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1工程總承包建設(shè)模式的優(yōu)點

傳統(tǒng)上，大部分業(yè)主采取臨時組建的且缺乏工程項目實施階段全過程系統(tǒng)管理經(jīng)驗的指揮班子組織工程建設(shè)。以實施階段招投標選擇不同承包商，并分階段，實行豆腐塊式的組織、協(xié)調(diào)、銜接、管理，導(dǎo)致單項工程多、實施階段多，以及相互之間的作業(yè)關(guān)系、銜接關(guān)系、預(yù)留關(guān)系、程序關(guān)系、生產(chǎn)工藝關(guān)系復(fù)雜的工程，不可避免將招致“投資增加、竣工日期延長”的風險。EPC總承包是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對整個工程項目實行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運行的前后銜接的承包體系。它將過去分階段分別管理的模式變?yōu)楦麟A段通盤考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項目管理更加符合建設(shè)規(guī)律。設(shè)計、采購、施工各階段合理交叉，是體現(xiàn)工程總承包項目管理的優(yōu)越性之一，工程總承包商在建設(shè)管理中，利用自身的資源優(yōu)勢，使用成熟的先進技術(shù)，通過提供完整的設(shè)計，使設(shè)計、采購、施工各個環(huán)節(jié)深度結(jié)合，可以大大縮短建設(shè)周期，降低工程造價，為業(yè)主和總承包企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。工程總承包能有效地克服和彌補業(yè)主在項目管理知識和經(jīng)驗上的不足;能克服設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，有利于方案整體優(yōu)化;有利于設(shè)計、采購、施工進度上的合理交叉;有利于對項目全過程進行進度、費用和質(zhì)量的綜合控制，更好地實現(xiàn)項目的目標。

2工程總承包項目勘察設(shè)計管理要點

勘察設(shè)計是工程總承包的龍頭，工程總承包能否使項目功能最優(yōu)、能否有效控制投資、能否順利實施，關(guān)鍵在于勘察設(shè)計。

1)重視設(shè)計方案的可實施性。

重視施工過渡方案，重點關(guān)注和既有鐵路、繁忙公道路有干擾的橋涵設(shè)計方案、既有線接軌過渡方案、軟土地基加固處理方案等是否可實施;鄰近既有鐵路相關(guān)結(jié)構(gòu)物設(shè)計方案的選擇，要考慮施工時對既有鐵路干擾的因素，盡量減少施工干擾，避免或減少工程施工對既有鐵路運營的影響，以規(guī)避安全、工期、質(zhì)量、費用等風險。提高設(shè)計方案可實施性案例:某鐵路專用線自既有鐵路車站引出跨越開發(fā)區(qū)疏港路，疏港路為雙向六車道，設(shè)有中央隔離帶，該路交通繁忙。既有鐵路采用2-20m簡支梁跨越疏港路，橋上有

3股道，中央隔離帶上設(shè)置橋墩。本線可行性研究跨疏港路采用2-20m框構(gòu)，本線與既有鐵路線間距是5m。定測前我們發(fā)現(xiàn)疏港路交通繁忙，如采用框構(gòu)勢必要斷道施工，施工過渡難以實現(xiàn)，即使勉強實施，交通干擾費用也很可觀。通過與有關(guān)專業(yè)人員溝通，建議適當增加線間距，改成2孔梁式橋方案，橋墩設(shè)在中央分隔帶，修改后橋梁施工對道路行車干擾大大降低。另外既有鐵路是電氣化鐵路，硬橫跨接觸網(wǎng)是三線共用的整體結(jié)構(gòu)，橋墩上設(shè)置了硬橫跨接觸網(wǎng)支柱。原來的框構(gòu)方案5m線間距接觸網(wǎng)支柱勢必侵入限界，硬橫跨接觸網(wǎng)將被拆除，對整個既有線行車影響很大。優(yōu)化后的方案線間距加大至9m多，硬橫跨接觸網(wǎng)不受影響。

2)檢查督促各專業(yè)設(shè)計的邊界條件是否穩(wěn)定

專業(yè)之間是否充分配合，注重設(shè)計細節(jié)，減少差錯漏碰，確保設(shè)計深細度。線路、站場專業(yè)牽頭，相關(guān)專業(yè)應(yīng)積極、主動與地方有關(guān)部門溝通，配合業(yè)主簽訂立交、道路改移、拆遷等重大協(xié)議，及早穩(wěn)定設(shè)計邊界條件。因客觀原因無法簽訂協(xié)議時，應(yīng)詳細了解對方需求及建議意見，并納入勘察設(shè)計輸入資料。對難以確定的邊界條件，在與業(yè)主簽訂總承包合同時要采用相應(yīng)的對策，規(guī)避或轉(zhuǎn)移風險。

3)勘察資料收集齊全，保證設(shè)計文件質(zhì)量。

對于三電和地下管線，電力、通信、信號、給排水等專業(yè)應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查和收集本專業(yè)資料，提出測量或物探要求，必要時通過挖探掌握地下管線情況，確保三電和地下管線資料完整、準確。選擇交叉跨越保護或改移方案時相關(guān)設(shè)計專業(yè)要充分征求主管部門的意見，簽訂書面協(xié)議或紀要，穩(wěn)定保護、拆改數(shù)量或費用，避免設(shè)計遺漏或拆改方案缺陷。

4)充分把握項目特點和業(yè)主需求

在滿足國家、行業(yè)強制性標準的情況下，靈活運用相關(guān)規(guī)程規(guī)范，合理確定技術(shù)標準，選擇適宜的技術(shù)方案和工程措施，合理確定投資規(guī)模，積極主動為業(yè)主提供高質(zhì)量服務(wù)，贏得業(yè)主的信任。同時積極協(xié)調(diào)業(yè)主與相關(guān)方意見，考慮鐵路局、地方政府等相關(guān)方需求，穩(wěn)定邊界條件，實現(xiàn)多方共贏。

