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摘要:在“互聯網+”的背景下,共享經濟的誕生與蓬勃發展成為了時下的熱點。而信用作為人類社會古老的產物,在“互聯網+”的背景下被注入了新的活力。共享經濟與現代信用體系的融合彌補了二者單獨存在的一定缺陷,但與此同時也產生了一些新的問題。本文對共享經濟的典型代表——共享單車與現代信用體系進行研究,從共享單車現行存在的運營不規范、交通混亂、信用缺失等問題入手,分析信用機制與共享單車融合的必要性、融合現狀以及存在的問題,并運用SWOT分析針對存在的問題提出相應對策。
關鍵詞:信用體系;共享單車;第三方信用平臺
隨著“共享經濟”的火熱發展,共享單車業務作為一種新型單車服務應運而生。共享單車業務是由企業提供的,以單車為主體,為人們提供短途出行的一種分時租賃模式。它改變著經濟發展的生產模式、消費模式和企業運營模式,創造了新的經濟增長點。但隨之而來的是對我國公共交通體系及監管體制極大的沖擊與挑戰。另外,隨著我國的經濟與科技的蓬勃發展,“互聯網+”模式下各行業正在經歷著巨大的變革,傳統的信用體系在此背景下也發生著巨大的改變。本文認為信用體系是基于社會道德,信用制度作為核心,以法律法規為保障約束的一種信用機制。共享單車與現代信用體系的融合如何解決這些問題以及融合后新暴露的問題成為了新的熱點話題。
1共享單車現狀及自身所存在的問題
1.1共享單車市場現狀及分析
據QuestMobile統計,2017年共享單車使用人數已突破7000萬。以共享單車為代表的互聯網共享經濟呈“井噴式”增長的背景就是我國手機上網人數與智能手機保有量的大量增加。據比達咨詢統計,2016年中國移動網民數已達到6.8億人。據國家統計局數據,2017年1~5月,移動互聯網接入流量70.7億G,同比增長132.6%。共享單車市場的火熱使得大量的企業涌入共享單車市場,2018年2月11日根據交通運輸部的數據,已經有77家企業進入共享單車領域。共享單車相比于現存公共交通系統,有其不可替代的優越性,主要表現在以下幾個方面。
1.1.1使用時空無限制
共享單車相比于公共汽車,不受固定路線的制約,相比于由政府運營的公共自行車,沒有停車樁的制約。公交車與公共自行車大部分由政府提供并運營,出于公共交通、城市規劃等多種因素,數量有限且設置在人流密集的主干道附近,而大多數居民區距離公交站牌與公共自行車停車樁存在一定距離。而沒有固定停車區域的共享單車則彌補了這一缺陷。隨停隨放的特點方便大多數居民,滿足了居民這一短距離交通復雜路段的出行需求。就時間而言,共享單車沒有早晚時間限制,使用者隨時可以使用,這也使得共享單車自出現以來迅速被為居民所接受的主要原因。
1.1.2使用成本低廉
共享單車使用模式基本上為押金+計時收費模式,繳納99~299元不等的押金便可使用,低廉的成本使得不同收入階級的人群皆可負擔,加上共享單車企業不定時推出的優惠活動與不同企業之間的融資與合作,使用共享單車的成本更低。時空的自由,成本的低廉,共享單車成為城市公共交通系統的延伸便是水到渠成的事情。從城市交通的角度而言,共享單車不僅僅是共享經濟時代下一種新型的盈利模式,更是城市公共交通系統的補充,它的存在能彌補城市公共交通系統的局限性。
1.2共享單車行業存在問題
自共享單車大熱以來,先后有幾十余家企業瘋狂涌入共享單車市場,造成共享單車市場的過飽和狀態。市場發揮其自我調節能力,其中有超過20家目前已經停止倒閉或者停止運營。共享單車市場逐漸由“類完全競爭市場”向以ofo和摩拜為首的寡頭市場轉變。中國產業信息網數據顯示,2016年中國共享單車知名度分布中,摩拜單車以44.6%知名度占比居于首位,其次為ofo共享單車和優拜單車。而市場在轉變和發展的過程中暴露出了很多問題。
1.2.1使用者素質參差不齊
