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一、確立海選、外聘管理人才的條件或標(biāo)準(zhǔn)，在全省或全國(guó)“海選”，引入大競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

一要師德高尚，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有敬業(yè)精神，有開放的辦學(xué)思想與理念。二要教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平高，管理能力強(qiáng)，切忌聘用不懂教學(xué)業(yè)務(wù)的教育專家。三要能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育方針政策，依法辦學(xué)，管理理念先進(jìn)、科學(xué)，重視民主管理和人際關(guān)系建設(shè)，不搞高壓專制政策，實(shí)行人性化與制度化相結(jié)合的方式管理教師。四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵式發(fā)展，重視教師隊(duì)伍建設(shè)。五要堅(jiān)持科學(xué)用人原則，關(guān)注教師個(gè)人成長(zhǎng)，重視教師政治、生活待遇改善與提高，盡量滿足教師合理需求，努力做教師“大服務(wù)員”，不做“土皇帝”。

二、確定外聘方式和管理方法及待遇

1.實(shí)行試聘、續(xù)聘用人程序

學(xué)校對(duì)試聘期間的管理人才，如果覺得他的管理工作與學(xué)校事先設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)有所偏離（學(xué)校發(fā)展目標(biāo)由學(xué)校會(huì)同教育部門制定），教育主管部門可以按照協(xié)議建議財(cái)政部門給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，然后終止試聘協(xié)議。對(duì)符合本校發(fā)展定位目標(biāo)的，可以續(xù)聘。續(xù)聘期限最多兩年（有利于學(xué)校調(diào)整中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃）。

2.實(shí)行業(yè)績(jī)年薪制，薪酬由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付

各所學(xué)校會(huì)同教育部門根據(jù)本校實(shí)際情況制定出發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于達(dá)到目標(biāo)的，給出規(guī)定數(shù)額的年薪。試聘期，給試聘年薪。管理人才達(dá)成的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，要能夠用數(shù)據(jù)來說明或能讓教師、學(xué)生、家長(zhǎng)切身感受到。學(xué)校所制定的發(fā)展目標(biāo)內(nèi)容要具體可操作，不能“含糊不清”，以防引起矛盾與糾葛。

3.實(shí)行獨(dú)立的人事管理制度

外聘管理人才有權(quán)任免管理團(tuán)隊(duì)成員，但要接受上級(jí)一切教育管理。

4.建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理要科學(xué)、合理，要無條件接受當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)、審計(jì)、教育等部門的合理檢查與管理。

三、建立科學(xué)的實(shí)施辦法

首先，成立由全體教師共同參與或由全體教師推選5到10人組成的招聘工作組，負(fù)責(zé)招聘工作，有效保證招聘工作的公開性和真實(shí)性，盡可能杜絕人為操作因素存在。其次，公布招聘崗位及崗位招聘人數(shù)。崗位包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、書記等，報(bào)名人數(shù)與實(shí)際招聘人數(shù)的比例至少應(yīng)達(dá)到3∶1。當(dāng)報(bào)名人數(shù)不足時(shí)可以延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間，確保能海選到素質(zhì)較高的人才。最后，招聘地點(diǎn)由本地教育主管局相關(guān)人員臨時(shí)商定，面試內(nèi)容由招聘組成員現(xiàn)場(chǎng)出題，確保各項(xiàng)工作的信息安全。

四、總結(jié)

總而言之，縣域學(xué)校管理人才的優(yōu)劣直接關(guān)系著縣域?qū)W校教育質(zhì)量的優(yōu)劣，用海選、外聘的方式方法為縣域各所學(xué)校配備管理人才極為科學(xué)，是新時(shí)代的人才觀、用人觀。當(dāng)下惟有外聘學(xué)校管理人才才能改變縣域?qū)W校教育現(xiàn)狀，全面提高縣域?qū)W校教育質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)全面提高我國(guó)教育質(zhì)量的宏偉目標(biāo)。

作者：顧啟洲 單位：江蘇省響水縣特殊教育學(xué)校