3工程總承包項目施工質(zhì)量管理要點

編制施工質(zhì)量管理實施計劃:明確管理工作的目標、內(nèi)容、方法、責任人，確定重點工程、關(guān)鍵工序及質(zhì)量檢查頻率，辨識項目質(zhì)量控制點，采取有效措施控制質(zhì)量風險。組織管理人員熟悉工程總承包合同、施工分包合同，熟悉合同條款中質(zhì)量管理有關(guān)方法和程序;熟悉設(shè)計圖紙、理解設(shè)計意圖。組織進行崗前質(zhì)量管理培訓，學習國家及地方相關(guān)規(guī)定、施工技術(shù)指南、操作規(guī)程、驗收標準、檢測規(guī)程等內(nèi)容。檢查分包單位的質(zhì)量管理培訓情況。編寫指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，配合業(yè)主與政府相關(guān)部門、鐵路局辦理項目質(zhì)量監(jiān)督、開工許可等手續(xù);與業(yè)主和監(jiān)理單位共同確定驗收程序，確定項目檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的劃分，質(zhì)量驗收用表格式等。審查分包單位的施工組織設(shè)計和開工報告。審查分包單位的施工質(zhì)量管理制度，并監(jiān)督檢查其落實情況;審核施工組織設(shè)計和專項施工方案中的質(zhì)量措施。審查分包單位管理人員、特種作業(yè)人員的資格;檢查分包單位進場主要施工機具、設(shè)備的種類、數(shù)量及檢驗證書的合規(guī)性和時效性。檢查分包單位進場的材料質(zhì)量。檢查工程實體質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，及時向分包單位發(fā)送整改通知單，要求分包單位分析原因，進行整改，并采取糾正預(yù)防措施。利用設(shè)計優(yōu)勢及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題案例:某光伏發(fā)電項目B逆變器室位于軟土地基上，地基承載力約90kPa，房屋基礎(chǔ)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)混凝土施工完成后發(fā)現(xiàn)放線錯誤，需要向南側(cè)移動2m。我們在例行質(zhì)量檢查時，發(fā)現(xiàn)分包單位在沒有拿到變更設(shè)計圖紙的情況下自行在南側(cè)將基礎(chǔ)接長了2m。當時我們馬上意識到分包單位可能想當然施工，新老基礎(chǔ)之間鋼筋可能沒有連(焊)接。馬上打電話詢問分包單位技術(shù)負責人，該負責人說接長基礎(chǔ)鋼筋比照原來的基礎(chǔ)鋼筋布置，新老鋼筋沒有連(焊)接。我們向分包單位提出首先必須嚴格按變更設(shè)計圖紙施工，并向其說明新老基礎(chǔ)之間鋼筋沒有連(焊)接，不能形成整體受力，以后地基變形新老基礎(chǔ)勢必開裂，對整個結(jié)構(gòu)安全帶來隱患。由于我們發(fā)現(xiàn)及時，分包單位及時返工，問題得到了解決，保證了工程質(zhì)量。

4工程總承包項目施工安全管理要點

編制項目安全管理實施計劃，包括對項目部的安全管理和對分包方的安全管理。安全管理實施計劃應(yīng)明確項目部管理的目標、崗位職責、工作內(nèi)容、工作方法、工作標準。根據(jù)安全管理實施計劃組織識別項目危險源、進行風險評估、確定風險等級、制定控制措施，形成《危險源辨識與風險評價表》和《重要危險源清單》，并實施。在過程中動態(tài)識別新的危險源制定相應(yīng)的控制措施，并及時更新、實施。根據(jù)安全管理實施計劃、《危險源辨識與風險評價表》和《重要危險源清單》組織安全培訓、檢查與考核。審查分包單位的施工安全管理制度，并監(jiān)督檢查其落實情況;審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施;審查分包單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。要求分包單位開展危險源辨識與控制工作，建立健全現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。督促、指導(dǎo)分包人制定施工安全防范措施。檢查、落實分包單位安全防范措施的可靠性和有效性。組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改通知，并跟蹤檢查整改效果。重點關(guān)注臨近鐵路既有線施工、隧道施工、高墩大跨或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁施工、深大基坑施工、高空作業(yè)等重要危險源的安全管理工作。制定安全專項驗收計劃，配合相關(guān)部門及業(yè)主開展安全專項驗收深基坑臨近既有鐵路安全防護案例:某電廠鐵路專用線與既有鐵路線間距14．34m，既有鐵路跨越規(guī)劃道路已實施2-20m框構(gòu)，本線對孔設(shè)置2-20m框構(gòu)跨越規(guī)劃道路與既有鐵路框構(gòu)順接。基坑開挖10．5m深，設(shè)計采用梯級鋼板樁和止水帷幕防護既有鐵路。為減少施工干擾，施工前我們根據(jù)現(xiàn)場情況優(yōu)化設(shè)計方案，提出將兩框構(gòu)斷開露出“天窗”，既節(jié)省了工程量，更重要的是兩框構(gòu)斷開露出“天窗”后，新建框構(gòu)邊緣距離既有鐵路更遠，減少了深基坑開挖對既有鐵路防護難度。施工中分包單位自行采用簡單防護措施，給既有疏港鐵路帶來很大安全隱患。我們發(fā)現(xiàn)情況后，根據(jù)結(jié)構(gòu)受力特點，及時研究補救防護方案，要求分包單位在已實施的防護措施基礎(chǔ)上予以加強，保證了基坑開挖中既有鐵路的安全。

作者：楊克鑒 單位：鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司