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摘要

高校保衛(wèi)工作肩負著維護校園穩(wěn)定，保障教學、科研等工作正常進行的重要任務(wù)。隨著高校辦學規(guī)模的擴大，學生人數(shù)的增多，樓宇數(shù)量也呈上升趨勢。然而，學校保衛(wèi)部門受保衛(wèi)人員少、設(shè)施未完善等因素限制，無法對全校進行實時、全覆蓋的管理。因此，認真探索和研究如何充分結(jié)合物業(yè)管理做好高校保衛(wèi)工作具有重大意義。

關(guān)鍵詞

管理區(qū)域；物業(yè)管理；安全保衛(wèi)

近年來，我國教育體制改革，高校擴招，辦學規(guī)模擴大，學生數(shù)量逐年增長，辦學方式也由單一制辦學模式發(fā)展為多層次辦學。以筆者所在的中國藥科大學為例,在擴招后,全日制在校生已發(fā)展到近1.5萬人,有本專科生、研究生，還有成人教育等多種層次。伴隨學生數(shù)量增多，原有的校舍面積已不能滿足教學需求，因而很多高校開展了大規(guī)模的校區(qū)建設(shè)，建筑物數(shù)量急劇增多。為了便于管理，大多高校對各樓宇配備了物業(yè)管理人員直接管理轄區(qū)內(nèi)的各方面工作，因此，物業(yè)管理工作的好壞直接關(guān)系到管理區(qū)域內(nèi)的安全，做好物業(yè)管理中的安全工作也是當前形勢下安全保衛(wèi)工作的需要。

1校園物業(yè)管理在高校保衛(wèi)工作中的重要性及原因

從校園物業(yè)管理的內(nèi)容來看，安全保衛(wèi)是其中主要職能，從管理層級上說，物業(yè)管理公司也需接受學校保衛(wèi)部門的監(jiān)督和管理，但物業(yè)管理公司只負責其管轄區(qū)域內(nèi)的安全，校保衛(wèi)部門負責全校安全保衛(wèi)工作。然而，在安全工作機制運行方面，大多高校物業(yè)管理部門都過于依賴學校安保部門，缺乏安全責任意識，對安全問題基本都是通知保衛(wèi)處，卻不采取應(yīng)急處理措施。例如，2010年國慶節(jié)假期間，江蘇某所大學發(fā)生一起涉案金額較大的盜竊案件，案犯采用翻趴宿舍圍墻、撬鎖等手段，在該校男、女學生宿舍樓共竊取8臺筆記本電腦，臺式電腦主板和硬盤等配件以及若干現(xiàn)金，共計約8萬元。放假期間，案犯前后三次來該校作案，作案時間長達4天，期間未被宿管部門、保衛(wèi)處發(fā)覺。事后，公安部門經(jīng)與學校共同剖析，得出案件發(fā)生的主要原因之一為學校的安保工作機制運行不流暢。案發(fā)當時學生宿舍樓只有2名物業(yè)值班人員，并且值班人員未巡查區(qū)域內(nèi)各樓宇建筑，工作出現(xiàn)嚴重疏忽。正是物管人員的麻痹松懈情緒才使得案犯得手。類似這樣的管理薄弱環(huán)節(jié)，在其他高校也很多。那么如何解決這一問題，也正是接下來本文所要探討的重點。

2物業(yè)管理在安全工作方面存在的不足

現(xiàn)如今，各大高校為了減輕負擔，將物業(yè)管理工作由傳統(tǒng)的校后勤部門統(tǒng)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷W校后勤部門分管下的物業(yè)管理公司專業(yè)化承包管理。由于高校物業(yè)管理起步較晚，加上本身是由后勤轉(zhuǎn)型過來的，管理制度、管理模式存在很多不足，也造成了諸多安全問題。

2.1安全制度不夠健全

規(guī)范的物業(yè)管理制度按性質(zhì)分為物業(yè)管理單位的管理制度和物業(yè)管理轄區(qū)的管理制度。各高校的物業(yè)管理部門雖然也建立了諸如崗位職責、工作標準、工作程序、行為規(guī)劃等相關(guān)制度，但還不夠完善，不成體系，執(zhí)行也不夠嚴格，且與安全相關(guān)的制度未明確、未上墻的現(xiàn)象普遍存在。由于制度不完善，物業(yè)管理人員在面對管理區(qū)域內(nèi)的安全隱患及安全事件時往往以置之不理，以任其發(fā)展的態(tài)度對待，致使事件未得到及時處理，隱患未得到及時排除，造成嚴重損失。

