【摘要】自1980年代改革開放以來，國有企業的發展呈現出迅猛的勢頭，因此，傳統的國有企業檔案管理模式已經不再適合新經濟形勢下國企檔案的具體管理工作，難以滿足國企大規模跨越式發展的檔案管理需要。因此，需要從多個層次大規模創新我國國有企業的檔案管理的具體制度和方法，并且從具體實際情況出發，認真嚴謹分析目前我國國旗檔案管理工作出現的問題，并且結合新時期國企發展的前景和趨勢，對其電子檔案管理的工作進行深層次的探討。

【關鍵詞】新時期；信息化；國企檔案；管理創新

引言

國有企業在我國國民經濟中占據著十分重要的發展地位，對于整體提升國民文化生活水平和綜合國力大有裨益，因此，國企檔案的具體管理工作和管理制度應當受到多方重視。不合理的檔案管理工作和制度會嚴重制約國企事業單位的整體發展情況，因此，需要針對性提出有效的策略解決國企檔案管理之中的問題。

1新時期國企檔案管理中具體存在的問題

目前，我國國有企業在具體發展過程中對檔案資源材料的利用和開發極其有限，沒有投入相應的人力物力去支持國企內部的檔案管理工作。我國國企管理的現代化建設以及應用現代信息技術的能力尚有待提高，需要從人才隊伍建設和管理制度等方面積極著手，綜合解決新時期國企檔案管理中存在的不足之處。

1.1管理制度尚不完善

【摘要】在國有企業的改革中，檔案管理的工作顯得尤為重要，過去國企對檔案管理工作不重視，內部檔案管理工作十分混亂。現在檔案工作越來越受到重視，同時檔案工作也越來越趨向于信息化、電子化，本文基于國企改革的大背景下，對檔案的管理工作展開了分析。

【關鍵詞】國企改革；檔案管理；信息化

一、國企改革背景

國企改革風風雨雨的40年中，國有企業不斷在進行著經濟的轉型。在轉型過程中不斷進行創新的嘗試，在新時代建設中國特色社會主義市場經濟體制的過程中，國有企業逐步跟上社會發展的步伐，慢慢適應市場的需求，進行了自我經營的一種嘗試。在傳統的計劃經濟過程中，國有企業始終是政府控制市場的重要手段，但是在國企改革的40年后，逐步出現了“新國企”的概念。對于社會主義國家而言，這也是一種非常偉大的開拓與創新，在國企改革的過程中，內部的部門改革也如火如荼地進行著，檔案管理工作的改革就是其中之一。

二、國企改革背景下檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案管理方式過于陳舊。在目前來看，許多大型的國企對于檔案的管理仍然選取特別古老的方法，必須使用紙質的檔案為主要的檔案管理工具，而計算機的應用，只出現在少數的國有企業當中，并且是一種輔助的手段。國企將這些紙質的檔案都存放在某些特定的場所當中，當有人需要去調取這些資料檔案的時候，就會花費大量的時間在查閱檔案上面。或許這種查閱方式在計算機沒有推廣前是最有效的檔案管理方式，但是隨著計算機智能的普及，信息化的到來，這種方式就顯得更為笨拙，而且隨著檔案的越來越多，原始的檔案存儲方式變得越來越困難，顯得與現在格格不入了。

（二）檔案管理人員層次較低。在國企改革的大背景下，國企中檔案管理工作還暴露出的一個問題是檔案管理人員的層次、素質都比較低，在一個國企單位中，檔案管理的這項工作一直都不受人們所重視，在人們現有的印象中，檔案管理工作都是一些上了歲數的同志去進行管理，從國企的角度來看，檔案的管理工作是一個可有可無的工作，所以很多國有企業沒有專門設立管理檔案的人，導致檔案管理工作變得混亂，也使的許多非常重要的文件遺失。同時，即使參與檔案管理工作的人也難以得到學習與鍛煉的機會。

[摘要]國有企業退休人員人事檔案管理社會化轉型是國有企業轉變職能定位、提高市場競爭力的時代要求。本文從國有企業退休人員人事檔案移交工作的實踐入手，對社會化管理轉型升級的方式方法進行了探討，并對國有企業退休人員人事檔案管理日常業務的改革提出一些建議。

