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一、高校無形資產的構成要素及特征
(一)構成要素
1.可確認無形資產即知識產權
是高校無形資產的重要組成部分,它凝聚著眾多教職員工的智慧結晶,受法律保護。主要包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。
2.不可確認無形資產指高校在長期的教學實踐活動中
經過不懈努力所形成的無法用單位價值衡量的無形資產,如:學校經長年累月樹立的良好社會信譽,形成的學校管理制度和文化氛圍及擁有的各類優秀人力資源。
(二)特征
高校是公益性、非營利性的教育事業單位,具有學校獨特性,其擁有的無形資產也有特定屬性。
1.無形態。
無形資產顧名思義無實物形態。盡管某些無形資產通過物質載體來體現,但并不像固定資產具有實體能直接感觸。
2.依賴性。
高校無形資產單獨存在是毫無意義,其價值的存在與發揮須與有形資產相結合。
3.使用性。
無形資產同樣也是為社會服務,預期能給高校帶來服務潛力或經濟利益。
4.時效性。
無形資產時效性較強,價值和收益會隨著時間的推移而降低,如:專利權、非專利技術等在轉讓和作對外投資時,隨時間變化,經濟利益也有所變化。
5.獨占性。
高校無形資產具有排他性,學校嚴格保密或者受法律保護,學校獨享其所產生的收益,在市場交易中無同種產品,也無可比性。
6.效益性。
高校無形資產必須通過有償方式取得,它能夠以一定的方式直接或間接地為學校創造效益,而且必須能夠在較長時期內持續產生經濟效益。
(一)無形資產價格確認困難
由于無形資產形態的特殊性決定其價值難以確定,目前眾多高校缺乏良好的估價方法,對價值確認不當或無法進行科學有效估價。首先,高校對無形資產價格確認范圍較窄。《高校新會計制度》明確規定高校外購的無形資產、自行開發并按法律程序申請取得的無形資產以及接受捐贈、無償調入的無形資產應予以確認,但忽略了高校自創的學校信譽、文化氛圍、辦學理念等無形資產。目前,學校的專利權、著作權、土地使用權等是可以按照其在取得時實際成本計價的,而學校信譽、辦學理念卻不能正確估價。除此之外,在知識經濟環境下,還有許多新興的無形資產,如“985工程”、“211工程”、“重點院校”、“師資隊伍”、“關系網絡資產”等都不能正確估價,其中最普遍、社會關注度最高的就是師資隊伍。知識經濟時代,高校之間的競爭實質上是辦學質量的競爭,因此高校對師資隊伍建設的投入將會不斷增加,如不及時加以確認和計量,將導致資產數據嚴重失真。其次,高校對無形資產價值計量缺乏合理性。《高校會計制度》中,自行開發并按法律程序申請取得的無形資產,僅將其開發成功后為取得專利所發生的注冊費、聘請律師費等費用計入成本,對于依法取得前所發生的研究開發支出未計入成本。此計量法無法確認高校自創無形資產的所有價格。
(二)科技成果轉化效率較低
科學研究是高校的一項基本職能,除基礎性理論研究外,更多的是應用技術研究,為社會的發展提供先進的生產力。高校研發的新技術主要通過技術轉讓使其發揮應有效力,同時高校也從中獲得相應的費用補償和經濟收益。目前我國高校科研成果轉化率僅25%,與發達國家存在較大差距。其主要原因是多方面的,首先由于高校職稱評審機制的弊端,研究人員更加重視效率較高的基礎理論研究,輕視應用技術開發研究;其次,學校對無形資產成果轉化投入經費不足;第三,社會公共服務設施投入不足,服務手段落后,技術傳導能力弱,配套服務功能跟不上;第四,科技成果轉化初期投入資金較大,企業存在投資風險。
(三)缺乏科學的評估核算體系和方法
既使無形資產在新會計制度中受到重視,但對無形資產的管理仍未提出有效的評估核算方法,其價值形成和價值創造過程也未得到科學反映,也沒有明確規定關于無形資產潛在價值的核算方法。僅靠現行會計核算體系和方法已無法滿足高校無形資產管理需求,無法準確計量其真實成本,如實反映全部價值。學校的無形資產在驗收、使用、報廢等環節上都無法準確反映出其真實價值;研究人員利用學校條件創造的無形資產,缺乏核定個人與學校所占權重的機制。若學校沒有對無形資產進行合理的核算與管理,將導致無形資產賬外流失,給學校造成經濟損失。
