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一、引言

企業(yè)合并在市場經(jīng)濟中普遍存在，為優(yōu)勢經(jīng)濟資源的互補，以求利益最大化。學校合并也是為了教育資源互補，突出教育優(yōu)勢，使學生接受更良好的教育。例如大專院校升本通常采用N個學校合并，將教育資源集合，形成N項優(yōu)勢專業(yè)，從而達到本科院校的標準。

二、學校合并背景下的資產(chǎn)管理存在的問題

學校合并使得教育資源集中、教育資源優(yōu)化，使得學生可接受更全面、更優(yōu)秀的教育。但是每個學校都有其自有資產(chǎn)，學校合并帶來了資產(chǎn)管理難題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)合并前各校資產(chǎn)管理的賬賬不符、賬實不符，使得合并后資產(chǎn)對賬困難

合并前各校資產(chǎn)管理的嚴密度不一致，管理狀況有好有壞。不可避免會出現(xiàn)個別學校的資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。基于錯誤的資產(chǎn)情況表，合并后的資產(chǎn)情況表也不可能正確。由于各校資產(chǎn)管理模式不盡相同，合并后的資產(chǎn)情況表中的錯誤很難及時發(fā)現(xiàn)。從而合并前各校資產(chǎn)管理的賬賬不符、賬實不符，使得合并后資產(chǎn)對賬困難。

(二)合并后人員變化較大，使得新資產(chǎn)管理人員不熟悉資產(chǎn)情況

學校合并中肯定存在人員增減、崗位調(diào)配等問題。合并前單獨的學校個體有自己相應的資產(chǎn)管理人員，在合并后有人員調(diào)離該校、有人員調(diào)離該崗位。新的資產(chǎn)管理人員也許只是熟悉其中某校的資產(chǎn)，而對其余學校的資產(chǎn)并不熟悉，導致資產(chǎn)管理困難。

(三)合并過程中資產(chǎn)容易丟失、損毀，使得資產(chǎn)賬實不符

學校的合并中人事、部門等不確定因素眾多，容易讓教職工產(chǎn)生焦慮的情緒，沒有歸屬感，從而不愛惜或者濫用資產(chǎn)。資產(chǎn)使用部門的被合并將導致該部門對自己部門的資產(chǎn)無心管理，進而出現(xiàn)資產(chǎn)丟失、損毀的情況。合并后的學校都存在搬遷的問題。搬遷過程中，有可能無意間損毀資產(chǎn)，也有可能遺忘某些低值資產(chǎn)。

(四)資產(chǎn)管理模式、制度不統(tǒng)一，導致資產(chǎn)并賬困難

合并之前的學校資產(chǎn)管理模式不盡相同，資產(chǎn)分類也不盡相同。這些都導致合并后兩校的資產(chǎn)臺賬并賬困難。每個學校對資產(chǎn)和低值易耗品的劃分也略有區(qū)別，相同的東西在某校劃分為固定資產(chǎn)，在另一學校，因為使用頻率高、易損耗，劃分為低值易耗品。這樣在資產(chǎn)并賬就有兩個標準，增加了并賬的難度。

三、學校合并背景下的資產(chǎn)管理的對策

學校的資產(chǎn)是為學校的教育服務的，資產(chǎn)的保全和管理將影響教育教學。為了保證學校的教學質(zhì)量、避免國有資產(chǎn)不當流失，學校在合并前、合并后都要采取有力的措施來保全資產(chǎn)，制定合適的資產(chǎn)管理模式和制度。

(一)合并前清查資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬實相符

學校在合并前就應該各自清查資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬實相符。盤盈的資產(chǎn)，深究盤盈的原因，及時入庫入賬；盤虧的資產(chǎn)，探究虧蝕的原因，上報上級主管部門審批報廢。如此理清合并前各校的資產(chǎn)，盤盈盤虧及時處理，做到賬賬相符、賬實相符，才能保證合并后資產(chǎn)情況表的正確性。

(二)有序交接，幫助新的資產(chǎn)管理人員熟悉資產(chǎn)

人員的調(diào)動對資產(chǎn)賬賬相符的影響不大，最大的影響在于新的資產(chǎn)管理員不熟悉資產(chǎn)情況，難以做到賬實相符。所以在合并事宜確定后要盡可能讓新舊的資產(chǎn)管理人員進行交接。此次的交接不僅僅存在于賬面上，更注重的應該是實物資產(chǎn)的交接。尤其是一些容易混淆的資產(chǎn)，要請老的資產(chǎn)管理人員交接清楚，免得新資產(chǎn)管理人員錯誤混淆，造成數(shù)據(jù)的二次錯誤，使得賬實不符。

(三)合并過程中注意保全資產(chǎn)、合并后及時盤點并處理

合并前要求各校的資產(chǎn)管理人員嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，督促教師學生愛惜資產(chǎn)。對資產(chǎn)丟失、損毀的情況要按照原有規(guī)定懲罰，不可因合并事宜而不予執(zhí)行。在搬遷之前做好資產(chǎn)的盤點和登記，落實到各個使用部門，責任也具體到使用部門。在搬遷前后勤部門、資產(chǎn)使用部門、搬家公司要開會協(xié)商具體的搬遷事宜，確保資產(chǎn)的安全。在搬遷過程中，后勤部門、資產(chǎn)使用部門也應在搬遷現(xiàn)場，監(jiān)督資產(chǎn)的搬運，保證資產(chǎn)全數(shù)從舊校區(qū)搬遷到新校區(qū)。搬遷結束后，資產(chǎn)管理人員應會同資產(chǎn)使用部門，對每個部門的資產(chǎn)進行盤點。

(四)統(tǒng)一資產(chǎn)管理模式、統(tǒng)一資產(chǎn)劃分標準

合并前也許各校的資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)劃分標準不統(tǒng)一。在合并后，要站在合并后新學校的角度出發(fā)，兼顧之前各校舊的資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)劃分標準，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理模式、統(tǒng)一的資產(chǎn)劃分標準。例如，資產(chǎn)管理模式可以參考相同規(guī)模學校的資產(chǎn)管理模式，取其精華，建立適合自身學校的模式。在建立資產(chǎn)管理模式的過程中要注意結合計算機管理系統(tǒng)、二維碼系統(tǒng)，將這兩方面放在資產(chǎn)管理的模式中。對于資產(chǎn)的劃分標準，可以參考國家的規(guī)定，結合自身學校業(yè)務的需要，確定自己的標準。

四、小結

資產(chǎn)是支撐一個學校教育教學的基礎底座，資產(chǎn)的保全對學校教育教學至關重要。學校合并涉及的事情多而雜，所以在合并前要做好各校資產(chǎn)的盤點、資產(chǎn)臺賬的整理，及時處理盤盈盤虧的問題，做到賬賬相符、賬實相符。合并過程中，要協(xié)同后勤部門、資產(chǎn)使用部門、搬家公司三個方面，做好資產(chǎn)的搬遷。同時在合并過程中要考慮好資產(chǎn)管理人員的任用問題。合并后，要結合新學校的教育教學環(huán)境，建立新的資產(chǎn)管理模式。在參考國家規(guī)定的基礎上，結合學校自身的特點，統(tǒng)一資產(chǎn)劃分標準。

作者：藺欣 單位：無錫開放大學