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[摘要]改革開放以來，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展都取得了前所未有的成果，逐漸與國際接軌，成為世界第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著引導者的作用。新時期下，我國更要加強市場化經(jīng)濟體制建設，以多元化、開放性作為前進方向。基層社會管理的最終目標，是實現(xiàn)社會的和諧美好，提升人民生活幸福感。而社會管理創(chuàng)新則提倡應用新型管理理念，創(chuàng)建科學合理的社會管理系統(tǒng)，在此機制下，保證社會管理的效率和質(zhì)量。本文主要論述了開展基層社會管理的必要性，同時針對社會管理的實時概況，提出創(chuàng)新管理的建議。
[關鍵詞]基層社會管理；協(xié)同治理；研究與創(chuàng)新
經(jīng)濟全球化給我國發(fā)展帶來了極大的機遇和挑戰(zhàn)。短短幾十年里，我國經(jīng)濟建設取得了世界矚目的成果，躋身全球經(jīng)濟繁榮行列。但與此同時，我國也面臨著各種難題和阻礙，主要是經(jīng)濟、社會和市場在轉(zhuǎn)型過程中的矛盾。只有采取合理的措施予以解決，才能為我國的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設良好的環(huán)境，這也是我國的當務之急。在此背景下，必須堅持同志提出的新時代中國特色社會主義思想，將馬克思主義理論滲透到各領域的發(fā)展建設中。同時要注重在實踐中體現(xiàn)這些思想和理論，而不是紙上談兵，讓社會主義觀點流于形式。時刻牢記中華民族偉大復興的時代使命，秉持著建設中國特色社會主義社會的原則，按照相關政策方針，建設和諧穩(wěn)定的社會，促進社會、經(jīng)濟、市場的有機融合和共同發(fā)展。
1.1基層社會管理的概況
目前階段，社會運轉(zhuǎn)速度不斷加快，同時在信息技術的普及下，一大批新型職業(yè)正在涌現(xiàn)，為人們的就業(yè)提供了更多選擇。但社會協(xié)調(diào)和公眾參與的社會管理模式還不完善，制約著社會的良性發(fā)展。相關研究表明，作為社會中的兩大群體，農(nóng)民工和大學生的就業(yè)體現(xiàn)出流動性強、選擇多樣的特征。尤其是一些就業(yè)單位、組織，為了吸引到更多的就職者，實行“非單位”管理機制。這加劇了社會流動性狀況，居民社會初現(xiàn)雛形。但這增大了經(jīng)濟社會管理的難度，各項基層管理難以開展。就目前情況來看，社會中介組織的發(fā)展比較落后，也缺乏全面科學的社會管理系統(tǒng)，還存在諸多社會管理部門忽視的內(nèi)容。“社會人”群體在逐年擴大，不利于和諧穩(wěn)定社會氛圍的營造。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，也助推了特殊人群的形成和聚集，在老舊傳統(tǒng)的社會管理機制下，這部分人得不到全面的管理。而電子設備和計算機的廣泛應用，為人們獲取信息提供了更多渠道和便利，基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，進行網(wǎng)絡社會的管理是很難的，給社會穩(wěn)定發(fā)展增加了很多不確定因素和隱患。
1.2當前基層社會管理面臨的阻礙
我國城鎮(zhèn)化進程逐年加速，但與社會實際發(fā)展水平之間還有很大的差距。這一矛盾主要體現(xiàn)在社會管理的落后上，社會組織能力還有較大的提升空間，基礎社會服務質(zhì)量也較為低下，社會管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，社會管理理念還很陳舊，缺乏創(chuàng)新性，已經(jīng)不再適用于新時期下的社會概況。與此同時，社會格局也更為復雜，在多方面因素的影響和推動下，社會流動性現(xiàn)象不斷加劇，特殊人群隊伍逐年擴大。這給社會管理帶來了考驗，阻礙相關管理工作的正常開展。主要的阻礙有：社會管理機制中有很多缺陷和不足，難以為社會管理工作提供良好的依據(jù)和基礎。相關法律不健全，尤其是社區(qū)管理工作缺乏指導和保障。的擴散加快，行業(yè)的利潤可觀，導致非法販賣、吸食的人口數(shù)量與日俱增。工業(yè)發(fā)展引發(fā)了一系列環(huán)境問題，對生態(tài)自然造成了嚴重的破壞，自然資源儲量堪憂。城市規(guī)劃建設工作面臨諸多問題，例如拆遷，涉及到各方面的利益，情況比較復雜，一些歷史遺跡的保留也有待討論。這些問題的解決迫在眉睫。
1.3在基層社會管理中實行協(xié)同治理的必要性
社會治理是一項巨大而復雜的工程，從整個社會的宏觀層面，到某一地區(qū)的某一行業(yè)，到某一社會問題的中間層面，到與社會中的個人聯(lián)系的微觀層面，屬于整個社會系統(tǒng)的循環(huán)。政府無疑對整個社會的管理和發(fā)展起了主導作用，而由于各種限制，政府不能完全解決社會中存在的所有問題。政府在社會管理中有時會看到“管理死角”和“管理頑固的疾病”。為影響社會管理運營效率，為了減少社會運營成本、增加社會管理效率、提升社會管理性能，創(chuàng)新社會管理結構是社會“管理死角”和“管理頑固的疾病”的新方向。這一點已經(jīng)多次在公開場合被相關負責人提及，可見其對于形成科學有效的社會管理體制重要性。
2如何在基層社會中進行協(xié)同治理的創(chuàng)新管理
基層社會在進行協(xié)調(diào)治理過程需要將其服務的對象與特點充分的和當前社會發(fā)展特點以及當?shù)氐膶嶋H需求相結合，不同的社會組織相應其所肩負的社會功能也會存在很大差異，比如像民間行業(yè)協(xié)會，他們的主要功能是協(xié)調(diào)行業(yè)規(guī)劃，促進區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展，又或是民間環(huán)保組織它則更多的是關注社會能否健康持續(xù)的發(fā)展，再就是民間學術性團體，從其名稱中不難發(fā)現(xiàn)更多的是注重基層社會創(chuàng)新性過程中的理論支持，確保其開展實施的可能性。這些不同的組織或者團體為社會管理在不同的領域都貢獻了自己的力量。
3結語
綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)在基層社會管理創(chuàng)新中進行協(xié)同治理是非常有必要的，就當前而言協(xié)同治理是一場廣泛而深刻的變革，其內(nèi)涵就是為了構建適應當前社會發(fā)展與治理模式，全面調(diào)動政府內(nèi)部與社區(qū)、企業(yè)、社會組織以及公民的良性互動。但是，倘若協(xié)同平臺、協(xié)同主體、協(xié)同機制、協(xié)同機制等任何因素出現(xiàn)問題，那么協(xié)同治理將只會是一紙空談。
【參考文獻】
[1]周定財.基層社會管理創(chuàng)新中的協(xié)同治理研究[D].蘇州：蘇州大學，2017.
作者:郭蕓騰 單位:青海民族大學政治與公共管理學院
