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第一篇:云計算對高校固定資產(chǎn)管理影響探析
一、云計算概述
1.云計算的定義。
云計算這一概念最初是由Google提出的,后由于其優(yōu)于傳統(tǒng)的計算模式而迅速發(fā)展,眾多的云計算廠商相繼推出自己研發(fā)的云計算服務(wù)平臺。漸漸地學(xué)術(shù)界也開始結(jié)合云計算的現(xiàn)實背景深入研究其成本、應(yīng)用、性能優(yōu)化等,發(fā)展自己的理論,并取得一定的技術(shù)成果。對于云計算的定義,各專家眾說紛紜。已知的最早定義是美國印度裔教授RamnathChellappa在1997年提出來的,他從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度把云計算定義為一個新的“計算范疇/范式,其界限由經(jīng)濟(jì)的合理性來決定,而不是由技術(shù)的局限來決定”。后來的學(xué)者認(rèn)為他的定義與2006年開始的云計算浪潮“歪打正著”。而另一個早期簡單定義是“云計算是指任何能夠通過有線和無線網(wǎng)絡(luò)提供計算和存儲服務(wù)的設(shè)施和系統(tǒng)”。網(wǎng)格計算之父LanFoster認(rèn)為云計算實質(zhì)上就是網(wǎng)格計算的商業(yè)化延伸和發(fā)展。CloudCamp的創(chuàng)始人ReuvenCohen認(rèn)為“云計算是一種基于Web的服務(wù),目的是讓用戶只為自己需要的功能付錢,同時消除傳統(tǒng)軟件在硬件、軟件和專業(yè)技能方面的投資”。維基百科對云計算的定義是“一種能夠?qū)討B(tài)伸縮的虛擬化資源通過互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)的方式提供給用戶的計算模式,用戶不需要知道如何管理那些支持云計算的基礎(chǔ)設(shè)施”。中國云計算專委會認(rèn)為,云計算最基本的概念是“通過整合、管理、調(diào)配分布在網(wǎng)絡(luò)各處的計算資源,并以統(tǒng)一的界面同時向大量用戶提供服務(wù)”。綜上所述,對于云計算的概念,學(xué)術(shù)界和眾多的運營商有著基本的共識:云計算是并行計算、分布式計算和網(wǎng)格計算的融合和發(fā)展;同時,云計算也是虛擬化、效用計算、面相服務(wù)的架構(gòu)等概念混合演進(jìn)的結(jié)果。作為一種計算模式,云計算實現(xiàn)了對共享可配置計算資源的方便、且按需的訪問;這些資源可以通過極小的管理代價或與服務(wù)提供者的交互作用而被快速地準(zhǔn)備和釋放。
2.云計算的特點。
2.1低成本、綠色節(jié)能。
虛擬化可以整合現(xiàn)有的應(yīng)用部署,使云計算的設(shè)備利用率大幅度地提高,并節(jié)省設(shè)備數(shù)量,從而也極大地減少了用電量,一方面保護(hù)環(huán)境,另一方面也節(jié)省了使用者的費用。
2.2快速滿足業(yè)務(wù)需求。
云計算的使用,可以幫助使用者節(jié)省大量財力和精力,使其能夠?qū)⒔ㄔO(shè)和管理的重點放到內(nèi)部資源和業(yè)務(wù)的構(gòu)建上。而對于硬件選擇和軟件開發(fā)等事務(wù),使用者可以通過網(wǎng)絡(luò)直接購買服務(wù),同時,云計算還能根據(jù)用戶的需求提供靈活可擴(kuò)展的資源。通過動態(tài)部署、動態(tài)調(diào)度、動態(tài)回收等高效的運作方式來平衡不同時段運行峰值的資源需求。
2.3有利于提高資源管理效率。
第一,云計算通過采用虛擬化技術(shù)使得跨系統(tǒng)資源的統(tǒng)一調(diào)配和集中運行成為可能。對于管理員而言,只需要通過一個界面就可以監(jiān)控虛擬化環(huán)境中各個計算機(jī)的使用情況,也只需要一個命令就可以實現(xiàn)對所有機(jī)器的操作。第二,云計算服務(wù)器和存儲資源池的專業(yè)管理,使得維護(hù)人員可以專注于特定領(lǐng)域的維護(hù),這種專業(yè)化、針對性的維護(hù)模式有利于提高維護(hù)的質(zhì)量。
二、高校固定資產(chǎn)管理概述
1.固定資產(chǎn)管理在高校管理中的地位。
隨著高等教育的全面可持續(xù)發(fā)展,高校越來越離不開“財”和“物”的基礎(chǔ)支撐,而且對“財”和“物”管理的好壞直接影響到高校的發(fā)展。漸漸地,固定資產(chǎn)管理成為高校管理工作的重點。而伴隨著資產(chǎn)管理部門的地位越來越重要,其管理職責(zé)也相應(yīng)變得更加重要。資產(chǎn)管理已經(jīng)由單一的“管物”逐漸擴(kuò)大到采購管理、調(diào)配管理、績效考評等綜合的全方位管理。
2.高校固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
2.1資產(chǎn)管理有效。
建立高等學(xué)校資產(chǎn)管理運行機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以現(xiàn)代化技術(shù)手段為資產(chǎn)管理和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。
2.2資產(chǎn)配置科學(xué)。
制定公正合理的高校資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);按照承擔(dān)的教學(xué)、科研及管理任務(wù)工作量與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制定資產(chǎn)配置預(yù)算;將資產(chǎn)購置納入預(yù)算管理,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。
2.3資產(chǎn)使用合理。
建立高校資源共享機(jī)制,保證資產(chǎn)得到充分有效的使用;建立與資產(chǎn)使用部門掛鉤的資產(chǎn)利用效率評價制度,保障資產(chǎn)使用合理。
