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摘要：新時代呼喚具有新時代特征的社會主義法治文化。從國家、社會、個人層面，建立政府與人民之間合理的新時代社會主義法治文化關系,弘揚新時代社會主義法治文化特有的法律價值理念，培育具有法律制度的人道主義新時代社會主義法治文化，突顯新時代社會主義法治文化的民族性與時代性，踐行社會主義核心價值觀的新時代社會主義法治文化，從而實現新時代社會主義法治文化追求的價值目標。

關鍵詞：新時代；法治文化；價值目標

新時代呼喚具有時代特點的社會主義法治文化。新時代社會主義法治文化，應該是根植于對博大精深的中華法律文化的傳承，借鑒于近代西方科學法治文化，立足于新時代的特殊歷史背景下對于社會主義法律制度特有的觀念、態度、看法、信仰，應具有鮮明的歷史性、傳承性、開放性、間接性、民族性、時代性，是“兼容并蓄”的社會主義法治文化，是“以人民為中心”的社會主義法治文化。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要基石，對推動全面依法治國戰略實現具有持久性功效。通過科學把握和深刻認識新時代社會主義法治文化的價值目標，進一步夯實全面依法治國的文化基石。

一、構建政府與人民良好合理的新時代社會法治文化

在公法學上，國家一方權力，叫公權；公民、法人或者其他組織方的權利叫私權。公權與私權關系的處理問題是世界各國在漫長的法治建設過程中始終面臨的難點問題。縱觀人類法治發展的歷史，公權與私權關系，經歷了從“公私合一”到“公私分立”，從“公權高于私權”到“公權私權平衡”發展過程。資產階級民主革命的過程中，公權和私權產生了激烈碰撞，呈現出的真實環境是公權的范圍開始縮小，私權開始擴張。資產階級民主革命勝利后，基于天賦人權理論，公權與私權開始出現明顯的邊界，公權被明確界定為經過國家公民的同意將一部分個人權利讓渡國家而產生的權力，為此公權產生的目的不再是限制和制約私權，而轉變為尊重和保護私權。由于公權有國家強制力做后盾，公權一旦擴張必然會使私權受到侵犯。為了保障私權，防止公權隨意擴張，世界上不同政體的國家通過不同的方式對公權進行限制，比如國家通過實行議會制、頒布憲法、與民約法等方式，獲得維護統治所必需的正當性和合法性，承認國家的主權屬于人民，議會在代表人民來行使權力的同時制約和監督著政府的行政行為。我國是社會主義國家，以人民主權為基石，黨和政府始終重視和關注處理好公權與私權的關系。黨和政府在建立與人民之間合理的法治文化關系上，在認識和制度設計方面，經過從公權覆蓋私權到公權尊重和保護私權的理論和實踐的發展過程。通過理論和實踐的不斷探索，黨和政府逐漸認識到人民是否有能力對政府的權力行為做出有效的制約是衡量國家法治化高低程度的重要標準。因此，新時代社會主義法治文化就是在政府和人民之間樹立一種良好的新時代法治文化，黨和政府通過提高對公權與私權的界限的認識，明確了公權力沒有法律依據不能干預私權利，明確了人民的權利是對政府的權力加以限制的最重要的力量。黨和政府始終堅持“以人民為中心”的發展理念，時刻牢記公權力的行使是為了尊重和保障人民權利，通過制定和完善相關的行政法規來約束公權的行使，明確公權的行使必須于法有據，在法治的軌道上防止公權過度膨脹和濫用，為建設新時代的社會主義法治國家的進程不斷夯實社會基礎。

