代，計算機、網絡等已經開始改變社會發展格局，引發了巨大的產業革命，從經濟這一視野逐漸覆蓋軍事、文化、政治等全方位領域，并迅速改變人們的生活生產方式。如此火熱的生活方式理所應當的進去政治管理之中，讓各級政府大量引用了更加方便管理的電子政務系統，這一系統成為了各級政府在面對全球信息化這樣的風暴的一項重大舉措中，即將面對或已經面對的方向。在1993年到2000年間，我國的信息化正式起步，我國在那之后的幾年內指出：信息化是國家產業優化升級和實現現代化、工業化的關鍵環節，要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置，以信息化產業帶動工業化大跨度發展，借此良機，我國信息化建設進入了發展階段。在信息化建設初步完成的基礎上，我國的電子政務發展日益進步，經歷了電子政務在應用上的實施階段、政府上網階段、自動化階段以及正在實施的電子政務實質性應用階段這四個階段，看到了它的重要性之后，國家立即將其列為中國信息化建設的重點任務。

二、簡述在國土資源管理中應用電子政務存在的問題

（一）信息的應用與軟件開發方面基礎弱

摘要：本文介紹了當下國土資源生態文明建設所面臨的挑戰，并提出了創新國土資源管理的具體策略，以期既能推進國土資源管理工作有序進行，又能促進生態文明建設有效開展，實現國土資源的可持續發展。

關鍵詞：國土資源管理；生態文明建設；創新

國土資源作為經濟社會發展的物質基礎和空間載體，其戰略性、全局性以及根本性的作用備受矚目。如何科學、有效的開展國土資源管理工作以平衡土地資源開發與生態環境保護兩者間的關系始終是關乎持續發展的重要議題。自黨的十八大以來，生態文明建設再次被提升到新的戰略高度，傳統的“重開發、輕保護”的發展理念已然不再適應新的時代要求，面對長期以來經濟快速發展所積累的資源約束、環境保護問題日益凸顯的挑戰，積極貫徹綠色發展理念、全面推進生態文明建設成為破解“生態短板”的重大戰略舉措。在大力建設人與自然和諧共生的現代化背景下，更加需要積極地針對現有的機遇和挑戰進行深入的分析，通過不斷創新國土資源管理，以實現生態文明建設與國土資源管理工作的有機結合；在深入推進“土地與生態文明建設”的基礎上，為社會與經濟的綠色健康發展奠定堅實的基礎依托。

一、國土資源生態文明建設所面臨的挑戰

（一）土地供需矛盾嚴重突出

伴隨著我國城市化與工業化的快速推進，各地的多樣化用地需求持續增長，而相對于有限的土地資源供給，各地的土地資源開發利用方面均存在不同程度的缺口。針對這一問題，為數不少的國土資源管理部門為了填補“土地缺口”滿足當地經濟的發展需求，常常對于開發商的非法占地、違規用地行為“開綠燈”，采取默認的態度。由此導致了土地市場混亂頻頻發生，諸如土地實際用途與部門審批不相符、未經管理部門審批擅自開發占用、超出環保標準違規開發等現象泛濫，這些不僅嚴重影響了土地資源管理工作的有序開展，也對生態文明建設工作產生嚴重的阻礙。

（二）缺乏科學的規劃與配置

【摘要】在當前經濟社會持續發展尤其是進入新常態以來，社會各界對于國土資源管理的重視程度逐步提高。以往常規的國土資源檔案人工管理模式已經越來越不適應國土資源事業和經濟社會發展的客觀形勢，數字化管理技術逐漸被提上了重要日程。本文結合電子化檔案管理的基本內涵，就其在國土資源檔案管理中的適用性進行了分析闡述，對于改進國土資源檔案管理方法、有效提升國土資源檔案管理水平具有一定的參考價值。

【關鍵詞】國土資源；檔案管理；數字化

前言

近年來，隨著國土資源開發利用數量的逐步增多，加強國土資源檔案管理顯得越來越重要。如何進一步提高國土資源檔案管理質量，更好地實現國土資源信息數據的科學管理和充分共享，更好地適應國土資源事業發展的大好形勢，已經成為各級政府包括國土資源行業主管部門的一項重要課題。以往傳統的人工管理方法，單純使用人力對國土資源信息數據進行統計、歸集、分析和保管，不但浪費了大量的人力物力而且往往工作效率非常低，經常存在事倍功半的現象，所以，加強國土資源檔案的數字化管理就成為了一項重要任務。因此，筆者試就國土資源檔案管理中數字化管理的實現以及適應性進行粗淺的分析探討。

一、國土資源檔案數字化管理的基本內涵和適用性

（一）國土資源檔案數字化管理的內涵

所謂的數字化管理方法，一般指的是利用模擬方式，把一些比較復雜的信息數據轉換為數字模式，然后通過數字與信息數據進行建模，將信息數據儲存到建模內，這種數字化管理不但節省了信息數據存儲的空間，而且基于數字化模式的檢索、查找、控制的便捷化方式，極大地改進了信息數據管理效能，提高了工作效率。近年來，隨著國土資源信息數據開發利用的日益增多以及數據共享的客觀需求，調取利用國土資源信息數據的數量也大大增加，完全依賴以往的人力方法就會耗時耗力，所以，利用數字化檔案管理方法，檔案管理人員采用計算機進行信息數據處理，不僅能夠高效快捷地提供國土資源信息數據，保證使用者第一時間了解掌握自己所要的信息資源，而且也能夠保證國土資源檔案管理的安全性和準確性。