2.4資產(chǎn)監(jiān)督公正。
建立健全高校資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)控考評體系;發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部審計的作用,加強對資產(chǎn)使用情況的審查與核實,保障資產(chǎn)安全與完整;建立多層次的資產(chǎn)管理責(zé)任制度,使得全過程管理都可以落到實處。
三、云計算對高校固定資產(chǎn)管理的影響
1.降低硬件設(shè)備成本。
高校固定資產(chǎn)管理往往都需要安裝軟件,但由于經(jīng)費緊張,許多高校的計算機(jī)硬件配置難以滿足軟件更新的需要。然而通過使用云計算,可以把高校里因硬件配置問題而無法升級或因無法安裝新的軟件而被淘汰但硬件本身還能繼續(xù)工作的舊計算機(jī)利用起來,從而降低硬件設(shè)備的成本。
2.節(jié)省維護(hù)的費用。
眾所周知,高校數(shù)據(jù)中心運行的載體是基礎(chǔ)設(shè)施。隨著云計算技術(shù)的發(fā)展和成熟,云計算服務(wù)收費低廉,有些甚至免費,這樣我們就可以既方便又廉價地采用云計算來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施云的部署和管理。一方面可以節(jié)約用來購買商業(yè)軟件授權(quán)的資金,另一方面,作為客戶端的高校本地計算機(jī),可以在瀏覽器上運行高校固定資產(chǎn)管理軟件,這樣既可以享受云服務(wù),還不需要擔(dān)心使用的應(yīng)用軟件是否是最新版本。
3.云共享。
各大高??梢院献鹘⒏咝^(qū)域資源云,并通過同步的方法構(gòu)建云資源共享系統(tǒng),這樣大家可以共享由大量系統(tǒng)連接在一起而形成的基礎(chǔ)設(shè)施,同時,用戶也可以通過云終端隨時隨地、方便快捷地查詢其所需的固定資產(chǎn)資料。
4.提供大容量的數(shù)據(jù)存儲中心。
在互聯(lián)網(wǎng)時代,病毒越來越猖獗,因此,數(shù)據(jù)存儲的安全問題就顯得越來越重要。有些高校由于缺少信息安全方面的專業(yè)管理人員,電腦上存放的數(shù)據(jù)容易因硬件的損壞而丟失或被病毒侵入,而在使用云計算服務(wù)后,因為數(shù)據(jù)均在云端存儲,就能避免出現(xiàn)這樣的問題。另外,高校也不用再發(fā)愁日益增長的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料因沒有地方存儲而一直購買數(shù)據(jù)庫服務(wù)器了,因為這些問題都可以交給提供云計算的服務(wù)商去解決。
作者:蒲曉婷 雷霞 單位:西安工程大學(xué)
第二篇:以人為本為核心的高校固定資產(chǎn)管理
一、高校固定資產(chǎn)管理“以人為本”的必要性
我國高等教育改革后,各高校的固定資產(chǎn)管理取得了顯著的進(jìn)步與規(guī)范,但由于我國諸多高校建校歷史悠久,固定資產(chǎn)管理歷史遺留問題廣泛且突出,使得高校國有固定資產(chǎn)的管理成為一項復(fù)雜的任務(wù)。面對新形勢下的高等院校改革發(fā)展,高校固定資產(chǎn)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)有待于進(jìn)一步完善。值得注意的是,當(dāng)前我國高等院校固定資產(chǎn)管理理念陳舊,科學(xué)管理手段缺失。其外在表現(xiàn)為制度的不健全,必然導(dǎo)致資產(chǎn)配置效率的低下。資產(chǎn)管理手段的落后又加重了資產(chǎn)配置效率的降低,而資產(chǎn)核算手段的落后又是由于管理理念的缺失造成的。管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高,是管理理念缺失的內(nèi)在因素,同時制度不健全、資產(chǎn)配置效率低下、核算手段落后又不利于管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。高校固定資產(chǎn)管理中的核心問題是人的因素在主導(dǎo)資產(chǎn)管理的成敗,因此,我們要樹立以人為本的思想,全面激發(fā)和調(diào)動資產(chǎn)管理人員的積極性、主動性。
二、構(gòu)建以人為本高校固定資產(chǎn)管理途徑
1.構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。
對學(xué)校而言,為了淘汰原本低水平的管理方式,務(wù)必先構(gòu)建一支管理能力強、綜合素質(zhì)高的團(tuán)隊。主要從以下兩方面展開:一方面,由于固定資產(chǎn)的管理工作具有涉及面廣、崗位敏感以及責(zé)任重大等特征,對從業(yè)人員的要求也會更高,尤其是道德水平與政治素養(yǎng)方面,這樣才能在具體的管理工作中,做到照章辦事、堅持原則以及克己奉公。從業(yè)人員既需基本經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)以及管理等方面的知識,還應(yīng)對固定資產(chǎn)的采購、賬目管理、維修、報廢以及調(diào)撥等環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定與流程熟練掌握。因此,高校在選拔與錄用管理人員時,務(wù)必嚴(yán)格把關(guān),提高聘用門檻,將作風(fēng)踏實、行事穩(wěn)定的專業(yè)人才引入到高校固定資產(chǎn)的管理隊伍中。另一方面,應(yīng)注重人才培養(yǎng),對錄用的人才應(yīng)增加適當(dāng)?shù)目己藱C(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制,當(dāng)培訓(xùn)合格后,方能上崗工作。在今后的管理工作中,也應(yīng)有針對性的對人才進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以提升其專業(yè)知識與實踐技能。