二、弘揚新時代社會主義法治文化特有的法律價值理念

所謂法律基礎，就是法律所使用的一整套價值理念體系。這套價值理念體系對于法治文化具有基礎性的重要意義。新時代社會主義法治文化包括合法性價值、平等性價值、公平性價值、程序性價值、規則性價值、邏輯性價值等法律的基礎價值理念。合法性價值要求守住合法的底線，任何法律制定的目的都在倡導合法、阻止違法。平等性價值要求規則平等，國家要有統一規則，任何人都沒有特權，在統一的規則中行使權利和承擔義務；在同等條件下，享受同等的權利和機會，不得受歧視。公平性價值要求實現在法律上公平的結果。公平是法律所追求的價值理念，在法律上的公平是相對公平，體現在全體社會成員在政治、經濟、文化等各項利益上權利的對等和合理。程序性價值要求任何立法、政策、決定都是在—定程序中作出的，程序是否公正直接影響和決定了行為結果（立法、政策、決定）的公正性。規則性價值要求堅持規則的明確性，法治就是規則之治，規則必須先行。國家推出重大措施必須先立法，立好法律之后，再按法律實施，國家的執法活動和司法活動，都以明確立法為前提。邏輯性價值要求從法律邏輯的角度得出法律的結論。人們在對法律認識過程中借助于概念、判斷、推理等形式能動地反映客觀現實的理性認識過程，是一種確定的、前后一貫的、有條理的、有根據的思維，是邏輯推理的一種高級形態。構筑公平正義的法治社會，需要全社會進行堅持不懈的奮斗和持之以恒的努力。通過弘揚和挖掘新時代社會主義法治文化所蘊含的價值理念及豐富內涵，通過使具有新時代特征的法律價值理念得到全社會的普遍接受和尊重，使全社會崇尚法律、敬畏法律、信賴法律，為社會主義法治國家建設提供強大的精神動力和人文基礎。

三、培育具有法律制度的人道主義的新時代社會法治文化

社會主義法治國家建設呼喚具有法律制度的，更加美好、更加人道主義的新時代社會法治文化。所謂新時代具有法律制度的人道主義的社會法治文化是整個的法律制度必須服務于對人的尊嚴的維護，對人的生命財產安全的維護。通過重視和保障公民的人格自由，實現公民自身的一種獨立性，進而在真正意義上實現公民的自我價值。公民的人格自由是培育具有法律制度的人道主義新時代社會法治文化的基石。近代以來，隨著西方文藝復興和啟蒙運動的興起，人類開始對公民人格的獨立性有了必要的認知，追求人權、尊重人權、保障人權，以人為本的價值觀在法治理論中不斷的被吸收。各種法學流派都把實現人的權利平等作為法治文化的基礎價值，“天賦人權”“法律面前人人平等”等價值理念成為全世界文明發展標志的衡量標準和追求的價值。在刑事立法領域，主張限制刑罰、反對濫用刑罰、突出刑法的人道性、強調犯罪以預防和教育為主，不斷的突出人的主體地位。在民事立法領域，通過制定一系列具有可操作性尊重和保障私權的民事法律法規，突出公民的人格地位，保障公民權利的正確運用。在行政立法領域，主張職權法定，通過限制政府部門無限擴大行政權力，要求政府部門在法律授權范圍內行使行政權力，進一步的保障公民權利不受損害。實現公民人格的獨立是新時代建設法治國家的基本要求。關注民眾的需求和全社會對法律制度的價值取向，拒絕體制中的麻木，健全公民利益表達機制，理性的對人道制度進行思考，對人類歷史上不同時期不同地域產生的法治文明進行借鑒，使整個法律制度及其實施過程獲得社會的尊重，使尊重和保障人權的新時代社會主義法治文化進一步深入人心。