(四)人才流動大,資產流失嚴重
隨著經濟發展和科學技術的不斷進步,人才資源配置的作用日益凸顯,高校優秀教師的流動性也愈來愈大。隨著國家實施“千人計劃”工程,大量實力雄厚的社會企業和科研單位以優厚的福利待遇廣泛吸引高學歷、高水平、高技能的優秀人才,促使高校中高水平人才不斷流出,隨之而去的是學術成果、教改成果、技術工藝、教學經驗等,學校聲譽和實力水平受到嚴重影響,導致資產無形中流失。因高校人才激勵機制不健全,缺乏有效的人才開發和培養機制,部分高技術人才紛紛下海從商,造成學校專利技術、學校名譽等無形資產流失。
三、優化無形資產管理的對策
(一)制定合理的管理制度,強化無形資產管理
在無形資產種類繁多的情形下,高校應以提高使用效率、實現保值增值為目的,遵循“統一領導、歸口管理”原則,建立適應高校又好又快發展的科學化管理制度。首先,成立以國資處為主管單位,校辦、科技處、后勤處、圖書館、資產經營公司等部門為二級管理單位的管理體制。以四川某學院為例,國資處全權負責無形資產管理,學院辦公室負責校徽、校名及學校標識的使用和管理;科技處負責專利權、著作權、出版權、非專利技術、科研成果等知識產權的管理;后勤處負責土地使用權管理;圖書館負責電子資源使用權管理;資產經營公司負責經營權及所屬企業無形資產的管理。其次,建立科學合理的無形資產管理制度,結合學校實情制定相應的產權歸屬制度、資產登記入賬制度、核算方法及管理制度、審計監督制度、科研成果管理與轉化管理制度、績效考核制度等,使無形資產管理有章可循,得到充分有效的利用。
(二)強化無形資產管理意識,建立健全人才激勵機制
高校知識密集、幅員廣闊,已逐步成為經濟社會的中心,也是無形資產產生的主要源頭,但其資金來源主要是國家下撥的教育事業經費,屬國有資產加以科學管理。首先,應加強宣傳,提高全校教職工對無形資產管理的重視和法律保護意識,意識到無形資產對高校發展的重大意義。好的科研成果,在特定的時間和地點能夠為學校帶來巨大的經濟利益和社會效益。其次,高校應推動無形資產轉化的獎勵機制,科研成果與待遇和職稱都掛鉤,充分調動教職工創造的積極性。學校在轉讓教職工創造的無形資產時,除考慮學校利益外,也應遵循“按勞分配”原則,使教職工有所期望,調動其積極性。科研成果、專利技術轉讓收益分配時,學校25%、所在部門25%、課題組50%;對外技術服務純收益中學校15%、所在部門15%、課題組70%。
(三)建立科學的無形資產確認計價和核算體系
通過科學的方法來確認無形資產的價值和成本,是高校無形資產管理的首要任務。高校應制定科學合理的會計核算體系和方法,加強內部會計核算,克服“收付實現制”會計原則的瓶頸,進行完整的無形資產科目核算。為了充分反映學校無形資產的真實價值,學校各部門之間應加強溝通協調,加強無形資產取得、分期攤銷、對外轉讓的核算,實時監管,探索一套科學有效的無形資產計價和核算體系。
(四)建立投資、轉讓、收益分配制度,提高成果轉化率
目前,高校的無形資產未發揮其最大效益,大量閑置,造成資源浪費。為強化利用效率,高校可建立合理的無形資產投資轉讓制度,增強市場投資觀念,建立暢通的市場營銷渠道,加強產學研相結合,把學校的無形資產投放到社會企業中去,充分發揮高校服務地方經濟發展的作用,讓無形資產真正成為具有社會效益的經濟實體。其次,高校應富有創新精神,積極在科技創新方面投入人力物力,建成自主產權的科技孵化園區,促進學校各種科研成果、專利技術既留在校內又得到快速高效利用。目前國內華南科技大學、四川大學、西南科技大學等知名高校都擁有科技園,它們不僅為高新技術成果的轉化提供產業平臺,而且縮短了高新技術轉化和企業孵化的過程,大大提高了學校無形資產的成果轉化率。再次,建立適合學校管理要求的無形資產投資、轉讓和收益分配制度,在科技成果轉化成功后,讓科研人員持有股份,既能留住人才又能為學校的發展帶來更多的效益。
作者:羅超 單位:內江師范學院國資處