自共享單車出現以來,車輛被私有化的現象屢見不鮮,雖然各地都劃分了共享單車停放區域,但是在小區及盲道中的共享單車違規停放還是屢禁不止。此外,惡意損壞車身與二維碼的現象也是隨處可見,這是因為市民素質參差不齊并且缺乏對使用者的監管機制造成的。雖然摩拜和ofo都出臺了相應的信用積分機制,但是由于可供市民選擇的共享單車品牌仍然較多,所以共享單車平臺內部的信用機制很難對市民產生根本的約束作用。
1.2.2“野蠻生長”對公共交通影響巨大
由于資本市場具有較大的盲目性,同時許多企業缺乏充足的資金供應,完善的管理體系與應有的社會責任,加上在共享單車發展初期,是一個以數量定輸贏的局面,眾多企業企圖以量取勝,過度投放,導致共享單車市場在發展的過程中呈現出“野蠻生長”的態勢。并且這種“野蠻生長”的競爭模式,產生了模仿、倒賣、損毀等惡意競爭。
1.2.3泡沫的破滅遺患無窮
2016年共享經濟大熱以來,共享單車行業巨大的利益吸引著許多創業者進入共享單車行業,但共享單車企業的生存模式需要龐大的資本支撐。單車的制造、投放、修理和回收每一個環節都需要巨大的成本。加上前文已述及的共享單車前期拓展市場的模式,無疑是一場“燒錢大戰”。而處于初創期的共享單車企業是無法長時間負擔如此巨大的資金成本的。泡沫的破滅意味著衰敗的開始,開始出現共享單車被大量報廢處置,數家企業紛紛退出市場。2018年3月,共享單車市場巨頭摩拜單車以27億美金被美團收購。而ofo小黃車早在2017年就已宣布與阿里系的螞蟻金服開始合作。創業公司終究逃不過繞不開各種商業巨頭。共享單車市場也許會成為商業巨頭角逐的新戰場,而剩下的共享單車企業無疑很難在夾縫中生存。加上共享單車企業社會責任履行情況并不樂觀,便出現了大量單車企業倒閉后的退押金難問題。2017年以來,各地陸續出現共享單車的“死城”,并曝出共享單車押金難退、車輛無人收回等問題。
2共享單車監管矛盾及與信用體系融合的必要性
2.1各方面監管困難
對于共享單車市場出現的惡意破壞單車、亂停亂放等使用不規范行為,以及押金、交通壓力等問題,各方都在呼吁加大監管力度。但是仔細分析便可以得知,共享單車作為新興事物,處于市場和政府監管的盲點。如果單從市場調節來看,市場激烈的競爭,優勝劣汰的體制使得共享單車服務能夠得以不斷升級,不斷進步。共享單車領域自從出現而許多企業瘋狂涌入后,又先后不斷有小企業退出,如酷騎單車,悟空單車的破產,所以共享單車在市場看不見的手的調節下,能夠不斷進步并且持續發展。但由于市場具有盲目性與自發性,在大量資本盲目涌入市場時便會發揮其自我調節作用篩選淘汰企業。而企業的目標在于盈利,當共享單車市場不再景氣時企業便會選擇退出市場,而已經享受了共享單車便利的市民已經將共享單車作為和公交地鐵一樣的公共交通體系的一部分,這使得市場的調節機制會損害廣大市民的利益。而從政府的角度來看,維護市民利益是政府的責任,政府的穩定支持能夠符合大眾對共享單車的持續需求,但如果政府接手會使得共享單車市場失去以往的活力,也許會重蹈城市公共自行車的覆轍。除此之外,政府也不可能隨時隨地規范用戶的使用行為,保障用戶的完全規范使用。二者監管的分工歸屬也很難明確,監管的度無法掌握。由此看來,市場與政府之間的矛盾構成了共享單車監管的最大阻力。如何找到一個可以彌補二者短板的監管方式成為了共享單車市場的難題。
2.2共享單車與信用體系融合的必要性
2.2.1押金問題這一行業痛點尚待解決
據艾媒咨詢數據,當前中國共享單車市場押金存量規模已超過120億元。由于數家企業接連退出市場,預計超過10%的用戶無法正常退回押金。而用戶在押金這一問題上一旦受到侵害,就有很高的維權成本與周期。因此大量用戶對于共享單車押金的可信性與穩定性持懷疑態度。長此以往會極大地影響到共享單車行業的發展。反觀用戶押金的用途,企業在收取用戶的押金后,并不能確保完全合規使用。由于缺少針對于此的監管而使得共享單車行業的押金使用問題一直處于法律的灰色地帶。將共享單車行業與信用體系融合,既可以解決用戶對繳納押金的遲疑態度,又能使共享單車在押金使用問題上受到監管,做到有法可依,使得用戶維權有門。
