1直接影響

1.1不利于食品衛生

我國《食品衛生法》對食品衛生的定義是：“食品衛生是指食品應當無毒、無害，符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官性狀。”并且該法還對包括包裝材料在內的與食品衛生有關的種種內容做了要求，要求必須符合食品衛生標準和管理辦法。塑料包裝因其材料的屬性，在與食品的觸過程中內含的如增塑劑、添加劑等化合物會自主地向食品遷移，進而對食品進行污染，從而對消費者的身體健康構成嚴重危害。在這里，我們不是強調所有塑料包裝食品都是不衛生的。但是衛生是相對的，須知有些食品可能部分人群是無害的，至少短期內是看不出危害的，但對另一部分人來說就是不能食用的禁忌了，這源于個體身體狀況的差異性。因此，食品衛生是個相對概念，并沒有百分百衛生的食品。而塑料包裝食品領域因塑料包裝材料的特殊性，更使得食品衛生這個參考標準具有很大的不確定性。

1.2損壞食品質量

我國的《食品工業基本術語》（GB15091-95）規定，食品質量指的是食品滿足規定或潛在要求的特征和特性綜合，反映食品品質的優劣。由此我們能夠看出，食品質量，指的是食品的優劣程度，既包括優等食品，也包括劣等食品。近些年來，隨著各種食品安全領域內的丑聞曝光，黨和國家對此高度重度，加大了對食品質量安全的整治力度，但由于我國國情的特殊性，這種大力整治并未把廣大農村地區納入范圍之內。因此廣大的農村地區成了不法商販傾銷假冒偽劣食品的樂土，此前曝出的“史上最牛零食”現如今正是在農村地區熱銷的袋裝食品之一。拋開公認的垃圾食品辣條不談，很多其他的袋裝食品由于監管力度與深度的局限性，在廣大農村地區甚至有些城市偏遠地區還在保質期之外的時間里銷售。我們都是知道塑料包裝隨著時間的推移，其內含的化學物質向包裝內食品的遷移而造成的污染就越大，這對本就不具備高質量的食品造成的影響就顯而易見了。

1.3降低食品營養

塑料包裝食品的營養是通過包裝袋上的食品營養標簽體現的。食品營養標簽對所包裝食品的食品營養信息和特性進行說明，包括營養成分、營養聲稱和營養成分功能。消費者購買時可通過營養標簽對食品的營養成分和特性進行直觀的了解，引導消費者的購買。塑料包裝食品，其所包裝的食品都是經過加工的，我們暫且不論加工過程對食品營養的影響，只因其包裝材料—塑料的特性，可以預見的的是，勢必會有一部分塑料包裝食品的營養降低。近年來，世界各國都在對包裝材料化學物遷移進行理論與實驗研究，我國近些年也展開了對食品包裝材料化學物遷移的數值模擬，其結論顯示，化學物在食品內存在不穩定現象，而不穩定會導致新物質的產生。新物質的產生則意味著食品原本的構成物質發生改變，這勢必會對食品營養造成一定的影響。

一、食品企業食品安全行為的影響因素分析

(一)食品企業處于信息劣勢方時

1．政策環境

相關研究表明，食品企業所處的政策環境對其食品安全行為具有一定的影響。Antle通過研究指出獎勵、懲罰等政策行為對食品企業行為的影響程度，并且指出合理的處罰手段具有很好的監管效果。Tam和Yang通過研究分析“阜陽奶粉事件”，提出政府監管部門利用輕微的經濟性處罰來保持“養魚執法”的本質是地方保護。劉亞平認為，由于有限準入和無限責任的局限，政府監管部門傾向于將大部分精力放在對無證生產經營的檢查管理上，而沒有對那些已經準入的生產企業進行有效監督，進而造成監管上的很大漏洞。食品企業面臨的政策環境會傳遞出相應的經濟信號，若政策環境較為寬松，日常檢查不到位，則食品企業往往會忽視食品安全。因此食品企業會根據自己所處的政策環境，在自身利益最大化的前提下，對所處政策環境釋放的信號進行甄別，進而選擇不同程度的食品安全行為。

2．監管力度

一般來說，監管者執法效率越高，被監管者越不容易產生違法行為。Olson(1996)對美國制藥企業違規行為的影響因素進行分析后指出，監管者傳遞的執法信號越強，被監管企業的違法行為越少。Pei、Tandon、Alldrick就中國三聚氰胺奶粉丑聞事件反思中國食品安全監管問題，認為中國三聚氰胺奶粉丑聞事件與部門監管有密切關系，由于部門管理混亂、無制度約束等原因導致食品企業生產問題奶粉。食品企業會根據政府部門的監管所反饋出的信號，做出主觀判斷，進而調整自己的食品安全行為，最終謀取最大利益。因此，政府部門的監管力度會影響食品企業食品安全行為的選擇。

