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從詞源來講，“危機(jī)”源于希臘語“Kinetin”，最初是一個(gè)醫(yī)學(xué)術(shù)語，指人在生死之間，在兩個(gè)世界之間，在這兩種狀態(tài)之間游離。在中國(guó)古籍的記載中，“危機(jī)”一詞最早出現(xiàn)于三國(guó)呂安的《與嵇茂齊書》：“常恐風(fēng)波潛駭，危機(jī)密發(fā)。”伴隨時(shí)代的變遷和語言文化的發(fā)展，“危機(jī)”的含義不斷延伸，所適用的對(duì)象也越來越寬泛。《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)“危機(jī)”的解釋是：潛伏的危險(xiǎn)或禍患；危險(xiǎn)、困難的關(guān)頭，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)等。危機(jī)研究的先驅(qū)C.F.赫爾曼對(duì)“危機(jī)”做出的定義是威脅到?jīng)Q策集團(tuán)優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢(shì)，決策集團(tuán)在這種形勢(shì)下做出反應(yīng)的時(shí)間十分有限，并且這種形勢(shì)往往向令決策集團(tuán)意外的方向發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)研究危機(jī)的學(xué)者對(duì)于危機(jī)的定義大多借用國(guó)外學(xué)者的定義。國(guó)內(nèi)最早研究危機(jī)管理的學(xué)者許文惠、張成福認(rèn)為危機(jī)是一種改變或破壞系統(tǒng)平衡狀態(tài)的現(xiàn)象，也可視為系統(tǒng)的失衡狀態(tài)。我國(guó)古代思想體系中包含了許多危機(jī)管理意識(shí)，在博大精深的中國(guó)古代文化中不乏與“危機(jī)管理”相關(guān)的辯證論述，如“安而不忘危，治而不忘亂”、“居安思危，思則有備，有備無患”等等。但是關(guān)于危機(jī)管理理論與方法的研究最早起源于歐美國(guó)家。1915年萊特納在《企業(yè)危機(jī)論》中首次提出危機(jī)管理，1921年馬歇爾在《企業(yè)管理》中提到危機(jī)的處理方法，20世紀(jì)60年代美國(guó)學(xué)者提出危機(jī)管理（CrisisManagement，CM）這一概念。危機(jī)與不同的安全對(duì)象相關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生不同的層次，個(gè)人、家庭、組織、社會(huì)、國(guó)家乃至全球都會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。我們也可以把危機(jī)的層次不斷放大。單從社會(huì)層次來看，社會(huì)運(yùn)行的方方面面都會(huì)涉及危機(jī)現(xiàn)象，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)、文化危機(jī)、環(huán)境危機(jī)等。現(xiàn)代關(guān)于危機(jī)管理的研究，從研究范圍上來看，由最初的企業(yè)危機(jī)管理、政治危機(jī)管理已經(jīng)逐步擴(kuò)展到公共管理領(lǐng)域；從研究方法上來看，也趨于多樣化多門類發(fā)展，社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、組織行為理論等學(xué)科理論都被廣泛應(yīng)用到危機(jī)管理的研究中來。筆者將時(shí)間設(shè)定為“1995年—2015年”，分別以“危機(jī)管理”“企業(yè)危機(jī)管理”“政府危機(jī)管理”“公共危機(jī)管理”“檔案危機(jī)管理”為關(guān)鍵詞，在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中取消中英文擴(kuò)展進(jìn)行檢索，檢索結(jié)果分別8，399篇、987篇、795篇、422篇和5篇，從檢索結(jié)果來看，檔案危機(jī)管理理論研究力度遠(yuǎn)低于政府、企業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域。此外，國(guó)內(nèi)外檔案學(xué)界尚未有關(guān)于檔案危機(jī)管理的著作，對(duì)于檔案危機(jī)管理的定義還沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。鑒于多方面的研究，筆者認(rèn)為，檔案危機(jī)管理是一種對(duì)檔案安全可能產(chǎn)生或正在產(chǎn)生的危機(jī)進(jìn)行事先防范、事中反應(yīng)、事后及時(shí)搶救的管理手段。
