摘要:

為更好尋找適用于工程造價可操作的模式，通過控制工程款支付和結(jié)算達(dá)到更好控制工程造價的目的，從工程合同的管理方式、應(yīng)用條件以及應(yīng)用范圍等多個方面進(jìn)行分析和探索。

關(guān)鍵詞:

工程結(jié)算;合同管理;造價控制

1開發(fā)商建筑造價控制和合同管理現(xiàn)狀

當(dāng)前定額管理部門所頒布的定額和配套使用文件只是為企業(yè)報價提供參考，企業(yè)還可以憑借定額、市場價格以及項目特點和招標(biāo)文件中的合同條件進(jìn)行自主報價。我國各地的定額管理部門都限制了標(biāo)底、投標(biāo)報價以及評標(biāo)辦法，以避免不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，部分地方還設(shè)立了費用和材料標(biāo)準(zhǔn)的最低控制線，確保企業(yè)能夠按照自身的實際情況和市場需求進(jìn)行投標(biāo)報價。

2確認(rèn)合同價款的方式

摘要：

經(jīng)過近幾年的蓬勃發(fā)展，海洋石油行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在新形勢下，隨著業(yè)務(wù)量的大幅增加以及自有人員的規(guī)模限制，分包占總體完成業(yè)務(wù)量的比例逐年提升，如何促進(jìn)海洋石油工程分包管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，已經(jīng)成為一個非常重要的課題。

關(guān)鍵詞：

海洋石油工程；陸地建造；分包管理

一、工程項目加強分包管理的必要性

前幾年以往工程項目中，大部分具體的施工任務(wù)還是由以總承包企業(yè)為主體利用自有人力和機械設(shè)備，自行采購材料來完成的。而近幾年分包業(yè)務(wù)所占比例的不斷增大，給總承包商的分包管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，迫切需要建立一個合理有效的分包管理體系。分包管理體系的建立，一方面幫助企業(yè)控制規(guī)模，甩掉低端生產(chǎn)資料，有效地降低企業(yè)的運營成本，提高了工作效率；另一方面可以突出項目總包管理，集中精力采用更科學(xué)更市場化的手段進(jìn)行項目管理，降低由于管理不當(dāng)引起的資源浪費，幫助企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營管理型的管理方式轉(zhuǎn)型。

二、分包管理模式

摘要:

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋石油行業(yè)在一定程度上是現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要支柱產(chǎn)業(yè)。在新形勢下，由于業(yè)務(wù)量開始大幅度增加，分包占總體完成業(yè)務(wù)量的比例開始呈現(xiàn)上升趨勢，怎樣才能加強海洋石油工程在分包管理的過程中向著科學(xué)化以及高效化的方向發(fā)展，是目前研究比較熱切的問題。

關(guān)鍵詞:

海洋石油工程；建造分包管理；探究

由于現(xiàn)階段工程項目大多數(shù)的施工任務(wù)都是由總承包企業(yè)為主體，對人力以及機械設(shè)備進(jìn)行利用，并且在一定程度上是自行對材料進(jìn)行采購?fù)瓿傻?。近些年來，分包業(yè)務(wù)中占有的比例也開始逐步呈現(xiàn)為上升趨向，不僅給總承包上的分包管理提出比較高的要求，同時給其帶來一定的挑戰(zhàn)，因此需要建立科學(xué)以及有效的分包管理體系，只有這樣才能對企業(yè)運營過程中的成本進(jìn)行降低，提高工作效率。進(jìn)一步對項目總包管理進(jìn)行有效的突出，并且運用比較科學(xué)的手段對項目進(jìn)行管理，充分避免由于在管理過程中存在的不當(dāng)，導(dǎo)致資源出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

一、海洋石油工程陸地建造分包管理模式分析

(一)多專業(yè)整體分包模式

摘要：地鐵機電安裝項目在全國各地日益增多，工程項目一次經(jīng)營競爭異常激烈，很多施工單位通過低價中標(biāo)以獲取一定的市場份額，由此造成施工單位二次經(jīng)營階段壓力巨大。二次經(jīng)營工作作為獲得工程項目后工程項目經(jīng)營效益再補償?shù)闹匾緩剑疚膶⑼ㄟ^國內(nèi)某地鐵機電安裝項目為例，結(jié)合實踐經(jīng)驗和個人的切身體會，就國內(nèi)地鐵機電安裝項目二次經(jīng)營工作進(jìn)行經(jīng)驗分享，不足之處，還望讀者諒解。