2.加強二級管理,形成管理網(wǎng)絡(luò)。
高校固定資產(chǎn)的管理中,二級管理人員即基層的工作人員。各高校中的二級管理人員一般不直接隸屬于資產(chǎn)部門,多為兼職人員,卻是固定資產(chǎn)管理過程中不可或缺的部分。因為二級管理是高校資產(chǎn)部門與其所在部門的紐帶與橋梁,緊緊維系著二者的聯(lián)系。二級管理人員的工作是否落實將在很大程度上影響著高校政策是否能夠順利實施,各教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)需求是否滿足,及資產(chǎn)管理的效益是否得以體現(xiàn)?;鶎庸芾碚咴诠芾砉潭ㄙY產(chǎn)的工作中,常常承擔(dān)管理主體的重任,但對學(xué)校而言,管理者就變成了管理中的客體,由于管理者的特殊性,在工作中可充分發(fā)揮其聰明才智,推行有效、平衡的管理。而高校的主要職責(zé)便是建立二級管理部門同高校專管部門之間的管理網(wǎng)絡(luò),不僅能提升管理工作的統(tǒng)一性,更可以增強二者的聯(lián)系與交流。
3.構(gòu)建情感交流、信息互動的平臺。
與政府行政機(jī)構(gòu)不同,高校具備了特有的學(xué)術(shù)定位以及教育功能,也決定了其不同的本質(zhì)屬性。高校的全面發(fā)展便是圍繞著學(xué)生、教職工以及科研人員的利益展開。而“以人為本”觀念的主要表現(xiàn)在行政管理的權(quán)利不應(yīng)高于“人”的權(quán)益,在高校的管理過程中,也越來越趨向于行政化的方向。將“以人為本”觀念貫徹到高校固定資產(chǎn)管理工作中,即以謙恭的姿態(tài)、平和的心態(tài)對待工作,并充分尊重與重視基礎(chǔ)管理人員的自主性,要徹底摒棄原本官僚化的作風(fēng),注重感情的投入。尤其在制度規(guī)則時,應(yīng)多聽取基層的意見與反饋,要兼顧各方面的利益,當(dāng)工作中遇到分歧時,也應(yīng)及時妥善的處理。除了工作中的聯(lián)系外,高校應(yīng)構(gòu)建一個信息互動的平臺,創(chuàng)造機(jī)會來增加聯(lián)絡(luò)與感情交流。
4.完善激勵機(jī)制。
當(dāng)今競爭市場中,最寶貴的是人才,只有尊重人才,并且善用人才,社會的經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展,社會才能得到進(jìn)步。在高校的固定資產(chǎn)管理工作中,對優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及科學(xué)管理的需求日益加劇,因此,務(wù)必提升管理人員的綜合素質(zhì),使其同高校的不斷發(fā)展與進(jìn)步相適應(yīng)。為了充分挖掘管理人員的潛能,必須完善相關(guān)的激勵機(jī)制,從而調(diào)動他們的工作主動性與積極性。激勵機(jī)制主要包括物質(zhì)激勵與精神激勵兩方面,物質(zhì)激勵即提升管理人員的工資,使管理者的收入同自身的工作責(zé)任與工作量成正比,與此同時,還應(yīng)對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的管理人員給予一定的物質(zhì)獎勵,這樣能有效激發(fā)他們的工作熱情;精神激勵具體表現(xiàn)為對管理者展開定期的培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)與交流,以及為管理者提供發(fā)展空間,如職級晉升、職稱評定等方面??偠灾瑢嵭?ldquo;以人為本”的管理,即喚起管理人員的幸福感與社會價值感,使其充分認(rèn)識自我的存在價值與意義,在完成工作的同時又成就了自我,從而激發(fā)出管理者的更大潛能。
三、結(jié)語
在“以人為本”的管理過程中,應(yīng)重視人的需求與利益,但這并不表示制度無法約束人的自由。剛性的管理制度與手段依然是必不可少的,而柔性化的管理手段則作為管理中的補充,剛性與柔性相結(jié)合,能共同推進(jìn)高校全面、和諧的發(fā)展,實現(xiàn)教師、學(xué)生、行政人員以及科研人員等不同群體的價值。
作者:陳亞敏 單位:天津師范大學(xué)
第三篇:高校資產(chǎn)管理問題及應(yīng)對舉措
一、高校資產(chǎn)管理的范圍及內(nèi)容
高校資產(chǎn)是指歸屬于學(xué)校使用,且在法律上歸國家所有,而且能用貨幣來計量的土地、校舍、實驗室儀器設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書資料、車輛等固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。此外,高校還有一部分物資,其價值盡管沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時間在一年以上,它們也應(yīng)列入高校資產(chǎn)范圍內(nèi)。對這些資產(chǎn)的管理工作,籠統(tǒng)的講,是合理計劃購買的數(shù)量等以及規(guī)劃好如何使用,在充分滿足高校教學(xué)科研活動的基礎(chǔ)上,減少投入費用。隨著高校擴(kuò)大規(guī)模及科研需求的增加,高校資產(chǎn)的投資內(nèi)容和比例也相應(yīng)增加,如高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室建設(shè)、儀器設(shè)備的購買等。這些資產(chǎn)的購置渠道主要有:國家財政及科研合作單位的撥款、企業(yè)或個人捐贈款、高校自籌經(jīng)費等。
二、高校資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀
