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摘要：行政管理人員是高校教育教學工作的重要推動者和實踐者，是聯系師生的橋梁、對外宣傳的窗口。本文分析了新時期提高行政管理人員能力的必要性，指出當前行政人員主觀上存在認知度不高、創新意識不足、專業化水平不高的問題，并從增強政治站位、創新教育管理模式以及提高專業化的水平角度提出應對措施。

關鍵詞：高校；行政管理；能力素養；能力提升

黨的報告強調要優先發展教育事業，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展[1]。高校辦公室管理是優化教育改革、實現社會主義辦學方向下的“雙一流”建設和高等教育內涵式發展的重要環節。

1行政管理能力提升的必要性

1.1促進學校管理與服務整體水平的提升

高校既是人力資本的聚集場所，也是人力資本的培育場所，更是人力資本的需要場所[2]。高校行政管理人員是高校管理與服務中的重要人力資本。他們和教師、專業技術人員一樣，是高校內涵式發展、改革創新中的重要一環。行政管理的具體內容主要包括:一是通過從事具體行政事務性工作，例如制定學校各項規章制度等內容來提升管理的科學性與規范性；二是服務師生，內外聯絡，服務于教學科研工作，促進學校各項事業的發展進步；三是為領導班子獻計獻策，發揮決策咨詢功能，做好頂層設計。現階段，高等教育發展的目標要求行政管理人員不斷提高崗位能力，從而促進學校管理與服務整體水平的提升。

1.2滿足自我實現的需要

現階段，高校管理隊伍逐步呈現年輕化、專業化的趨勢。越來越多的高校開始招聘雙一流高校的碩士及以上畢業生從事行政管理工作。根據馬斯洛需求層次理論，自我實現是個人最高層次的需要。人是社會性的動物，職業發展是社會交往的需要，年輕高素質的管理隊伍對于職業生涯的規劃以及自我角色定位的標準都較高，因此對于職業的追求，有意識地積極地自我提升也是實現自我實現的重要內容。

1.3提高國際競爭力

教育強，則國家強，縱觀世界，人才在國際競爭中起著舉足輕重的作用，各個國家都把人才作為國際競爭的核心資本，把培養人才作為重要的戰略目標。新時期培養一批具有國際視野、提升高校行政管理人員國際化能力和水平，對于提高學校甚至國家競爭力具有十分重要的意義。行政管理人員需要具備國際化能力：一是通過推動學校之間進行國際交流，放眼世界，制定更高水平的國際化發展戰略；二是從世界各地引進高端人才，致力于國際前沿的高水平的科學研究；三是更大范圍地信息共享，學習國外優秀的管理經驗與技術，結合學校自身的優勢，建立高水平的管理制度構架。

2行政管理人員能力現狀分析

高校行政管理不僅需要豐富的管理知識水平、良好的溝通服務技巧，還需要一定高度的管理站位、創新意識。現階段，比對雙一流建設高校的目標，行政管理人員從自身角度分析，還存在著諸如行政管理觀念落后、行政管理制度有待完善、組織機構設置不合理，行政效率低下[3]等問題。辯證唯物主義認為，內因是事物發展的根據，是第一位的原因。從主觀性原因分析，行政管理人員存在著認知高度不夠、創新意識不足、專業化程度不高的問題。

2.1崗位認知高度不夠

行政管理工作要注重目標的實現，注重協調各方資源，統一調配資源[4]。行政管理應有戰略高度。建設“雙一流”高校，行政管理人員應將自身的職業生涯規劃與學校和社會的發展緊密聯系起來，提升管理水平。除了多參與學校以及社會發展的頂層設計外，一些先進的管理理念和工作方法也應在交流碰撞中產生。現階段，行政管理人員的事務性工作繁重，與教師相比，外出學習交流的機會較少，信息時代的大背景對于行政管理人員的專業能力水平又提出了更高的要求。無論業務水平、辦公軟件應用程度、還是時間管理、溝通技巧，高質量的管理干部隊伍應夯實各項管理能力與素養。因此，如若審視處理問題的高度不夠、能力不強，工作就難以提檔升級[5]。

2.2創新意識不足

創新應為題中應有之義。在全面深化改革的背景下，我們在任何崗位上都應滿懷豪情、意氣風發。“雙一流”高校的建設需要的是一批有想法、有魄力的教職工隊伍擔當作為，干事創業。此過程中，應發揚創新精神，不默守成規，著眼于未來，創新工作方式和手段。行政管理工作要跳出經驗主義的桎梏，善于從新的角度發掘問題，善于思考問題，理論聯系實際，創新工作方式[6]。正確理論對于實踐具有重大的指導作用，黨的報告、新時代中國特色社會主義思想、治國理政的方針政策中都包含了重要的管理學思想，突出了高等教育的目標、要求，是新時期高校管理工作者的重要方針指南。現階段，行政管理人員對于國家政策方針與實際管理工作如何相結合、如何在管理的過程中實現育人功能的理解還處在較為淺顯的階段。理論和實踐的創新水平不夠。