國有企業檔案是國有企業(簡稱國企)各項生產經營活動的歷史承載者，在營造企業文化、總結管理經驗、提升國企運營水平等方面發揮著積極的作用。2019年，國家檔案局印發《關于在深化國有企業改革中加強檔案工作的意見》的通知，要求各地國有企業檔案管理部門與時俱進，進一步完善體制機制，促進國有企業檔案管理工作更好地為企業的發展服務。其中，國企退休人員人事檔案作為國企職工參與企業各項經營管理活動的記錄，是國企職工為社會主義建設作出的貢獻的歷史證據，不僅是珍貴的檔案信息材料，而且在國有企業改革的時代背景下還迎來了社會化管理轉型升級的機遇與挑戰。

一、國企退休人員人事檔案管理社會化轉型的意義

退休人員管理是我國經濟發展初期國企辦社會職能的表現形式之一，隨著市場經濟改革的不斷深入已經逐漸成為國企轉型升級的制約。2019年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》，在全國范圍內推行國企退休人員社會化管理，退休人員人事檔案同步移交。

(一)助力國企職能定位轉變

我國的國有企業在其發展過程中曾經承擔了大量的公共性職能，除了需要完成生產任務、實現盈利目標外，還具有退休人員管理，國企辦教育、國企辦醫療，職工宿舍物業與水、電、氣、消防安全管理等五方面的職能，導致企業負擔過重，嚴重拖累了生產效率。剝離企業辦社會職能是國有企業改革的核心。目前，國企職工住宅家屬區“三供一業”與教育、醫療職能移交改革已經基本完成，推進國企退休人員社會化管理是深化國有企業改革的重要課題，有助于理順政府與國企的職責界限，使國企從公共性職能中解放出來，集中精力專注主營業務，提高市場競爭力。

(二)提高檔案管理服務水平

摘要：在國資國企中檔案資料占據著極為重要的位置，它是相關經驗的積累和歷史的總結，并夯實了國資國企在發展方面的基礎。信息技術的不斷發展，使得檔案管理工作的水平得到了一定的提升。對此，檔案管理工作應對方式與技術予以全面優化，不斷促進制度化和規范化管理，和國資國企管理信息化要求相適應，以促進國資國企的良好發展。本文即對新時期國資國企檔案規范化管理進行了探討。

關鍵詞：國資國企；檔案；規范化管理

國資國企檔案規范化管理有效確保了國資國企檔案管理的順利、有序開展，同時也是檔案現代化管理工作中不可或缺的一部分。隨著社會的不斷發展，檔案管理應運而生，在國資國企的日常工作中會產生諸多文件，對這些文件進行正確保管和處理，才能確保順利開展各項工作。同時，有效開展檔案管理工作可以促進國資國企的良好發展，因此加強國資國企檔案規范化管理具有極其重要的意義。

一、加強國資國企檔案規范化管理的意義

就國資國企而言，實現檔案規范化管理的意義極為重大。首先，國資國企要想得到良好發展，需要充分了解和分析企業人員過去的經歷，掌握到第一手資料，而檔案則是提供第一手資料的重要文件。所以，需要專業化的人員開展相關管理工作，科學化、高效化和規范化地管理檔案信息。其次，國資國企的檔案信息材料還包括企業某一歷史發展階段的成果總結情況。所以，對檔案信息進行規范化管理，對國資國企有效分析、查詢和應用這些重要歷史數據信息極為有利，可確保今后的工作有據可循并促進國資國企工作效率的提升，順利實現價值與效益。最后，立足于檔案管理人員的角度進行分析，應在科學化檔案管理中，轉變其思想觀念，提升業務水平，為檔案管理信息化、現代化的發展奠定基礎。

二、新時期國資國企檔案規范化管理措施

（一）重視國資國企檔案規范化管理

摘要：檔案信息化管理是各行各業檔案管理的必須選擇，隨著互聯網時代的到來，信息的快速傳播、便捷、高效管理已是行業發展的必然要求。信息資源共享加速了行業之間的交流。本文對國企檔案信息化管理合理化路徑構建進行了分析。

