前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的BＲT公交運營管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、研究方法

(一)調查問卷的設計

此次調查問卷的設計是課題組成員共同參與完成的，提出的問題涉及烏魯木齊bRt快速公交運營管理及發展的許多方面。調查的目的在于全面了解BRT的運營現狀，發現BRT運營管理中存在的不足，然后結合實際提出相應的解決辦法。調查主要涉及以下幾個方面:對烏魯木齊交通局BRT調度的滿意度、對各站臺設施及秩序的滿意度、對BRT車輛運行的滿意度、對BRT運營管理的建議與意見、對BRT快速公交未來發展前景的預判。

(二)調查對象的基本情況

調查對象主要有烏魯木齊市交通局的相關專業人員、烏魯木齊市交通學院從事交通管理教學的教師、BRT各站臺的工作人員以及廣大乘客共計700余人，主要針對BRT1號線和5號線的乘客進行了調查。

(三)調查方式

考慮到調查的全面性和針對性，我們分別對專業人士、工作人員和乘客進行了問卷調查與訪談。本次調查共發放問卷750份，其中針對專業人士發放350份，收回300份;針對工作人員發放100份，收回85份;針對乘客發放300份，收回285份。為保證調查的真實性和有效性，我們在問卷收回后進行了仔細的檢查篩選，剔除了部分漏答問題過多、答非所問的問卷，最終實際有效問卷410份。

二、烏魯木齊市BRT運營模式與特點

(一)BRT系統的運營模式

BRT快速公交的運營模式分為兩類:封閉式模式和開放式模式。封閉式模式適應的情況為:BRT通道內出行需求相對較高;城市各區域人口密度差異較大;市中心與BRT通道延線距離遠;具有建設大型換乘樞紐的條件。采用開放式模式的BRT系統中，BRT線路和常規線路的部分路段均在BRT通道內運行，線路在通道內銜接換乘。開放式系統采用點點直達的運輸組織形式，線網結構為直達線網。開放式系統的直達服務通常直接將乘客由起點運送到目的地，對換乘的需求較小。封閉式模式和開放式模式均各有利弊，只有在合適的環境下才能發揮最佳功效。運營模式的選擇要平衡多樣的需求和偏好，綜合乘客服務、費用效益等諸多因素全面分析。不同的城市對BRT的需求和要求不同，為了使運營模式能夠較好地與城市的實際情況相適應，在選擇時需從城市的整體交通系統角度考慮，對各種影響因素進行綜合比較。在綜合考慮了乘客出行需求、客流分布、系統的成本效益以及系統的運營效率等因素的基礎上，烏魯木齊市最終選擇了開放式運營模式。

(二)BRT系統的特點

1．現代化、運量大，能緩解高峰期交通壓力。

烏魯木齊市BRT在運行中使用現代化的交通工具，采用專門的公交車。其中，BRT1號線投入105輛公交車，①3號線投入61輛公交車。BRT1號線采用55輛18米左開門和50輛作為臨時補充力量的常規公交車，3號線采用12米和18米右開門車輛，其中18米車輛能同時容納150～180人，12米車輛及常規車輛能容納70～100人。根據試運營情況，政府計劃增加30輛18米左開門車輛和20輛12米雙側開門車輛。車輛配備到位后，1號線最大運量將達到每天20萬人次，3號線最大運量增至每天12萬人次。在烏魯木齊市BRT1號線和3號線開通僅一周后，日均載客量就超過了20萬人次。BRT1號線、2號線和3號線共配置車輛271輛，約占公交車總數的9%，日均客流量達33萬人次，占乘坐公交車總人次的24%。截至2013年，全市BRT平均每天搭載乘客40多萬人次，占全市客運量的17%。除此之外，完善的設備和管理，也大大減少了BRT線路的安全責任事故。烏魯木齊市BRT在運行初期確實存在擁堵現象，BRT專用車道以及紅綠燈在一定程度上增加了其他車輛的運行時間。但是在后期，相關部門及時調整，增加車輛及線路，在一定程度上緩解了城市的擁擠。而且BRT采用專用通道運行，時速得到了很大的提高，與以往的普通公交相比，節省了很多時間。除此之外，車輛滯留時間有所縮短，因而減少了運行時間，提高了運行速度，發揮了其優勢，在一定程度上緩解了擁擠的壓力。