2.2.2用車行為亟需規范
共享單車自出現以來,損耗成本與回收成本一直是共享單車企業的負擔。ofo小黃車的工作人員曾透露ofo的損耗率至少為20%,摩拜單車大約為10%。無論對于以數量取勝的ofo還是主打騎行體驗的摩拜,如此高的損耗成本都是企業的拖油瓶。而高消耗率中的一大部分源于用戶的不規范使用。用戶的不規范使用與惡意破壞似乎是共享單車前期“以數量定勝負”大戰的后遺癥。而作為提供服務方,企業也缺少一種有效地手段來規范共享單車用戶的使用行為,更缺少行之有效的懲罰措施。將共享單車與信用體系相融合,可以使用戶的用車行為與自身信用掛鉤,使得不規范的用車行為不僅僅影響到單車的使用,更影響到用戶生活的各個方面,從而形成強有力的規范手段。
2.2.3企業運營需要監管
除押金問題亟需監管之外,共享單車企業的運營問題也需要監管。共享單車企業具有其特殊性,因為共享單車不僅僅是企業盈利的工具,更是交通工具。因此共享單車的投放需要考慮到對公共交通的影響及交通的承受能力。而共享單車前期“野蠻生長”的方式存在著許多不規范運營的現象,倘若能將共享單車企業也納入社會統一的信用體系加以監管,便會大大降低政府監管與宏觀調控的難度。
2.3共享單車與信用體系融合的現狀
2017年2月,永安行單車接入互聯網信用體系的共享單車平臺,ofo小黃車和小藍單車也在3月相繼接入芝麻信用。從螞蟻金服的一組數據統計顯示,截至2017年2月,螞蟻金服為共享單車超過3000萬的用戶免除押金約40億人民幣。此外,摩拜單車也出臺了相應的信用積分細則來規范用車行為。芝麻信用與永安行的融合是目前融合形式的代表:當用戶在芝麻信用的積分高于650分時,便可免押金使用共享單車。以此為開端,“共享經濟+個人信用”可能短時間內在行業內成為普遍模式,并逐漸滲透到其他的服務領域。伴隨著網絡信用體系和其他各類服務的聯系不斷地深化,依據互聯網行為數據的個人信用將會在以后的日常生活中扮演極其重要的角色。國家部門和管理機構,正在逐步通過實現信用體系的作用,幫助規范共享單車的“生態環境”。這種制度下,共享單車使用者的使用信用行為與其在第三方信用平臺上的信用積分掛鉤,這不僅僅是限制了使用者在共享單車上的使用,更是將使用者納入了一個更加整體、更加成熟的信用體系。據中國經濟導報統計,共享單車與芝麻信用結合后,永安行單車使用達8500萬人次,但違約率不超過50次。
3共享單車與信用體系融合存在的問題
共享單車與信用體系融合后解決了一些二者各自獨立存在的問題,但同時也暴露出一些新的問題,通過SWOT分析可以直觀地看出。
3.1S-O分析
首先,二者結合使得用戶的用車行為與個人信用掛鉤,用戶必須規范自身用車行為,否則會影響自身信用。這就產生了一種在共享單車市場中的新型監管方式——用戶監管。這在很大程度上解決了用戶素質不夠高導致用車不規范的問題。并且在現存的市場與政府監管矛盾中注入了用戶監管這一第三方監管途徑,在能動性與滲透性方面很好地彌補了政府監管的缺陷。其次,眾所周知,在用戶看來共享單車業務最敏感的帶便是其押金,將共享單車市場與信用體系相融合,能夠最大程度地解決押金這一敏感問題。并且信用最原始的職能之一便是提供和創造流通手段和支付手段并形成自我約束機制,二者的融合不僅促進了第三方支付這一新型支付手段的發展,也有效減少了這種新型借貸關系中的失信行為。從第三方信用來說,第一,二者的融合使得第三方信用平臺信用體系即“個人信用”更加被人們所接受,更促進了人們對社會信用體系的貢獻。第二,二者的融合使得第三方信用更多地“暴露”在公眾社會面前,對第三方信用平臺產生了監管作用,促進其規范運營。
3.2W-T分析