3．同類食品企業的食品安全行為

［摘要］文章針對食品營養與食品安全課程教學中存在的不足，闡述教學改革的思路與方法。提出精選合適的教學內容，采用多種教學方法，并應用視頻教學方式和專題講授教學方式提高教學效果；通過開設食品制作與食品檢測實驗項目，提高學生營養學素養，以達到預定的教學目標。

［關鍵詞］公共選修課；食品營養與食品安全課程；教學改革

公共選修課是高等學校基于社會對有開拓性、創造性及文理兼容的復合型人才需要的要求，面向全校學生開設的課程，是高校課程體系的重要組成部分。學生可依據自己的興趣愛好，自主選擇而集中學習。高校開設公共選修課的目的，旨在拓寬學生的知識面，優化學生知識結構，提高學生的綜合素質，促進學生全面發展。閩江學院面向全校開設食品營養與食品安全公共選修課程，幾年來一直深受學生的喜愛，但在教學中也遇到一些問題，需要在教學改革中予以解決與完善。

一、食品營養與食品安全課程教學中存在的問題

（一）修讀學生專業層面寬，學科背景差異性大

食品營養與食品安全課程是多學科融合的課程，它涉及食品營養學、衛生學、化學、生物學等學科的知識，有一定理科背景的學生修讀效果可能更佳。但修讀生來自不同的學院及專業，學科背景差異大，學生的知識結構及基礎都存在很大差異，對課程的內容及教學的需求都有所不同，這為教學過程實施帶來一定的困難[1]。

（二）部分學生對公共選修課的學習不夠重視

1動物血制品加工企業食品安全管理體系認證要點

1.1建立食品安全小組

動物血制品加工企業在決定開展食品安全管理體系認證時，首先要建立食品安全小組，食品安全小組成員應具備多學科的知識和建立與實施動物血制品加工食品安全管理體系的經驗，包括從事動物血制品研發、工藝制定、原輔料采購、生產控制、質量檢驗控制、設備維護、倉儲運輸、產品銷售等知識、技能或經驗。食品安全小組負責制定和修改食品安全管理體系文件，并監督食品安全管理體系運行情況，定期對于食品安全管理體系運行情況進行內部審核，并采取糾偏措施。

1.2原輔料描述

食品安全小組應對動物血制品生產直接有關的原輔料進行描述，描述內容包括原輔料名稱、主要成分、來源、重要的特性、使用方法、包裝類型、儲存條件、保質期、運輸要求、接收原則。

1.3產品描述

食品安全小組應制訂一份詳細的產品描述，描述內容主要包括產品名稱、主要原輔料成分、成品特性、包裝方式、儲存條件、銷售方式、運輸方式、使用方法、注意事項、使用的法律法規。應當對生產的各類動物血制品分別做產品描述。

一、消費者關注食品安全因素分析

針對16個省市城鄉居民的調查，反映了消費者對不同因素的關注程度。調查結果顯示，環境因素、農藥殘留、散裝食品安全、安全檢測標準不統一、重金屬污染、食源性疾病、轉基因食品以及保健食品等方面的影響比較大(表1)。研究表明，食品安全在一定程度上受到化學性、生物性、物理性以及轉基因食品技術和制度等方面因素的影響。

二、影響因素的因子分析

將14個影響因素進行因子分析，因子絕對值越大，表明相關性越高。并且對因子分析結果進行解釋，最終得出影響食品安全的4大相關因素。由表2可以得知，A因子在環境污染的矩陣為0.810、農業殘留為0.821，這兩個方面具有非常高負載，說明A因子與化學性污染相關;其次，B因子中散裝以及安全標準方面矩陣載荷比較大，表明食品安全與物理性因素存在著直接關聯;C因子中，重金屬以及食源性疾病因子荷載比較高，表明其與生物性因素相關;最后，D因子中轉基因食品以及保健食品等方面荷載比較高，表明食品安全與這些方面也存在著必然聯系。

