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摘要：我國當前已經加快了各類市政項目的建設速度，由于這類工程通常工程量巨大，工程建設中涉及的建設子系統較多，所以需要應用高效的項目管理模式，矩陣型項目管理模式能夠滿足這一要求。基于對矩陣型項目管理模式相關概念的了解和解讀，本文指出了這種模式的相關涵義和應用意義，并在此基礎上提出市政工程中這種管理模式的具體實施過程，為相關人員提供合理建議與意見。
關鍵詞：工程總承包；市政工程；矩陣型項目管理模式
1引言
在基于矩陣型項目管理模式下的市政工程建設中，項目經理發揮重要作用，最主要的工作為協調工程建設中的各項內容，實現對工程建設過程的深入了解和協調。在協調過程中，項目經理的主要工作對象為人員配置和設備配置，另外在工程的建設過程中，相較于傳統管理模式，矩陣型項目管理模式中員工將會被兩個系統管轄，讓施工人員能夠更好地進行工程建設。
2.1工程總承包進程中矩陣型項目管理模式涵義
矩陣型項目管理模式相較于傳統垂直式管理模式，最顯著的變化為在垂直式管理模式的基礎上加入了水平管理，這種項目管理模式在實施過程中，工作人員將受到兩個方面的直接管理，其一為流程上司，其二為專業上司。流程上司的工作內容為進度控制，通過對員工的監督和考核讓員工能夠在保證施工質量的基礎上提升施工速度，確保市政工程項目能夠在規定時間內完成建設。專業上司的工作內容為監督和了解員工的工作素質，根據員工的工作能力和水平對員工進行罷免或升職。這兩個監督體系在工程建設中實現了對員工的全面管理，最終讓工程能夠被保質保量完成。
2.2工程總承包進程中矩陣型項目管理模式意義
矩陣型項目管理相較于傳統模式有更高的科學性，所以對于市政工程建設有極高意義，具體的意義包括以下方面：（1）提升管理效率。傳統管理方式中，由一種上司對員工的施工速度和專業水平進行全面考察，這種考察方式在很大程度上提升了考核上司的工作量，并且由于考核上司工作量過大，也會在一定程度上降低員工監督和考核的公正性。而矩陣型項目管理模式在應用過程中，將由不同考核上司對員工的從業素質進行考察，極大提高了管理效率，從而提升了工程的建設效率。（2）提高管理科學性。在市政工程的建設過程中，需要深入保證員工的專業素質，這就要求在施工過程中，項目經理能夠按員工從業素質對員工進行科學分類，由于矩陣型項目管理模式能夠實現對員工的全面監督和考察，所以能夠充分提升員工管理的科學性。（3）提升管理合理性。傳統項目管理為金字塔結構，對于項目經理來說，往往無法對員工有深入徹底了解，項目管理缺乏合理性，而矩陣型項目管理模式由于加入了水平管理體系，項目經理需要將管理權限下放，最終讓各管理人員能夠投入到整個項目建設過程中，并對員工直接管理，提升了項目管理的合理性。
3矩陣型項目管理模式下市政工程施工單位日常管理
市政工程包括很多領域，常見的如路面養護、給排水設施建設等，對于每種工程來說，都需要在保證施工質量的基礎上維持或提升工程建設進度，讓工程能夠在規定時間內投入穩定運行。另外對于各類市政工程建設來說，都需要進行安全管理，維護工作人員的生命財產安全。
3.1工程質量管理
對于不同的市政工程來說，對工程質量管理的要求也有很大區別，但是對于項目經理來說，基于矩陣型項目管理下的市政工程質量管理有很高的相似度，為了能夠更好說明工程質量管理的具體措施，本文以道路工程建設為例進行說明。在道路工程的建設中，工程質量管理主要涉及以下方面：（1）工程設計過程。在城市規劃中，不同等級的道路在設計方面方面的要求有很大區別，所以在設計過程中設計人員需要按照道路等級、車流量和速度限制等方面進行施工方案規劃與確定，在該過程中，項目經理的工作為深入到項目設計過程中，向設計人員轉達相關要求，從而讓設計人員能夠設計出更加符合政府要求的道路布局和施工方案。（2）施工企業選擇。對于項目經理來說，在市政工程建設中需要選擇合適的施工企業進行工程建設，在該過程中，項目經理的一個重要工作為調查不同施工企業的從業資格、資歷以及承建過的大型工程，通過對施工企業的合理選擇從根本上提高工程質量管理效率。（3）組建質量管理部門。該部門需要直接向項目經理負責，同時由該部門設立相應的獎懲措施。（4）施工材料管理以及驗收把關。對于項目經理來說，需要做到對工程應用建材的深入了解，通過對建材的完整監督保證施工質量。另外在驗收過程中，項目經理除了要對工程進行實地考察，也需要讓會計人員對各類票據進行審核，當不存在任何問題時才可全面驗收。