高校管理模式的不斷創(chuàng)新,促使高校資產(chǎn)管理方式隨之發(fā)生了很多變化,主旋律是逐步邁向科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,逐步實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及高效利用率,最終實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。隨著對高校資產(chǎn)管理工作的展開,開始呈現(xiàn)以下新特點:高校開始進(jìn)行清產(chǎn)核資的工作、由之前的“多頭管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;管理手段趨于現(xiàn)代化,如開始使用計算機(jī)。
三、高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1、對資產(chǎn)管理缺乏正確的認(rèn)識
一直以來,高校對于資產(chǎn)管理,往往比較重視錢,當(dāng)錢換成物之后,管理就開始疏忽了。其實管理人員應(yīng)該認(rèn)識到,當(dāng)金錢轉(zhuǎn)變成物資之后,是其金錢價值和效益的延伸,應(yīng)加強對其管理和使用。大部分高校資產(chǎn)是依靠國家財政撥款,所以不計折舊,也無需進(jìn)行成本核算,這也導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理人員對其成本核算問題的重要性缺乏正確的認(rèn)識。此外,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了對資產(chǎn)的管理工作,直接導(dǎo)致制度不完善、管理混亂、清產(chǎn)核資不真實、管理手段不能與時俱進(jìn)、資源浪費等問題的存在。
2、資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重
不少高校為了吸引更多生源,盲目擴(kuò)張,大搞基礎(chǔ)建設(shè),比如有些高校已經(jīng)有運動場,又建設(shè)新型體育館等;餐廳足夠用,又籌措資金興建豪華的餐廳,而這樣的場館或餐館如果被閑置或是利用率不高,就是資產(chǎn)和資源浪費。
3、管理失當(dāng),造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重
資產(chǎn)流失是很多高校資產(chǎn)管理存在的問題,目前,很多高校資產(chǎn)管理模式因其管理制度不完善,缺少必要的協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,使很多工作僅僅流于形式。如只有總賬沒有細(xì)賬;資產(chǎn)管理缺少必要的監(jiān)督機(jī)制;甚至存在沒有正常的登記、保管、日常養(yǎng)護(hù)、損壞丟失賠償?shù)戎贫?。資產(chǎn)購入時,高校資產(chǎn)管理部門只登記資產(chǎn)的原本價值,沒有按照資產(chǎn)的使用年限計算折舊率,而又因缺少完善的資產(chǎn)報廢制度,一些常用設(shè)備,往往沒有達(dá)到報廢年限就開始報廢,如電腦、空調(diào)等,甚至有公物私有現(xiàn)象存在,還有對校外出租校舍、設(shè)備,租金被占為己有等現(xiàn)象,導(dǎo)致高校資產(chǎn)投入無法達(dá)到得合理補償,造成固定資產(chǎn)的流失,資產(chǎn)的保值增值也就無從談起。
4、管理機(jī)構(gòu)不完善、職責(zé)不清晰、監(jiān)督機(jī)制不完善
大部分高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是獨立的,賬物分管,如設(shè)備儀器歸設(shè)備部管理,成本核算歸財務(wù)部管理,校舍歸后勤部管理,圖書資料歸圖書館管理……這些部門都是相對獨立的,分管領(lǐng)導(dǎo)也不同,這就導(dǎo)致資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一性,造成資產(chǎn)的實際流動與財務(wù)成本核算、折舊核算相脫節(jié),各種資產(chǎn)管理部門與其使用部門相脫離,再加上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,這種管理模式,最終導(dǎo)致高校資產(chǎn)出現(xiàn)賬物不符、資源浪費、流失等問題的存在。
5、會計使用的核算方法不恰當(dāng)
大多數(shù)的高校,現(xiàn)在對資產(chǎn)核算采用的是收付實現(xiàn)制的方法,,按照這個方法核算出的是資產(chǎn)的歷史成本,無法反映資產(chǎn)折舊程度,造成財務(wù)報表中出現(xiàn)成本核算不準(zhǔn)確、虛增資產(chǎn)等問題。
6、資產(chǎn)管理軟件不完善
目前,不少高校資產(chǎn)都利用計算機(jī)統(tǒng)計、管理,但這些管理軟件只側(cè)重于資產(chǎn)的錄入和統(tǒng)計,對于一些資產(chǎn),如房屋建筑、圖書館、體育場等無法錄入,自然也就無法完整的記錄高校資產(chǎn)。
四、加強高校資產(chǎn)管理的應(yīng)對舉措
1、認(rèn)識到資產(chǎn)管理工作的重要性
思想是行為指南,只有樹立正確的意識,才能切實做好資產(chǎn)管理工作。高校領(lǐng)導(dǎo)急資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)必須首先數(shù)量正確的意識。可以通過加強對資產(chǎn)管理政策、法律法規(guī)的宣傳,轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)及師生的思想觀念,改變重視金錢輕物資、重視購置輕視管理的慣有認(rèn)識,充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。
2、重視資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)