三、食品安全影響因素分析結論

食品安全直接關系著我國居民的生命安全，食品安全控制問題直接關系著社會的繁榮發展。加強食品安全管理，為人們提供安全放心食物，有利于保障我國居民安全，促進社會繁榮發展。食品安全管理工作的質量和水平，體現著我國的綜合實力，對食品安全的有效管理，是保障社會穩定和人類生活的第一要求。尤其是在目前食品安全問題越來越嚴峻的形勢下，食品安全事件時有發生，一旦發生食品安全事件，就會引起消費者的恐慌和不安，對消費者身心造成一定的影響。同時，食品安全不僅關系著企業的聲譽和形象，也會影響食品行業的發展和生產，以及我國在國際上的地位和形象。因此，政府加強食品安全監管，具有重要的作用和意義。本次調查結果表明，影響居民食品安全的因素非常多，將其總體歸結于4大類，即化學性、生物性、物理性以及轉基因食品技術和制度等方面因素的影響。要控制食品安全問題，必須從這幾個方面著手，制定有針對性的食品安全控制計劃。

首先，化學性因素是消費者最為關心的問題，成為解決食品安全問題的關鍵和首要重任。化學食品安全主要包括環境污染、農藥殘留等問題。針對這種問題，食品安全以及相關部門工作人員要加強食品安全生產、流通環節的控制與管理，尤其要做好食品安全檢查和審核工作，從生產原材料上控制食品安全，從生產上控制污染源，保障食品衛生安全。其次，還要努力消除和防止物理性因素污染，物理性污染主要包括散裝食品安全以及檢驗指標不夠統一等方面的影響因素。這部分問題可以通過完善食品安全的法律法規體系，統一食品安全指標，實現食品生產、銷售工作的規范化和法制化。加強法律監督體系建設，為食品安全管理工作奠定堅實基礎，并且不斷普及相關法律常識，提高生產產家的食品質量，確保能順利經過國家食品檢驗，最終投入市場中。

1加強食品安全教育，強化食品安全意識

學校對全體師生及工作人員進行培訓，發放食品安全知識手冊，舉辦專題講座，利用校刊校報，廣泛宣傳教育。普及食品營養、食品衛生、食品安全知識。讓全體師生明白那些食品可放心吃，那些食品可吃而不能多吃，那些食品不可吃；普及微生物和食品添加劑常識，如何預防“病從口入”；怎樣吃才會營養平衡，有益健康。牢固樹立食品衛生安全意識，自覺防范安全事故的發生。

2嚴格把好“五關”，責任到人

學校食品衛生安全人人有責，特別是食品從業人員的責任更是重于泰山。學校挑選工作細致，認真負責的人到相關崗位上去，明確各崗位的工作職責，并與之簽訂安全責任狀。學校嚴格把好采購，驗收、貯藏，加工制作、留樣備檢五關。實行試餐制，學校要求食堂工作人員，值周領導在學生就餐前20分鐘先用餐，強化領導責任和工作人員的責任心。每項工作都要有記錄、簽字，不忽略任何一個環節，做到環環相扣，嚴絲合縫。例如：食物儲藏，實行嚴格的分類儲藏，食品、非食品分開儲存；成品、未成品、原料分開儲存；粗加工過程中各類動物性食品和植物性食品，分開清洗、儲存，防止因食品交叉污染或變質而增加安全隱患，造成浪費。

3切實搞好環境衛生，做好消毒工作

嚴格按照要求，搞好環境衛生工作。食堂遠離各種污染源。對食堂及周圍環境工作常抓不懈，做好窗明幾凈，清潔衛生。做好防鼠，防蟑螂，防蒼蠅，防蚊子工作，減少疾病傳染源。對餐具、容具、各種加工器具、各類設施、工作場地嚴格消毒，預防因微生物污染而引發食源性疾病的發生。

4嚴格管理食品從業人員，強化領導責任

一、我國食品安全犯罪的現狀

1.食品安全犯罪的定義

食品安全犯罪是指行為人在食品生產、加工、運輸、銷售、監管等環節實施的犯罪行為。也即食品行業從業者不遵守行業內有關食品安全的法律法規,有意實施的影響國家食品衛生部門的監督管理，侵害消費者的健康和生命，需要追究其刑事責任的行為。具體來說，是指一些不法分子為了追逐經濟利益的最大化，罔顧職業道德，突破道德底線，生產、運輸和銷售各種不合格食品、有害食品的行為。而我國法律中對于食品安全的犯罪，目前可見狹義和廣義兩種定義。從狹義方面來說，食品安全犯罪一般指在《刑法》第143條所規定的“生產、銷售不符合安全標準的食品犯罪”和第144條規定的“生產、銷售有毒有害食品罪”。而廣義上的食品安全犯罪，則范圍較寬泛，有生產、銷售偽劣產品罪，非法經營罪，重大責任事故罪等。

