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摘要:法治社會在不斷發(fā)展，企業(yè)也逐漸進(jìn)行法治化管理，其管理方式也漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型管理，即實行預(yù)算管理。這是一種比較現(xiàn)代化的管理模式，如今已成為許多企業(yè)內(nèi)部控制的主要手段及方法。預(yù)算管理使企業(yè)采取預(yù)算的方式整合內(nèi)部財務(wù)和資源，優(yōu)化企業(yè)配置，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。實行預(yù)算管理在一定程度上提高了企業(yè)的效益，但也將剛性管理與柔性管理中的問題顯現(xiàn)出來。本文結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營情況，以預(yù)算管理的剛性柔性為切入點(diǎn)，分析預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。

關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;剛性;柔性;作用

預(yù)算管理是公司通過全面預(yù)測和籌劃企業(yè)的經(jīng)營活動及財務(wù)狀況，從而對公司進(jìn)行控制，這在現(xiàn)代的企業(yè)管理體系中是非常重要的一個部分。當(dāng)前，我國企業(yè)一般會采用剛性管理和柔性管理這兩種方式進(jìn)行預(yù)算管理，其中剛性管理主要指制度管理，是通過制定具體的規(guī)章制度對員工進(jìn)行管理，而柔性管理是以人為本，實行人格化管理。只有將二者同時兼顧，才能使企業(yè)的效益最大化，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

一、預(yù)算管理中的柔性管理

(一)預(yù)算編制的柔性

在通常情況下，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時可以采用以下幾種方法，如彈性預(yù)算、固定預(yù)算、滾動運(yùn)算等，而且需要將彈性預(yù)算適當(dāng)加入到每種預(yù)算編制方法中，以便更好地應(yīng)對外部變化著的環(huán)境，達(dá)到柔性管理的目的。其中彈性預(yù)算是一種具有伸縮性質(zhì)的預(yù)算，是企業(yè)通過分析有關(guān)數(shù)量關(guān)系來預(yù)見企業(yè)的業(yè)務(wù)量水平，從而編制出的能適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)量的預(yù)算。這充分體現(xiàn)出彈性預(yù)算的環(huán)境適應(yīng)能力，讓預(yù)算工作更加具有適用性及實用性。

(二)預(yù)算執(zhí)行的柔性

預(yù)算執(zhí)行的柔性是指企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算時可以對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這主要是因為客觀條件和主觀條件都在不斷變化，如果不根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算，那么預(yù)算的科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性就會受到破壞，在實施上也會出現(xiàn)許多問題，這必然不符合企業(yè)預(yù)算管理的初衷。但應(yīng)該注意，預(yù)算調(diào)整不是正常的事項，會對企業(yè)的有關(guān)部門產(chǎn)生較大的影響，因此應(yīng)該在非常規(guī)范、嚴(yán)格的程序下進(jìn)行，其審批工作也應(yīng)該迅速、順利，以便抓住良好的發(fā)展時機(jī)。

(三)預(yù)算制度的柔性

科學(xué)合理的制度可以使企業(yè)預(yù)算制度得到有效的實施，由于外部環(huán)境有太多的不確定，因此對預(yù)算制度的柔性也提出了一些要求，即要能依據(jù)外部環(huán)境的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖兒驼{(diào)整。此外，就企業(yè)的生命周期或者不同的組織形式而言，預(yù)算管理模式也不盡相同，其側(cè)重點(diǎn)也不一樣，因此也需要適時調(diào)整預(yù)算制度?？傊谄髽I(yè)制定預(yù)算制度時，應(yīng)該對市場環(huán)境進(jìn)行分析了解，正視企業(yè)面臨的風(fēng)險及其他問題，切忌墨守成規(guī)，被風(fēng)險等問題所控制。

二、預(yù)算管理中的剛性管理

(一)預(yù)算組織的剛性

不管哪種意義上的管理，要進(jìn)行穩(wěn)定有效的運(yùn)行都需要有一套體系作為保障，這個體系既要完整也要科學(xué)合理，具有可操作性，企業(yè)的預(yù)算管理工作更需要這樣的體系來保障。企業(yè)的預(yù)算管理體系是由預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)與責(zé)任網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成的，預(yù)算管理委員會是預(yù)算事項的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督預(yù)算工作。企業(yè)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)及職能界定都需要一定的剛性，在確定后不能隨意改變或調(diào)整，要明確各部門的業(yè)務(wù)及職責(zé)，使預(yù)算管理工作落實到位。

(二)預(yù)算執(zhí)行的剛性

企業(yè)的預(yù)算管理工作涉及范圍廣，內(nèi)容多，是建立在企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)流程等基礎(chǔ)上的。制定各項預(yù)算管理制度都不是一個短暫、簡單的過程，在決策時需要聯(lián)系企業(yè)實際情況，更要注重企業(yè)效益，因此在企業(yè)內(nèi)部，預(yù)算的制定有很強(qiáng)的“法律效應(yīng)”，需要企業(yè)各部門認(rèn)真遵守。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)不僅要監(jiān)控預(yù)算方案，也要監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況與效果，使企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的剛性及權(quán)威性都得到提高。

(三)預(yù)算考核評價的剛性

預(yù)算考核評價的剛性可以保證整個預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，提高預(yù)算管理的控制力及約束力。通過對企業(yè)內(nèi)部各部門或負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果進(jìn)行考核，結(jié)合系統(tǒng)記錄和計量及預(yù)算編制反饋報告，將完成的實際情況與預(yù)算在各個部門中分別考核，進(jìn)而實行一定的獎勵和懲罰。