高校資產(chǎn)管理工作是一項對業(yè)務(wù)要求很高的工作,因此,要將管理隊伍的建設(shè)作為高校資產(chǎn)管理工作的重要課題來對待,需培養(yǎng)一批有責(zé)任心、熟悉業(yè)務(wù)、擅長管理、政治覺悟高,可保障資產(chǎn)安全、完整性的人才進(jìn)行資產(chǎn)管理工作,這是做好資產(chǎn)管理工作的保障。
3、加強對資產(chǎn)使用程序的管理
資產(chǎn)管理人員要樹立科學(xué)使用資產(chǎn)的意識并自己養(yǎng)成良好的使用習(xí)慣,這也是保證資產(chǎn)安全性的前提。資產(chǎn)使用過程的每個程序都應(yīng)有相應(yīng)記錄,即使是有人員變動,也應(yīng)該及時對資產(chǎn)進(jìn)行盤點,核對無誤后進(jìn)行交接。對于資產(chǎn)的調(diào)配及轉(zhuǎn)讓、出租等,都要有相關(guān)手續(xù),使賬物相符。
4、實現(xiàn)統(tǒng)一管理,做到責(zé)權(quán)清晰
做好資產(chǎn)管理工作,高校還應(yīng)在本校的實際情況下,由專人統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),再實行分級管理,使資產(chǎn)的購置、分配使用、報廢等各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)統(tǒng)一管理,應(yīng)積極實行高校領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理者、使用者各自直接負(fù)責(zé),讓每個責(zé)任人都明確自己的職責(zé),只有這樣,才能保證資產(chǎn)安全性及其合理的使用率,發(fā)揮其最佳效益。在權(quán)責(zé)方面,應(yīng)及時讓各部門明確自己的職責(zé),如財務(wù)部門負(fù)責(zé)核算資產(chǎn)的價值,核算好折舊率等,做好財務(wù)監(jiān)督;資產(chǎn)管理部門登記、調(diào)配校舍、儀器設(shè)備、圖書等;具體各使用部門保證資產(chǎn)使用過程中的安全性和完整性等。而且各個部門都應(yīng)明確自己的責(zé)任,資源互享且相互監(jiān)督、制約。
5、建立完善的資產(chǎn)管理制度及監(jiān)督、考核機(jī)制
完善的管理制度是對資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用的前提,也是確保資產(chǎn)安全的前提。高校應(yīng)從本校實際出發(fā),建立健全符合自己情況的資產(chǎn)管理制度,使資產(chǎn)管理的各項工作有章可循。首先要實行科學(xué)的采購制度,對購置資產(chǎn)進(jìn)行論證,先進(jìn)行本校內(nèi)的資源調(diào)配,以避免重復(fù)購置造成資產(chǎn)浪費;還要進(jìn)一步完善資產(chǎn)的清查,對此,資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查,及時掌握資產(chǎn)的盤盈、盤虧情況,對調(diào)出、報廢、依法轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)執(zhí)行嚴(yán)格的審核程序,真正做到賬物相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損失,及時追究責(zé)任人責(zé)任。此外,資產(chǎn)管理部門和各使用部門要重視資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況,定期檢查其完好性,高校審計部門也應(yīng)參與到整個過程中,監(jiān)督購置、調(diào)配、使用、報廢等情況,保證其合法性。
6、借助網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,引進(jìn)現(xiàn)代化資產(chǎn)管理軟件
高校資產(chǎn)管理方式落后是制約資產(chǎn)管理工作的重要因素。高校資產(chǎn)管理人員應(yīng)借助信息量大的網(wǎng)絡(luò)平臺,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理軟件,實現(xiàn)對資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理,最終實現(xiàn)每項資產(chǎn)都由多個相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,做到信息的共享和共用,各個管理人員都可以在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、辦理等管理工作,使高校的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門、具體使用部門同時掌握資產(chǎn)的情況,并接受網(wǎng)絡(luò)的公開監(jiān)督,這樣的模式也提高了高校資產(chǎn)管理的效率。
7、將高校資產(chǎn)重置、閑置問題列為重點
針對高校資產(chǎn)中存在的重置、閑置問題,管理人員應(yīng)認(rèn)識到資產(chǎn)重置、閑置是浪費,更是一種對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),自覺摒棄購置不當(dāng)資產(chǎn)的行為。這就要求資產(chǎn)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行和審批資產(chǎn)購置制度,只購置必需的、確實對高校建設(shè)有積極作用的資產(chǎn),對于無關(guān)緊要或是可以在其他部門調(diào)配的資產(chǎn)則應(yīng)予以拒絕購置。此外,資產(chǎn)購置后,還要及時監(jiān)督其是否發(fā)揮了自己的作用。
作者:吳民 單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)資產(chǎn)管理處
第四篇:高校資產(chǎn)評估體系資產(chǎn)管理有效性研究