2.食品安全犯罪的特征

（1）犯罪主體的多元化從近些年發生的食品安全犯罪案件來看，作案主體呈現分散、多樣化的發展態勢，不僅有傳統個體小作坊、市場流動攤販、經營性個體戶等，還有很多以往信譽良好的的品牌企業及商家牽涉其中。比如前幾年南京冠生園用往年舊餡做月餅，影響惡劣的三鹿奶粉添加三聚氰胺事件等；最近的有一些知名藥品企業使用工業皮革廢料做成的毒膠囊；上海福喜食品公司被曝使用過期劣質肉等。這些知名企業的淪陷，摧毀了公眾對品牌企業的良好印象，產生了極度的不信任感和恐慌感。（2）涉及食品品種的廣泛性回顧多年來的食品安全犯罪案件，幾乎大部分食品種類均已淪陷至不安全狀態，嬰兒奶粉、月餅、火腿腸、蔬菜、藥品、食用油等領域，均有涉及。同時，從食品的原料的采購、成品的制造和銷售諸多環節，還存在流水線操作的現象，甚至可以說呈現專業化、集團化、規模化的趨勢。食品安全犯罪涉及的領域寬泛，勢必造成造成侵害范圍廣泛，受侵害的對象不具有特定性等現狀。（3）犯罪影響及危害較大。由于食品因攝食數量和次數的限制，所含有害物質的多少，對人體的不同危害等因素，食品犯罪對于人體健康的損害一般要經過一段時間才會爆發或者顯現。而一旦爆發，會因為長期積累處于嚴重狀態，難以治愈或逆轉，對個人及家庭造成不可彌補的傷害。

二、對我國食品安全犯罪的刑事規制分析

梳理我國食品安全犯罪的刑事規制情況，大致可分為以下幾個階段。1997年，將一些單行刑法如《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》等納入到刑法典中。2009年，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《食品安全法》，并規定違反該法而實施犯罪行為的，要依法追究其相應的刑事責任。2013年，國家建立了史上最嚴格的食品藥品安全監管制度，對食品藥品質量標準和安全準入制度進行完善；國務院常務會議初次審議了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。我國的《刑法》中，對食品安全犯罪進行了分類歸屬，表現為以刑法典為主、附屬刑法為輔，主要集中在三類罪名中：第一種是有關食品生產、銷售的罪名；第二種是有關非法經營食品的罪名；第三種是針對食品衛生與監管、預防方面工作的罪名。

（一）

一、轉基因食品安全法律保障的必要性

既然人類無法依靠現有的科學技術判定轉基因食品到底是不是安全，那么我們就更應該謹慎地對待轉基因食品的安全性問題，對利用轉基因技術生產產品的行為不能實行完全放任的政策，而應對轉基因食品采取相關的規范措施來強化監管。構建一套系統完整的轉基因食品安全法律體系，嚴格規范轉基因食品的生產、加工、銷售過程和發生危害后及時有效的救助途徑，此種法律保障既是基于維護人類自身安全的目的，也是出于維護人類健康權和環境權的需要。對轉基因食品安全的法律保障

1.國際社會對轉基因食品安全的法律保障

一直以來，國際社會都非常重視轉基因食品的安全性問題，并試圖建立一個統一的標準。2001年7月12日世界衛生組織和聯合國糧農組織聯合宣布，聯合國食品法典委員會已制定了世界上評估轉基因生物是否符合健康標準的首批原則，確認：“轉基因食品在推向市場前，其衛生標準必須經過政府的檢驗和批準，特別需要檢驗的是其引起變態反應的能力。”

（1）美國采用“無罪推定原則”。美國一直以來都是全球高科技領域的領航者，在生物技術領域也獨占鰲頭，它既是轉基因技術研發的最大投資國，也是轉基因食品的極力倡導者。美國政府多次強調科學是管理體制的基石，除非有充分的科學證據能夠證明轉基因食品是不安全的，那么就應該樂觀的假設它是安全的，沒有必要對轉基因食品的研究與商業化進行諸多限制。所以，美國對轉基因食品持樂觀推崇的態度，采用的是“無罪推定原則”。

（2）歐盟采用“風險預防原則”。歐盟的生物技術雖然也處于世界領先地位，但總體實力仍無法匹敵美國，加之地少人多，是全球食品的主要進口國，所以歐盟一貫主張：科學是存在局限的，對科學評估轉基因食品所需的完整數據要等到許多年后才能獲得；無論研究方法多么嚴格，得出的結論總會具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結果發生后才采取行動。為了最大限度地保護本區域人民的健康、避免生態環境遭受污染以及保護本區域的轉基因貿易，歐盟對轉基因食品持保守審慎的態度，采用的是“風險預防原則”。