3.2工程進度管理
對于市政工程來說，對施工時間的要求更高，需要嚴格恪守業主在施工時間方面的要求，保證工程能夠在規定時間內建設完成并投入運行，這就要求項目經理在工程建設期間能夠進行工程進度的全面管理。[3]雖然對于不同的施工工程項目來說進度管理存在一定區別，但是核心思想方面完全相同，所以本文依舊以道路工程為例說明工程進度管理的具體措施：（1）施工方案確定。對于道路工程來說，不同的施工方案會對施工時間造成很大影響，所以項目經理需要與工程設計和施工的專業人員討論，選擇最合理的工程施工方案，并按照該方案進行建設。需要注意的是，在施工過程中項目經理需要與員工的流程上司和專業上司深入交流，確保施工人員按照設計方案進行工程建設。（2）設定工程建設管理里程碑。對于市政工程建設來說，通常無法在短時間內全面建成，并且施工中的各類因素都會對施工進度產生一定影響，項目經理需要能夠對工程進度及時糾偏，保證工程能夠按時完成。所以項目經理需要建設工程建設的里程碑式管理體系，按照里程碑的時間間隔對項目進行深入審查。需要注意的是，設立的里程碑需要保證科學性與合理性，項目經理可以與專業人員交流與協調，最終實現對工程進度的科學管理。
3.3工程安全管理
對于很多市政工程來說，都有一定的危險性，工程施工中的各類因素都會對工作人員的生命安全造成很大威脅，所以對于項目經理來說，需要保證工程建設中的所有人員都能夠處于安全的施工環境下。對于工程安全管理來說，主要涉及以下方面：（1）嚴格落實相應的安全保障制度。安全保障制度不但能夠對工作人員的行為作出限制，也能夠指導其安全工作，所以在項目的施工過程中，項目經理需要督促現場監管人員按照安全保障制度對工作人員的施工過程進行記錄，根據相應的獎懲措施處理工作人員，讓工作人員能夠全面按照規章制度工作。（2）安全設施建設和檢查。對于工程建設來說，各類安全設施能夠從根本上保證工作人員的生命財產安全，所以在施工過程中，項目經理需要定期安排專業人員對安全保障設備進行檢修和保養，讓安保設施能夠充分發揮應有作用。（3）規定經費投入。對于安全保障經費來說，項目經理需要加強監管，嚴防安防經費被挪用現象，同時針對安防設施的重點建設設施，要加大安防經費投入，確保施工人員能夠安全工作。
4矩陣型項目管理模式下市政工程施工單位內關系協調和人員配置
4.1市政工程施工單位內的關系協調
4.1.1施工人員與監管人員的協調
在矩陣型項目管理模式中，項目經理需要從現場監管人員處獲取工程施工的各項信息，同時對于施工人員來說，也需要由現場監管人員對其進行監督和管理。但是通常情況下，施工人員與監管人員間都會存在一定矛盾，這種矛盾限制了工作監管工作開展效率，要降低甚至消除這種矛盾對工程建設的影響，可以通過以下措施達成目的：（1）提升監管人員素質。對于施工現場監管人員來說，需要能夠嚴格按照相應的規章制度對施工過程進行有效管理，同時需要與施工人員建立融洽關系，所以現場監管人員需要有較高的管理素質。這就要求項目經理在制定科學有效的管理制度時，也需要對監管人員進行深入了解和調查，使監管人員能夠發揮應有作用。（2）項目經理參與施工過程。對于現場監管人員來說，也需要對其進行有效監管，由于很多情況下，現場監管人員為施工人員的流程上司和專業上司，與項目經理有很深厚的聯系，所以需要由項目經理對其直接管轄，故而項目經理需要參與到施工過程中，確保監管人員能夠正確工作。[4]
4.1.2監管人員與項目經理的協調
