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食品是人類得以生存發展的物質基礎與重要保障。食品安全問題一直是世界各國人民重點關注的問題。隨著全球經濟社會的不斷發展，未來的食品產業將會進入高速發展時期，然而，隨之而來的是大量食品安全問題。因此，食品安全法的重要性是毋庸置疑的，這是我們進一步完善食品安全法的“助力器”，更是我們國家建設“法治社會”的重要環節。食品安全法是法律部門的“新生兒”，它是一門綜合性的新興學科，目前還存在著不少基礎性的理論問題需要解決。由倪楠、茍震、舒洪水共同主編的《食品安全法研究》（中國政法大學出版社，2016年4月第一版）一書，從相關基本法律制度的研究出發，進而剖析了與食品安全監督、管理相關的法律制度，最后又幫助讀者厘清有關食品安全不同類型的法律責任，全書內容涉獵全面，剖析深刻，立足國情，放眼國際，實為典范。縱觀全文，其特點如下：

一、結構合理，脈絡清晰

在食品產業的發展過程中，難免會出現各種食品安全問題，為了解決這些問題，我們需要建設和形成更加高效而科學的食品安全監控體系。作者在開篇首先幫助讀者厘清了“食品”、“食品污染”、“食品安全”以及“食品安全法”等這些相關概念，作者認為厘清這些概念有利于幫助讀者在整體上把握和理解全書的主要內容。對于“食品安全”這一概念的解讀，首當其沖應是對“食品”范圍的科學界定，在《食品安全法》當中，“食品”是一個動態的概念，在不同的年代其含義也有所不同，對于什么是食品，無論是理論研究還是法律法規當中的表述都有所不同。作者強調，對于這些問題的澄清是研究食品安全法律法規的基礎。再者，無論是各個國家的政府還是國際組織，對食品安全的界定都是不完全相同的。正是由于這樣的原因，導致各國之間乃至國際層面所制定的食品安全法律法規都存在著非常大的差異。因此，作者在書中表明，站在我們國家《食品安全法》的立場之上，參考國際社會食品安全相關的先進立法內容，對“食品安全”作出既符合我們國家行政執法又符合我們國家刑事司法實踐的界定，是規范我國食品安全相關法律法規、實現食品安全社會共治的重要前提。

二、加強管控，完善食品安全監管模式

我國當前的食品安全監督管理目標是通過一系列制度來實現的，其中包括食品安全相關的信用檔案公開制度、責任約談制度、信息報告和通報制度以及執法人員考核制度等。不僅如此，食品安全的檢查與監督也是有明確規定的。首先，我國新《食品安全法》規定，相關質量監督管理部門在進行監督檢查時，需要對檢查的實際情況以及處理結果都要進行如實記錄。其次，行政機關的相關人員在對違反行政管理的行為人進行處罰時，應注意的是，若生產經營者多次出現了同一違法行為，可以通過不同部門進行不同類型的行政處罰，但是不可以有兩次以上的罰款。最后，關于食品安全管理過程中犯罪人員的移送，作者在書中也做出了明確而細致的闡述。由此可見，現階段的《食品安全法》，在結合社會實際情況的基礎之上，不斷強調食品安全相關監管部門職責，監管模式也不斷得到完善。

三、結合實際，明確食品安全法律責任劃分

食品安全的法律責任囊括著多種分類，如：食品安全民事責任、食品安全行政責任以及食品安全刑事責任等。在《食品安全法研究》一書中，作者首先對食品安全法的概念進行明確界定。然后，作者對食品安全法律責任進行了分類總結，明確指出每種分類的特征、違約責任以及侵權責任。例如，在書中關于食品安全民事責任的闡述當中，作者對食品安全的違約責任整理為五個方面：違約責任的構成要素、違約責任的適用情形、違約責任的后果、賠償標準以及如何實現訴權。最后，作者又在書中對食品安全法律責任競合進行了評析，主要強調行為人應根據實際情況既要承擔民事責任、行政責任，又有可能需要承擔刑事責任，即不同法律部門之間的法律責任競合。總而言之，一定程度上，食品安全責任競合對于食品安全的保證是具有重要作用的，但這種法律責任并行制度也會給行為人帶來過重的負擔，在實施的過程中需要以人為本，辯證看待。綜上所述，《食品安全法研究》一書通過通俗易懂而又極具邏輯性的解讀，讓讀者深刻了解到我國現行《食品安全法》無論是在處理食品安全的責任關系中，還是在處理相關監督管理關系中都發揮著很大的作用。本書對于食品安全相關法律研究透徹，頗具價值，值得一讀。

作者:翟姝影 裴兆斌