作者：馮培麗

前不久，國務院總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，專門提到了土地使用權出讓、土地和房屋征收征用中侵害群眾權益的問題。對此，他指出了兩方面根本原因，其一就是監督不到位和力度不夠，導致對權力缺乏有力約束。“建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵。”當前，厘清國土資源行政監督相關各方的職責，理順其關系，發揮國土資源領域行政監管的整體效能，構建有序監管、合力監管的監管格局，已成為當務之急。

現狀——

外部監督力度大并持續加大，內部監督體制創新填補監管空白行政監督是現代政治和行政體制的重要組成部分，也是現代行政管理的重要環節。我國的行政監督體系由行政機關外部監督和內部監督兩個體系有機組合構成。外部監督體系，主要包括政黨監督、國家權力機關監督、國家司法機關監督、社會團體監督、群眾監督和輿論監督六個方面。內部監督體系，主要包括政府機關內部的一般監督和專門監督。國土資源行政管理實現現代化，必須加強行政監督體系建設。國土資源領域行政監督力量的構成，既有行政監督的共同性，又有自身的獨特性，主要特點是：

一是外部監督力度大并持續加大。從2005年中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出要規范和完善土地使用權出讓制度，2009年中辦、國辦印發《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》將土地使用權出讓、礦產資源開發列入專項治理范圍，到2010年8月中紀委、最高人民檢察院、監察部和國土資源部聯合啟動國土資源領域腐敗問題專項治理，進行“兩整治一改革”（土地和礦業權交易市場整治，深化國土資源管理制度改革），國土資源領域的反腐倡廉工作力度持續加大。從這幾年查辦的案件來看，成效非常明顯。

二是內部監督體制創新填補監管空白。黨中央、國務院果斷決策，大力改革國土資源管理體制，加強對國土資源管理領域的內部監管。國土資源管理領域各有關部門（包括國土資源部門），不僅要受到來自本部門上下層級之間的一般監督和來自行政監察和審計部門的專門監督，還增加了國家土地督察機構的專門監督。在2004年全國土地市場秩序治理整頓中，國土資源管理體制發生了重大變革：一是實行省以下國土資源行政主管部門垂直管理；二是國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》明確提出建立國家土地督察制度。2006年7月13日，國家土地督察制度正式設立。這一重大制度變革的訴求，一方面是強化國土資源部門的行業指導和層級監管，另一方面強化土地督察機構對省級政府土地管理的監督，以加強中央對各地土地的管理和監督，促使垂直管理后的國土資源部門管理向領域共管的模式轉變。近5年來的實踐表明，這項制度對于促進土地宏觀調控政策和土地管理法律政策落實，具有獨特而重要的作用。

問題——

摘要:

在國土資源管理中，財務管理的作用顯而易見，結合內部控制制度，提升財務管理水平，關系著國土資源的管理效果。本文結合內部控制制度在國土資源管理中的作用，提出了內控制度建設的有效措施。

關鍵詞:

內部控制制度；國土資源；財務管理；作用

經濟的發展對于我國國土資源財務管理提出了新的要求，結合內部控制制度，做好財務管理工作，對于保證國土資源資金的完整性和安全性意義重大。國土資源管理部門應該認識到內部控制制度在財務管理中的重要性，立足自身實際做好財務內控制度的建設，促進財務管理水平的提高。

一、國土資源財務管理中內部控制的作用

內部控制是指為了實現經營管理目標，保證資產的安全性與完整性，提升經營互動的效率和效果而采取的一種自我約束和調整的方法與措施，其主要目的，在于改善經營管理，提高經濟效益。對于國土資源管理部門而言，內部控制制度在其財務管理中發揮著非常重要的作用，主要體現在以下幾個方面：

摘要：現代土地資源較為突出，為平衡人類發展與土地資源的運用，實現理想化國土資源保護模式，國內一直極為重視土地資源持續性發展，并開始通過群策群力對國土資源展開了一系列保護，并重點對該項工作實施對國民經濟發展促進作用展開了分析。通過對國土資源保護挑戰及其促進國民經濟發展兩部分內容的論述，對強化國土資源保護對國民經濟發展所產生的積極意義展開深度探究以供參考。

關鍵詞：土地資源；國民經濟；國土資源；土地規劃

所謂國土資源是指，國家以及國民賴以生存的基礎物質資源，是社會經濟資源與自然資源組成物質。就狹義層面而言，氣候、土地以及江河湖海等資源，都屬于國土資源內容；而就廣義層面而言，社會經濟資源與人口資源也包含在其中，所以國土資源與國民經濟之間關聯極為密切，加強國土資源保護對國民經濟的提升起到積極的作用。但由于時代的發展與變革，使得現代國土資源保護面臨著諸多新的挑戰。

1國土資源保護所面臨的挑戰

1．1辦事效率方面

現代社會發展極為迅速，對國土資源保護落實提高效率也有了新的要求，但由于國內在土地資源管理與法制方面，都極為嚴格，一般非農業建設用地審批權，多集中在政府之內。而審批流程也有著極為嚴格的規定，相對較為繁瑣、復雜，整體審批效率較低，會對保護措施開展形成一定制約，會對審批時效產生直接影響，還需要不斷進行調整與簡化。

1．2保護、發展方面