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摘要：

村級農藥銷售管理工作一直是農藥管理工作的難點，結合多年從事基層農藥管理的經驗，分析石阡縣村級農藥銷售現狀，并提出開展村級農藥銷售管理工作的建議。

關鍵詞：

村級農藥銷售；管理；建議

村級農藥銷售管理工作一直是農藥管理工作的難點。多年來，村級農藥銷售因銷售人員少、規模小而沒有被重視。隨著新的《農藥管理條例》頒布和農藥經營許可制度的實施，農藥管理工作將會被提到一個新的高度，特別是農藥經營許可環節，將得到進一步監管和重視。近年隨著村級農藥銷售規模逐步增大，村級農藥銷售引發的農藥質量紛爭、農藥中毒事件和農藥藥害事件等時有發生，并且正呈現上升趨勢，已到了非管不可的地步。為了維護農村社會穩定，保障農業生產安全和農產品質量安全以及農業生態環境安全，促進農業產業化發展，加強村級農藥銷售管理勢在必行。

1村級農藥銷售現狀

多年來，石阡縣村級農藥銷售管理工作一直滯后，村級農藥銷售因銷售人員少、規模小而沒被重視，但隨著農業產業結構調整步伐的加快和農業產業規模的擴大，農業有害生物的防治對農藥需求量也在增加，銷售人員不斷增加，銷售規模也越來越大，村級農藥銷售引發的農藥質量紛爭、農藥中毒事件和農藥藥害事件等時有發生，并且正呈現上升趨勢。石阡縣村級農藥銷售的特點：一是點多面廣。石阡縣是一個山區農業縣，現有303個村，其中趕集的村5個，近1/3的村地處偏遠，交通不便。二是單個點銷量小，但多個點疊加銷量并不小。據不完全統計，每年村級農藥銷售總量在10～15t之間。三是直接面對農業生產，更便捷。銷售農藥與購買農藥、使用農藥的都是本村人，鄰里鄉親信得過，還可賒賬。四是銷售人員文化素質普遍偏低，法制觀念淡薄，農藥銷售安全隱患突出。

2開展村級農藥銷售管理的建議

2.1搞好村級農藥銷售人員相關信息摸底調查

要對303個村的農藥銷售人員的姓名、性別、年齡、具體銷售地點、文化程度、年銷售量和本村主要農業產業或主要農作物等進行全面摸底，建立比較詳實的村級農藥銷售人員信息庫，為進一步開展村級農藥銷售管理提供第一手資料。

2.2開展村級農藥銷售人員業務技能培訓

針對村級農藥銷售人員文化素質普遍偏低、農藥銷售業務技能差和法制觀念淡薄的狀況，每年應定期或不定期組織開展一次專門針對村級農藥銷售人員的業務技能培訓，并頒發培訓合格證。

2.3建立村級農藥銷售人員監管聯系人制度

村級農藥管理的難點是面廣點多，要實施有效管理，應實行監管聯系人制度。為方便起見，應在每個村或村委會選擇一位文化素質相對較好、樂于從事農藥管理工作的人員作為石阡縣村級農藥監督管理協管員的初步人選。初選的協管員經縣農牧科技局培訓合格后，頒發村級農藥監督管理協管員證書，并上報縣政府對村級農藥監管協管員給以適當報酬。村級農藥監管協管員依據村級農藥監管協管員證書，實施村級農藥監督管理。

2.4完善銷售營業執照，建立健全相關制度

應協調當地市場監管分局對參加培訓取得合格證的村級農藥銷售人員核發營業執照，合法經營。在經營過程中，建立健全農藥經營誠信制度、農藥質量承諾制度、購銷貨臺賬制度、農藥銷售制度和參加培訓制度，以完善農藥經營。

2.5加強夏季村級農藥銷售專項整治

由于村級農藥銷售的特殊性，要開展春、夏、秋三季村級農藥銷售集中整治，從時間、人力、資金、車輛哪方面考慮都是不現實的，但每年在農業有害生物發生高峰期和農藥銷售旺季，開展一次夏季村級農藥銷售集中專項整治是可行的，也是必要的。

2.6加強對村級農藥監管協管員的管理

要有效實施村級農藥銷售監督管理，關鍵是要加強對村級農藥銷售監管協管員的管理。縣農牧科技局要建立村級農藥銷售監管協管員信息系統，加強對村級農藥銷售監管協管員的管理，定期或不定期對村級農藥銷售監管協管員開展業務培訓，增加他們對農藥監督管理工作重要性的認識，增強他們的法律法規意識，提高他們的農藥監管業務技能，從而有效提升他們的農藥監督水平。對極少數因多種原因確實不能勝任村級農藥監管工作的，應及時更換。

作者:姜星 祝前 田景光 劉德蓉 單位:貴州省石阡縣植保植檢站