關(guān)鍵詞：機電安裝；地鐵；二次經(jīng)營

1工程概況

國內(nèi)某地鐵機電安裝項目,施工范圍包括兩個“5”：一是包含5座車站(含中間風(fēng)井)及相鄰區(qū)間，其中1座標(biāo)準(zhǔn)站、4座重點特色站、1座中間風(fēng)井，區(qū)間施工里程達(dá)20km；二是包含5個專業(yè)工程，分別為通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，給排水及消防系統(tǒng)（含室外市政永久給排水接駁），低壓配電與照明系統(tǒng)，自動扶梯與電梯工程，設(shè)備區(qū)、公共區(qū)裝修工程施工。本工程為施工總承包項目，合同造價超3億元，為國內(nèi)較大的地鐵機電安裝項目。

2合同條款分析

本工程為某大型央企聯(lián)合體施工總承包總價合同；標(biāo)段與聯(lián)合體的合同為固定總價合同，最終結(jié)算價款以業(yè)主的工程費用結(jié)算額為準(zhǔn)。相關(guān)變更條款及分析如下。（1）調(diào)整合同價款的變更：重大變更可調(diào)整合同價款，（2）變更權(quán)對我方有利的約定：發(fā)包人具有工程建設(shè)期內(nèi)工程施工的重大方案調(diào)整及重大事項的審批和確定權(quán)利并自行承擔(dān)相應(yīng)的后果。（3）變更組價原則：有例按例，無例按律原則。（4）計量約定：①施工圖量小于或大于合同量時，按合同量計；②合同清單漏項時，不計量；③合同清單有項，施工圖無項時，按合同量計。（5）風(fēng)險包干的范圍：招標(biāo)圖紙和設(shè)計資料與參考工程量的差異屬風(fēng)險包干范圍。

3二次經(jīng)營工作思路

摘要：

深圳市屬顯著的亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)高溫多雨，年平均降雨量1966.50mm，深圳市的洪澇災(zāi)害特點是洪災(zāi)的時間分布不均，地理分布差異大，全局性洪災(zāi)少、局部性洪災(zāi)多，洪災(zāi)歷時短、強度大等。深圳市范圍內(nèi)流域面積>1km2的河流共311條，河道范圍內(nèi)或多或少都會發(fā)生水毀。文章通過分析深圳市原特區(qū)內(nèi)河道小型水毀工程的特點，闡述河道小型水毀工程的實施情況，并針對小型工程實施的有關(guān)問題提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：

城市河道；小型水毀工程；管理；研究

1深圳市暴雨洪澇基本特征

1.1地理、氣候特征

深圳市位于北回歸線之南，屬顯著的亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季盛行偏東南風(fēng)，時有季風(fēng)低壓、熱帶氣旋光顧，境內(nèi)高溫多雨，年平均降雨量1966.50mm，降雨大多集中在夏季（主要為4-9月），占全年降雨量超八成。

工程量清單計價模式下問題分析及解決策略

由于基于工程量清單的計價模式已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域被廣為采用，其優(yōu)勢在于比沿用多年的傳統(tǒng)計價模式更加清晰和簡單，對建設(shè)工程的招投標(biāo)有不少益處。但同時也應(yīng)該看到，因為我國的財政投資具有一定的特性，一些工程建設(shè)項目目前依舊沿用了固定總價合同投資，這很容易產(chǎn)生新的問題，即清單漏項問題。下面對問題產(chǎn)生的原因和解決策略進(jìn)行分析闡述。

1.工程量清單計價模式下問題分析

當(dāng)一項工程依舊沿用固定總價招標(biāo)時，便比較容易發(fā)生工程量清單的漏項。漏項的原因來自工程的業(yè)主在其所提供的招標(biāo)文件中，沒有能把工作內(nèi)容明確地反應(yīng)在工程量清單之上，工程量清單和工程的設(shè)計圖紙不匹配，由此便會導(dǎo)致在業(yè)主的招投標(biāo)中出現(xiàn)補遺工作量。主要原因分析如下:

（1）主觀原因分析首先是編寫工程量清單的人員不熟悉圖紙。由于工作人員的精力問題與經(jīng)驗問題，難以在一項工程中非常詳細(xì)地把握工程圖紙上所有的事項，這就容易導(dǎo)致工程量清單中遺漏一部分單項工程。其次是對一項工程的業(yè)主招標(biāo)文件和法律不了解。一項工程的招標(biāo)文件包括很多門類的內(nèi)容，例如圖紙、清單等。在招標(biāo)文件中，還含有招標(biāo)方所要求的措施費或獨立費等等，還有一些招標(biāo)方需要建設(shè)方承擔(dān)樁基的監(jiān)測費用等。以上的諸多費用并不會明確呈現(xiàn)在工程圖紙之上，導(dǎo)致工程量清單的遺漏現(xiàn)象發(fā)生。第三就是相關(guān)人員沒能深入了解一項工程的施工工藝與技術(shù)規(guī)范和流程。在工程項目的清單里，一個施工流程還可以繼續(xù)細(xì)分為很多施工的明細(xì)步驟。而相關(guān)人員在編制工程量清單的時候，注意力集中在大的方面，致使而一些細(xì)小的方面被遺漏。

（2）客觀原因分析工程量清單的漏項客觀原因，主要來自工程圖紙的不規(guī)范，或者圖紙印制的不清晰，由此導(dǎo)致工作人員看錯，從而有報價偏差的現(xiàn)象發(fā)生。此外，工程業(yè)主由于工程圖紙的設(shè)計深度和廣度，圖紙上的一些難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)圖紙的要求，這就會導(dǎo)致編制工程量清單的工作者遺漏了那些內(nèi)容。

2.工程量清單計價模式下遺漏問題的解決策略

1建設(shè)項目工程承包合同類型選擇的依據(jù)

1.1項目規(guī)模和進(jìn)度要求

項目的規(guī)模較小、進(jìn)度要求時間短，則合同類型的選擇余地較大，固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同都可選擇。項目規(guī)模大、進(jìn)度要求時間長，合同履行過程中的不可預(yù)測因素多，合同類型選擇有局限性，這類項目不宜采用總價合同。

1.2項目的競爭情況

市場上愿意承包建設(shè)項目的承包商多，建設(shè)單位擁有較大的主動權(quán)，可按照總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進(jìn)行選擇，而且利于建設(shè)單位造價控制。如果市場上愿意承包項目承包商較少，則承包商擁有的主動權(quán)較多。

1.3項目的復(fù)雜程度

項目實施過程復(fù)雜，則意味著：①對承包商的技術(shù)水平要求高，建設(shè)單位可選擇的余地??；②不確定因素多，項目的實施風(fēng)險較大。承包商對合同類型的選擇掌握有較大的主動權(quán)。相反，項目的復(fù)雜程度低，建設(shè)單位對合同類型的選擇掌握有較大的主動權(quán)。

1施工階段的合同管理

隨著我國加入世貿(mào)組織，對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理是必不可少的。一般來說，發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標(biāo)文件、招標(biāo)合同，在合同中詳細(xì)地記錄了任何對于承包商的制約，防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期，對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款，那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進(jìn)行規(guī)定，以避免承包商對上述的部件進(jìn)行掉包，影響工程的質(zhì)量。對于合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木帉?，需要工作人員具備相當(dāng)豐富的實際經(jīng)驗，對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進(jìn)行考慮。值得一提的是，目前我國建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標(biāo)準(zhǔn)》一書，該書詳細(xì)地介紹了在對工程造價進(jìn)行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進(jìn)行了有效的約束，然后對工程造價進(jìn)行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面，主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責(zé)任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)，條款清晰、簡潔，對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面：

首先，施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標(biāo)的過程中，中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標(biāo)的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式，因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候，要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同，確保工程造價可控。

其次，一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況，幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應(yīng)對施工過程中各種實際的情況。

最后，由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間，所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進(jìn)度，也可以按照時間節(jié)點，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進(jìn)行控制，撥款的方式、撥款的時間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益，也能夠維護(hù)承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定，建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價格控制，計價方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進(jìn)行更好的控制。

2合同管理對工程造價的影響

在電力施工過程中，合同的簽訂是進(jìn)行造價控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項影響工程造價的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束，才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預(yù)算人員，更要對合同進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進(jìn)行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進(jìn)行有效的控制。由于事前對合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程，這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進(jìn)行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價工程師檢查無誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進(jìn)而避免造價的升高。施工的過程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進(jìn)行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責(zé)任進(jìn)行明確，然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過程中，施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進(jìn)行相應(yīng)的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄，并要求設(shè)計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主，那么造價工程師應(yīng)該及時地將這些信息上報建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測評，為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中，應(yīng)用好四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因，及時制定有效措施進(jìn)行糾偏，同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況，提升工程造價管理水平。