一、著重?zé)o形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)發(fā)展,體現(xiàn)評估體系對資產(chǎn)管理有效性
1.確立指標(biāo)體系構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化思想,對無形資產(chǎn)評估形成有效性分析。
高校資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的構(gòu)建思路在原有“硬件”指標(biāo)不斷完善的基礎(chǔ)上,對“軟件”資產(chǎn)評估指標(biāo)進(jìn)行不斷的延伸及拓展,將“軟件”資產(chǎn)所具有的發(fā)展性價值作為指標(biāo)構(gòu)建的全新要素,充分展現(xiàn)出高校資產(chǎn)評估指標(biāo)體系構(gòu)建所具有的全面性及科學(xué)性,從而對資產(chǎn)管理的系統(tǒng)化發(fā)展形成有效的推動作用。結(jié)合無形資產(chǎn)評估指標(biāo)體系構(gòu)建的思想創(chuàng)新性,對指標(biāo)體系構(gòu)成因素進(jìn)行深入挖掘與分析,將模糊綜合分析作為重要途徑和手段,對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行有規(guī)律的排列,以此來說明無形資產(chǎn)評估指標(biāo)體系構(gòu)建所具有的作用性,為高校資產(chǎn)管理有效性的不斷提升提供指標(biāo)因素基礎(chǔ)。
2.建立無形資產(chǎn)評估新原則,不斷提升對高校無形資產(chǎn)管理的作用性。
高校資產(chǎn)評估體系構(gòu)建將無形資產(chǎn)評估作為根本主體,強調(diào)“軟件”師資的評估具有較強的全面性及科學(xué)性。充分結(jié)合高校“軟件”資源,不斷延伸評估主體的指向性,體現(xiàn)出高校資產(chǎn)評估體系構(gòu)建模塊的系統(tǒng)性發(fā)展。這是高校資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的新原則,增強對無形資產(chǎn)評估的構(gòu)建力度,突出無形資產(chǎn)評估對高校整體發(fā)展所具有的作用性,形成以無形資產(chǎn)評估模塊為基礎(chǔ)的總資產(chǎn)評估體系構(gòu)建新思路。由高校資產(chǎn)管理工作的發(fā)展特點可以看出,無形資產(chǎn)評估模塊的構(gòu)建從實際價值方面進(jìn)行充分挖掘,使無形資產(chǎn)的管理與投入的準(zhǔn)確性能夠得到充分保障,增強資產(chǎn)管理的作用性,在使資產(chǎn)評估體系構(gòu)建更加具有針對性的同時,也滿足新形勢對高校資產(chǎn)管理工作開展的具體要求,展現(xiàn)評估體系構(gòu)建對高校資產(chǎn)管理工作的有效性。
二、結(jié)合資產(chǎn)價值評估為主體,對高??傎Y產(chǎn)管理系統(tǒng)性充分保障
1.立足資產(chǎn)價值評估體系明確性,體現(xiàn)總資產(chǎn)評估所具有的創(chuàng)新性。高校資產(chǎn)價值評估體系的構(gòu)建,從資產(chǎn)管理角度出發(fā),對評估過程以及評估目的形成明確性探究。全面體現(xiàn)資產(chǎn)評估對高校人才培養(yǎng)所具有的保障性影響,深入挖掘評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估價值,整合與總結(jié)出高校資產(chǎn)評估結(jié)論。在這一基本過程中,強調(diào)高校資產(chǎn)評估的明確性主要體現(xiàn)在價值明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、目的明確以及范圍明確等四個方面。價值明確,即強調(diào)資產(chǎn)評估對高校硬件及軟件設(shè)施對人才培養(yǎng)所具有的推動價值,有效衡量高校時代社會發(fā)展?jié)摿?。?biāo)準(zhǔn)明確則是結(jié)合資產(chǎn)評估指標(biāo)的選擇準(zhǔn)確性,使評估標(biāo)準(zhǔn)所能夠反映的基本現(xiàn)狀更為直觀。目的明確主要集中在資產(chǎn)評估的基本目的性上,對資產(chǎn)評估體系構(gòu)建所具有的發(fā)展性空間進(jìn)行科學(xué)衡量。范圍明確主要體現(xiàn)在評估主體的全面性以及評估對象所具有的指向性兩個部分。從這四個方面的明確性來看,高校資產(chǎn)價值評估體系構(gòu)建明確性不斷強化,從價值層面中對資產(chǎn)管理形成了更有說服力的客觀價值反映功能,以此能夠?qū)Ω咝YY產(chǎn)管理工作的系統(tǒng)性及投入的方向性形成詳細(xì)說明,充分展現(xiàn)出總資產(chǎn)評估所具有的創(chuàng)新性理念。
2.遵循價值評估原則創(chuàng)新性,形成高校總資產(chǎn)評估體系構(gòu)建新原則。資產(chǎn)價值評估的基本原則針對創(chuàng)新性提出明確的要求,將總資產(chǎn)價值評估的社會發(fā)展價值融入到評估體系構(gòu)建的總體中,以此強化高校資產(chǎn)管理所具有的社會發(fā)展作用。針對高??傎Y產(chǎn)價值評估的社會性原則,將高校有形資產(chǎn)以及無形總價值進(jìn)行社會性評估,對其社會發(fā)展作用進(jìn)行全面評價,進(jìn)而有效引導(dǎo)高校資產(chǎn)管理與投入的整體方向。結(jié)合社會價值,充分展現(xiàn)高??傎Y產(chǎn)所存在的優(yōu)勢及缺陷,指向性提升后期資產(chǎn)投入及建設(shè)方向,全面表達(dá)高??傎Y產(chǎn)評估所具有的客觀價值。這是高校資產(chǎn)評估創(chuàng)新性原則對資產(chǎn)評估體系構(gòu)建所具有的推動作用,同時也有利于高校資產(chǎn)管理工作形成具體化、清晰化的發(fā)展思路,體現(xiàn)出當(dāng)今高校資產(chǎn)評估體系所具有的內(nèi)在功能及價值。針對高校資產(chǎn)總體投入現(xiàn)狀進(jìn)行具體評價,由此得出的綜合評價效果對高校的整體社會發(fā)展所具有的推動力更為明顯,能夠有效保障資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)性開展,同時也為高校“硬件”及“軟件”建設(shè)提供長足的保障性措施。