目前共享單車與信用體系的融合尚停留在以第三方信用平臺為基礎的“個人信用”階段,對使用者的監管力度十分有限。前文提到,不僅一家企業通過信用機制規范用戶行為。由于目前共享單車信用尚處于分散的階段,如果用戶在一家公司的信用欠佳,便可以轉而使用另一品牌的單車。要想進一步規范共享單車市場的環境,構建一個可以囊括用戶各方面信用的完整而統一的社會信用體系必不可少。而從“個人信用”向“社會信用體系”的過渡還任重而道遠。立法體制尚不健全,面對以互聯網為基礎的共享經濟與信用體融合瞬息多變的迅猛發展,政府相關部門的監管與反應顯得十分滯后,使得系統聯動的社會信用體系建設捉襟見肘。二者的融合改變著經濟發展的生產模式、經營模式和消費模式的同時,公民與企業誠信的缺失與整體素質不高仍然是客觀存在的現象,有研究以2015年我國所有2423家上市公司為樣本研究不同所有制企業對社會責任履行情況,研究結果表明股權性質為國有的企業會更加積極主動地承擔社會責任,民營和外資企業對社會責任重視程度還不夠。而目前存在的第三方信用平臺與共享單車企業均為民營企業,對社會責任履行不盡如人意,難免會出現不正當經營與競爭,造成行業混亂。也就是說,目前的融合現狀只能對共享單車的用戶起到監管和規范的作用,尚無法對共享單車企業起到規范與監管作用。因此,將企業納入一個完整的信用體系也迫在眉睫。
4信用體系下共享單車的治理建議
4.1構建社會統一的信用體系進一步規范用戶與企業
目前共享單車與信用體系的融合尚且處于“個人信用+共享單車”的初級階段,雖然目前已經產生了共享單車企業與信用體系融合的成功案例,但也僅僅是個別的企業,大多數的共享單車企業尚未與信用體系接軌。并且永安行與芝麻信用的融合也僅僅停留在兩家企業之間的合作,并未上升到共享單車行業與社會信用體系的層面,以第三方信用平臺為基礎的信用數據較為分散。對于完全規范用戶與企業的行為,解決市場與政府監管的矛盾,構建健全的信用生態體系還需很長的路要走。因此,推進二者的融合應該采用各種技術手段,建立統一的數據標準,以合理的數據共享機制為基礎。收集囊括了所有產業的信用數據資料,構建全國統一的大數據信用平臺。將共享單車信用與公民生活中各方面的信用融合統一起來,將整個社會公民的信用標準統一。并將企業納入信用體系,使得不同的共享單車企業處于統一標準的監管下,避免“各自為政”的混亂現象。以更好地發揮信用機制的監管作用,也更有利于將共享單車納入公共交通體系的監管。
4.2著力推動企業所有制改革,并加快提高公民整體素質
政府應當在加快企業所有制改革步伐的同時加大宣傳力度,提高企業社會責任履行程度,提高公民的綜合素質,在對自身進行監督的同時加強對身邊人的監督,對不文明行為自覺監督舉報。自覺踐行社會主義核心價值觀,將自律精神切實落實到生活的方方面面。
4.3政府加強監督管理
雖然共享單車與信用體系的融合能夠一定程度上解決共享單車獨立存在時的弊端,但共享單車運營的區域投放的限度等涉及到公共交通與城市管理的問題,還需政府出面監管調節,并且二者融合后也會產生一系列新的問題。政府同樣需要對信用體系作相應的補充,而這種補充并不會簡單易行、立竿見影,需要更加全面而基礎的制度保障。要從根本上減少新的問題的發生,需要政府做好頂層設計,出臺一套科學、規范的管理辦法,在互聯網迅速發展的同時,政府也應該以此為契機進行自身改革,提高管理效率,使自身效率能夠適應迅速變化的市場的發展,盡量縮短滯后期。
5結語
共享單車與社會信用體系在獨立存在時都具有自己本身的缺陷與缺點,二者相互融合能夠解決其獨立存在時的許多問題,如補充了政府市場對共享單車監管的短板等,但與此同時也必須看到,社會信用體系與共享單車的融合并不是一個一蹴而就的過程,目前尚處于“個人信用+共享經濟”階段,與社會信用與共享經濟的融合還有很大差距。本文通過對二者各自及融合的現狀及問題進行分析后認為政府、企業、公民三方對共享單車與社會信用體系的融合發展都有監管的義務,三者應當和諧統一加強監管,共同促進共享單車與社會信用體系的融合與完善。
作者:蘇靖淇 單位:中南民族大學管理學院