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摘要：民航機場屬于典型的重資產行業，其每年的固定資產投資都具有龐大的規模。機場的固定資產管理是一項復雜的工作，既要有效控制成本，使資產得以充分利用，又要使企業獲取最大的經濟效益。文章分析了機場固定資產的特征和管理的必要性，闡述了管理的難點和存在的問題，最后提出基于信息技術的固定資產管理辦法。

關鍵詞：機場；固定資產；信息激素；預算管理

一、機場固定資產的特點與管理的必要性

（一）機場固定資產的特點

機場固定資產有極大的單位價值，通常都在百萬元左右，除建筑、房屋之外，還包括電梯、電子控制系統、安檢儀器、行李運輸、中央空調等。增減也有較多的變化方式，如對固定資產的增加來說就包含了諸多方式，包括投資者投入、購置、更新改造、自行建造以及外界捐贈等。其中更新改造相對頻繁，如對使用的電子軟件和設備系統進行升級；自行建造則需要較長的時間，通常在資產進入可使用階段時，還在繼續建設，使其原值增加。這樣便在一定程度上增加了核算的難度。

（二）對機場固定資產進行管理的必要性

首先，機場固定資產是企業發展進步的物質基礎。機場固定資產具有極高的價值性和較長的使用期限，在企業總資產中占據較大比例，一旦固定資產發生損失，便會對企業造成或大或小的影響。企業的發展進步離不開此類技術設備的支撐，如果缺乏行之有效的固定資產管理機制，不只是資產損失這么簡單，更是大量生產能力的損失。隨著我國經濟的飛速發展，航空事業也迎來了發展的春天，機場固定資產的種類、數量和價值也有所增加，推動了機場企業業務的拓展，同時也奠定了良好的物質基礎。其次，機場固定資產是企業管理的重要內容。站到系統管理方面分析，固定資產管理便是一項系統性工作，其通過多類互相依存、互相作用的部分融合成一個整體。固定資產管理體系是構成機場企業管理的重要內容，合理、有效的固定資產管理體系有利于企業更好的運營，反之則會給企業發展帶來不利影響。其管理水平如何，會對企業的經濟效益、開展業務活動以及資產保值有直接影響。

二、固定資產管理的難點及存在的問題

（一）固定資產管理缺乏規范性

各機場都有相應的固定資產管理范圍，且執行標準也有所不同，甚至在同一機場中不同單位也有不同的標準。其問題主要體現在兩個方面：一方面是固定資產沒有進行統一分類，即固定資產的管理類別為哪些？低值易耗品為哪些？大部分分類都不明確，缺乏精細化。另一方面是價值界定缺少統一標準。隨著近些年人們生活水平的提升，部分單位提高了固定資產管理的價值界定，也有部分單位依然沿用傳統標準。

（二）存在賬實不符的情況

賬目與實物管理也是固定資產管理的一部分內容，通常都將賬目管理部門設立于財務部，但從實物管理部門來說卻有一定不同。通常在同一固定資產中會同時包含實物編碼和財務編碼，從不同角度看這兩者的含義也有所不同，未完全做到一個對應一個的關系。現如今，大型固定資產管理存在的賬實不符問題主要體現在“賬目有，實物缺”、“賬目多，實物少”、“實物有，找不到”等方面。

（三）從建設至運營期移交固定資產需要時間過長

在建設到運營這一時間段內會不可避免地涉及到工程竣工決算，竣工決算主要包含四大部分，即工程竣工圖、竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書和工程造價。在竣工財務決算表中固定資產是重點內容。通常來說，大型機場工程需要較大的投資額度、涉及范圍也較廣、設備諸多，因此固定資產登記和盤點需要較長的時間。最值得注意的是，當前工程竣工決算通常都是在進入工程建設后期才開始進行，周期較長，對資產的移交產生不利影響。

（四）固定資產購置預算存在的問題

目前絕大多數企業固定資產購置缺乏有效的預算制度。在新增資產的時候，企業需要審慎分析，根據固定資產的使用情況、生產經營發展目標等因素擬定固定資產投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產投資預算，并按規定程序審批，確保固定資產投資決策科學合理。同時要確保資產真正的在回報期內將投資收回來，也就是要做到“保本”。現在企業在進行資產購置時存在較大的隨意性，缺乏前期深入的論證、采購過程中沒有對實際支出和預算間的差異進行分析以及進行后期的效能分析。

