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摘要：科研項目是企業(yè)在日益競爭激烈的市場環(huán)境中獲取競爭優(yōu)勢、爭奪市場份額的有力抓手，而科研項目資金管理的有效性對科研項目的順利開展起到有效的推動作用。本文主要介紹了企業(yè)科研項目資金管理的現(xiàn)狀及存在的問題，在此基礎(chǔ)上，有針對性的提出了加強企業(yè)科研項目資金管理的對策與建議，希望在企業(yè)科研項目資金管理的實際操作中起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：科研項目；資金管理；對策

一、企業(yè)科研項目資金管理概述

從報告的講話精神以及相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展政策文件中，我們不難看出國家對于企業(yè)發(fā)展的重視，尤其是對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重視。在國內(nèi)市場經(jīng)濟環(huán)境以及全球化競爭日益加劇的當(dāng)下，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要科研成果作為有力的抓手。企業(yè)提升對科研項目重要性的認(rèn)識、不斷加強科研投入，生產(chǎn)迎合消費者需求、具備市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，對企業(yè)而言，這樣才能在競爭激烈的國內(nèi)以及國際市場上爭取更大的市場份額，提升企業(yè)的核心競爭力，獲得長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；對于國家而言，促進我國經(jīng)濟朝著健康、長遠(yuǎn)、高質(zhì)量的方向發(fā)展，才能實現(xiàn)我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變。目前而言，我國高度重視企業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)，所以，對企業(yè)科研項目的資金投入不斷加大，與此同時，企業(yè)管理者也逐漸意識到企業(yè)科技創(chuàng)新以及產(chǎn)品研發(fā)的重要性，內(nèi)部資金對科研項目的投入逐漸加大。也就是說，目前企業(yè)進行科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)等科研項目的資金來源主要有兩部分，一是政府支持，二是企業(yè)內(nèi)部資金。企業(yè)科研項目資金數(shù)額巨大，對項目經(jīng)費的管理是企業(yè)進行科研創(chuàng)新、研發(fā)產(chǎn)品的重要管理任務(wù)。只有加強企業(yè)科研項目資金管理，確保項目經(jīng)費的專用性，能夠有效的識別并控制科研項目經(jīng)費在申請、使用過程中的風(fēng)險，保證企業(yè)科研項目資金的安全，使科研資金能夠使用在正確的位置，提高資金的使用效益。由此可見，加強企業(yè)科研項目資金管理對企業(yè)的科研項目甚至整個企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

二、企業(yè)科研項目資金管理的現(xiàn)狀及問題

盡管國家層面以及企業(yè)層面均日益重視企業(yè)的科研創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，也逐漸意識到企業(yè)科研項目資金管理的重要性，但在企業(yè)科研項目管理的實際操作過程中還存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）科研項目資金管理制度不健全

企業(yè)的科研項目資金主要包括政府支持和企業(yè)自有資金兩部分，資金數(shù)額巨大，完善的科研項目管理制度能保證資金使用的有效性。首先，在企業(yè)科研項目資金實際的使用過程中，盡管多數(shù)企業(yè)制定科研項目支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但是，科研項目來源層次性廣、支出項目復(fù)雜，多數(shù)企業(yè)缺乏授權(quán)審批等流程相關(guān)的制度規(guī)范，不能有力的約束科研經(jīng)費的執(zhí)行。另外，大部分企業(yè)科研經(jīng)費成本核算缺乏明確的制度規(guī)定與約束，科研經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，科研項目資金管理中的成本核算過程中，財務(wù)部門與科研部門缺乏信息共享，財務(wù)部門成本核算只關(guān)注資金總額，對實際支出與預(yù)算科目的一致性關(guān)注度較低。同時，對于科研項目結(jié)余資金的處理缺乏明確的制度約束，容易滋生故意拖延項目進度、“為了花錢而花錢”的不良現(xiàn)象。

（二）科研項目資金預(yù)算不合理

科研項目資金預(yù)算的不合理性主要表現(xiàn)在科研項目資金預(yù)算的編制環(huán)節(jié)。一方面，企業(yè)科研項目資金的預(yù)算編制缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，科研部門與財務(wù)部門缺乏深入的交流與協(xié)同。企業(yè)科研項目的負(fù)責(zé)人員及相關(guān)科研人員由于不具備財務(wù)會計相關(guān)的專業(yè)背景，在進行預(yù)算編制時，所編制并上報的預(yù)算經(jīng)費不能全面、客觀的反映科研項目實際所需的資金，預(yù)算編制科目與實際支出項目不能一一對應(yīng)，產(chǎn)生科研項目實際費用超支或者預(yù)算資金盈余，阻礙資金的使用效益。另一方面，企業(yè)科研項目資金的使用考核評估機制不完善，無法在科研項目完成之際對科研項目的資金使用情況進行有效的評估，形成良性的反饋機制，作為同類科研項目的參考。