2．專有路線保障乘客快速無延誤到達。

烏魯木齊市政府在建設BRT初期，就確定這項工程為民生工程，一切都從市民的角度考慮，真正做到惠民利民。在線路的設計上符合市民出行的要求，對客流量大、人均分布密度大、較偏僻的地區都有所考慮，以保障市民的出行和生活。BRT1號線北起機械廠，南至火車南站，途徑北京路、新醫路、友好路、揚子江路、長江路等，全程約14．9公里，設置21個站點，全線使用快速公交;BRT2號線途徑西八家戶路、新醫路、友好路、光明路、青年路等，全線長12．6公里，設置15個站點，途中采用路中式和路側式設計;BRT3號線北起兒童公園，南至陵園，途徑新醫路、昆侖路、南湖路、新民路、解放北路、健康路、中山路、和平北路、人民路、解放南路、和平南路、勝利路，全長12．7公里，設置17個站點，在運行路段均設置護欄與車道分離，保障BRT暢通無阻運行。各線路設置全時段、全封閉、形式多樣的專用通道，以提高BRT的運營速度、準點率以及安全性。

3．運行管理基礎設施齊備，舒適度高。

如設置有全時段、全封閉、形式多樣的專用通道，在BRT監控中心有全方位的監控和調度設備，監控中心的工作人員通過視頻了解車輛運行情況并及時進行匯總，然后通過電子設備向司機傳達信息，進行發車減速以及停靠站控制。進入BRT車站，實行車外售檢票，可以刷卡也可以投幣。站內實行水平登乘辦法，BRT的車門與站臺平行，方便老年人及特殊人群上下車，也提高了乘客上下車的效率。同時，每輛BRT車內都配有空調，冬暖夏涼，真正做到了惠民利民，為大家乘車提供了舒適的環境。此外，站臺內提供候車暖房及滾動的乘車路線，為乘客在候車時提供了更多的便利。BRT車站內還有通風、遮陽/遮雨棚、安全設施、耐用材料、照明等設施。

4．先進高效的調度系統和管理方式，保障BRT車輛通暢運行。

快速公交系統需要運用先進的智能交通體系，包括運營調度子系統、車輛定位子系統、車載電子系統、視頻監控子系統、信號優先控制子系統、電子售票子系統、乘客信息子系統、站臺安全防范子系統和信息傳輸子系統等。如目前設有監控中心，工作人員通過這套系統可以詳細了解BRT的運行情況，并在專用設備上發送信息，指揮調度車輛。此外還有各站臺及站臺工作人員的監控設備。通過這套系統，BRT車輛在運行過程中出現擁堵現象時在大屏幕上可以清晰反映出，工作人員就會通過電子短信平臺向司機發出相應的指令，車輛駕駛室內的短信平臺就會顯示該信息，司機便按照信息內容執行任務。通過這套智能監控系統，還可讓乘坐BRT的乘客更為方便地了解客流量及道路擁堵情況，使市民通過上網查詢就可以了解自己想乘坐線路的運行情況。此外，還配有BRT公交監控系統，以最終實現全市公交車智能化。

三、烏魯木齊市BRT運營管理分析

(一)運營設計

由于引進時間短，烏魯木齊市BRT運營管理也是在摸索中前進。通過問卷調查和實地調研，我們認為BRT運營中也存在著一些漏洞，主要表現在:高峰期時段部分站點存在因乘客太多上不了車而造成的擁堵現象;普通公交與BRT公交出現線路重復;站臺設施不夠人性化;沒有引導換乘牌和完整的路線圖。

(二)運營設施

在這次調查中，我們針對BRT工作人員發放了調查問卷，了解BRT站臺內的制暖(制冷)設備、安全檢查設備、監控設備、殘疾人士的便利通道以及座椅等。另外，我們還實地了解了每個站臺存在的問題及隱患，并做了如實的記錄。我們還去了烏魯木齊市交通局，和那里的專業人士面對面地進行了交流，了解BRT站臺的設計原理和結構以及設施配備等情況。對存在的安全隱患方面，我們針對BRT1號線和BRT3號線進行了逐站檢查，發現每一站臺都存在相對的安全隱患，現將比較明顯的隱患列示如下:

1．BRT1號線存在的安全隱患。

一是有些路段未設專用道，堵車嚴重。二是很多路段無斑馬線，行人隨意穿行，十分不安全。三是在BRT1號線機械廠出口處坡度大，有托底盤現象。四是有部分路口無護欄，斑馬線也幾乎處于看不清的狀態。比如，火車站路口無護欄，行人穿行十分危險。五是紅綠燈的使用率未達到100%，行人、普通公交、BRT以及私家車通行秩序混亂。