關鍵詞：國企；檔案信息化；管理；路徑

檔案作為國企管理機構的重要手段，在日常工作中發揮著重要的作用，它不僅記錄了國企工作痕跡，反映了單位工作內容，而且也是查閱資料，改進工作重要的原始依據。因此重視對檔案管理的優化是各國企的重任。信息化與檔案的結合促使檔案管理進入一個新的管理階段，便捷、高效、共享成為檔案信息化管理的重要特征，不僅大大提高了檔案管理的效率，還有利于各國企之間的相互交流與合作，對于促進共同發展有著重要的意義。

一、檔案信息化管理構建的必要性

1.有利于提高管理效率

信息化顯著的特征就是便捷、高效、共享。隨著互聯網時代的到來，各行各業已經進入了信息化辦公，檔案與信息化的結合是必然的趨勢。計算機將冗繁的紙質檔案濃縮為儲存空間很小的電子檔案進行存儲管理，大大提高了管理的效率，省略了紙張的浪費，節約了管理成本。不僅表現在檔案的管理上，而且傳統的紙質檔案有很多人協作才能完成，且保存空間還占有很大的空間。而計算機管理檔案只要一個人就能完成，因此從付出的勞動成果是無法比較的。其次計算機管理檔案還有利于相互之間進行傳閱、查看、實現異地遠程共享，這是紙質檔案無法做到的，社會發展的加速更需要遠程共享檔案信息。

2.有利于檔案管理的準確性和時效性

［摘要］現代化信息技術是時代的產物，也是當前生產生活實踐中不可或缺的工具與支持手段，而且信息技術的應用能夠極大程度上解放人力，為創新國有企業檔案管理工作帶來了有利契機。推動檔案管理信息化建設，既能夠解放人力，減輕檔案管理者的工作負擔，同時還可以提升資源調取與共享的效率，有效服務于國有企業的經營發展。國企在深度改革和創新檔案管理的過程中，要積極引入信息化工具，創新管理手段，讓信息化工具服務于國有企業的戰略性發展。基于此，本文首先分析了國有企業檔案管理信息化建設的必要性，進而分析了國有企業檔案管理信息化建設的作用，最后分析了加強國有企業檔案管理信息化建設的策略，希望能夠為相關研究提供借鑒。

［關鍵詞］國有企業；檔案管理；信息化；建設

0引言

檔案管理是國有企業管理體系建設中不可忽略的一個部分，為企業的長遠運營與戰略性發展提供了重要的保障，但是傳統的檔案管理方法會耗費大量的人力物力與財力，并且無法保障檔案管理的效率，不利于發揮檔案管理的價值。信息化檔案管理的實現則能改變過去的不良檔案管理局面，提高企業的檔案管理效率，既能夠節省大量的資源，又可以加快資源共享的步伐，為國有企業的現代化進步注入動力。下面將重點就國有企業如何有效加強檔案管理信息化建設進行探討。

1國有企業檔案管理信息化建設的必要性

目前，全國范圍內都在不斷強化云計算以及大數據，從而為國有企業信息化建設提出了更高的要求。檔案管理部門在國有企業改革進程中扮演著重要角色，尤其是要配合國企對追蹤企業運營管理活動和長期戰略規劃的相關工作給予信息數據資料的支持。所以，國有企業要積極推動檔案管理信息化建設的力度，以適應國企的長遠發展需要，為國企的戰略性建設提供科學全面的信息支持，幫助國有企業做大做強。國企檔案管理信息化建設的必要性主要體現在以下幾個方面。第一，目前我國正在積極促進大數據時代建設，推動數字化發展以及網絡與數據共享，已經成為當今社會的主流方向。受這一趨勢的影響，市場經濟朝著開放性、互通有無的方向發展，而國有企業是國民經濟體系中不可或缺的一個組成部分，需要做好帶頭作用，在檔案管理領域進行信息化建設以及嘗試，拓寬企業的廣闊發展渠道。第二，在檔案管理中落實信息化管理，運用先進的信息技術是助推國有企業改革的關鍵舉措。國有企業目前正處在創新的關鍵期，必須繼往開來，在繼承優秀傳統的基礎上進行創新，在這一過程中加強檔案信息化建設是提升國企改革成效的關鍵措施。第三，檔案信息化管理是促進國企文化建設的必備力量。國企檔案除了記錄了企業的經濟運營活動，還記載了文化活動的相關信息，只有堅持創新檔案管理，走信息化發展道路，才能推動整個架構的文化建設以及文化繁榮。

