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摘要：民主既是現代學校管理的重要理念，也是重要原則之一。學校管理民主化有助于創設和諧的工作環境，增加團隊凝聚力，獲得事半功倍的效果。民主管理的重點又在于教師隊伍管理民主化。讓教師充分參與到學校管理中來，制定具體完善的規章制度，滿足教師發展需求，是實現教師隊伍管理民主化以及民主治校的有效途徑。

關鍵詞：學校管理；民主治校；教師為本

民主管理是現代學校管理的一個重要特點。民主治校既是一種管理思想和原則，又是一種管理手段，它的核心是以人為本，尊重學校里的每一個人，增強廣大教職工的主人翁意識，實現個人成長與學校發展、個人幸福與學校繁榮的和諧統一[1]。學校管理說到底是對人的管理，要堅持民主治校，必須堅持以教師為本，充分調動教職員工工作和學習的積極性、主動性、創造性，將學校教育目標內化為教師自身的工作目標，讓廣大教職工心往一處想，勁往一處使，這樣才能保證辦學效益最大化。

一、民主治校是現代學校管理的應有之義

（一）民主治校是教育體制改革的重要目標

黨的要求“辦好讓人民滿意的教育”，以此作為從中央到地方教育工作的出發點和落腳點。因此，學校應該加大民主機制建設力度，有效地讓作為教育主體的廣大教職工、學生、家長參與到學校管理中來，傾聽群眾的心聲，采納相關社會人士的合理建議，推動學校管理民主化。同時，民主化的管理方式有助于加大學校管理工作和領導班子的監督力度，也促使學校辦學決策科學化[2]。

（二）民主治校是人本管理的重要特點

人本管理作為現代管理的重要理念和原則，越來越多地受到管理者的青睞，而民主作為人本管理的重要特點之一，是提升學校管理水平的重要因素，實行民主治校也是順應時展要求的內在訴求。教師作為知識分子的代表，是學校的核心群體，有研究表明，教師群體對民主、平等、尊重的情感需要較之其他群體有更強烈的追求[2]。實行民主治校，進行人本管理，是保障教師權利，調動教師主人翁意識，激發教師工作活力的重要途徑。

二、民主治校的學校實踐探索

要真正發揮民主治校的感召力和凝聚力，應重視創造條件，使民主治校真正付諸實踐。我校在管理和發展過程中，一貫秉持民主作風，具體體現在兩大方面。

（一）制度保障民主發揚

1.教師代表大會制度保障教師參與管理

教師是學校的核心，一支熱情高、干勁足的教師隊伍會讓學校充滿活力。管理好一所學校，首先要管理好教師隊伍。我校在建校初即成立了教師代表大會制度，將教師管理學校的民主權利從組織上得到保證，凡事注重商討、主動傾聽意見、講究溝通對話。關系學校改革和重大決策的執行情況等重大問題，以及關乎每位教職工切身利益的重要事項和教職工關注的重要問題，都會經教代會討論，深入教師群體，充分聽取老師們的意見。我校在制定各項制度、細則之前，都要先將初稿分發到每個教職工手中，讓教師們討論、補充、修改；再經行政領導班子綜合意見，形成正稿；最后經教代會反復討論，試行一段時間后，再次補充修改形成定稿。

2.評選制度保障教師公平參與評選

評優選先、職稱評定等既是關系教師切身利益的“頭等大事”，也往往是學校管理中最“棘手”的事情，很難讓所有人滿意。我校通過不斷完善和明確制度解決這一問題。我校嚴格執行上級文件的評選條件，在此基礎上，又經教代會制定本校評選規則章程，每到評優選先、職稱評定時，老師們根據規章制度，自行參評，當參評人數超出名額限制時，再對每個參評人的參評條件進行量化打分，根據得分高低上報，每次評選從開始到結果都會在全校教師大會上公布，保證評選的透明公正。這樣一來，評優選先、職稱評定就避免了以職位高低、關系親疏獲取名額的不公平現象，教師之間、教師與行政領導班子之間的矛盾自然也就不存在了，整個學校的氛圍也更加和諧融洽，在這樣的工作環境中，老師們才會心情愉悅，輕松有動力。

（二）機制保障民主落實

1.校務公開，共同監督

校務公開既是校內監督機制的重要組成部分，也是學校民主管理的一項重要舉措，我校專門設有校務公開板，對學校工作的重點、教職工群眾和社會關心的熱點問題以及學校的重大問題進行公示，像績效工資結算、評優選先結果、教職工崗位聘任、晉級、獎懲、職稱評定、涉及教職工切身利益的事項等都會進行公示，老師們如有異議或發現問題可隨時上報，學校必須給出合理的解釋和處理。

2.行政例會，集思廣益

我校每周召開一次行政例會，對本周工作做安排，細化每個人的責任，對上周工作做總結，分析存在的問題與不足，分管各個年級的行政匯報本年級出現的問題或老師們最關心的問題，調整工作方向和處事方式，商討問題解決辦法。這既是一次工作會議，也是集思廣益、相互學習、統一認識、發揚民主的會議。

3.團隊建設，民主平等

我校領導班子在工作中凡事都和老師們商量著來，能聽得進不同意見，做到廣開言路，集思廣益，使得民主氣氛越來越濃，民主管理的機制也逐步建立起來。當然，聽得進意見不是一味遷就，任錯誤的思想和認識存在，所謂取其精華去其糟粕，對來自廣大教職工或學生、學生家長的意見，正確的予以采納，不正確的采用以理服人的態度做好工作，保護其參與民主管理的積極性。

三、民主管理實踐的反思

第一，教代會制度的完善。教代會制度是保障我校教師參與學校管理、實現民主治校的重要渠道，在規章細則、實施辦法、監督評價等方面還有待進一步完善，大多老師還不明確教代會在學校中的地位和作用，教代會代表中也存有不能充分、認真履行職責的現象，這不免使得教代會流于形式，減弱了其在民主治校中的力量。第二，思想觀念的統一。學校管理中發揚民主精神，說到底是大家齊心協力辦人民滿意的教育，那么統一教育思想觀念就是關鍵前提，只有思想觀念統一，在辦學和學校管理上取得一致認識，才能增強凝聚力，把民主引導到正確的方向上來。第三，民主管理網絡的創建。實施民主管理，方式多樣更有利于營造濃厚的民主氛圍，完善民主管理網絡機制，也能在民主治校中形成本校特色。我校在民主治校的實踐探索中，將根據實際借鑒一些成功經驗，如設立校長接待日，召開青年教師座談會等。第四，處理好民主和集中的關系。民主并非需群眾批準方可行事，也并非事無巨細地走形式；尊重廣大教職工的意見，不是一味遷就，就像家長不能溺愛孩子一樣。對方向的掌握、決定的做出，以集中為主要形式，而對決策理解、措施完善、學校大政方針的制定與貫徹，則應通過民主程序，求得群眾支持[3]。

參考文獻：

[1]李鎮西.學校管理的民主追求[J].人民教育，2012，（2）：26-28.

[2]臧國軍.民主治校與現代學校制度建設[J].教育理論與實踐，2008，（10）：24-26.

[3]羅喬敏.民主治校芻議[J].基礎教育研究，1995，（1）：21-24.

作者:曾先林 單位:成都市雙流區棠湖中學實驗學校