2．BRT3號線存在的安全隱患。

一是部分專用道路未封閉。比如，BRT3號線醫科大學立交橋專用道路未封閉，河灘路上橋的車輛、社會車輛違規調頭嚴重，存在安全隱患。二是部分道路附近的隔離欄太矮，路口較多，行人隨意翻越。三是有些BRT專用道靠近馬路右邊，樹枝容易刮擦車體。比如，BRT3號線北門的專門通道靠近馬路，造成車體刮擦，并且過多的樹枝致使車輛不能停駛第一泊位。四是非BRT車輛占用BRT專用車道。站臺末端與護欄連接點距離大，存在安全隱患。比如，BRT3號線路二道橋、南門、勞動街、電信公司、醫科大學及師范大學站站臺末端與護欄連接點距離較大，很多行人在馬路上隨意穿行，十分危險。我們對烏魯木齊市BRT每站的站內標識、進出口設計、公共汽車導向、自動門設計以及停車卡位等進行了調查，有20．4%的人認為站內標識不合理，60%的人認為還算合理;57%的人認為進出口設計不合理;20．4%的人認為自動門設計不合理;37．7%的人認為停車卡位不合理。

(三)運營管理應急措施

烏魯木齊市BRT應急預案包括GPS智能調度系統故障、大規模客流、道路嚴重堵塞、道路交通重特大事故、惡劣天氣應急預案等。根據現實情況，如果出現道路有冰雪堆積的情況，公交總公司將會在車道上拋撒爐渣、融雪劑等以確保車輛安全通行，必要時可聯系交警指揮運營車輛臨時繞行其他安全路段。如遇道路出現嚴重堵塞，將會及時調整發車作業計劃，根據道路堵塞情況與系統提示有效發車，并及時通知堵塞區域的車輛駕駛員做好乘客轉乘工作，及時向乘客解釋原因后再調頭返回。目前，首府還將逐步優化BRT沿線路口的交通信號燈、完善沿線道路交通標志標線、采取一定交通管制保障機械清雪設備的正常作業等以減少駕駛人員的駕駛壓力。

(四)運行服務質量

烏魯木齊市BRT已經運行了近3年時間，為了了解乘客對BRT的滿意程度，我們專門針對不同街道和不同年齡的人進行了問卷調查。主要包括對烏魯木齊市BRT快速公交的服務質量、票價、速度、線路設計、車輛數、車次調度、司機技術以及花費等方面進行調查。本次調查時間從2013年6月20日開始至2013年10月23日結束。實發調查問卷300份，收回調查問卷285份，有效調查問卷280份。對于乘客了解BRT的渠道，通過詢問和問卷分析我們得出:大多數乘客都不會刻意去認真了解BRT的相關知識，而是通過聽說或者乘坐等方式了解。對BRT的了解渠道，受訪者的選擇如下:20．80%的受訪者選擇網絡，13．80%的受訪者選擇報紙，26．90%的受訪者選擇電視新聞，8.50%的受訪者選擇宣傳冊，12．30%的受訪者選擇廣播，39．20%的受訪者選擇通過他人談話，還有44．60%的受訪者選擇其他途徑。從調查結果來看，雖然人們的出行方式各有不同，但自BRT開通后，高達71．4%的乘客出行首選BRT，14．3%的乘客選擇普通公交，9．8%的乘客選擇私家車，僅有3%的人出行選擇出租車。在調查中我們發現，60%的人認為乘坐快速公交節省了他們10～30分鐘的時間，只有不到3%的人認為比普通公交慢。

(五)經濟及社會效益

1．運營成本。

烏魯木齊市BRT的運營成本主要包括以下方面:車輛、生產用房等固定資產折舊，含購車原值、購置稅、維修車間及液壓設備等;駕駛員工資福利及社保費用，其中駕駛員按人車比1∶2．35配置，社保費用包括養老、失業、醫療、工傷、生育、住房、工會、教育基金、福利費等;燃料、材料、輔助材料費按行業定額計算;包括場站管理、電子設備維護、車輛維護、維修、事故損失、管理人員及后勤保障人員工資等費用在內的管理費用;保險、道路通行費等其他費用。按照以上成本構成，我們大致估算了BRT1號線每人次運營成本為2．14元，但烏魯木齊市政府出于惠民利民的考慮，對于BRT車票采用與普通公交同樣的票制，即每人次票價1元，遠低于BRT每人次的運營成本2．14元。