2.3專業化程度不高

建設世界一流大學、一流學科，高校都將引進人才、加強國際交流學習作為重要的師資隊伍建設目標。相比于教師，管理崗位的學習機會較少，國際化程度低。這不利于行政管理與教學科研崗位的教師業務的對接，不利于教學科研整體服務水平的提升。另外，行政管理崗位的專業性不強，還體現在專業管理背景的工作人員較少，實際上，行政管理是一門大學學科，需要有系統的理論進行支撐，理論聯系實踐，才能在工作中不斷提高管理質量和水平。且大數據時代，辦公信息化逐步完善，雖然管理人員能用基本的辦公軟件處理工作，但也僅限于基本的文件處理，對于如何將信息化技術與日常辦公實操相結合進行更深層次、更專業的分析，如何運用大數據建立數據庫提高師生的滿意度、實現對學生的教育管理等等的思考和研究，在較高層次的分析運用上還遠遠不夠。

3提升行政管理水平的路徑思考

3.1提高崗位認知戰略高度

行政管理人員應積極主動提高自身的政治站位，提高崗位的認知高度。其職業生涯規劃、對于工作的構思設想等都應與國家高等教育發展的需要、學校的發展規劃、頂層設計相結合。在此過程中：一是加強政治理論學習，將政治理論內化為自己的認知，堅定不移地貫徹社會主義辦學方向的原則；二是主動參與到學校發展中來，為學校發展建言獻策，參與學校管理研究。以研究帶動思考和行動；三是從學校發展的全局考慮問題，發揮紐帶作用，多部門協同，以一流的標準推動科研、教學水平的提升。

3.2開拓思路，創新管理途徑，實現育人功能

指出思想政治教育要貫穿于教育教學全過程。新時期思想政治工作的重要性和針對性要求思想政治課教師、輔導員、專業課教師、教育管理人員、專業技術人員等高校全員參與進來，形成“三全育人”局面。行政管理人員應堅持“以人為本”的理念，積極發揮能動性和創造性，參與到“三全育人”過程中來。一是利用自身的溝通協調優勢，為師生之間搭建了一個良好的溝通互動渠道；二是建立積極正向的宣傳輿論陣地，給學生以世界觀人生觀的正向激勵和啟迪；三是發揮協同引領作用，設計一些品牌節目，將教師、輔導員資源整合起來，將思政課程做成課程思政，發揮全程全方位育人的作用。

3.3加強學習交流，提高專業水平

新時期，做好高校行政管理工作，提高行政管理人員專業水平：一是不滿足已有的崗位經驗，要多多涉獵行政管理、公共管理、心理學、社會學等各相關領域知識，提高管理的理論水平，將理論與實踐相結合，創新工作思路，做好管理與服務；二是掌握大數據時代辦公自動化技術，提高事務性工作效率。一方面做好師生基本情況的數據庫，以方便管理服務；另一方面利用大數據的統計分析技術以及信息共享做好頂層設計及創新教育教學管理模式；再次，行政管理隊伍不但應加強學校內部各部門之間、教職工之間的交流合作，協同創新，還應打破單位及地區的限制，加強經驗技術的交流，提高行政管理國際化水平，學習先進的管理思路及經驗，結合自身的實踐，提高管理服務水平。

4結束語

現階段，隨著我國經濟社會發展面臨的國際環境不斷發展變化，高校也在積極深化教育改革。除了高校制度的改革外，作為行政管理人員隊伍應以高等教育發展的目標為方向，以引領和擔當為己任，從自身角度出發，解放思想，認識到傳統行政管理模式下自身能力的不足，自覺增強業務水平、提高政治站位、創新教育管理模式，立德樹人，提升學校管理與服務的整體水平。

參考文獻：

[1].決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[2017-10-18].

[2]陳武元，胡科.”雙一流”建設背景下的高校行政管理人員能力提升研究[J].現代大學教育，2018（3）：79-85.

[3]梅園，新形勢下高校行政管理工作創新研究[J].中國管理信息化，2008（5）：203.

[4]程克波.高校辦公室有效行政管理能力提升的路徑研究[J].傳播力研究，2018（9）：164.

[5]蔣建業，徐偉.供給側改革視野下高校辦公室工作探析[J].教育管，2018（8）：125.

[6]王偉峰，吳波.論創新是高校辦公室管理的靈魂[J].文教資料，2011（3）：158.

作者:祖盼云 單位:天津醫科大學