3.針對無形資產(chǎn)價值評估結(jié)構(gòu),全面闡述人才培養(yǎng)的應(yīng)用價值。
無形資產(chǎn)價值評估的主體結(jié)構(gòu)指向高校軟件資源的整體評估,以教師隊伍、科研力量以及軟件教學(xué)資源為評估主體,對各方面價值展開全面而又系統(tǒng)的評估過程。在進(jìn)行軟件資源評估結(jié)構(gòu)的構(gòu)建中,一是針對教師資源的應(yīng)用能力價值進(jìn)行系統(tǒng)評估,對教師所具有的推動作用進(jìn)行全面評價,促使軟件資源評估的主體性能夠得到充分展現(xiàn)。二是針對教學(xué)科研能力進(jìn)行綜合性評價,對高校軟件環(huán)境的發(fā)展以及軟件資源的研究能力進(jìn)行詳細(xì)而有針對性的評價,使其結(jié)論能夠體現(xiàn)高校軟件資源的總體發(fā)展?fàn)顩r。三是針對軟件教學(xué)資源的整合與開發(fā)方面進(jìn)行系統(tǒng)評價,科學(xué)體現(xiàn)軟件資源的整合與應(yīng)用價值。從這三個方面對無形資源評估體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體構(gòu)建,對高校人才培養(yǎng)的應(yīng)用價值性進(jìn)行具體分析,總結(jié)出評估結(jié)論具有相應(yīng)的指向性作用。這樣無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的構(gòu)成就能夠為資產(chǎn)評估的總體構(gòu)建提供積極補充,更為直接地作用于高校資產(chǎn)管理工作的有效開展過程,達(dá)到高校資產(chǎn)管理的清晰度不斷增強的最終目標(biāo)。
4.通過有形資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)表達(dá)人才培養(yǎng)的發(fā)展價值。
有形資產(chǎn)價值評估主要通過對已有可見資產(chǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)價值、應(yīng)用價值以及發(fā)展價值進(jìn)行全面評價,使資產(chǎn)評估對象的價位更為明確。從價值評估的標(biāo)準(zhǔn)角度來看,有形資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)合以下兩個方面評價指標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)價值指標(biāo)中要體現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施的基本經(jīng)濟(jì)價值,而這一部分經(jīng)濟(jì)價值強調(diào)的是地面以上具體價值以及占地面積所具有的經(jīng)濟(jì)價值兩個方面。二是應(yīng)用價值評估指標(biāo)包含應(yīng)用性以及作用性價值兩個方面,建立應(yīng)用價值評價標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展性價值指標(biāo)要包含發(fā)展可行性指標(biāo)、對今后發(fā)展所具有的作用性價值指標(biāo),從而建立相應(yīng)的發(fā)展價值評估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合上述有形資產(chǎn)評估的三個評價指標(biāo),綜合確立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),使高校有形資產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)的建立更為準(zhǔn)確,能夠表現(xiàn)出對高校發(fā)展以及人才培養(yǎng)所具有的基本發(fā)展價值,從硬件水平上為高校資產(chǎn)管理工作的積極開展奠定堅實的基礎(chǔ),展現(xiàn)出高校資產(chǎn)評估體系構(gòu)建中評估標(biāo)準(zhǔn)所具有的客觀事實反映功能,為資產(chǎn)管理的有效性提供強有力的基礎(chǔ)。
三、將有形資產(chǎn)評估作為重要組成,強調(diào)高校資產(chǎn)管理過程的完善性
1.以資產(chǎn)評估目的為出發(fā)點,為高校有形資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性提供保障。
高校資產(chǎn)評估的主要目的是對資產(chǎn)管理工作的積極開展提供保障性作用,為有形及無形資產(chǎn)的建設(shè)方向提供相應(yīng)的引導(dǎo)及說明功能,從客觀角度反映出當(dāng)今高校社會發(fā)展中所存在的具體優(yōu)勢及相應(yīng)的薄弱點,對社會發(fā)展價值的充分挖掘形成至關(guān)重要的直觀體現(xiàn)。針對這一方面,資產(chǎn)評估體系的構(gòu)建目的應(yīng)保持高度的準(zhǔn)確,科學(xué)優(yōu)化及補充有形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)與無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu),使評估結(jié)構(gòu)更全面。針對有形與無形資產(chǎn)的價值及作用進(jìn)行具體分析,對評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估指標(biāo)體系構(gòu)建過程進(jìn)行模糊綜合評價,以層次分析法為主要手段,不斷增強評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)性,使評價指標(biāo)的整體構(gòu)建形成高度的準(zhǔn)確性及方向性。此外,還要將評價原則作為評估體系構(gòu)建的另一個重要組成部分,促使資產(chǎn)評估體系模塊構(gòu)建具有較強的合理性,體現(xiàn)出高校資產(chǎn)評估所具有的發(fā)展價值。由這一層面可以看出,高校資產(chǎn)評估體系的構(gòu)建以目的性創(chuàng)新為基礎(chǔ),結(jié)合價值、功能以及發(fā)展目標(biāo)對總資產(chǎn)的發(fā)展空間進(jìn)行具體的闡述,為高校資產(chǎn)管理有效性的不斷提升提供積極促進(jìn)作用。
