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摘要：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使危機(jī)事件傳播的途徑和速度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，已經(jīng)引起了國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。論文針對(duì)高職院校危機(jī)管理中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點(diǎn)，從人、管理和制度等方面著手，提出解決問(wèn)題的建議，提高高職院校處理危機(jī)事件的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；高等職業(yè)院校；危機(jī)管理；策略研究

一、前言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高職學(xué)校面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素。一是由于地震、火災(zāi)、水災(zāi)、肺炎疫情等自然環(huán)境原因造成的危機(jī)事件；二是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變革，學(xué)生的成長(zhǎng)背景不同，自我意識(shí)強(qiáng)烈，思維認(rèn)知和情感表達(dá)方式趨于多元化。由于學(xué)習(xí)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，處理失當(dāng)引發(fā)的危機(jī)事件；三是高職院校現(xiàn)有安全管理機(jī)構(gòu)和制度尚不完善，當(dāng)職權(quán)不清，監(jiān)管缺位時(shí)，容易造成潛在的危機(jī)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速普及，產(chǎn)生了大量依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的媒體平臺(tái)及資源，它們的傳播速度和廣度在一定程度上影響了危機(jī)事件的走向。為了實(shí)現(xiàn)高職院校的穩(wěn)定與發(fā)展，建立一套科學(xué)合理的危機(jī)管理體系是當(dāng)前急需解決的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)課題。

二、高等職業(yè)院校危機(jī)管理中存在的問(wèn)題

危機(jī)會(huì)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅，相應(yīng)組織必須及時(shí)決策，采取行動(dòng)控制其發(fā)展和影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)給高等職業(yè)院校發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于高職院校起步較晚，存在著管理制度尚待完善，生源質(zhì)量良莠不齊，市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大，軟硬件及信息化建設(shè)水平薄弱，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息泄露等潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效管理等一系列原因，使得高職院校內(nèi)部產(chǎn)生了一些不和諧因素。具體表現(xiàn)在部分學(xué)生出現(xiàn)情緒波動(dòng)、行為失控、校園危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題[1]。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，這些危機(jī)事件如果不及時(shí)處理，會(huì)威脅師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，影響學(xué)校的正常運(yùn)行，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，一些校園突發(fā)的危機(jī)事件也反映了高職院校危機(jī)管理意識(shí)欠缺，宏觀(guān)調(diào)控手段不足等問(wèn)題。

（一）缺乏危機(jī)網(wǎng)絡(luò)預(yù)防機(jī)制

事物發(fā)展總是從量變到質(zhì)變。萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，信息成為推動(dòng)事物發(fā)展變化的重要推動(dòng)力。高職院校存在著網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)眾多、信息不暢、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不到位等情況，導(dǎo)致學(xué)校危機(jī)管理行為處于被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警和應(yīng)急作用，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行及時(shí)預(yù)防和應(yīng)變，減少不必要的損失。當(dāng)前，危機(jī)網(wǎng)絡(luò)預(yù)防機(jī)制仍然是高職院校危機(jī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)[2]。

（二）缺乏科學(xué)高效的危機(jī)處理體系

造成危機(jī)事件的因素非常復(fù)雜。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，危機(jī)事件通常具有不確定性，其產(chǎn)生和發(fā)展很難預(yù)料。很多高職院校沒(méi)有處理危機(jī)事件的機(jī)構(gòu)，僅依靠學(xué)生處或保衛(wèi)處等部門(mén)通過(guò)常規(guī)流程進(jìn)行處理，忽視了網(wǎng)絡(luò)給危機(jī)管理帶來(lái)的新變化，增加了危機(jī)防控的風(fēng)險(xiǎn)和難度。因此，高職院校需要考慮網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和智能化的特點(diǎn)，以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作，不斷創(chuàng)新危機(jī)管理手段，逐步構(gòu)建具有網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性的危機(jī)管理體系。

