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摘要：在我國大力推動“國際化”發展戰略的新形勢下，國際項目呈現出快速發展的態勢，如何加強項目控制已經成為必須高度重視的問題。本文對國際項目管理中的項目控制進行了研究，不僅分析了國際項目管理中項目控制的必要性，而且還分析了國際項目管理中項目控制存在的問題，更提出了一些優化措施。

關鍵詞：國際項目;項目管理;項目控制;控制措施

隨著我國“走出去”戰略的深入實施，伴隨著近年來“一帶一路”倡議力度的不斷加大，我國已經步入了國際經濟發展體系當中，而且在國際社會中的地位也越來越重視，融入經濟全球化的步入也在加快，這也直接推動了我國國際項目的快速發展。由于我國開展國際項目的時間相對較短，同時也步入了快速發展的軌道，這也直接導致一些國際項目管理缺乏系統性、全面性和效能性，導致出現了一些問題，最根本的原因就是缺乏控制理念，在項目控制方面還沒有進行深入的研究和探索，無論是在理論層面還是在實踐層面，都或多或少存在諸多不足，需要引起高度重視，特別是要運用系統思維和創新理念，推動國際項目管理中項目控制步入可持續發展軌道。

1國際項目管理中項目控制的必要性

項目控制是國際項目管理的重要方面，只有抓好項目控制工作，才能使國際項目管理更具有有效性，特別是在防范國際項目風險方面具有十分重要的作用。從總體上來看，我國國際項目越來越多，特別是隨著我國“走出去”戰略的深入實施，通過加強項目控制，可以使我國“走出去”戰略的實施更具有科學性，特別是通過項目控制體系建設，不斷健全和完善項目控制的系統化建設，能夠使國際項目步入良性發展的軌道，特別是對于防范各類國際風險具有十分重要的支撐作用，比如在加強與“一帶一路”沿線國家項目合作的過程中，通過更有效的控制政治風險，可以使國際項目管理具有針對性，進而實現國際項目組織實施與運營管理的有效性，為國際項目健康發展創造有利條件。加強項目控制還是推動我國國際項目可持續發展的重要戰略性舉措，試想，如果在開展國際項目的過程中不重視國際項目控制工作，一旦在某個環節出現問題，就會對國際項目造成十分不良的影響，甚至會導致整個國際項目失敗，不僅會帶來巨大的經濟損失，而且也會對我國的國際化進程造成不良的影響，因而從這個意義上來說，通過加強項目控制對于促進國際項目乃至“走出去”戰略的科學、健康、持續發展都具有十分重要的支撐作用。

2國際項目管理中項目控制存在的問題

對于國際項目管理來說，在開展項目控制的過程中涉及到方方面面，因而必須高度重視國際項目控制的系統化和全面性建設。從當前我國國際項目管理的整體運行情況來看，由于我國開展國際項目合作、開發、建設的時間相對較短，因而我國在國際項目控制方面的經驗相對較少，這也在客觀上造成了國際項目控制出現了一定的薄弱環節，需要引起方方面面的高度重視，特別是要著眼于促進國際項目科學、健康、持續發展，深入分析國際項目控制方面存在的各方面問題，有的放矢的制定優化措施，確保國際項目控制取得良好成效。從國際項目控制來看，其問題主要體現在三個方面。一是項目控制意識比較薄弱。從當前一些國際項目控制的整體運行情況來看，雖然隨著國際項目數量的不斷增加，已經積累了一些國際項目控制經驗，同時也與過去相比有了一定的進步和提升，但仍然存在項目控制意識不強的問題。比如當前一些企業缺乏對國際項目控制重要性的認識，盲目的擴大投資，甚至出現了“爭項目、搶項目”的現象，由于缺乏對政治風險、匯率風險、法律風險等國際風險的深入調查和分析，導致個別國際項目在規劃、建設、施工的過程中出現了中斷甚至無法繼續進行的問題，給企業造成了極大的經濟損失，甚至因為一個國際項目而導致企業面臨破產的境地，體現出一些企業對國際項目控制意識的薄弱。二是項目控制體系不夠完善。從當前一些國際項目的整體運行情況來看，盡管在管理方面比較重視，不僅建立了專門的管理團隊，而且很多企業還聘請當地專業管理人員進行管理，但卻沒有構建更加完善的項目控制體系，導致項目控制不到位。一些企業由于缺乏對國際項目控制重要性的認識，因而缺乏項目控制體系創新，比如個別國際項目在運行的過程中，沒有建立科學的決策體系，在決策之前缺乏對國際項目風險的深入研究和風險，特別是沒有構建“風險點”調查、分析、評測機制，導致風險控制缺乏全面性，極易出現決策損失；還有一些企業缺乏對國際項目建設過程的控制，特別是沒有建立預算控制、材料控制、質量控制、人員控制、進度控制等全方面的控制體系，各個方面缺乏有效的協同，甚至出現了一些顧此失彼的現象，同樣會導致國際項目控制出現問題，進而制約國際項目的順利實施。三是項目控制模式創新不足。當前一些企業在開展國際項目的過程中，雖然對國際項目控制有清醒的認識，而且也加大了人力、物力、財力投入力度，但項目控制模式缺乏創新的問題突出，導致項目控制不到位，甚至出現了極大的問題。比如一些企業在國際項目控制方面，沒有將全面控制、全員控制、全程控制作為重要的原則，導致項目控制領域缺乏拓展、項目控制人員缺乏合力、項目控制過程缺乏協同，必然會導致項目控制無法取得良好成效。還有一些企業在國際項目控制方面缺乏現代信息技術的廣泛應用，國際電子商務、大數據管理平臺的應用相對比較落后，因而缺乏對項目控制相關數據、信息的收信和分析，國際項目控制沒有形成“線上”與“線下”相結合的模式，導致國際項目控制的時效性不強，在出現風險和問題的時候不能在第一時間進行有效分析和解決，極易出現更大的風險和問題。