三、基于信息技術的機場固定資產管理對策分析

（一）做好固定資產購置的預算工作

首先制定一套健全的固定資產預算方案，并對固定資產配置進行嚴格審核。企業應結合實際情況判斷自己需要購置何種資產，怎樣對增量資產配置和處理，對單位資產存量現狀和工作職能需求進行充分分析，進一步合理融合，出具最終的決策方案。在對固定資產購置前，機場企業應重視調研與技術經濟論證工作，比如需對工藝流程、施工力量等進行仔細評估，保證可獲取固定資產的投資效益。如工程項目較大，企業應組織管理小組，小組成員包括審計人員、投資專家、代表性工程人員和使用部門，共同研究項目的可行性，參與招標工作。資產管理部門需嚴格審查各項購置的固定資產，判斷是否確實需要重新購置。

（二）做好固定資產的分類

當前，民航機場領域對固定資產進行分類可以應用兩種方法：一種是國家《固定資產分類與代碼》（GB/T148852010），另一種是《民用機場專用設備使用管理規定》。根據成型的固定資產分類方法，與行業內常規做法相結合，可大致將固定資產分為四類，即通用設備、機場工程特有設備、建筑物（構筑物）和其他設備。在認定固定資產價值時，應充分考慮現代人們生活水平，隨著物質條件的改變而適當調整。

（三）建立固定資產管理模型

固定資產管理包括機場的運行和建設兩個階段，每個階段都有自身的側重點。對于機場建設期來說，需將重點放在設備到貨驗收、資產移交和在建工程轉固方面；對于機場運行期來說，需將重點放在設備運維管理、資產的折舊與殘值管理等方面。

（四）做好信息技術下的固定資產管理

隨著科技的發展進步，采用信息技術進行企業管理有一定優勢，對機場固定資產管理來說亦是如此。通過信息技術對固定資產進行有效管理是各企業事業單位的基本要求。現階段，EAM（Enterpriseassetmanagement）系統、ERP（enterpriseresourcePlanning）系統、工程項目管理系統等各類管理系統都具備固定資產模塊和設備，也有一些系統涵蓋了采購模塊、財務模塊和合同模塊等。因此，可在固定資產的采購、驗收、入賬、折舊和殘值處理等整個環節中都應用計算機技術進行。利用RFID電子標簽技術對固定資產做出標記。RFID電子標簽技術相比往常應用的傳統紙質標簽來說，其更具備廣闊的信息存儲容量，更容易應用，且更耐磨損。利用GIS（Gegographicinformationsys-tem）進行資產定位，保證定位的精準性，并使用唯一編碼模式在固定資產臺賬中做好記錄，尤其對設備資產來說更為重要。應用GIS的定位終端特點（比如GPS）定位各個固定資產，對資產位置進行編碼處理，并在三維立體坐標點上進行固定，根據該坐標點確定位置編碼，在固定資產臺賬中進行錄入。隨著企業的發展經營，固定資產也會發生動態變化。其管理主要體現在對固定資產進行增減值、轉讓、租賃、重組、拆除、調撥、報廢等日常工作。機場企業應根據自身實際情況合理制定管理制度，建立計算機固定資產管理系統對固定資產進行輔助管理。對工作程序和管理來說，規范化管理人員權限、登記記錄和審批流程等，使各項業務有條不紊的進行；同時也有利于企業管理人員對固定資產狀態隨時掌握，為準確編制固定資產投資與維修奠定基礎。

四、結語

綜上所述，資產管理的關鍵仍然是資產的基本屬性，一個良好發展的企業，應該通過完善的管理系統，來確保資產完好，并促使資產創造價值。機場固定資產管理是企業管理的重中之重，對企業發展有重要影響，因此還應重視固定資產管理的各個環節。隨著科技的發展，當前計算機技術管理已經成為各大企業管理的基本要求，將其最大程度的應用于機場固定資產管理中，可提高管理的科學合理性，保證企業經濟效益。

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作者:劉青梅 單位:西部機場集團寧夏機場有限公司