2.2人員構(gòu)成復(fù)雜，專業(yè)化水平不高

物業(yè)管理公司承包管理模式下的物業(yè)管理人員多為勞務(wù)派遣，由于工資待遇低、工作性質(zhì)等因素，從事物業(yè)工作的人員構(gòu)成往往參差不齊、成分復(fù)雜，同時人員年紀較大、學歷層次較低，大多為退休人員再就業(yè)，雖然組成了物業(yè)管理的各個崗位，看似形成了專業(yè)化的隊伍，其實各個崗位的專業(yè)化水平亟待提高。

2.3部門分工不明確，交叉環(huán)節(jié)存在盲區(qū)

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全工作是后勤部門與保衛(wèi)部門管理工作上的交叉環(huán)節(jié)，同時也是工作漏洞之一。在高校，物業(yè)合同簽訂的雙方多為后勤部門與物業(yè)公司，原則上物業(yè)管理工作受后勤部門統(tǒng)管，同時在某些工作內(nèi)容方面學校有關(guān)部門也具備監(jiān)督管理權(quán)。例如：安全保衛(wèi)工作方面，保衛(wèi)處就應(yīng)該享有監(jiān)督權(quán)；學生管理工作方面，學工處應(yīng)享有監(jiān)督權(quán)等等。然而，事實上，在大多數(shù)高校，物業(yè)管理公司的所有工作僅僅受后勤部門監(jiān)管，其他部門無權(quán)過問。這就形成了物業(yè)管理責任區(qū)域內(nèi)的安全工作由其本部門負責，即使在保衛(wèi)部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)人員有脫崗、遲到早退現(xiàn)象的情況下，保衛(wèi)部門對物業(yè)管理人員的管理和考核無權(quán)過問的局面，致使盜竊等案件頻發(fā)。

2.4員工技術(shù)有待提高

為滿足新形勢下安全保衛(wèi)工作要求，近幾年，高校技防水平不斷提高，技防設(shè)施不斷增加。為發(fā)揮各項技防設(shè)施的實時報警、實時監(jiān)控等作用，在建設(shè)技防工程時，有少數(shù)安全平臺系統(tǒng)安裝在各物管站點。然而，大多物業(yè)管理人員都無消防、安防特殊職業(yè)上崗證，對這些技防設(shè)施不熟悉，對平臺操作不熟練，甚至連平臺系統(tǒng)的“復(fù)位”、“輸入密碼”等較為簡單的步驟也無法完成。設(shè)備一旦出現(xiàn)報警信息，往往不是第一時間去現(xiàn)場確認，而是通知校保衛(wèi)部門，從而錯失了處理事件的最佳時間。因此，物業(yè)管理人員在掌握保潔、綠化、維修等技術(shù)的同時也需提高計算機應(yīng)用、安全技能等多方面的專業(yè)技術(shù)知識。

3解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨問題的對策

為營造良好的校園環(huán)境，保障師生的人身財產(chǎn)安全，急需解決目前物業(yè)管理中保衛(wèi)工作面臨的問題，主要應(yīng)該做好以下幾點工作：

3.1建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作制度

高校安全保衛(wèi)工作是保證高校教學秩序正常進行的首要前提，建立并完善物業(yè)管理中的保衛(wèi)工作新制度是進一步做好高校安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。首先，在健全安保制度之前，應(yīng)該在物業(yè)管理服務(wù)合同中對物業(yè)服務(wù)的責任和義務(wù)作出明確的規(guī)定，使物業(yè)管理公司和學校對雙方的權(quán)利和義務(wù)有詳盡的了解。之后，物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)管轄區(qū)域的實際情況，對安全保衛(wèi)工作制定完善詳盡的規(guī)章制度，以此促進管理過程中保衛(wèi)工作的科學化、規(guī)范化、制度化，同時通過制度，檢驗工作中存在的問題和漏洞，并做到及時修訂、完善，最后制定出最符合實際的規(guī)章制度。其次還要明確各區(qū)域安全責任人，實行責、權(quán)結(jié)合，層層落實，形成有效的部門管理體制。

