前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的數字城管平臺中的地下管線信息管理,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
目前存在以下一些形式,來提供數據信息給城市地下管線的管理機構進行數據的入庫:
1.地下管線的普查
獲得數據直接便捷,時間快,數據全面。這也是被各個城市最廣泛使用的地下管線信息管理系統獲取數據的方法。
2.普查更新相結合
先完成城市地下管線的普查,再通過相關管理條例和管理辦法強化地下管線的數據更新機制。這些數據在向地下管線信息管理部門上交之前,先由管線測繪部門、地下管線所屬單位對所有竣工的地下管線進行測量。廈門、蘇州、紹興等城市都是如此來管理更新地下管線的。3.互聯互通、資源共享:制定統一的規范標準,整合各個數據信息,地下管線信息由一方產生多方應用,從而避免了多投資多浪費。其方法就是由地下管線的權屬部門按照統一的標準來與城管平臺中地下管線信息系統來進行數據更新,并對數據的準確負責。目前國內大部分城市都以地下管線信息系統和資源共享為發展方向。
二、存在的主要問題
(一)體制機制不順
由于管理部門和管理體制等諸多方面的因素,城市管線建設單位自行建設和管理地下管線,以至于造成地下管線埋設標準不統一,使得信息數據動態更新和資源共享困難。同時沒有單位負責協調地下管線的測繪、施工和設計等環節,各個建設單位施工隨意,不會建立完善的資料檔案,導致地下管線數據資源不完整、不統一、缺乏真實性。
(二)標準不統一
一些城市由于缺少地下管線的探測數據標準、服務標準,造成管線信息系統缺少標準依據,而不同的部門和單位又使用不同的數據和信息系統,加劇影響了數據采集更新和信息交流。這些地下管線信息系統因為采集數據標準不統一,而對地下管線的數據更新和信息資源共享形成了諸多不利因素。
(三)安全保密制約
地下管線信息屬于涉密信息,根據涉密信息保密要求,通過現代網絡技術手段進行地下管線信息共享,在系統開發建設、共享網絡選擇等問題上存在困難。首先,涉密信息系統需要按照保密規定進行開發建設,軟件系統需要具備涉密信息系統開發資質的單位進行開發,而目前國內許多開發地下管線信息系統的軟件開發商幾乎都沒有取得涉密系統開發資質。其次,涉密信息系統的特殊要求會使地上管線信息系統軟硬件設施投入成本大大增加。另外,地下管線涉密系統的共享網絡選擇沒有相應的標準依據。
(一)數字城管發展情況2004年,北京市東城區推出“萬米單元網格城市管理新模式”,依托數字技術,將城市管理內容數字化,從而實現城市的精確化管理。2005年,北京東城區“萬米單元網格城市管理新模式”被原建設部確定為“數字化城市管理新模式”,即“數字化城管系統”。截至2010年,全國先后開展了3批數字城管試點城市(區)。數字化城管平臺對單元網格內的道路橋梁、地下管線、電力通訊、水電氣暖、交通設施等城市管理部件及事件逐個編碼,明確地下管線中都管理了什么的問題,明晰了地下管線管理的責任單位、管理標準、程序、時限,解決了誰來管、怎么管、管到什么程度的問題。通過城管平臺自動打分評價和配套監督考核,解決了管不好怎么辦的問題。
(二)數字城管助力地下管線信息管理的途徑
1.提升數據的查詢統計,系統建立在以動態和靜態的綜合基礎電子地圖基礎上,支持對地下設施進行屬性查詢、定位、查詢、統計、圖層管理等功能,并能對各類統計結果進行報表輸出。提升對管線的分析,系統根據準確、完整的管線數據,結合建設規劃部門與權屬單位實際業務需要,針對地下綜合管網的特點,實現了管網綜合分析功能。
2.提升地下管線維護效率,主要是對設施的屬性信息的修改和設施的空間信息的維護。屬性信息的修改,主要通過對被修改設施的查詢瀏覽,并對設施名稱、編號、型號、規格、材質、埋深、數量、用途、管理單位、使用單位、維修記錄等信息進行維護。
3.空間信息的維護,主要是通過地圖操作功能,通過在地圖上添加,修改管網設施,并可以靈活設置管網的節點,實現對管網設施的方便操作。
四、對策與建議
(一)利用數字城管平臺建立地下管線信息共建共享機制
高效權威的地下管線信息共建共享機制是實現地下管線動態管理的根本,需要建立專門的地下管線信息管理的機構,核心職能定位在綜合協調各方面資源和建立地下關心信息共享平臺,實現地下管線信息實施集中統一管理,將地下管線信息管理工作納入到城市規劃、管理、建設程序之中,為地下管線規劃管理和城市建設提供信息服務。
(二)完善地下管線信息化的相關標準規范
地下管線信息化標準可分為地下管線信息共享技術標準和地下管線信息共享管理與服務標準。其中地下管線信息共享技術標準主要包括地下管線探測技術規程、分類與代碼標準、數據產品質量標準、共享網絡選擇標準等;地下管線共享管理與服務標準主要包括信息用戶分類標準、版權管理標準以及數據安全、保密分級等方面的標準等。
作者:方卓 單位:城市建設研究院