（三）缺乏互聯(lián)網(wǎng)特色的危機(jī)教育

危機(jī)管理能力是學(xué)生安全教育的重要組成部分。高職學(xué)校普遍存在著現(xiàn)代信息化建設(shè)落后，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)教育融合不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致部分學(xué)校危機(jī)防范的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校危機(jī)教育短期行為明顯，管理理念、方式、內(nèi)容和能力滯后。為了有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育變化的新要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，不斷調(diào)整思路，凸顯自身特色與優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新危機(jī)教育途徑和手段，加強(qiáng)學(xué)生危機(jī)意識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，提升學(xué)校的危機(jī)管理能力[3]。

（四）缺乏完善的危機(jī)管理制度

完善的制度體系能夠更好地規(guī)范師生言行，為學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展提供政策保障。當(dāng)前，很多高職院校沒(méi)有明確網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的法律主體及承擔(dān)的法律責(zé)任范圍、義務(wù)，未能制訂配套政策和掌握危機(jī)管理的主控權(quán)，出現(xiàn)了一些由于學(xué)生人身或財(cái)產(chǎn)損失引發(fā)的社會(huì)輿論，使學(xué)校面臨著聲譽(yù)和信任危機(jī)。因此，各高職院校需要與時(shí)俱進(jìn)，在《學(xué)生傷害事故處理辦法》《勞動(dòng)法》《民法通則》等法律條文的基礎(chǔ)上，考慮網(wǎng)絡(luò)空間安全的因素，處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，理清各方責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)相應(yīng)規(guī)章制度的制訂與實(shí)施。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高等職業(yè)院校的危機(jī)管理策略研究

危機(jī)管理作為高職院校校園安全的重要組成部分，是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作。隨著高職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和信息化程度的提高，正確處理危機(jī)事件，維護(hù)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。高職院校需要站在改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視互聯(lián)網(wǎng)給危機(jī)管理帶來(lái)的新變化和新要求，遵循開(kāi)放、互聯(lián)、實(shí)時(shí)、靈活和前瞻等原則，處理好院校發(fā)展和安全穩(wěn)定之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新危機(jī)管理策略，提升自身的危機(jī)管理能力和水平，實(shí)現(xiàn)高職教育質(zhì)量、效益與安全的多元化發(fā)展。

（一）完善危機(jī)管理運(yùn)行機(jī)制

高職院校危機(jī)管理運(yùn)行體系包括人、管理和制度等要素。高職院校要考慮網(wǎng)絡(luò)特有的便捷性，以人為本，建立一整套運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)合理的危機(jī)管理運(yùn)行機(jī)制，積極處理危機(jī)事件，快速轉(zhuǎn)變危機(jī)狀態(tài)，及時(shí)消除危機(jī)影響[4]。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，明確危機(jī)管理人員及職責(zé)，形成責(zé)任分解、層層落實(shí)、網(wǎng)格化的安全防控體系。高職院校可以成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)處理危機(jī)管理事務(wù)，包括危機(jī)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組、危機(jī)事件調(diào)查組、危機(jī)事件處理組、數(shù)據(jù)與信息中心、物資保障組等部門(mén)。由學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、信息技術(shù)人員和學(xué)生組成。綜合決策領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂危機(jī)指導(dǎo)方針及目標(biāo)，確定危機(jī)管理機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行研究和決策，進(jìn)行部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通。危機(jī)調(diào)查和處理組由一批具有專(zhuān)業(yè)危機(jī)處理知識(shí)和能力的人員組成，能夠有效落實(shí)危機(jī)防控舉措，制訂危機(jī)管理方案，快速解決危機(jī)事件，總結(jié)危機(jī)事件經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提交危機(jī)事件調(diào)查報(bào)告及處理意見(jiàn)，進(jìn)一步完善危機(jī)管理措施。數(shù)據(jù)與信息中心以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，負(fù)責(zé)掌握社會(huì)、學(xué)校或企業(yè)信息，使相應(yīng)職能部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理危機(jī)事件，增強(qiáng)危機(jī)管理的時(shí)效性。同時(shí)也是高職院校的信息機(jī)構(gòu)，既能夠準(zhǔn)確向師生傳播信息，也能反饋來(lái)自外界的意見(jiàn)或建議。物資保障組負(fù)責(zé)積極與企業(yè)和部門(mén)對(duì)接，合理計(jì)劃、收集和分配物資，確保物資設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）健全危機(jī)防控機(jī)制

