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摘要：為了切實提升課程建設項目的質量效益，文章首先分析了傳統課程建設項目管理模式存在的主要問題，然后分析了基于任務分類的課程建設項目管理模式的特點，最后提出了基于任務分類的課程建設項目管理模式的構建策略。

關鍵詞：課程建設項目管理模式；任務分類；課程評估

課程建設是院校教學建設的核心，是提升人才培養質量的基礎和關鍵。長期以來，國家、地方和各級各類院校通常采取立項資助的方式，設立精品課程、優質課程培育項目，深化教學改革。而如何優質高效地組織開展課程建設項目管理，提升課程建設項目的質量效益，切實通過課程項目建設淘汰“水課”，打造“金課”，是各級各類院校教學管理都會面臨的重要課題。

一、傳統課程建設項目管理模式存在的主要問題

現代課程不再是特定知識的載體，而是教師和學生共同親身參與挖掘、研究、尋找、創造的一個和諧有機體[1]，課程的要素也由傳統的知識與經驗兩大要素，拓展為目標要素、內容要素、實施要素、評價要素等。許多院校在組織實施課程建設項目時常出現以下幾個方面的問題。

（一）課程建設整體設計不夠

課程建設項目涉及課程教學團隊建設、教學內容建設、教學方法手段改革、教學條件建設、課程教學管理等方方面面，因此必須統籌規劃、一體設計、協同配合，才能提高建設成效。但在各院校的建設實踐中，教學團隊建設、教學內容建設、教學條件建設涉及的任務分屬人力資源、教務、教學保障等不同部門管理，各部門一般都會單獨組織人才隊伍、課程教材、實驗室及教學場地建設的分項計劃，單獨組織項目立項申報與資助建設，這樣易導致各類建設與課程教學實際需求相比，可能存在過度建設或支撐不足的問題，即缺乏統籌規劃，使建設成效與課程建設總體目標的達成存在偏差。

（二）課程建設內容標準模糊

從成果形式上看，課程建設涉及的任務多數屬于軟課題研究，成果效益顯示度差，且一門課程涉及的任務類別雜、數量多，如果缺乏嚴謹規范的建設管理，就會導致建設任務不清、建設舉措不詳、建設績效模糊等問題，而缺乏可驗收評估的具體建設任務和數量、質量標準，其建設質量自然難以保證。

（三）課程建設相關項目邊界不清

因課程建設的要素多樣、牽頭部門不一，與課程相關的教學建設項目也較多，如課程建設項目、教材建設項目、案例想定建設項目、教學條件建設項目等，這些建設類別、立項渠道不同的項目，往往邊界模糊，存在建設內容交叉重疊甚至互相矛盾的現象。

（四）項目建設管理較為粗放

從院校組織課程建設的實踐看，多數院校通常將一門課程作為一個項目進行立項建設和過程管理，項目中期的檢查和驗收評估都是按課程實施，由于評審時限及專家數量的限制，多數只能對照建設方案，逐項審查所列任務是否已完成，至于每項任務的目標達成度、建設質量高低、效益發揮情況等難以有時間、有資源進行細化評估。由于缺乏必要的監督與驗收評估手段，往往導致很多院校課程項目建設水平較低。

二、基于任務分類的課程建設項目管理模式的特點

針對上述問題，筆者借鑒現代工程項目管理方法，著眼于強化課程建設一體設計、分類指導、精細管理，設計了基于任務分類的課程建設項目管理模式，將課程建設項目細分為教學團隊、課程教材、實驗室建設等不同類別的建設任務，實施“項目細分任務、任務分類管理、分步驗收評估”的管理模式。該模式具有以下特點。

（一）整體建設與要素建設相結合

課程建設籌劃階段，相關工作人員首先要摸清課程建設的現有狀態，然后根據課程教學目標設計課程建設的總體目標與思路，最后區分課程教學團隊建設、教學內容建設、教學方法手段改革等要素，明確分項建設的目標思路與具體任務。這樣，由上至下、有統有分，可確保各分項建設符合課程建設總體目標要求，并彌補課程各要素存在的短板不足，促使課程建設水平的整體提升。

（二）項目結題與任務驗收相結合

將立項建設的課程作為獨立的項目實施建設與管理，各項目應根據課程要素細分為若干建設任務。同時，要考慮各建設任務的共性與個性特點，對建設任務實施分類管理。課程項目中一般下設的任務類別包括方案報告擬制、教學文件編制、基本教材建設、輔助教材建設、案例建設、信息資源建設、執教能力建設、教學方法創新、考核方式改革、教學條件建設、制度機制創新等。另外，還要按任務類別制定驗收評估辦法與標準，先實施任務分類驗收，再組織課程項目結題驗收。其中任務驗收重點關注每項任務建設質量，項目結題則根據每項任務驗收結論，從而綜合考量項目整體任務完成情況。