2.針對有形資產(chǎn)發(fā)展價值,對高校資產(chǎn)管理的推動作用形成有效評估。
有形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,針對有形資產(chǎn)的發(fā)展價值因素進(jìn)行深入挖掘,以此為評估的切入點,對有形資產(chǎn)所具有的功能性價值以及作用性價值進(jìn)行全面評估,進(jìn)而使有形資產(chǎn)的發(fā)展價值得以充分體現(xiàn)。由此可以總結(jié)出,高校資產(chǎn)評估體系的構(gòu)建將有形資產(chǎn)發(fā)展價值模塊的完善作為重要組成部分,突出資產(chǎn)評估中發(fā)展價值所具有的推動意義,提升高校資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的合理性及完善性。從高校資產(chǎn)管理角度分析,針對有形資產(chǎn)的發(fā)展價值進(jìn)行評估體系的構(gòu)建,能夠體現(xiàn)高校有形資產(chǎn)自身對推動人才培養(yǎng)所具有的推動作用,結(jié)合這一模塊對高校資產(chǎn)評估體系進(jìn)行科學(xué)補充,使資產(chǎn)評估更客觀,從而促使高校資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)更為直接有效的管理目的,推動高校資產(chǎn)管理工作的全面開展。將有形資產(chǎn)發(fā)展價值模塊作為評估體系整體構(gòu)建的重要組成,展現(xiàn)出高校資產(chǎn)管理的全面性,以此不斷強化資產(chǎn)管理工作開展所具有的保障性及創(chuàng)新性因素,滿足當(dāng)今高校資產(chǎn)管理的全新發(fā)展要求。
3.科學(xué)明確有形資產(chǎn)權(quán)屬,全面提升有形資產(chǎn)管理所具有的目標(biāo)性。
有形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有問題是資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的主要難點,針對高校有形資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行具體分析,得出高校有形資產(chǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)價值以及發(fā)展價值,同時針對并非高校自身所有的有形資產(chǎn)所具有的應(yīng)用價值進(jìn)行具體分析。結(jié)合這些非高校所有權(quán)屬的有形資產(chǎn)對高校人才培養(yǎng)所具有的應(yīng)用及發(fā)展價值進(jìn)行全面評估,總結(jié)出有形資產(chǎn)的總體經(jīng)濟(jì)與應(yīng)用及發(fā)展價值。在高校資產(chǎn)評估體系的構(gòu)建模塊中,全面構(gòu)建有形資產(chǎn)權(quán)屬方面的模塊,將有形資產(chǎn)權(quán)屬獨立分類,將分類結(jié)果作用于相應(yīng)的價值評估模塊之中,使有形資產(chǎn)權(quán)屬價值更為具體,不同有形資產(chǎn)權(quán)屬所具有的功能及價值更為直觀化。這為高校資產(chǎn)管理工作的具體細(xì)化開展提供有效的前提參照,使資產(chǎn)管理所具有的清晰度更高,為高校資產(chǎn)管理的有效性提供更為直接的作用性條件,確保高校資產(chǎn)管理工作開展的有效性。
4.以階段性評估為手段,強調(diào)資產(chǎn)評估體系構(gòu)建在資產(chǎn)管理中的有效性。
階段性評估指的是在一定的時間內(nèi)進(jìn)行具體的評估過程,為高校資產(chǎn)管理工作提供階段性發(fā)展依據(jù)。由于高校資產(chǎn)評估工作的開展較為復(fù)雜,階段性評估工作周期不宜較短,要對資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的系統(tǒng)性進(jìn)行具體分析,得出較為理想的階段性資產(chǎn)評估周期。不僅對評估體系構(gòu)建中的評價指標(biāo)進(jìn)行階段性分析,還要對評估所能夠體現(xiàn)出的實際作用進(jìn)行深入探索,進(jìn)而使高校資產(chǎn)評估指標(biāo)體系能夠?qū)υu估體系整體構(gòu)建形成實時性促進(jìn)作用。針對資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建需結(jié)合階段性評估所提出的具體要求,全面深化不同資產(chǎn)評估階段所應(yīng)體現(xiàn)出的價值性,以此來達(dá)到高校資產(chǎn)評估的目的性及作用性目標(biāo)。這是高校資產(chǎn)評估體系模型構(gòu)建能夠得到持久性發(fā)展的關(guān)鍵,是資產(chǎn)評估體系深化與發(fā)展的重要手段,也是結(jié)合階段性評估的內(nèi)在意義,為高校資產(chǎn)管理有效性的不斷提升提供強大動力,促進(jìn)高校資產(chǎn)管理過程有效性的不斷增強,推動資產(chǎn)管理工作開展的針對性及全面性不斷提升。
作者:葛磊 單位:南通大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處