2．BRT工程投資建設成本。

根據我們向烏魯木齊市交通局客運部門的了解，BRT建設工程投資主要包括:BRT專用道，首末站及中途站臺，停保場，配套智能交通、配電、安全、調度、通信等系統建設。1號線與3號線兩個工程項目估算總投資超過12億元。其中，BRT1號線項目初期購置BRT專用車輛55輛，根據運量增長情況，預計2015年增加15輛車，2020年再增加15輛車。項目工程建設(不含車輛購置費)估算投資額約為7.9545億元。BRT3號線項目購置BRT專用車輛61輛，其中18米長的41輛，12米長的20輛。項目工程建設(不含車輛購置費)估算投資約4.2282億元。從投資收益方面來講，BRT建設投資較少，收益平穩，運營費用較低，能有效節省乘客出行時間，為烏魯木齊市公交發展帶來了很好的經濟效益。與地鐵等公交系統相比，BRT建設成本相對較低，未來收益平穩，是一項非常好的建設投資項目。BRT快速公交的一大優勢在于它的可持續性，從而使得其建設后，未來整體運營費用較低。隨著BRT快速公交系統的優化調整，其運營費用將會進一步降低。對于烏魯木齊市BRT運營的財政支出，68%的市民認為合理，14%的人認為支出太少，18%的人認為支出過多。

3．社會效益。

第一，BRT快速公交在烏魯木齊市的開通，為城市帶來了頗豐的經濟效益，并在無形中提升了城市的整體形象和城市地位。第二，帶動城市發展，使得城市布局更加合理。BRT線路周邊的土地和物業在近幾年內有了明顯的升值情況。第三，提高了城市綜合競爭力。烏魯木齊市相關部門在吸取國內外BRT建設經驗后，根據實際情況建設快速公交系統，在亞歐博覽會開幕期間，BRT承擔了主要的承載工作，引起國內外的廣泛關注，提高了城市競爭力。

(六)BRT車站秩序

1．車站周邊秩序。

BRT車站周邊經常會出現停車拉客、到處亂停的車輛、占道經營的攤點以及店外亂擺亂放的行為等，嚴重影響了乘客乘坐BRT的愿望。此外，在BRT站內，站臺每側都有3個泊位，1號泊位供常規公交臨時使用，2號、3號泊位供BRT車輛使用，但進出站臺的乘客較多，有的乘客并不熟悉在哪個地方乘車。而在站臺外，由于安裝的是二次過街信號燈，一些乘客見到車輛停了就開始過馬路，完全不顧及紅綠燈，很多時候還需要交警進行現場指揮。

2．車站內秩序。

車站內有專門的進出通道和候車區域，在非高峰期乘客候車秩序井然有序，但到了高峰期就會相當混亂。從排隊買票到進站上車大家都是“奮勇上前”，等待車輛的到來。車輛進站后，多數乘客都擁擠在車門前候車，造成乘客上下車無序的混亂場面。

3．車上的秩序。

在實地調查中，我們發現有些乘客會為能擁有一個座位而在上車時毫無顧忌地沖進去，甚至有的乘客會為了能有座位而專門乘坐BRT到始發站去“搶占”一個屬于自己的座位。另外，總體上看，車上秩序也較為混亂。

四、烏魯木齊市BRT運營管理發展建議

(一)提高BRT運營效率

1．車輛配備。

在選擇容量大的快速公交車輛時，烏魯木齊市公交系統需要考慮的因素包括:需要有足夠的容量來承載大量乘客，先進的車上電子裝置實時監控車廂門口的上下車情況和車內情況，努力提高乘客上下車的方便度以及乘客乘坐BRT快速公交的舒適度，減少車內外噪音和污染情況等。此外，還可以通過鮮艷的色彩、獨特的外形來吸引乘客，提高BRT快速公交在烏魯木齊市公共交通中的市場競爭力。

2．線路組織。

一般而言，發展較為成熟的快速公交系統的線路組織主要有普線、區間線、大站快線和直達線四種形式。可根據不同時段不同情況，由快速公交中心統籌安排。根據烏魯木齊市公交系統發展的實際情況，目前線路組織可以主要由區間線和大站快線構成，需要進行進一步規劃設計，根據客流特點和出行要求設計線路組織。

3．服務方式。

應結合我們已經了解的常規公交運營經驗、快速公交的運營特點、快速公交系統某一時刻的發車頻率和載客量、線路計劃需要配備的車數、路線需要運行的時間，以及快速公交需要周轉的時間密度等相關條件，為快速公交車輛選擇不同的服務方式。

4．最優運營調度。

運營調度系統是智能快速公交系統的核心。應運用先進的智能交通技術，由快速公交調度中心實時掌握車輛的運行情況和客流狀況，以便迅速調整BRT快速公交系統的調度計劃，及時與在路上行駛的車輛交換信息，充分提高快速公交的現代化管理水平。BRT存在的意義就是加快公交速度，緩解城市擁堵現象。目前，烏魯木齊市BRT運行的速度還受到專用通道、天氣、突發事件等影響，未達到最佳速度。交通運輸管理部門應全面改善BRT系統的設施，排除不必要的因素，使BRT最大限度地發揮其作用，實現速度的最佳化。