（三）課程驗收與課程評估相結合

課程驗收主要依據課程建設方案，驗收課程建設周期內，課程項目所列各項建設任務的完成度，以及課程建設總體目標的達成度，由教務部門組織實施；課程評估是對經過一輪或多輪課程立項建設后，對課程狀態和水平進行的綜合性質量分析判斷，是院校教學評價工作的重要組成部分，通常由院校教學考評中心組織實施。將課程驗收與課程評估一體設計、統籌開展，有利于促進課程建設過程導向與結果導向相統一，構建“發現問題、開展建設、狀態評估”相銜接的課程教學質量保證閉環。

（四）課程建設項目與配套建設項目相結合

針對因主管部門不同、立項渠道不同，導致的課程建設與人才隊伍、教學條件等配套建設相脫節等問題，相關部門要確定以課程建設為需求源，以配套建設為供給側，一體統籌實施不同渠道的項目建設。即在各課程項目的建設方案中要明確課程所需的人才隊伍建設、實驗室專修室等條件建設任務，由教務部門匯總反饋給人力資源、教學保障等部門，以便相關部門在擬制專項建設計劃時，以課程建設任務需求為依據，歸并整合同類需求，科學制定建設項目，確保配套建設能夠切實滿足課程教學所需，避免支撐不足或重復建設。

三、基于任務分類的課程建設項目管理模式的構建策略

（一）立項審核與計劃下達

課程建設項目立項審核由教務部門組織，根據實際可采取由上至下的任務指派方式確定，也可采取由下至上的申報遴選方式確定。任務指派方式通常適用于新開設專業，很多課程屬于新開課程，需通過立項資助開展課程體系的全面建設，以盡快形成合格的課程教學體系；申報遴選方式通常適用于在已有成熟課程體系的基礎上，遴選優質課程開展建設，實現優中選優、培育精品課程。擬立項建設的課程項目名稱確定后，應制定院校課程建設計劃。課程建設計劃是院校層面在一定時期內組織開展課程建設的計劃性、指令性文件，主要內容包括院校課程建設的目標原則、建設課程、建設要求等，一般需經院校教學委員會審議批準后下達。

（二）建設方案擬制

課程建設方案是每個課程建設項目實施的基本依據。課程建設方案主要包括課程建設總體目標思路，以及課程教學團隊、教學內容、教學方法手段、教學條件、教學管理等方面的建設目標思路與具體任務等，除課程明確的項目承建單位和負責人外，具體建設任務也應責任到人。課程建設方案一般由承建單位課程項目組擬制，由教務部門牽頭，會同人力資源、教學保障等相關部門共同組織專家組開展評審，以保證課程各要素建設符合院校各業務渠道項目建設管理要求。課程建設方案應做到課程建設現狀起點分析客觀、建設目標清晰、建設任務具體、建設標準量化、建設措施得當，從而保證方案具體可行、實施可操作、結果可評估。建設方案被批準后，教師應將其同時提交給教務部門以外的其他相關職能部門備案，作為人才隊伍、教學條件等配套建設計劃擬制的重要依據。

（三）建設任務分類驗收

對于教材、案例、實驗室、信息資源等建設成果質量判斷較復雜的建設任務，學校應依據各類任務驗收評估辦法與標準，由不同類別、層級及主管部門組織建設任務評審驗收，并確定每項任務的評審結論。對于執教能力建設、教學方法創新、制度機制創新等措施類建設任務，相關部門可在課程結題時一并驗收，也可定期組織中期檢查，督促項目組按期推進建設任務。

（四）建設項目結題驗收

結題驗收時，相關部門應對照課程建設方案中明確的建設任務，逐條驗收任務完成情況，一般較高質量完成95%以上的建設任務，方可參加項目結題驗收。項目結題驗收一般先由項目組撰寫課程建設自評報告，總結課程建設過程中經驗做法、成果實效和存在問題，并收集整理能夠反映課程建設狀況和實效的教學文件資料、成果清單，以及各建設任務驗收相關資料；再由各承建單位組織專家組檢查課程建設完成情況，研究提出單位自評意見；最后由教務部門組織組織專家組采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等形式，對課程建設任務完成情況和建設成果實效進行驗收評價，確定結題驗收結論。

（五）課程評估

課程評估可結合項目結題驗收一并開展，或根據院校教學評價工作安排專項開展。評估應依據課程評估標準實施，通常包括課程設計、任課教員、資源條件、教學效果等評估要素。評估結論為優秀的，學校應給予課程教學團隊一定獎勵；評估結論為不合格的，學校要責令項目組限期整改，并重新參加評估。這樣正向與負向激勵相結合，才能確保評估結果反饋作用于課程的持續改進實踐。

四、結語

基于任務分類的課程建設項目管理模式，其核心應是通過強化體系設計、分類指導，依托部門協作、上下聯動，實現課程建設項目的精細化管理，能夠有效提升課程建設分項任務對課程建設總體目標的達成度，有效提高單個課程建設項目對院校整體課程建設計劃的支撐度，有效促進院校課程建設與人才隊伍建設、教學條件建設等的相互協同。

參考文獻：

[1]張雄飛.用全新的課程觀關照課堂教學[N].中國教育報,2009-03-16(8).

作者:黃秋爽 傅應坻 耿旭 單位:陸軍軍事交通學院教務處