3.2明確管理部門，層層落實責任

學校必須明確物業(yè)管理公司的直接管理部門，并依照“誰管理，誰負責”原則，層層落實責任。一直以來，后勤部門大多為物業(yè)管理公司的直接分管部門，但有的高校簽訂物業(yè)合同的為招標辦或基建等部門，在未明確物業(yè)直接管理部門的情況下，一旦發(fā)生事故后易產(chǎn)生推諉、踢皮球等現(xiàn)象，從而無法追究責任。所以，明確物業(yè)管理公司的直接管理部門顯得尤其重要。在明確分管物業(yè)具體部門的同時，保衛(wèi)部門應(yīng)與該直接分管物業(yè)的部門簽訂安全責任書，進一步明確安全責任。分管物業(yè)具體部門再與物業(yè)管理公司簽訂安全責任書，物業(yè)管理公司再與各分站點簽訂，以此類推，層層落實，將安全工作細化到每個員工的崗位上。這樣若發(fā)生安全事故，是誰的管理區(qū)域，誰的工作內(nèi)容，誰的責任，一目了然，更便于事故發(fā)生后的責任追究，同時也間接提高了學校有關(guān)部門、物業(yè)管理公司以及物業(yè)管理人員的安全責任意識，減少了保衛(wèi)部門的壓力，大大提升物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全。

3.3加強人員培訓(xùn)，建立專業(yè)化物業(yè)管理隊伍

首先，要把好合同關(guān)，學校在與物業(yè)管理公司簽訂合同時，應(yīng)將人員具備一定消防、安防專業(yè)技能納入在內(nèi)，甚至在某些特殊崗位必須要求具備專業(yè)證書，持證上崗。其次，要求物業(yè)管理公司定期開展員工安全知識培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練，同時也需加強法律知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)知識和技能水平。再者，組織物業(yè)管理人員認真學習計算機等新技術(shù)，做到會使用安保器材，會操作安全平臺。最后，作為物業(yè)管理人員也應(yīng)維護好管轄區(qū)內(nèi)的各種安保設(shè)備，如滅火器、消防水帶、監(jiān)控設(shè)備等,定期進行檢查、試驗、維修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。

3.4加大監(jiān)督力度，建立獎懲制度

安全保衛(wèi)工作做得好與否，很大層面上取決于監(jiān)督以及獎懲的力度。首先，學校保衛(wèi)和分管物業(yè)工作等有關(guān)部門應(yīng)加大對物業(yè)公司的監(jiān)督力度，采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對物業(yè)管理工作進行有效監(jiān)督，主要包括：對各類值班臺賬的檢查，進行現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)技能的操作考查，以及應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力考查等等，確保各類人員各司其職，擔起責任。其次，建立獎懲制度，分管物業(yè)工作部門要求物業(yè)公司可按月、按季度、按年度組織“安全員工”評比，以現(xiàn)金、獎品等方式獎勵榮譽稱號獲得者，當然，對于造成安全事故的人員，也可通過扣工資、通報批評等方式處罰。通過獎勵與懲罰相結(jié)合的方式，逐步提高物業(yè)管理人員參與安全工作的積極性。針對物業(yè)管理公司，學校可以每年組織一次對物業(yè)管理公司的專項評比，評委由學校有關(guān)部門、學生、教師等組成，評比內(nèi)容為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的員工服務(wù)意識、安全保障能力等各項相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)評比結(jié)果，決定是否在與該物業(yè)公司續(xù)簽合同。

4結(jié)語

學校安全保衛(wèi)工作不僅僅是保衛(wèi)部門的工作，也是學校各部門、單位以及為學校提供服務(wù)的外界單位一項重要任務(wù)之一，同時也需廣大師生員工極力配合的，只有群策群力，群防群治，做到人人重視安全，人人關(guān)心安全，才能人人都安全。

作者：金鶴齡 夏錦鑒 單位：中國藥科大學保衛(wèi)處

參考文獻

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