5．專用道路設計及維護。

烏魯木齊市為BRT快速公交設置了專門的車道以方便其通行并且為其設立獨立的交通指揮燈。政府出臺了一系列有益于快速公交發展的政策和措施來支持BRT公交發展。此外，公交優先還體現在政府出臺的一系列有益于公交發展的政策中。如為確保車輛安全暢通，要求沿線各大隊加大道路巡邏管控力度，防止快速公交運營期間其他車輛出現壓線、占用快速公交專用通道行駛等行為。BRT大容量快速公交車多為雙節鉸鏈車，車長18米，滿載總質量達30噸。在運營中頻繁的剎車等操作造成了停靠站點周邊路面出現車轍、坑槽等，因此在道路建設時應保證更好的原材料和更高的道路質量，避免出現返修從而影響通行效率。

(二)優化服務質量

1．對BRT實行精細化管理。

積極改進落后的調度方式，發展智能化BRT快速公交調度方式，實時監控車輛運行情況，減少乘客等車時間;采取空車切入、始發分流、動態借道等措施，努力實現BRT“必然通”，使今后BRT快速公交能夠跑得更快、更順。例如，應對烏魯木齊市冬季氣溫低的現象，要對站臺進行全面巡檢，包括暖房內的電熱幕、溫控開關，以及站臺內的各種用電設備。除此之外，還應對BRT運營的所有車輛進行逐一全面的排查，對車內的暖氣設備進行清洗和修復，更換防滑輪胎，確保冬季運營正常。

2．進一步優化公交線路。

烏魯木齊市公交系統需要不斷提高線路的直線率，同時使配車數更加合理科學。合理對BRT車站進行設計，將會在很大程度上提高BRT快速公交系統的正常運行，其中最主要的是必須考慮以下方面的要求:首先需要考慮的是合理設置站臺內停泊車位的數量，可以在高峰期停泊多輛車來搭載乘客;合理設計車站形式以及車站內服務的具體類型，這都與公交車輛的類型、車輛的功能以及車輛進出站的順序有關。其次需要考慮超車道的運行能力。最后還要考慮站臺容納乘客的數量，以應對客流“潮汐”狀況以及突發情況。

3．提高BRT快速公交工作人員的服務水平。

BRT站臺配備引導員的主要目的是在早晚高峰期引導乘客上下車、提供咨詢、安全疏導等。為了倡導站臺內的乘客安全有序乘車，BRT公司給站務人員配發了腰麥，并利用站臺IP廣播適時進行宣傳播報，避免乘客上車擁擠，逐漸養成有序乘車的習慣。但我們注意到一些工作人員服務態度差，工作不認真，應該通過培訓增強其服務群眾的意識，使BRT服務質量有質的提升。

4．BRT站臺設計和標志應該不斷改進，以最大程度地便利乘客。

BRT站臺的設計讓BRT公交車輛不用換道停靠，而是直接在道路中央行駛和停靠，而人進站臺可以在過街天橋或地下通道的基礎上，開辟一條通往站臺的通道。這樣的設計，不僅做到了人車分流，還做到了車車分流、人人分流，避免相互影響，保證了人車安全。安全門的設計是當下城市交通系統中經常考慮的因素，比如BRT的安全門設計，在車輛未到站時關閉，防止人滑落站臺，而當車輛到站停穩后，車輛門和安全門對齊，同時打開，乘客有序上下車，換乘完畢后安全門和車輛門再同時關閉，之后車輛即可出站。目前進出口設計比較合理，而刷卡通道和投幣通道欠合理，致使進站時速度慢進而造成擁擠。對于此問題，可將一個或幾個刷卡通道停用，改為投幣通道。站內標示和路況指示查詢也越來越完善，但是使用情況卻不理想，需要加大宣傳力度，讓乘客自己操作查詢。

5．聽取市民意見，做好宣傳。

BRT本就是一項民生工程，在有關BRT的重大公共決策方面，應積極聽取市民的意見，實現決策的民主化。市民的建議一般都比較切合實際，對提高政府決策的民主化水平和BRT的規范運營有著重要的參考作用。做好烏魯木齊市BRT項目的宣傳，能使群眾更加了解BRT的運行，也使BRT的公共政策有更清晰的未來發展方向。從BRT的擬建、實施到完善設備等建設項目都要做好充足的宣傳，同時可以通過電視、廣播、宣傳欄、講座等形式，增強市民對BRT的了解。

作者： 田琪 白佳立 郭鈺 唐東梅 單位：新疆財經大學