在矩陣型項目管理模式中，監管人員與項目經理聯系更加密切，所以對于項目經理來說，需要做好與監管人員的協調工作。對于不同種類的市政工程來說，項目經理與監管人員的協調方式完全相同。其一為項目經理拉近與監管人員間的距離，通過與監管人員的深入交流深入了解工程的施工進度和施工質量，實現對工程項目的全面了解和控制。其二為制定合理的規章制度，由于在矩陣型項目管理模式中監管人員的權限很大，所以需要對這些人員進行約束，其中一個重要方法為建設相應的規章制度，在規章制度的建設過程中，核心內容為對監管人員的監管范圍進行限制，從而加強監管人員與項目經理間的協調程度。
4.1.3項目經理與業主的協調
項目經理的一個重要工作就是在承建施工工程后與業主進行交流，深入了解業主的要求，在此基礎上進行工程項目管理使工程項目的建設質量符合業主預期。本文以某深井工程項目建設為例，探究項目經理與業主的協調方式：（1）工期要求。工期要求為業主提出的硬性要求，在該工程中，業主要求的施工期限較短，但是在該工程施工中的子項目極多，由于工期要求處于不可更改因素，所以需要通過合理設計施工方案的方式縮短施工時間。（2）環境要求。由于該工程位于足球場，所以業主方面對文明施工要求很高。最終通過項目經理與業主的交流與協調，發現業主除了對這來那個方面的要求很高，其余方面未提出各類硬性要求，通過對場地的研究和規劃，最后向業主提交施工方案，并由項目經理與業主接洽解釋，最終確定最為合理的施工方案，在合同制定中，項目經理將施工方案、業主要求等方面寫入合同中，由該合同對雙方進行約束。
4.1.4工程中各子系統的協調
在市政工程的建設過程中，通常設計多個子系統的同時建設，當這些子系統未能被科學合理協調時，很容易導致子系統間出現嚴重沖突，不但對工期造成負面影響，還會降低工程建設質量。本文以G204滬宜公路（市區～省界方向）迎國檢路面整治工程的整修過程為例探討子系統的協調措施。該公路車流量較大，并且通過項目經理與交通部門的協調，最終確定在整修過程中需要降低對交通的影響，所以在施工過程中，項目經理派遣協管人員參與交通疏導過程，保證交通通暢。同時對于道路鋪設、交通標線恢復等過程，為了縮短工期，采用道路分段修復模式，在路段修復完成后按相關標準繪制交通標線，實現了市政工程中各子系統的深入協調。
4.2市政工程施工單位中的人員配置
4.2.1人員配置
在市政工程的開展過程中，通常涉及大量人力勞動，所以對于項目經理來說，需要對工程建設中的人員配置進行合理規劃。雖然不同的市政工程間有極大區別，但是人員配置的核心思想相同，以道路工程為例。施工現場人員包括道路基礎平整人員、機械操作人員、施工指導人員以及現場監管人員等，對于道路施工的不同時期，施工人員的占比也會發生變化，所以在人員配置時，需要按照施工人員占比派遣相應數量的監管和指導人員，另外為了保證監管的合理性，可對施工人員進行分組，這種小組式的管理方式能夠充分提高監管質量。
4.2.2設備配置
在市政工程的不同建設時期，工程建設所需要的設備也會發生很大變化，對于項目經理來說，在不同的工程建設時期需要向施工現場投入不同的設備，實現科學合理的設備配置。要實現設備的合理配置，需要建設相應的申請制度，由現場監管人員根據施工進度和施工現場情況了解施工現場所需的相關設備，并由現場負責人向項目經理提交申請，項目經理需立即趕往施工現場核實相關申請，當申請合理性較高時向施工現場調撥相應的機械設備。需要注意的是，對于各類安全保障設施，需要進一步提升申請調研和批復速度，提升工程安全管理效率。綜上所述，矩陣式項目管理能夠提升市政工程項目施工中的管理效率，并能夠通過該管理模式對工程進度、工程質量和工程安全進行有效管理，充分提升了市政工程項目的施工和運行質量。在采用這種管理模式時，項目經理需要能夠對施工中的各種關系進行協調，并進行人員和設備的合理分配，保證工程項目施工的有條不紊進行。
參考文獻：
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作者:應驊