（三）科研項目資金的管理績效評價和監(jiān)督機制不完善

從企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展?fàn)顩r來看，有效的監(jiān)督機制和科研項目資金的管理績效評價能夠形成良性的反饋，不斷提升企業(yè)科研項目的資金管理水平。但在實際的管理過程中，大部分企業(yè)的監(jiān)督機制不健全，缺乏科研項目資金預(yù)算編制與使用過程的有效監(jiān)督。另外，科研項目資金的管理績效評價不完善，企業(yè)管理者、科研項目相關(guān)人員以及財務(wù)人員的績效評價意識不強，科研項目完成后，缺乏對項目資金使用狀況的內(nèi)部審計，對研發(fā)產(chǎn)品投入市場的收益分析，與此相對應(yīng)的獎懲機制不健全，從而使企業(yè)的科研項目資金管理不能形成有效的閉環(huán)和良性的反饋促進效應(yīng)。

三、企業(yè)科研項目資金管理的對策建議

（一）建立健全科研項目資金管理制度

加強企業(yè)科研項目資金管理的有效性，提高資金使用效益，需要涉及全面的企業(yè)科研項目管理制度。首先，需要提高企業(yè)對于科研項目資金管理的重視，從上到下形成按照相關(guān)制度進行科研項目資金管理的氛圍與文化。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、科研項目的性質(zhì)，對科研項目管理的目的、原則、方式方法、措施及手段等進行全面有效的規(guī)定，有效的約束企業(yè)科研項目資金的申報流程、使用過程、管理績效評價及監(jiān)督等。同時，在制度中應(yīng)明確規(guī)定科研項目經(jīng)費的授權(quán)審批制度和申報、使用等相關(guān)流程，明確各管理人員、負(fù)責(zé)人員、科研部門、財務(wù)部門等科研項目涉及部門及人員的職責(zé)權(quán)限，明確在科研項目資金預(yù)算編制、資金使用及監(jiān)督過程中各相關(guān)人員和部門，主要是科研部門和財務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，以確保在科研項目資金預(yù)算編制與申請的得當(dāng)，資金使用過程合乎制度規(guī)范，科研項目資金管理的活動置于制度與相關(guān)規(guī)范的監(jiān)督與約束之下，提升科研項目資金使用的有效性與效益。

（二）完善科研項目資金預(yù)算管理

預(yù)算是資金管理活動的起點與有力抓手，只有做好科研項目資金的預(yù)算工作，才能在接下來的科研項目資金管理活動中做到有的放矢、有理有據(jù)。為了避免企業(yè)科研項目預(yù)算編制不科學(xué)的現(xiàn)象，彌補科研人員在預(yù)算編制方面的不足，建立“財務(wù)聯(lián)絡(luò)人”的溝通協(xié)調(diào)機制，當(dāng)一個科研項目立項啟動時，可選派一名高素質(zhì)的內(nèi)部財務(wù)人員作為該項目的財務(wù)聯(lián)絡(luò)人，作為項目從預(yù)算編制、資金使用的全過程財務(wù)指導(dǎo)人，及時識別并有效的規(guī)避科研項目資金管理方面的風(fēng)險，保證項目經(jīng)費合規(guī)支出、專款專用。同時，在預(yù)算管理的績效考評環(huán)節(jié)可加強對科研項目的預(yù)算績效考核，提高企業(yè)科研項目資金預(yù)算管理的有效性。另外，企業(yè)應(yīng)建立并完善科研項目資金預(yù)算調(diào)整機制。為了提高預(yù)算管理的靈活性與有效性，企業(yè)科研項目資金管理應(yīng)關(guān)注預(yù)算調(diào)整問題，制定嚴(yán)格的預(yù)算調(diào)整條件規(guī)定、調(diào)整程序和審批流程，保證科研項目資金預(yù)算調(diào)整的科學(xué)性、合理性。

（三）完善科研項目資金管理的績效評價和監(jiān)督機制

一方面，企業(yè)可以建立包括科研部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門在內(nèi)的聯(lián)合監(jiān)督機制，各個部門協(xié)同配合、相互牽制，共同做好科研項目資金的項目申報、預(yù)算管理、資金使用管理等各項管理工作；另一方面，企業(yè)也可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立科研項目資金管理線上系統(tǒng)，拓展科研項目資金管理監(jiān)督的途徑、豐富監(jiān)督形式，完善科研項目管理資金的監(jiān)督機制。針對企業(yè)科研項目資金管理的績效評價機制，企業(yè)可嘗試借鑒國外先進的績效評價模式，在遵循國內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定的前提下，結(jié)合企業(yè)實際，探索符合企業(yè)實際的科研項目資金績效評價機制。科研項目資金管理績效評價可以從項目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出結(jié)構(gòu)的合理性、實際費用與預(yù)算科目的一致性等指標(biāo)延伸至科研項目目標(biāo)的達(dá)成程度、研發(fā)產(chǎn)品與技術(shù)投入市場的收益性等，根據(jù)績效考評結(jié)果確定有針對性的獎懲辦法，形成科研項目管理的有效激勵機制。

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作者:鄧薇 單位:沈陽鋁鎂設(shè)計研究院有限公司