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摘要:企業準確的投資行為對拉動企業經濟快速增長至關重要。通過分析地勘單位投資管理中存在的問題，提出地勘單位做好投資管理的幾項建議:一是圍繞企業戰略目標、發展戰略謀劃投資方向;二是依據企業資本與現金流、融資與償債能力等決策投資項目;三是從政策、企業規劃、責權等方面完善企事業投資管理制度;四是從立項調研至項目結束進行事前、事中、事后全程“閉環管理”。

關鍵詞:地勘企業;投資管理;戰略目標;“閉環管理”

投資，即是投資者利用存量資源以及或有資源(包括貸款、借款、其他融資等)投入市場生產或經營，以獲取收益的經濟行為。投資在企業中的主要作用:拉動經濟增長、調整產業結構、改善辦公及生產生活條件。相對于國家拉動經濟增長的手段(“三駕馬車”:投資、出口、消費)來說，企業只有一種手段，就是“投資”，因此，投資對于企業而言相當重要。筆者長期在地勘企業從事投資管理工作，本文試圖分析地勘企業投資管理存在的問題，提出做好投資管理的建議。

1地勘企業投資中存在的主要問題

①沒有圍繞企業發展戰略和企業主業投資。一是投資與企業發展戰略兩張皮，與企業發展目標和主業發展規劃脫節，投資缺乏統一規劃和調控，尤其是高新設備購置不足，大量重復購置常規勘探設備，難以在市場上形成核心競爭力，嚴重影響了可持續發展;二是非生產經營性投資過大，購買、裝修辦公樓、購置非生產用車輛等非生產性投資比重大，背負了銀行利息、增加了計提折舊，加大了成本，影響了整體效益;三是非主業投資占比高，如:酒店、旅游、建筑業及非主業的企業并購、入股投資占據了相當比例。②投資沒有量力而行。投資規模過大，與企業的承受能力不相符合。以某大型地勘企業為例，在鼎盛時期連續三年凈利潤分別為4.2411億元、6.299億元、8.1416億元;計劃投資分別為8.9544億元、18.8971億元、18.9105億元;實際完成投資分別為4.2781億元、21.1881億元、8.3186億元，三年累計完成投資雖只占計劃投資的72%，但也超過了三年約20億元的凈利潤，與自身資金承受能力不相符，不僅推高了資產負債率，而且造成資金流緊張，影響了主業正常的生產經營活動。③投資管理制度未得到有效執行。有些地勘企業未按照國家發改委、國務院國資委、商務部及中央企業投資及管控精神執行，一是投資項目先斬后奏的現象仍然存在，投資項目不列入年度投資計劃，不向上級報告，不經上級審批，擅自決定投資項目;二是自我主義嚴重，過分強調是單位自我經營積累的資金，沒有伸手向主管部門要過一分錢，因此也不希望上級干預。這種思想的根源在于沒有意識到企業出資人是國家，企業經營活動是國家和上級主管部門的授權，國家和上級部門有權監督投資行為，有權制止無效與低效投資，確保一切投資行為合法、合規、符合程序;三是未嚴格履行內部決策程序、未進行充分的盡職調查，有的項目未按照要求出具法律部門審查意見;有的地勘企業對投資項目進行拆分，以便繞過上級審批。④投資管理重事前審批，輕事中、事后管理，造成一些投資項目達不到預期目標。一是有些投資項目市場調研、分析不夠，有的“以偏概全”，調研結論不具有代表性，導致項目上馬后面臨許多自身難以解決的困難和問題;二是決策不科學，仍然存在“拍腦袋”項目;三是風險分析及預防辦法不夠;四是缺乏項目建設期的跟蹤管理，將可行性報告、設計方案“束之高閣”;五是不開展投資項目后評價，不及時總結投資項目的經驗教訓，導致以后的投資項目重復以前的錯誤;六是投資項目沒有落實責任人并明確其職責，形成了項目人人管理，卻沒有人真正負責;七是沒有植入投資項目責任追究機制。

2地勘企業投資的建議

①投資必須緊緊圍繞企業戰略目標、發展戰略、主業發展方向來進行。一是企業的資金、設備、人才、技術、管理等有效資源的分配必須圍繞戰略目標和發展戰略，企業投資包括固定資產投資、股權投資、基本建設投資必須落實企業戰略目標和戰略規劃，重點投向企業規劃中的主要業務板塊、規劃中重點發展的主營業務;二是對于非主業投資應該嚴格限定其占企業投資總額的比例，一般情況下，不得突破;三是除非投資機會非常好的項目，一般應謹慎增加投資計劃外項目。②投資必須量力而行。一是算清楚企業有多少可動用資本，即“我有多少錢”，做到心中有數;二是確認企業的融資能力，即“我能融資多少”;三是算清楚投資與資產負債率變化，防止過度推高資產負債率;四是要算清楚企業償債能力，即“我能否按照合同正常還款”;五是投資后企業現金流的變化，即“是否影響企業正常的生產經營”。③完善企業投資管理制度。一是要符合國家和地區有關產業政策，即“符合政策”;二是要契合企業戰略目標和發展規劃，即“服務于戰略和規劃”;三是明確投資項目、年度投資計劃制定、決策的流程，即“流程清晰”;四是要明確投資項目的責任人及其責任，即“落實人員及責任”;五是明確責任追究的事項及其處罰程度，即“追責依據充分”;六是與企業負責人的績效考核掛鉤，即“獎賞分明”。④加強投資項目的事前、事中、事后全過程“閉環管理”。一是市場調研分析要充分，投資項目與企業自身的資源和能力的匹配度;二是立項程序、審批手續是否完備;三是可行性研究報告中的技術先進性、經濟可行性、環境保護及生態文明方面的合法合規性;四是項目設計是否科學、經濟、合理、及可操作性;五是決策、審批的流程是否完備;六是項目建設是否按照設計的方案進行，變更、調整的依據是否充分，并經過有關機構、領導的同意和批準;七是竣工驗收的手續是否合規、完備;八是項目運行一定時間后，對項目展開后評價，總結該項目的經驗教訓，為以后類似項目提供啟示;九是對違反責任的單位和個人予以責任追究;十是兌現績效考核獎懲。

3結語

多數地勘企業底子薄、資本積累少、設備成新度和先進性低，經濟發展和轉型升級、結構調整任務重。因此，地勘企業的決策者和投資管理人員只有緊緊圍繞企業發展目標和發展規劃、完善并嚴格執行上級和本企業投資管理制度、量力投資、科學投資、合規投資、加強投資項目的事前、事中、事后全過程“閉環管理”，才能有效發揮投資作用，助力地勘經濟高質量的發展。

作者:張懷柱 單位:中國煤炭地質總局