2國有企業檔案管理信息化建設的作用

第一篇：國有企業檔案管理機制及改革創新

摘要：

國有企業檔案管理工作是企業發展過程中的重要組成部分，能夠及時記錄國企管理、革新、經營等工作狀況，但很多國企檔案管理工作水平落后于企業發展水平，導致國有企業無法及時調整自身工作路徑。了解國企檔案管理工作機制并提出在信息時代工作創新措施，能夠幫助國有企業加快推進企業改革步伐。

關鍵詞：

國有企業；檔案管理；工作機制；改革創新

國有企業檔案是國有企業內部運行過程中形成的原始記錄，檔案管理工作幫助國有企業記錄自身生產、管理等各方面工作的歷史信息與成果，有效保證了國有企業真實面貌得到記錄與保護，為日后維護國企經濟利益與合法權益提供了客觀依據。了解國有企業檔案管理工作機制及其存在的缺點，能夠尋找到檔案管理工作的創新突破口，從而為新一輪的國企改革、改組提供強有力的支持。

一、國有企業檔案管理工作機制及其存在的問題

一、國企檔案管理工作的要求

檔案是機關、組織與個人在各種社會活動中，所直接形成并保持備查的文字、圖表、音像等歷史記錄，它作為一種重要的信息資源，不僅是機關工作、生產建設與科學研究的重要參考依據與可靠憑據，同樣也是證明權益歸屬的有力證據。因此，要求檔案管理工作應當具備安全性、完整性與有效性這三方面的特征。安全性是指檔案在收集、鑒定、整理、保管、檢索以及利用等一系列過程中，應保證檔案信息的物質安全與政治安全，避免出現人為或自然的損壞，不出現丟失，不泄密；完整性則是指檔案的收集工作應當完整、齊全，做到沒有疏漏；有效性則是指檔案在檢索、利用中，能夠有效得以利用，以充分發揮出檔案的功能作用。

二、社會管理失范的現象及對國企檔案管理價值的影響

1、弄虛作假

受利益或政績的趨勢，國企中的部分領導在檔案管理中刻意編造事實，違背了客觀實際，導致了檔案信息缺乏相應的安全性與有效性。例如，對GDP數據進行注水造假、對各種責任事故的傷害人數進行瞞報、對各種自然災害損壞進行虛報等等。這類弄虛作假的社會管理失范現象其類型是多樣的，但是其基本出發點多是由于保證利益或政績的需要。但是，最終還是會對國企工作的開展造成影響。檔案的安全性、有效性是檔案信息價值的基礎，只有確保檔案信息記錄的真實、可靠，才能真實反映社會管理實踐的具體情況，才能為決策的制定提供可靠的數據信息支持。

2、形式主義

近年來，國企檔案管理工作中形式主義作風仍較為嚴重，例如：在部分檔案文件與領導講話中，仍缺乏一定的實用性與針對性，導致所收集與記錄的檔案信息中重復現象非常嚴重；在許多文本檔案中，一些指導術語如“和諧社會”、“以人為本”等被濫用、誤用，導致檔案信息中缺乏實用性，其內容也沒有與具體工作的指導充分結合。在國企檔案管理工作中，一切檔案信息的記錄、收集和利用都應當從實際情況出發，并盡可能避免出現形式主義的作法。然而近年來，因檔案管理工作中形式主義、官僚主義的影響，不僅會導致檔案管理工作制度僵化，檔案管理工作人員在可能推卸責任或逃避責任的基礎上開展工作，將導致責任意識不強、管理工作效率不高等情況發生。