1.預(yù)防與應(yīng)急。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息交流和傳播的主要途徑，學(xué)校要以系部為單位，建立基于數(shù)據(jù)的危機(jī)預(yù)防機(jī)制，打造網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)分級(jí)管理、專(zhuān)項(xiàng)管理和分類(lèi)管理，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的全方位監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)事件的溯源、分析和排查[5]。為了確保學(xué)校職能部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免突發(fā)的危機(jī)事件可能造成的損害，要以預(yù)防為主，合理利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有計(jì)劃、有目的地建立危機(jī)應(yīng)急制度，為危機(jī)事件的快速解決爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，從而降低危機(jī)成本，避免不必要的損失。2.現(xiàn)場(chǎng)處置。危機(jī)綜合決策小組迅速調(diào)配人員和物資，趕到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查并確定事件產(chǎn)生原因，采取有效措施控制事件發(fā)展，最大限度地降低事件帶來(lái)的危害。高職院校可以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到危機(jī)處置的過(guò)程中，突破時(shí)空限制。比如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速收集和跟蹤危機(jī)事件相關(guān)信息，分析、研究應(yīng)對(duì)方法，公開(kāi)處理結(jié)果。3.善后與恢復(fù)。首先要聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)做好校園危機(jī)事件人員的救治或賠償工作，既要確保相關(guān)人員合法權(quán)益得到保護(hù)，也要遵循法律追究責(zé)任人的責(zé)任；其次是要安撫師生情緒，適時(shí)進(jìn)行信息和情況說(shuō)明，消除不良影響，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序；最后要突出重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，相關(guān)人員對(duì)危機(jī)事件實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)匯總并評(píng)估報(bào)告。高職院校可以借助互聯(lián)網(wǎng)衍生的各類(lèi)平臺(tái)和新媒體，對(duì)出現(xiàn)的危機(jī)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，從而預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生，降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)校園危機(jī)管理的宣傳教育

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境變得更加復(fù)雜。高職院校要建立網(wǎng)絡(luò)信息安全教育平臺(tái)，制訂和完善危機(jī)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)教育的責(zé)任與使命。職能管理部門(mén)要實(shí)時(shí)關(guān)注輿情，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的危機(jī)管理教育。例如，定期通過(guò)新媒體、宣傳欄或講座等形式向?qū)W生宣將危機(jī)事件的典型案例。也可以模擬典型事件，學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的實(shí)踐演練，提高危機(jī)應(yīng)變處理能力[6]。老師要了解危機(jī)管理制度，熟悉危機(jī)管理流程，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力，通過(guò)超星網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、騰訊課堂等互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通、交流，合理疏導(dǎo)，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到危機(jī)事件可能產(chǎn)生的危害，能夠合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，提高自身危機(jī)管理意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校教育面向行業(yè)和市場(chǎng)，隨著教學(xué)環(huán)境的變化，不可避免出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，將造成危機(jī)事件，會(huì)直接影響正常的教學(xué)秩序，影響教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，甚至貽誤學(xué)校發(fā)展的寶貴時(shí)機(jī)。為了提高危機(jī)管理水平，高職院校需要不斷探索，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，拓寬危機(jī)管理渠道，完善危機(jī)管理制度和手段，構(gòu)建立體化的危機(jī)管理體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下校園安全管理格局的形成。在日常工作中，高職院校要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，以控制為導(dǎo)向，加強(qiáng)危機(jī)事件的宏觀(guān)管理和過(guò)程管理，以確保安全為目標(biāo)開(kāi)展危機(jī)管理的宣傳、教育和保障工作，實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)工作穩(wěn)定、有序展開(kāi)。

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作者:夏淑華 肖全初 單位:湖南司法警官職業(yè)學(xué)院