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摘要

在高校管理中，預算管理被視作必備的環節，這是由于預算管理密切關系到總體財務的運轉。從整體來看，高校預算包含了多流程的預算環節，與之相應的預算管理也表現出全面的覆蓋性。采納精細化的新式思路用來提升總體性的預算實效，在根本上推進了管理水準的提升。對于此，有必要解析高校預算設置的精細化管理思路。結合高校預算的真實狀態，探析精細化管理的詳細思路。

關鍵詞

精細化管理；高校預算管理；運用

新教改的總體導向下，高校應當接納新式的教改思路，改進日常的財務狀態。從這個角度看，精細化管理吻合了宏觀的教改需要，因而有必要推廣采納。高校預算經過了精細化改進后，精細化理念融匯于各流程的預算中，變得更加嚴格并且細致。目前，仍有待繼續摸索適合高校本身的精細化預算方式。高校管理者應提高認識，真正接納預算的精細化監管思路，并且融入高校預算監管的實踐中。

一、高校實行精細化管理的必要性

從高校的持久發展來看，精細化管理在總體上能夠契合財務預算的新思路。近年來，高校日益拓展了自身的規模，這種趨勢下的財務監管也表現出更高的價值。預算管理應當配備最適當的新模式，因此精細化的新穎思路可用來改進預算環節。一是精細管理可提升預算成效。精細性的預算管理設置了科學縝密的新式預算流程，可積累更多資金用來協調預算的運轉。高校設置新式的預算監管體系，適當調配現有的預算資源，并且優化了支出經費的方式。從調配資金來看，高校可投入更高比例的金額用來完善科研。與此同時，精細化預算也平衡了運作流程中的資金分布，經過預算調節，精細管理更能確保最適當的高校資源配置。二是精細管理擁有更優的效能性。預算管理有必要秉持精細的思路，這種從基礎上可以適當調配多流程的業務環節。從工作進程來看，高校設置的各財務崗位都有必要明確詳盡的預算規程。針對較弱的監管環節，精細化監管可以快速辨別出潛在的隱患而后予以整改。此外，精細管理還設有更精確的預算考核，更注重了配置經費的成效性。在考核預算的步驟中，精細管理也更重視培育高層次人才、調配高比例的科研經費、縮減冗余的高校開支等。從部門角度看，精細管理也推進了設立平衡的預算指標，督促各部門有序優化綜合的精細預算。三是高校采納精細預算的思路，還有助于預算落實。從精細化預算來看，高校應當設有配套的整體預算方案，唯有如此，更能便于實時性的預算執行及控制。初期在擬定方案時，就應當設置預算編制的詳盡流程、預算定額指標、財務的項目等。在設置了詳盡性的方案后，高校就具備了可參照的預算根據。借助于精細化監管，確保了專門性的劃撥及調用款額，進而明確了多步驟的預算細節。從劃定的額度來看，精細管理慎重防控私自挪用或隨便透支的不良行為，設置了必備的額度約束。

二、高校精細化管理存在的問題

預算精細化監管應根植于日常預算監管，同時又具備了深入性。近些年，高校在改進預算時，大體區分了支出及撥款、計算財務收支、綜合性預算改進這三個步驟。針對各個流程，精細化預算設置了細化且嚴格的調控思路。從目前來看，高校預算仍沒能完善采納精細化的路徑，存在如下問題。

（一）管理者缺乏精細化改革意識

較多高校在改進預算及落實精細化的步驟中都能依照現存的情況進行調控，但一些管理者沒能真正予以重視，經常會覺得精細化的改進浪費了資源并且實效并不明顯。因此，在這種意識下，相關預算人員沒能明晰各層次的職責，高校也缺失了配套性的職責考評。從資金的調配來看，預算管理單純注重于收益卻忽視了根本的成效性，某些高校即便設有詳盡的規劃，也并沒能落實。

（二）編制的預算不合適

在編制規劃時，高校仍傾向于選用增長基數的規劃流程。然而現今狀態下，高校預算已提升了總體水準，因而也有必要更新基數規劃的方式。因為，基數加增長的預算并不吻合現今階段的預算趨勢，進而也浪費了珍貴的預算資源。此外，預算監管人員沒能經過審慎的解析就認同了預算基數，這無異于放任了違規預算或認同不適當的預算支出。

（三）執行預算缺乏必備的力度，欠缺透明度

高校經常會注重初期的預算編排，但忽視了落實。具體在執行時，預算仍較為隨便且呈現出脫節的弊病。一旦某個流程暴露出風險，也很難落實預警。預算設置了粗放指標，調配資金的步驟較混亂且沒能真正予以公開。此外，多數師生也并沒能關注改進中的預算環節，覺得預算應當歸屬財務，與自身無關系。

三、精細化管理在高校預算管理中的運用及建議

（一）構建完備的體系

精細化預算離不開多層次的完整預算體系。高校唯有具備了規范且完整的新式預算體系，才能做好程序化及標準化的預算監管。從預算環節來看，高校能明確多步驟的預算權責，在這種基礎上才能有序分離核算及撥款等。實際上，預算監管需要覆蓋于全程的高校預算，這是因為預算涉及到宏觀且復雜的高校財務監管。與之相應，精細預算設置的體系也有必要覆蓋于編制、執行及調整等階段，全面推進精細化落實。

（二）采納新式的信息化

信息化的新趨勢下，精細化管理需要配備輔助的信息手段，這樣才能逐漸予以完善。為此，高校應能設置覆蓋于全程的、全員參與進來的新式預算架構。高校預算可以設置專用性的校內網絡，密切銜接各流程的預算，具體下達某一指標時，也應當整合預算及核算相應的過程。從責任主體角度來看，先要設置初期的預算申報而后再去調控精確的預算業務進度，針對預算流程內的偏差及異常，都要納入預算控制中。

（三）量化日常性的預算

預算管理應當量化和透明化，讓師生都參與至實時的預算監督。針對平日劃撥的各類預算經費，相關人員都應預先擬定適當的指標，對于某一專門經費，先要論證這筆劃撥資金的可行性，從嚴審核而后才能予以安排。后期在下達指標的進程中，也要細分各指標的不同期間，完善預算控制，就從根本上規避預算金額的浪費。

作者：王芳 單位：陜西中醫藥大學

參考文獻

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