3國際項目管理中項目控制的優化措施

加強國際項目控制，既是國際項目管理的重要方面，同時也是提升國際項目深入實施的重要保障。這就要求在開展國際項目管理的過程中，將項目控制納入到國際項目管理當中，并進一步提高項目控制層次，既要強化項目控制的系統性建設，也要大力加強項目控制的效能性建設，特別是要通過對國際項目控制理論、實踐進行深入的學習和分析，找出薄弱環節，堅持對癥下藥，采取更加積極有效的措施，推動國際項目控制實現新突破。一是強化項目控制意識。國際項目屬于國際化經營，因而在開展國際項目管理的過程中，同樣也要高度重視國際化管理，特別是要從國際政治、經濟、文化、社會等方方面面入手，運用科學的策略強化國際項目控制工作。這就需要在開展國際項目控制的過程中，要積極探索更加科學的管理理念和管理思想，將項目控制上升到國際項目管理的更高層面、賦予更大權限，強化國際項目風險控制的地位和作用，特別是要在更加重視國際項目控制與風險管理的有機統一，強化國際項目政治風險、匯率風險、法律風險等國際項目風險的調查和分析，制定有針對性的國際項目控制制度、控制流程、控制機制和控制程序，努力使國際項目控制步入規范化軌道。要正確處理好項目投資與項目收益之間的關系，將項目收益作為重要的基礎，強化項目投資的經濟效益和社會效益，有目的、有準備的開展國際項目戰略控制。二是完善項目控制體系。健全和完善的國際項目控制體系，對更好的開展國際項目控制具有很強的支撐性和保障性作用，因而必須更加高度重視國際項目控制體系建設。這就需要在開展國際項目控制的過程中，一定要構建更加科學、更加系統、更加完善的項目控制體系，力求項目控制能夠發揮積極作用。這就需要在開展國際項目的過程中，除了要組織專門的項目管理團隊之外，還要進一步提高項目控制組織體系建設，完善組織機構，配備專業人員，使國際項目決策、招投標、預算、技術、人員、設備、材料等方方面面都得到有效的控制，并正確處理各個方面的關系，力求項目控制達到最優，可以控制建立國際項目風險評測體系，加強對各類風險的評測，有的放矢的開展國際項目控制。著眼于構建國際項目控制多元化體系，加強對國際項目各類風險的監測和評估，特別是要從國際項目建設周期較長的實際情況入手，將預算控制、材料控制、質量控制、人員控制、進度控制進行深度融合，找出各方面的聯系，提升國際項目控制的系統性。三是創新項目控制模式。由于國際項目涉及到方方面面，不僅涉及到國內的法律法規和產業政策，而且也涉及到目標國家政治、經濟、制度、法律等諸多內容，因而必須構建更加有效的項目控制模式，努力提升項目控制水平。要進一步加大國際項目控制的投入力度，特別是要在人力、物力、財務方面進行優化配置，強化企業資源的合理利用。要大力實施全面控制、全員控制、全程控制模式，通過“三全原則”的有效組織和實施，進一步拓展國際項目控制領域、控制范圍、控制環節，確保不出現任何風險和問題。要大力加強國際項目風險控制文化建設，將其納入到企業文化當中，在開展國際項目的過程中，切實加強對相關管理人員、技術人員、施工人員的教育和培訓，使他們深刻認識到國際項目控制的重要性，并且主動參與到國際項目控制中來，努力形成國際項目控制合力。要大力加強信息技術在國際項目控制方面的應用，構建“線上”與“線下”相結合的國際項目控制模式，比如可以構建國際項目風險控制大數據平臺，在收集大量數據的基礎上，運用大數據技術對國際項目風險進行分析，使國際項目控制步入依靠信息技術的軌道上來。綜上所述，要想使國際項目取得實實在在成效，至關重要的就是要做好項目控制工作，只有這樣，才能使國際項目管理更具有預見性和防范性，確保國際項目的有效實施。這就需要在開展國際項目管理的過程中，把構建科學、全面、系統的項目控制機制上升到更高層面，加強對國際項目控制理論的學習和研究，強化對國際項目控制實踐的總結和分析，找出制約項目控制的薄弱環節，既要進一步強化項目控制意識，也要積極完善項目控制體系，更要不斷創新項目控制模式，努力使國際項目控制形成良好的發展態勢和健全的運行機制，為促進國際項目可持續發展創造良好條件。

參考文獻

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[2]楊雪.淺談國際項目管理中的項目控制措施[J].科技經濟導刊,2018,26(4).

[3]王匡.國際項目管理中的項目控制措施研究[J].科技創新導報,2017,14(9).

作者:蔡瑤 單位:對外經濟貿易大學國際貿易學院