三、企業(yè)預(yù)算管理中剛性柔性的作用運(yùn)用

(一)明確預(yù)算編制主體及責(zé)任主體

在預(yù)算管理中，企業(yè)是預(yù)算編制的主體，其管理者則是負(fù)責(zé)人。在進(jìn)行預(yù)算管理時，不同階段采取的管理措施也不同。在預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評階段，企業(yè)的管理者要進(jìn)行剛性管理，需要制定明確的制度，讓管理更具約束力，在執(zhí)行時也有所依據(jù)，從而使預(yù)算方案運(yùn)行更加有效。另外，管理者也要將柔性管理充分運(yùn)用。企業(yè)各部門的經(jīng)營情況不同，因此管理者在分解預(yù)算指標(biāo)時要結(jié)合各部門的實際情況，并且要對各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與控制，在此基礎(chǔ)上適時調(diào)整預(yù)算。需要注意，在分解預(yù)算指標(biāo)時，要有權(quán)責(zé)意識，即要將指標(biāo)分解給各部門的負(fù)責(zé)人，讓各負(fù)責(zé)人充分履行自身職能，運(yùn)用好自己的職權(quán)，承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任，使預(yù)算管控作用得到更好的發(fā)揮。

(二)制定適當(dāng)?shù)念A(yù)算管理系統(tǒng)

要充分發(fā)揮企業(yè)預(yù)算管理的柔性與剛性作用，首先需要創(chuàng)建合適的預(yù)算管理系統(tǒng)。在進(jìn)行預(yù)算管理前，企業(yè)的管理者要加強(qiáng)宣傳預(yù)算管理方法及理論，讓企業(yè)內(nèi)部人員樹立預(yù)算管理的觀念，這樣才能將企業(yè)預(yù)算管理的剛性柔性作用充分發(fā)揮出來。另外，要將預(yù)算管理理念與企業(yè)的管理實踐結(jié)合起來，設(shè)計出與企業(yè)實際情況相符的預(yù)算管理系統(tǒng)，在企業(yè)發(fā)展的不同時間段，其預(yù)算管理系統(tǒng)也應(yīng)該有所不同。比如，在企業(yè)成立初級階段，其投入的資金量較大，但收入?yún)s為負(fù)，此時則需要對資本進(jìn)行較為詳細(xì)的預(yù)算，以便降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險;在企業(yè)處于產(chǎn)品市場成長期時，則應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理進(jìn)行改變，將擴(kuò)大市場作為主要的目標(biāo);在企業(yè)產(chǎn)品市場成熟期，則可以將降低成本作為預(yù)算管理的主要目標(biāo)，便于企業(yè)收益最大化;產(chǎn)品市場發(fā)生衰退時，則需要對現(xiàn)金流的預(yù)算管理重點(diǎn)關(guān)注。在企業(yè)發(fā)展的不同階段，靈活運(yùn)用管理措施，實現(xiàn)全面的預(yù)算管理，可以促進(jìn)企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

(三)充分發(fā)揮預(yù)算管理的剛性控制

企業(yè)的管理者在制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)時要科學(xué)合理預(yù)測，并嚴(yán)格考評預(yù)算的實施情況。預(yù)算管理是一種預(yù)先管理機(jī)制，可以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實，企業(yè)在預(yù)算管理中將規(guī)章制度作為中心，可以讓管理的執(zhí)行力及約束力在一定程度上增強(qiáng)，有利于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。對于編制完成的預(yù)算管理不能做出隨意的改變，所以在預(yù)算管理中要加強(qiáng)剛性控制，讓所有員工都能了解企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，并知道如何做才能讓目標(biāo)得到實現(xiàn)，明確自己的責(zé)任，保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。為了讓預(yù)算工作執(zhí)行到位，企業(yè)還應(yīng)該建立數(shù)據(jù)平臺，讓信息在企業(yè)內(nèi)部共享，使所有員工都能了解預(yù)算的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作的開展。

(四)充分發(fā)揮預(yù)算管理的柔性調(diào)節(jié)

外部環(huán)境和企業(yè)的自身發(fā)展情況處于不斷變化中，因此僅僅通過剛性控制不能適應(yīng)變化著的環(huán)境，此時就需要進(jìn)行柔性管理，要通過柔性管理使企業(yè)更加適應(yīng)市場，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成。比如，在預(yù)算執(zhí)行過程中企業(yè)采取剛性管理進(jìn)行約束，但是由于執(zhí)行者的不同而導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)，繼續(xù)實行剛性管理就不能解決這些問題，因此要通過柔性管理進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)的預(yù)算管理中，過度的剛性管理和柔性管理都不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，要在預(yù)算時結(jié)合企業(yè)的具體情況，既要讓規(guī)章制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用，也要積極應(yīng)對市場中的變化，實行人格化管理。在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，企業(yè)對于預(yù)算的執(zhí)行和考評要實行剛性管理，要制定具體的制度使管理的執(zhí)行力和約束力更強(qiáng)，保證預(yù)算方案得到有效的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］姜君．預(yù)算管理的剛性柔性在企業(yè)中的作用運(yùn)用［J］．納稅，2018，12(33):273－275.

作者:胡祥玲 單位:國投生物能源(海倫)有限公司