四、傳承與借鑒傳統文化的新時代社會主義法治文化

法治國家建設包含三個層面。第一層面是國家建設的法治框架。也就是按照什么樣的模式去建設一個法治國家。第二層面是法律的實體因素。所謂實體因素就是直接影響到法律規范的具體內容。第三層面是法律的文化因素。其中法律的文化因素對一個法治國家的建設具有深層次的影響。法律的文化因素自身也受到諸多因素的影響和制約，這些因素來自傳統的、外來的、主觀的、客觀的，也來自不同的國家、特定的社會在不同歷史階段對法律所持有的觀念、態度、看法甚至信仰不同，可謂時代不同、地域不同，社會孕育出不同的法治文化。社會主義法治國家要有符合自身發展需求的特有的法治文化作為國家現代化治理的重要支撐。因此在新時代社會主義法治文化建設過程中，傳統法治文化因素不能被隔離、不容被忽視。傳統文化是連續的、動態的系統，在持續發展的過程中包含著不同文化元素文化的傳承、借鑒以及重新整合。對中國傳統法治文化進行縱向的梳理，文化的傳承與發展從未間斷，中國傳統的“禮法”文化一直貫穿于中國古代各朝各代治國理政的全過程。中國傳統的儒家、道家和法家等思想中孕育的中國傳統法治文化博大精深，從“法寓于禮”到“禮法分離”再到“禮法結合”，“民為邦本”的傳統法治思想貫穿其中。新時代的法治文化是在借鑒傳統文化不斷發展的基礎上的又一次飛躍與創新。對中國傳統法治文化進行橫向的梳理，近代西方法治文化中的所倡導的“自由”“平等”“法治”“民主”等價值理念被無限的主張與強化。對于借鑒西方法治文化的過程中應不盲崇、不鼓吹，去其糟粕、取其精華，認識到其中真正的價值內涵，做到“西為中用”。在學習與借鑒的基礎上，重新發現中國傳統法律文化的現代性與時代性價值，實現傳統法律文化的現代性與時代性轉換，創新與提升其內涵與價值，真正做到西為中用，打造具有中國本土價值的新時代社會主義法治文化。

五、踐行社會主義核心價值觀的新時代社會主義法治文化

社會主義核心價值觀與新時代法治文化存在內在邏輯關系。“民主”“法治”“公平”“正義”是社會主義核心價值觀所倡導的基本要求，同樣也是新時代社會主義法治文化所倡導的核心價值。社會主義核心價值觀為新時代法治文化提供價值支撐和思想保障。新時代法治文化是新時代宣傳、培育、落實社會主義核心價值觀的主要方式和重要載體。新時代法治文化強化社會大眾的法治信仰，通過營造學法、尊法、守法、用法的良好社會環境，為踐行社會主義核心價值觀夯實人文基礎和社會基礎。新時代社會主義法治文化對進一步推進社會主義核心價值觀的過程起著引導、推動、保障、規范作用。社會主義核心價值觀傳承中華優秀傳統文化和人類文明發展的成果，是全社會形成的共識。而新時代法治文化同樣作為一種社會價值導向，價值理念的核心部分是社會大眾共同規則意識，為社會大眾的行為規范明確善與惡、對與錯、是與非的基本標準。同時把抽象的法治文化通過具體的法律法規轉化為社會大眾普遍遵守的行為規則。行為規則具有可操作性、明確性的特點，對社會大眾的行為具有約束和引導的功能，引領社會大眾塑造和自覺踐行社會主義核心價值觀。保障和規范作用主要表現在通過法治文化自身所具有的教育性和懲罰性功能，強化和促進社會大眾對社會主義核心價值觀的內在認同。法治文化在宣傳和教育方面具有獨特的功能，在踐行社會主義核心價值觀的過程中，對社會大眾符合社會主義核心價值觀的行為進一步激勵和宣傳，努力營造全社會法治意識，用法治文化提升和拓展社會主義核心價值觀的傳播力和公信力。同時對違背社會主義核心價值觀不但需要通過道德方式來進行約束，更需要通過法律方式來進行制裁。通過法律制裁進一步規范社會大眾的行為，強化社會大眾對社會主義核心價值觀的認同感，對社會大眾踐行社會主義核心價值觀具有示范作用。新時代法治文化和社會主義核心價值觀兩者具有自身的不同特點，同時又相輔相成具有內在一致性，都是需要經過持之以恒的積累和努力。通過不斷加強對新時代法治文化的研究，推動社會主義核心價值觀的踐行。通過踐行社會主義核心價值觀，豐富和發展新時代法治文化核心要義，增強新時代社會主義法治文化的道德底蘊，提升新時代社會大眾的文化和法治自覺。

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作者:林瑛 單位:中共寧德市委黨校