前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的電力管理效益與投資管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
由于煤電聯動政策難以貫徹執行，煤炭價格的不穩定與電價政策出臺難等問題的存在，使電力企業在“上網電價”與“銷售電價”的兩種因素擠壓下，造成電力企業的效益被嚴重壓縮，投資能力也出現一定程度的下降。同時隨著電網規模的持續增加，對其運營、折舊與維護等費用也持續增加，給電力企業的財務和經營造成巨大的壓力。因此，對電力企業來說，提升電力投資管理效益是十分有必要的。
二、提升電力投資管理效益的具體措施
筆者結合多年的實踐工作經驗，認為在進行電力項目建設時要提升電力投資管理效益，可以采取下述幾方面措施：
1、加強決策階段的投資管理控制
首先，電力行業與其他行業存在本質區別，主要在于其生產和銷售在瞬間完成，因此在進行電力建設或者改造時，要根據該行業的具體特征做好電力規劃，盡量使其發展既能適應國民經濟的發展，也具有一定的超前預測。但是在決策階段要確定電能增長率，不能僅僅參考國民經濟的增長率，也要因地制宜的考慮區域的實地情況，尤其是用電結構的設計，按照目前的發展趨勢可知，未來電力的發展方向是高科技、高效率和高節能等，因此不能簡單地根據國民經濟增長率來預測；其次，要加強新建或者改造電力項目可行性的研究工作，確保研究報告具有可批性和可行性。在進行可行性報告編制時，必須優化建設多個方案，并對這些方案進行縱向和橫向的對比，選擇出性價比最高、技術最為先進、經濟最為合理的最優方案，只有這樣才能確保最終的投資管理效益；最后，決策者要轉變思想，在進行項目決策時要瞄準效益好、規模大、具有極強調節能力的項目，盡量避免以往各自為政的局面，確保電網能夠統一規劃與調配，能夠有效將財力和物力集中起來。
2、加強設計階段的投資管理控制
在決策階段完成后，勘察設計是整個工程的關鍵環節，是科學技術轉換為生產力，是吸收、消化所有決策技術的核心環節。一旦確定了電力建設項目，設計就成為提升電力投資管理效益的重要一個環節，影響此階段投資管理效益的不確定因素最多，可選用的備選方案也很多，設計者也具有很強的靈活性和機動性，對整個電網建設投入運營后的效益具有十分重要的影響，也是電力投資管理效益可能達到最大的一個階段。相關專業技術人員在進行設計時，要改變傳統的設計方式，盡力調動設計人員對投資控制的積極性，正確處理技術和經濟效益對立統一的關系，設計的基本原則必須遵循“適用、經濟、一定條件下的美觀”等。一個最優的設計方案，不僅要具有先進的技術，還必須具有較好的經濟性。該階段的一個重要任務是尋找技術與經濟的最佳結合點，確保最終方案即先進又合理。
3、建設過程全面實行項目法人責任制
在計劃經濟時代，電力項目的建設都存在固定的模式，即臨時建立相關的建設單位，此單位即管項目報批、設計、拆遷等，又管項目的計劃管理、訂貨及竣工驗收等，此臨時建設單位職能全面，集建設過程中各個相關部門的具體管理事務于一身，如：政府部門、業務主管部門和施工等，這種管理模式過渡強調管理，也忽略項目業主的作用，這就很容易導致業主在整個項目建設過程中幾乎沒有地位，使得責、權、利不明確，給提升電力投資管理效益帶來了一定難度，基于此，改變傳統的建設模式，是確保提升電力投資管理效益的關鍵環節。相關部門對此也下發了“關于實行建設項目法人責任制的暫行規定”，其中明確規定，電力項目建設的大中型項目在建設之初必須組建項目法人，通過項目法人對整個電力項目的策劃、資金籌措、經營、償還、整個電力項目工程的設計、施工、監理及材料采購等進行有效控制和管理。電力項目的項目法人制在一定程度上形成約束機制，明確了整個電力項目過程的責、權、控制等，能夠有效降低施工成本，提升電力投資管理效益。
4、面實行招標投標制
在電力項目建設過程中，全面實行招標投標制，進行公平競爭，這是有效提升電力投資管理的重要手段。雖然在電力工程項目建設過程中我國的招投標也進行了一段時間，但是由于多種因素的影響，過去的招投標還存在一些問題，具體來說主要包括下述幾方面：過分重視工程造價，忽略技術指標；行政關于招投標過于嚴重；地方保護主義等，這些都對招投標的公平、公正性造成了一定程度的影響。基于此，在往后的招投標工作重要完善健全投標制度，真正引入競爭機制，通過公平、公正的競爭，選擇最優的設計單位、施工隊伍、設備材料供應商、監理單位等，只有這樣才能從根本上確保電力項目施工過程中材料與技術等方面的施工質量，最終確保電力項目的投資管理效益。
5、完善合同管理制，推行建設監理制
在社會主義市場經濟條件下，要對電力建設項目進行高效管理，最為基礎的前提條件是建立完善的合同管理機制。電力建設項目往往很復雜，在建設過程中涉及到的事務、方面眾多，需要各個部門和專業要相互協調、配合，這必須依靠健全、完善的合同制度來規范不同部門的行為。通過合同將各個不同部門和組織有效連接起來，做到有章可循、責權獎罰分明，只有這樣，才能最大限度的提升電力投資管理效益。同時在電力項目建設過程中，要逐步推行建設監理，通過專業的建設監理，不斷對項目的投入與預算相比較，同時加強對投資支出的預測分析，為及時準確的預防提供科學、合理的依據。
三、結束語
總之，要有效提升電力項目的投資管理效益，必須不斷從電力項目建設的宏觀和微觀方面做好、做細各項工作，從電力項目建設的全過程出發，以提升電力投資管理效益為中心，以確保電力項目施工質量為關鍵，完善各項規章制度，確保最優的設計和施工措施。
作者：徐志峰 單位：國網吉林省電力有限公司四平供電公司