二、檔案危機(jī)的特性
（一）突發(fā)性。
檔案危機(jī)的突發(fā)性在于危機(jī)潛伏的隱蔽性。從哲學(xué)角度講，由于人們把握事物的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律總是受認(rèn)識(shí)能力和科技水平的限制，所以往往不能準(zhǔn)確地預(yù)見危機(jī)。因此，如何建立有效的檔案危機(jī)預(yù)警是檔案管理部門亟待解決的難題，通過不斷探索、實(shí)踐將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）復(fù)雜性。
引發(fā)檔案危機(jī)的原因有很多，既包括可識(shí)別、可控制的因素，也包括諸多的潛隱性因素。檔案危機(jī)的復(fù)雜性還表現(xiàn)在其多變性，如果檔案危機(jī)爆發(fā)時(shí)沒有得到及時(shí)處理或是控制的措施不當(dāng)，可能會(huì)加大危機(jī)對(duì)檔案安全所造成的損害。
（三）破壞性。
檔案危機(jī)的出現(xiàn)對(duì)于檔案事業(yè)來說可能是毀滅性的，如古代戰(zhàn)亂對(duì)典籍、檔案的毀滅，美國(guó)“9•11”事件使位于世界貿(mào)易中心大樓中的多家金融機(jī)構(gòu)的電子數(shù)據(jù)毀于一旦。地震、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害對(duì)檔案的破壞更是難以恢復(fù)。
（四）普遍性。
按照危機(jī)的發(fā)生原因，檔案危機(jī)可分為內(nèi)部危機(jī)和外部危機(jī)。由于人才、資源、服務(wù)、管理等內(nèi)部管理不當(dāng)所造成的危機(jī)即內(nèi)部危機(jī)；由于自然災(zāi)害、政治危機(jī)等不受檔案部門控制的外部環(huán)境所造成的危機(jī)即外部危機(jī)。由于內(nèi)外因的普遍存在，檔案管理過程中不可避免地會(huì)遭遇到危機(jī)。
三、檔案危機(jī)管理的系統(tǒng)流程
根據(jù)不同的研究側(cè)重點(diǎn)，危機(jī)周期可以劃分出不同的階段。根據(jù)劃分的詳細(xì)程度，危機(jī)周期有三階段、四階段、六階段等劃分方法。美國(guó)的伯奇和古斯等專家把危機(jī)管理分為危機(jī)前、危機(jī)和危機(jī)后三個(gè)階段。芬克（Fink）從醫(yī)學(xué)角度將危機(jī)的生命周期分為征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期及痊愈期，形象地描述了危機(jī)的從潛伏、爆發(fā)、高峰到衰落的整個(gè)發(fā)展過程。國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)者余瀟楓將危機(jī)周期細(xì)分為六個(gè)階段，分別是危機(jī)事前、危機(jī)事發(fā)、危機(jī)事中、危機(jī)事末、危機(jī)事終及危機(jī)事后。鑒于危機(jī)的發(fā)展周期，筆者將檔案危機(jī)劃分為危機(jī)前、危機(jī)中、危機(jī)后3個(gè)階段。檔案危機(jī)管理需要從危機(jī)前防御、危機(jī)中應(yīng)急、危機(jī)后恢復(fù)三方面入手。完備的預(yù)警體系、法制和應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防危機(jī)的基礎(chǔ)，而化解危機(jī)則是一個(gè)檔案危機(jī)管理系統(tǒng)的核心。面對(duì)各類危機(jī)，檔案部門首先要做好危機(jī)防御準(zhǔn)備，提高危機(jī)意識(shí)，保證檔案館（室）建筑防災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)案體系。危機(jī)發(fā)生時(shí)檔案主管部門要成立危機(jī)應(yīng)急組織，及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低危機(jī)造成的損失。危機(jī)爆發(fā)后，檔案部門應(yīng)與有關(guān)部門密切配合，對(duì)檔案危機(jī)的原因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、損失情況、搶救措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，制定合理的善后恢復(fù)方案。
作者：韓雙 單位：山東大學(xué)第二醫(yī)院綜合檔案室
參考文獻(xiàn)
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